九華鎮(zhèn)、九華鄉(xiāng)人民政府，管委會(huì)各部門，各直屬單位，駐山單位：

經(jīng)管委會(huì)同意，現(xiàn)將《九華山風(fēng)景區(qū)生活垃圾分類工作實(shí)施方案》及《九華山風(fēng)景區(qū)黨政機(jī)關(guān)等公共機(jī)構(gòu)生活垃圾實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)對(duì)照工作目標(biāo)和工作任務(wù)，認(rèn)真抓好落實(shí)。

 

 

                  2020年12月9日

 

九華山風(fēng)景區(qū)生活垃圾分類工作實(shí)施方案

 

為扎實(shí)推進(jìn)九華山風(fēng)景區(qū)生活垃圾分類工作，加快提升生活垃圾減量化、資源化、無害化水平，根據(jù)安徽省、池州市生活垃圾分類文件精神，結(jié)合風(fēng)景區(qū)實(shí)際，制定本方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于垃圾分類工作的重要指示精神，本著“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、試點(diǎn)先行、逐步推進(jìn)”工作思路，堅(jiān)持以源頭分類為基礎(chǔ)，以全程管控為核心，以分類處置為關(guān)鍵，緊扣分類投放、收集、運(yùn)輸、處理“四大環(huán)節(jié)”，發(fā)揮黨政機(jī)關(guān)示范帶頭作用，建立社會(huì)聯(lián)動(dòng)參與工作機(jī)制，推進(jìn)精神文明和生態(tài)文明雙提升，持續(xù)改善景區(qū)旅游環(huán)境、人居環(huán)境。

（二）工作原則

1.政府主導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)。成立以管委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的高位協(xié)調(diào)機(jī)制，落實(shí)部門工作任務(wù)與職責(zé)，落實(shí)資金保障，完善考核考評(píng)措施，推動(dòng)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

2.試點(diǎn)先行，循序漸進(jìn)。實(shí)行可回收物、有害垃圾、廚余垃圾（濕垃圾）和其他垃圾（干垃圾）分類，堅(jiān)持試點(diǎn)先行，形成可復(fù)制的生活垃圾分類經(jīng)驗(yàn)后，逐步在轄域內(nèi)全面鋪開。

3.源頭治理，系統(tǒng)運(yùn)作。堅(jiān)持科學(xué)布局，完善硬件設(shè)施建設(shè)，突出源頭管控，實(shí)現(xiàn)生活垃圾分類投放、收集、運(yùn)輸、資源化利用與終端處理有效銜接，形成科學(xué)、管用的運(yùn)行體系；適時(shí)引入專業(yè)化公司參與垃圾收運(yùn)處置服務(wù)。

4.廣泛宣傳，全民參與。聚焦垃圾分類重大事項(xiàng)，廣泛開展垃圾分類知識(shí)培訓(xùn)和宣傳，強(qiáng)化黨政機(jī)關(guān)等公共機(jī)構(gòu)示范帶頭作用，引導(dǎo)全民積極主動(dòng)參與，形成全社會(huì)共同參與生活垃圾分類的良好氛圍。

（三）主要目標(biāo)

2020年底前，在九華鎮(zhèn)全面啟動(dòng)生活垃圾分類試點(diǎn)工作，同步開展黨政機(jī)關(guān)等公共機(jī)構(gòu)生活垃圾強(qiáng)制分類工作。到2023年底，實(shí)現(xiàn)風(fēng)景區(qū)生活垃圾分類全覆蓋。到2025年，基本構(gòu)建風(fēng)景區(qū)生活垃圾分類處理系統(tǒng)，形成比較完善的政策法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系，居民基本養(yǎng)成生活垃圾分類習(xí)慣，生活垃圾減量化、資源化、無害化水平明顯提高。

二、工作任務(wù)

（一）建立生活垃圾分類統(tǒng)籌處理體系

1.明確生活垃圾分類識(shí)別基本內(nèi)容。根據(jù)當(dāng)前生活垃圾構(gòu)成，以“可回收物”、“有害垃圾”、“廚余垃圾（濕垃圾）”、“其他垃圾（干垃圾）”為基本類型，投放時(shí)應(yīng)當(dāng)按照分類收集容器上注明的標(biāo)識(shí)進(jìn)行投放。

2.建立完善分類設(shè)施。統(tǒng)一規(guī)定分類垃圾收集容器類別、

規(guī)格、標(biāo)志等，各有關(guān)單位、企業(yè)、寺廟等依據(jù)相關(guān)規(guī)定，購置相符合的收集容器。一是抓好集中投放點(diǎn)建設(shè)，按照有關(guān)要求建好集中投放點(diǎn)，完成“撤桶并點(diǎn)”，開展居民生活垃圾分類工作；二是各主管部門督促所屬行業(yè)企業(yè)（景區(qū)道路、公園廣場、旅游景點(diǎn)、車站等公共場所）完成垃圾分類硬件配置。三是抓好“收、運(yùn)、處”體系建設(shè)，各部門各單位、社區(qū)（村）建立督導(dǎo)員隊(duì)伍，落實(shí)有害垃圾、廚余垃圾、建筑裝修及大件垃圾，按照相關(guān)規(guī)范開展垃圾分類收運(yùn)處置工作，實(shí)現(xiàn)分類投放、收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置全過程完整閉環(huán)。

3.分類收運(yùn)、處置要求：

一是可回收物。采取定點(diǎn)方式，由經(jīng)相關(guān)部門備案的再生資源回收企業(yè)或環(huán)衛(wèi)部門分類收運(yùn)后，進(jìn)行再生循環(huán)利用。

二是有害垃圾。采取定期收運(yùn)的方式，由有資質(zhì)的收運(yùn)企業(yè)或環(huán)衛(wèi)部門采用專業(yè)車輛進(jìn)行分類收運(yùn)至無害化處理廠。

三是廚余垃圾（濕垃圾）。商業(yè)街、沿街門店、居民小區(qū)等產(chǎn)生的餐廚垃圾，由授權(quán)特許經(jīng)營的企業(yè)或者環(huán)衛(wèi)部門采用專業(yè)車輛直接運(yùn)輸至末端處理設(shè)施進(jìn)行處理。

四是其他垃圾（干垃圾）。由環(huán)衛(wèi)部門收集轉(zhuǎn)運(yùn)至垃圾中轉(zhuǎn)站進(jìn)行轉(zhuǎn)運(yùn)處置。

五是建筑垃圾、裝修垃圾。由垃圾產(chǎn)生人（單位）采用專業(yè)運(yùn)輸車輛運(yùn)輸至指定的建筑裝修垃圾處理場所。

六是大件垃圾。由有資質(zhì)的收運(yùn)企業(yè)或者環(huán)衛(wèi)部門采用專業(yè)車輛運(yùn)輸至指定的大件垃圾處理場所。

（二）建立健全生活垃圾分類推進(jìn)工作機(jī)制

1.成立高位協(xié)調(diào)的工作機(jī)制。成立以管委會(huì)主任為組長的生活垃圾分類工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推進(jìn)生活垃圾分類工作。設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，在領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)生活垃圾分類指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、考核等工作。

2.建立黨建引領(lǐng)的工作機(jī)制。以“黨建＋”引領(lǐng)生活垃圾分類，將生活垃圾分類納入基層黨建任務(wù)清單、黨員示范崗創(chuàng)建內(nèi)容及黨員學(xué)習(xí)必修內(nèi)容，推動(dòng)各級(jí)黨組織、黨員參與垃圾分類工作。社區(qū)（村）黨組織要開展分類實(shí)踐、入戶宣傳、志愿服務(wù)工作，組織轄區(qū)在職黨員及老黨員帶頭示范、分片包干。

3.建立投放管控的工作機(jī)制。按照相關(guān)法律法規(guī)，監(jiān)督生活垃圾分類投放管理責(zé)任人，切實(shí)履行責(zé)任區(qū)內(nèi)生活垃圾收集、駁運(yùn)的義務(wù)，嚴(yán)格實(shí)行生活垃圾分類收集，杜絕駁運(yùn)環(huán)節(jié)混裝混運(yùn)。對(duì)未實(shí)行垃圾分類或分類不符合要求的單位，首次告知整改，整改后收運(yùn)；對(duì)多次違規(guī)拒不整改的，實(shí)行拒絕收運(yùn)制，并移交行政執(zhí)法局依法予以處罰。

4.建立督查考核的工作機(jī)制。研究制定生活垃圾分類監(jiān)督考核機(jī)制，多舉措開展考評(píng)，及時(shí)公示考評(píng)結(jié)果。建立垃圾分類目標(biāo)責(zé)任制，將垃圾分類工作納入綜合目標(biāo)考核和文明創(chuàng)建考核內(nèi)容。

（三）建立生活垃圾分類宣傳工作機(jī)制

1.開展全面宣傳。將習(xí)近平總書記關(guān)于垃圾分類工作的重要講話納入各級(jí)黨組織理論學(xué)習(xí)內(nèi)容，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，凝聚共識(shí)；利用傳統(tǒng)媒介、新媒體、融媒體開展垃圾分類公益宣傳，利用致居民的一封信，發(fā)放指導(dǎo)手冊(cè)、上門宣傳、現(xiàn)場督導(dǎo)等方式，引導(dǎo)居民正確分類投放。

2.開展“五進(jìn)”活動(dòng)。一是進(jìn)學(xué)校。組織各中小學(xué)、幼兒園開展“小手拉大手”活動(dòng)，普及垃圾分類知識(shí)。二是進(jìn)社區(qū)。通過發(fā)放致居民的一封信、戶外廣告（宣傳單頁、海報(bào)）等，將宣傳觸角延伸到社區(qū)（村）、小區(qū)和企業(yè)。三是進(jìn)機(jī)關(guān)。以文明創(chuàng)建為抓手，引導(dǎo)督促黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、寺廟率先開展垃圾分類。四是進(jìn)家庭。開展上門宣傳指導(dǎo)，將垃圾分類的意識(shí)、知識(shí)傳遞到每一個(gè)家庭。五是進(jìn)酒店。以酒店、超市、旅行社為宣傳陣地，以點(diǎn)帶面，營造濃厚氛圍。

3.開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。按照管委會(huì)統(tǒng)一部署，及時(shí)組織轄域內(nèi)的管理人員、工作人員、教師、新聞從業(yè)者、旅游從業(yè)者、物業(yè)人員等參加垃圾分類專項(xiàng)培訓(xùn)；常態(tài)化開展生活垃圾分類有關(guān)法規(guī)政策宣講和專題培訓(xùn)，不斷提高垃圾分類從業(yè)人員的業(yè)務(wù)能力和管理水平。

三、實(shí)施范圍：全山黨政機(jī)關(guān)、醫(yī)院、銀行、學(xué)校、農(nóng)貿(mào)市場等。

四、時(shí)間安排

（一）全面試點(diǎn)啟動(dòng)階段（2020年10月中旬起）。10月中旬起，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定實(shí)施方案，明確部門職責(zé)，細(xì)化任務(wù)分解，落實(shí)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，召開全山動(dòng)員部署大會(huì)，完成首批培訓(xùn)及前期宣傳工作。

（二）全面推行實(shí)施階段（2022年1月—2025年）。在風(fēng)景區(qū)內(nèi)全面實(shí)施生活垃圾分類工作。

五、保障措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各部門、各單位要將生活垃圾分類作為一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)，納入年度重點(diǎn)工作，全面動(dòng)員部署開展生活垃圾分類工作，定期研究工作中的難點(diǎn)問題，強(qiáng)化協(xié)調(diào)調(diào)度，確保垃圾分類工作在本轄域、本部門、本單位、本系統(tǒng)得到有效落實(shí)。

（二）強(qiáng)化資金保障。將生活垃圾分類工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，足額保障使用資金，并積極爭取上級(jí)專項(xiàng)資金補(bǔ)助。嚴(yán)格資金使用管理，確保專款專用，保障資金使用效益。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督管理。將生活垃圾分類工作納入綜合目標(biāo)考核、文明創(chuàng)建、城市治理等各類考核評(píng)價(jià)體系，公布考核結(jié)果，推進(jìn)垃圾分類工作落實(shí)；建立生活垃圾分類工作分層次約談機(jī)制，加強(qiáng)生活垃圾分類各環(huán)節(jié)全過程監(jiān)督。

（四）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。持續(xù)開展生活垃圾分類工作宣傳，形成全方位、多層面的濃厚輿論氛圍；夯實(shí)校園教育根基，將垃圾分類納入教學(xué)機(jī)構(gòu)教育和社會(huì)實(shí)踐內(nèi)容，發(fā)揮“小手牽大手”、“垃圾分類進(jìn)校園”、“志愿服務(wù)進(jìn)社區(qū)（村）、一線”等活動(dòng)載體的作用，引導(dǎo)垃圾分類推行；及時(shí)推廣典型經(jīng)驗(yàn)，樹立典型人物，不斷引領(lǐng)生活垃圾分類新時(shí)尚。

 

附件：1、九華山風(fēng)景區(qū)全面推進(jìn)城市生活垃圾分類工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

2、九華山風(fēng)景區(qū)生活垃圾分類工作任務(wù)分解表

 

附件1：

 

九華山風(fēng)景區(qū)全面推進(jìn)城市生活垃圾分類工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

 

組  長：張士平

副組長：陳學(xué)鋒

        方  正

成  員：楊  亮  黨工委管委會(huì)辦公室

錢葉虎  經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展處

陶能昌  財(cái)政局

桂青平  建設(shè)環(huán)保處

房  莉  市場監(jiān)督管理局

曹國洪  行政執(zhí)法局

章萬付  宗教事務(wù)局

吳成亮  交通局

徐義兵  九華鎮(zhèn)

許仁武  九華鄉(xiāng)

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在行政執(zhí)法局，曹國洪同志兼任辦公室主任。

責(zé)任單位	任務(wù)分解
黨工委 管委會(huì) 辦公室	成立以黨工委書記、管委會(huì)主任任組長的生活垃圾分類工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立高位協(xié)調(diào)機(jī)制
	牽頭負(fù)責(zé)黨政機(jī)關(guān)、公共機(jī)構(gòu)生活垃圾分類工作；建立黨工委、管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)各社區(qū)（村）生活垃圾分類包保機(jī)制
	將生活垃圾分類工作納入部門單位年度工作目標(biāo)考核內(nèi)容（分值不低于1%）
黨工委政治處	堅(jiān)持黨建對(duì)垃圾分類工作的示范引領(lǐng)作用，將垃圾分類工作納入基層黨建考評(píng)內(nèi)容，對(duì)機(jī)關(guān)垃圾分類工作進(jìn)行日常督查，并對(duì)干部職工開展生活垃圾分類教育培訓(xùn)活動(dòng)
	負(fù)責(zé)加強(qiáng)輿論宣傳工作，制定垃圾分類宣傳方案，利用新聞媒體開展各類活動(dòng)，引導(dǎo)公眾參與、支持垃圾分類，及時(shí)報(bào)道垃圾分類好人好事，并對(duì)反面典型予以曝光
	負(fù)責(zé)將生活垃圾分類工作開展情況納入文明創(chuàng)建和文明單位檢查考核內(nèi)容, 開展多種形式的志愿活動(dòng)
	負(fù)責(zé)組織各級(jí)團(tuán)組織及青年志愿者積極參與生活垃圾分類工作，引導(dǎo)家庭積極開展生活垃圾分類工作
	將習(xí)近平總書記關(guān)于垃圾分類工作的重要講話精神列入黨工委管委會(huì)中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃
責(zé)任單位	任務(wù)分解
經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展處	負(fù)責(zé)指導(dǎo)景區(qū)學(xué)校、醫(yī)院、酒店、旅游行業(yè)等生活垃圾分類工作
	制定學(xué)校垃圾分類教育實(shí)踐工作方案，加強(qiáng)教師和學(xué)生垃圾分類知識(shí)教育，不斷提高知曉率、參與率，并開展形式多樣教育實(shí)踐活動(dòng)，從而達(dá)到“教育一個(gè)學(xué)生，帶動(dòng)一個(gè)家庭，影響整個(gè)社會(huì)”目的
	實(shí)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)生活垃圾強(qiáng)制分類以及全覆蓋，嚴(yán)禁將醫(yī)療垃圾混入生活垃圾
財(cái)政局	將生活垃圾分類工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，落實(shí)生活垃圾分類專項(xiàng)資金，并對(duì)項(xiàng)目資金實(shí)施監(jiān)管
建設(shè)環(huán)保處	負(fù)責(zé)指導(dǎo)景區(qū)建筑施工垃圾、物業(yè)等生活垃圾分類工作
	制定有害垃圾集中收集處置專項(xiàng)支持政策，確保有害垃圾規(guī)范收運(yùn)處置，維護(hù)環(huán)境安全
市場監(jiān)督管理局	負(fù)責(zé)指導(dǎo)餐飲企業(yè)做好餐廚垃圾分類投放工作，依法查處食品生產(chǎn)加工、食品銷售及餐飲服務(wù)等環(huán)節(jié)違反食品安全法律法規(guī)使用廚余垃圾的行為
	強(qiáng)化農(nóng)貿(mào)市場有機(jī)垃圾的源頭分類投放和收集，提高有機(jī)垃圾資源化利用水平
宗教事務(wù)局	負(fù)責(zé)指導(dǎo)佛教協(xié)會(huì)、各寺廟生活垃圾分類工作
交通局	負(fù)責(zé)落實(shí)公交、客運(yùn)場站等公共場所生活垃圾分類工作，督促做好司乘人員的教育培訓(xùn)
責(zé)任單位	任務(wù)分解
行政執(zhí)法局	研究制定生活垃圾分類相關(guān)的配套政策，謀劃生活垃圾分類工作任務(wù)
	組織制定生活垃圾分類工作實(shí)施方案、指南等，負(fù)責(zé)生活垃圾分類工作的組織實(shí)施、協(xié)調(diào)推進(jìn)、監(jiān)督檢查、工作考核等
	配合各部門各單位開展垃圾分類宣傳教育活動(dòng)，加大垃圾強(qiáng)制分類普法、執(zhí)法力度
	建立生活垃圾分類工作分層次約談機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)生活垃圾分類各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理
九華鎮(zhèn)人民政府	制定本轄區(qū)生活垃圾分類工作實(shí)施方案，負(fù)責(zé)落實(shí)社區(qū)（村）生活垃圾分類日常管理，指導(dǎo)、動(dòng)員轄區(qū)居民參與生活垃圾分類工作
	指導(dǎo)社區(qū)（村）組建垃圾分類老黨員、老干部志愿者隊(duì)伍，充分發(fā)揮社區(qū)黨員、老干部在垃圾分類工作中的示范引領(lǐng)作用
	開展垃圾分類業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，對(duì)社區(qū)（村）工作人員、黨員、志愿者、物業(yè)公司管理人員、環(huán)衛(wèi)工人等開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)
	在試點(diǎn)示范基礎(chǔ)上，積極擴(kuò)大生活垃圾強(qiáng)制分類實(shí)施范圍，逐步實(shí)現(xiàn)轄生活垃圾強(qiáng)制分類全覆蓋

序號(hào)	類別	實(shí)物列舉
1	可回 收物	1.廢紙：報(bào)紙、書刊雜志、復(fù)印紙等紙張，紙板紙箱，飲料及牛奶等紙包裝； 2. 廢塑料：塑料袋、塑料瓶罐盒、塑料盆桶、泡沫塑料、塑料玩具及用品、橡膠及其制品； 3.廢玻璃：玻璃瓶、玻璃杯、玻璃桌面、窗玻璃等； 4.廢金屬：易拉罐、罐頭盒、奶粉桶、玩具、餐具飲具、剪刀、鐵釘、衣架、金屬辦公用品等； 5.廢織物：衣物、床單、棉被、鞋、窗簾、毛絨玩具等；6.廢電器電子產(chǎn)品：電冰箱、空調(diào)、吸油煙機(jī)、洗衣機(jī)、電熱水器、燃?xì)鉄崴?、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、傳真機(jī)、電視機(jī)、監(jiān)視器、微型計(jì)算機(jī)（臺(tái)式計(jì)算機(jī)、平板電腦、掌上電腦）、移動(dòng)通信手持機(jī)、電話機(jī)等； 7.廢大件可回收物：床及床墊、沙發(fā)、櫥柜、桌椅、門窗等。
2	廚余 垃圾 （餐廚 垃圾）	1.蔬菜瓜果：蔬菜、瓜果及其果肉、果皮、果殼等； 2.米面肉蛋類：米飯、面條、豆制品、雞鴨魚肉、動(dòng)物內(nèi)臟、水廣及其加工品、肉蛋及其加工品等； 3.食品調(diào)料：各類餅干、糖果、巧克力、罐頭等食品； 4.茶葉盆栽：茶葉、中藥、咖啡渣，盆栽植物殘枝落葉等。
3	有害 垃圾	1.廢充電電池和電路板：含貢、鎳氫、鎳鎘的充電電池和紐扣電池以及廢電路板； 2.廢燈管：日光燈管、熒光燈管、節(jié)能燈、LED燈； 3.廢涂料溶劑：油漆和溶劑、礦物油、殺蟲劑和消毒劑以及包裝物，相紙、曬鼓墨盒等； 4.廢家用醫(yī)護(hù)用品：藥品及其包裝物、水銀溫度計(jì)、水銀血壓計(jì)。
4	其他 垃圾	1.受污染與不宜再生利用的紙張：衛(wèi)生紙、面巾紙、濕巾紙、其他受污染的紙類物質(zhì)； 2.不宜再生利用的生活用品：普通一次性電池、受污染的一次性用具、保鮮袋（膜）、婦女衛(wèi)生用品、海綿、尿不濕、受污染織物等其他難回收利用物品； 3.灰土陶瓷：煙蒂、塵土、陶瓷及其他難以歸類和無利用價(jià)值物品。