九華鎮(zhèn)、九華鄉(xiāng)人民政府，管委會各部門，各直屬單位，駐山單位：

經管委會同意，現(xiàn)將《九華山風景區(qū)生活垃圾分類工作實施方案》及《九華山風景區(qū)黨政機關等公共機構生活垃圾實施方案》印發(fā)給你們，請對照工作目標和工作任務，認真抓好落實。

                  2020年12月9日

九華山風景區(qū)生活垃圾分類工作實施方案

為扎實推進九華山風景區(qū)生活垃圾分類工作，加快提升生活垃圾減量化、資源化、無害化水平，根據(jù)安徽省、池州市生活垃圾分類文件精神，結合風景區(qū)實際，制定本方案。

一、總體要求

（一）指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實習近平總書記關于垃圾分類工作的重要指示精神，本著“政府主導、社會參與、試點先行、逐步推進”工作思路，堅持以源頭分類為基礎，以全程管控為核心，以分類處置為關鍵，緊扣分類投放、收集、運輸、處理“四大環(huán)節(jié)”，發(fā)揮黨政機關示范帶頭作用，建立社會聯(lián)動參與工作機制，推進精神文明和生態(tài)文明雙提升，持續(xù)改善景區(qū)旅游環(huán)境、人居環(huán)境。

（二）工作原則

1.政府主導，統(tǒng)籌推進。成立以管委會主要領導為組長的高位協(xié)調機制，落實部門工作任務與職責，落實資金保障，完善考核考評措施，推動各項工作落到實處。

2.試點先行，循序漸進。實行可回收物、有害垃圾、廚余垃圾（濕垃圾）和其他垃圾（干垃圾）分類，堅持試點先行，形成可復制的生活垃圾分類經驗后，逐步在轄域內全面鋪開。

3.源頭治理，系統(tǒng)運作。堅持科學布局，完善硬件設施建設，突出源頭管控，實現(xiàn)生活垃圾分類投放、收集、運輸、資源化利用與終端處理有效銜接，形成科學、管用的運行體系；適時引入專業(yè)化公司參與垃圾收運處置服務。

4.廣泛宣傳，全民參與。聚焦垃圾分類重大事項，廣泛開展垃圾分類知識培訓和宣傳，強化黨政機關等公共機構示范帶頭作用，引導全民積極主動參與，形成全社會共同參與生活垃圾分類的良好氛圍。

（三）主要目標

2020年底前，在九華鎮(zhèn)全面啟動生活垃圾分類試點工作，同步開展黨政機關等公共機構生活垃圾強制分類工作。到2023年底，實現(xiàn)風景區(qū)生活垃圾分類全覆蓋。到2025年，基本構建風景區(qū)生活垃圾分類處理系統(tǒng)，形成比較完善的政策法規(guī)和標準體系，居民基本養(yǎng)成生活垃圾分類習慣，生活垃圾減量化、資源化、無害化水平明顯提高。

二、工作任務

（一）建立生活垃圾分類統(tǒng)籌處理體系

1.明確生活垃圾分類識別基本內容。根據(jù)當前生活垃圾構成，以“可回收物”、“有害垃圾”、“廚余垃圾（濕垃圾）”、“其他垃圾（干垃圾）”為基本類型，投放時應當按照分類收集容器上注明的標識進行投放。

2.建立完善分類設施。統(tǒng)一規(guī)定分類垃圾收集容器類別、

規(guī)格、標志等，各有關單位、企業(yè)、寺廟等依據(jù)相關規(guī)定，購置相符合的收集容器。一是抓好集中投放點建設，按照有關要求建好集中投放點，完成“撤桶并點”，開展居民生活垃圾分類工作；二是各主管部門督促所屬行業(yè)企業(yè)（景區(qū)道路、公園廣場、旅游景點、車站等公共場所）完成垃圾分類硬件配置。三是抓好“收、運、處”體系建設，各部門各單位、社區(qū)（村）建立督導員隊伍，落實有害垃圾、廚余垃圾、建筑裝修及大件垃圾，按照相關規(guī)范開展垃圾分類收運處置工作，實現(xiàn)分類投放、收集、轉運、處置全過程完整閉環(huán)。

3.分類收運、處置要求：

一是可回收物。采取定點方式，由經相關部門備案的再生資源回收企業(yè)或環(huán)衛(wèi)部門分類收運后，進行再生循環(huán)利用。

二是有害垃圾。采取定期收運的方式，由有資質的收運企業(yè)或環(huán)衛(wèi)部門采用專業(yè)車輛進行分類收運至無害化處理廠。

三是廚余垃圾（濕垃圾）。商業(yè)街、沿街門店、居民小區(qū)等產生的餐廚垃圾，由授權特許經營的企業(yè)或者環(huán)衛(wèi)部門采用專業(yè)車輛直接運輸至末端處理設施進行處理。

四是其他垃圾（干垃圾）。由環(huán)衛(wèi)部門收集轉運至垃圾中轉站進行轉運處置。

五是建筑垃圾、裝修垃圾。由垃圾產生人（單位）采用專業(yè)運輸車輛運輸至指定的建筑裝修垃圾處理場所。

六是大件垃圾。由有資質的收運企業(yè)或者環(huán)衛(wèi)部門采用專業(yè)車輛運輸至指定的大件垃圾處理場所。

（二）建立健全生活垃圾分類推進工作機制

1.成立高位協(xié)調的工作機制。成立以管委會主任為組長的生活垃圾分類工作領導小組，統(tǒng)籌推進生活垃圾分類工作。設立領導小組辦公室，在領導小組領導下負責生活垃圾分類指導、協(xié)調、監(jiān)督、考核等工作。

2.建立黨建引領的工作機制。以“黨建＋”引領生活垃圾分類，將生活垃圾分類納入基層黨建任務清單、黨員示范崗創(chuàng)建內容及黨員學習必修內容，推動各級黨組織、黨員參與垃圾分類工作。社區(qū)（村）黨組織要開展分類實踐、入戶宣傳、志愿服務工作，組織轄區(qū)在職黨員及老黨員帶頭示范、分片包干。

3.建立投放管控的工作機制。按照相關法律法規(guī)，監(jiān)督生活垃圾分類投放管理責任人，切實履行責任區(qū)內生活垃圾收集、駁運的義務，嚴格實行生活垃圾分類收集，杜絕駁運環(huán)節(jié)混裝混運。對未實行垃圾分類或分類不符合要求的單位，首次告知整改，整改后收運；對多次違規(guī)拒不整改的，實行拒絕收運制，并移交行政執(zhí)法局依法予以處罰。

4.建立督查考核的工作機制。研究制定生活垃圾分類監(jiān)督考核機制，多舉措開展考評，及時公示考評結果。建立垃圾分類目標責任制，將垃圾分類工作納入綜合目標考核和文明創(chuàng)建考核內容。

（三）建立生活垃圾分類宣傳工作機制

1.開展全面宣傳。將習近平總書記關于垃圾分類工作的重要講話納入各級黨組織理論學習內容，進一步統(tǒng)一思想，凝聚共識；利用傳統(tǒng)媒介、新媒體、融媒體開展垃圾分類公益宣傳，利用致居民的一封信，發(fā)放指導手冊、上門宣傳、現(xiàn)場督導等方式，引導居民正確分類投放。

2.開展“五進”活動。一是進學校。組織各中小學、幼兒園開展“小手拉大手”活動，普及垃圾分類知識。二是進社區(qū)。通過發(fā)放致居民的一封信、戶外廣告（宣傳單頁、海報）等，將宣傳觸角延伸到社區(qū)（村）、小區(qū)和企業(yè)。三是進機關。以文明創(chuàng)建為抓手，引導督促黨政機關、企事業(yè)單位、寺廟率先開展垃圾分類。四是進家庭。開展上門宣傳指導，將垃圾分類的意識、知識傳遞到每一個家庭。五是進酒店。以酒店、超市、旅行社為宣傳陣地，以點帶面，營造濃厚氛圍。

3.開展業(yè)務培訓。按照管委會統(tǒng)一部署，及時組織轄域內的管理人員、工作人員、教師、新聞從業(yè)者、旅游從業(yè)者、物業(yè)人員等參加垃圾分類專項培訓；常態(tài)化開展生活垃圾分類有關法規(guī)政策宣講和專題培訓，不斷提高垃圾分類從業(yè)人員的業(yè)務能力和管理水平。

三、實施范圍：全山黨政機關、醫(yī)院、銀行、學校、農貿市場等。

四、時間安排

（一）全面試點啟動階段（2020年10月中旬起）。10月中旬起，成立領導小組，制定實施方案，明確部門職責，細化任務分解，落實專項經費，召開全山動員部署大會，完成首批培訓及前期宣傳工作。

（二）全面推行實施階段（2022年1月—2025年）。在風景區(qū)內全面實施生活垃圾分類工作。

五、保障措施

（一）強化組織領導。各部門、各單位要將生活垃圾分類作為一項嚴肅的政治任務，納入年度重點工作，全面動員部署開展生活垃圾分類工作，定期研究工作中的難點問題，強化協(xié)調調度，確保垃圾分類工作在本轄域、本部門、本單位、本系統(tǒng)得到有效落實。

（二）強化資金保障。將生活垃圾分類工作經費列入財政預算，足額保障使用資金，并積極爭取上級專項資金補助。嚴格資金使用管理，確保?？顚Ｓ?，保障資金使用效益。

（三）強化監(jiān)督管理。將生活垃圾分類工作納入綜合目標考核、文明創(chuàng)建、城市治理等各類考核評價體系，公布考核結果，推進垃圾分類工作落實；建立生活垃圾分類工作分層次約談機制，加強生活垃圾分類各環(huán)節(jié)全過程監(jiān)督。

（四）強化宣傳引導。持續(xù)開展生活垃圾分類工作宣傳，形成全方位、多層面的濃厚輿論氛圍；夯實校園教育根基，將垃圾分類納入教學機構教育和社會實踐內容，發(fā)揮“小手牽大手”、“垃圾分類進校園”、“志愿服務進社區(qū)（村）、一線”等活動載體的作用，引導垃圾分類推行；及時推廣典型經驗，樹立典型人物，不斷引領生活垃圾分類新時尚。

附件：1、九華山風景區(qū)全面推進城市生活垃圾分類工作領導小組成員名單

2、九華山風景區(qū)生活垃圾分類工作任務分解表

附件1：

九華山風景區(qū)全面推進城市生活垃圾分類工作領導小組成員名單

組  長：張士平

副組長：陳學鋒

        方  正

成  員：楊  亮  黨工委管委會辦公室

錢葉虎  經濟社會發(fā)展處

陶能昌  財政局

桂青平  建設環(huán)保處

房  莉  市場監(jiān)督管理局

曹國洪  行政執(zhí)法局

章萬付  宗教事務局

吳成亮  交通局

徐義兵  九華鎮(zhèn)

許仁武  九華鄉(xiāng)

領導小組辦公室設在行政執(zhí)法局，曹國洪同志兼任辦公室主任。