索引號: | 11341824788586317E/202005-00056 | 組配分類: | 民辦非企業(yè)單位 |
發(fā)布機(jī)構(gòu): | 社會(huì)保障局 | 主題分類: | 綜合政務(wù) / 公民 / 其他 |
名稱: | 民辦非企業(yè)單位評估指標(biāo) | 文號: | |
成文日期: | 發(fā)布日期: | 2020-05-28 15:46 | |
廢止日期: |
評估指標(biāo)(1000分) |
準(zhǔn)備材料 |
分值 |
自評得分 |
評估機(jī)構(gòu)評分 |
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一級指標(biāo) |
二級指標(biāo) |
三級指標(biāo) |
四級指標(biāo) |
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一、基礎(chǔ)條件(110分) |
1.1法人資格(40分) |
1.1.1法定代表人(20分) |
1.1.1.1按章程規(guī)定的程序選舉產(chǎn)生 |
章程該頁,2/3會(huì)員出席,到會(huì)1/2通過,紀(jì)要或決議要出席會(huì)員或代表簽名 |
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1.1.1.2不兼任其他社團(tuán)的法定代表人 |
兼任與否都要情況說明,副科以上兼職批復(fù) |
5 |
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1.1.1.3任職年齡符合章程規(guī)定的要求 |
章程中的要求、身份證 |
5 |
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1.1.2活動(dòng)資金(5分) |
1.1.2.1活動(dòng)資金不低于注冊資金 |
登記證書、年度資產(chǎn)負(fù)債表(年末凈資產(chǎn)不低于開辦資產(chǎn)),說明 |
5 |
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1.1.3辦公條件(15分) |
1.1.3.1有不小于20平方米的獨(dú)立辦公用房 |
合同;協(xié)議;或場所證明產(chǎn)權(quán)證 |
5 |
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1.1.3.2住所擁有產(chǎn)權(quán)或使用權(quán) |
懸掛民辦非企業(yè)單位名稱標(biāo)牌照片 |
5 |
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1.1.3.3配備辦公自動(dòng)化設(shè)備 |
含電腦、打印機(jī)、電話的圖片 |
5 |
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1.2章程規(guī)范(20分) |
1.2.1章程規(guī)范性(20分) |
1.2.1.1章程文本符合《民辦非企業(yè)單位章程示范文本》的要求 |
章程、章程核準(zhǔn)表 |
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1.2.1.2章程經(jīng)會(huì)員(代表)大會(huì)審議通過并經(jīng)登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn) |
大會(huì)審議議程,2/3會(huì)員出席,到會(huì)1/2通過照片和簽到表,紀(jì)要決議有簽名 |
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1.3登記、備案程序合法(20分) |
1.3.1按規(guī)定變更登記(10分) |
1.3.1.1變更程序符合條例規(guī)定,并履行手續(xù) |
變更申請表、登記表且蓋章(名稱、業(yè)務(wù)范圍、住所、注冊資金、法定代表人、業(yè)務(wù)主管單位等變更登記情況);無變更,提供說明 |
10 |
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1.3.2按規(guī)定備案(10分) |
1.3.2.1辦理備案手續(xù)且備案事項(xiàng)完整(負(fù)責(zé)人、印章、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、銀行賬戶等) |
備案登記表且蓋章(印章包含單位印章、財(cái)務(wù)印章、法人印章) |
10 |
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1.4遵紀(jì)守法(30分) |
1.4.1年度檢查(15分) |
1.4.1.1按規(guī)定時(shí)間參加年檢且年檢報(bào)告書內(nèi)容完整詳實(shí) |
2年年檢報(bào)告書滿分,1年10分 |
15 |
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1.4.2遵紀(jì)守法(15分) |
1.4.2.1遵守國家法律、法規(guī)和政策,無違法違紀(jì)現(xiàn)象 |
提供說明并蓋章 |
15 |
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二、內(nèi)部治理(390分) |
2.1發(fā)展規(guī)劃和制度建設(shè)(25分) |
2.1.1規(guī)劃、計(jì)劃及重大活動(dòng)方案(25分) |
2.1.1.1發(fā)展規(guī)劃和落實(shí)情況 |
三年發(fā)展規(guī)劃、落實(shí)情況材料證明 |
10 |
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2.1.1.2年度工作計(jì)劃和總結(jié) |
年度工作計(jì)劃、年度總結(jié) |
10 |
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2.1.1.3重大業(yè)務(wù)活動(dòng)方案 |
每年至少1份 |
5 |
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2.2組織機(jī)構(gòu)(135分) |
2.2.1權(quán)力機(jī)構(gòu)(20分) |
2.2.1.1會(huì)員(代表)大會(huì)制度完善 |
制度文本 |
5 |
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2.2.1.2會(huì)員(代表)大會(huì)依照章程規(guī)定的時(shí)限、條件和程序召開 |
會(huì)議通知、簽到、會(huì)議記錄(圖片) |
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2.2.1.3依照章程規(guī)定及時(shí)開展換屆工作 |
本組織換屆情況(會(huì)議議程、決議);未到換屆的,提供說明 |
5 |
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2.2.2執(zhí)行機(jī)構(gòu)(35分) |
2.2.2.1理事會(huì)(常務(wù)理事會(huì))按民主程序投票產(chǎn)生 |
理事會(huì)(常務(wù)理事會(huì))選舉辦法文本;會(huì)議(通知、2/3簽到表、會(huì)議記錄和照片、紀(jì)要/決議有簽名) |
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2.2.2.2理事人數(shù)不超過會(huì)員(代表)三分之一 |
理事名單及會(huì)員(代表)總數(shù) |
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2.2.2.3常務(wù)理事人數(shù)不超過理事人數(shù)三分之一 |
常務(wù)理事名單;無常務(wù)理事需說明 |
5 |
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2.2.2.4健全并履行其職能,每年至少召開1次理事會(huì)和2次常務(wù)理事會(huì),并形成會(huì)議紀(jì)要 |
理事會(huì)和常務(wù)理事會(huì)材料(會(huì)議通知、簽到表、會(huì)議記錄和照片、紀(jì)要/決議有簽名) |
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2.2.3監(jiān)督機(jī)構(gòu)(15分) |
2.2.3.1設(shè)有監(jiān)事或監(jiān)事會(huì),并備案 |
成立會(huì)議紀(jì)要、照片、名單,備案表 |
5 |
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2.2.3.2建立監(jiān)事或監(jiān)事會(huì)工作制度 |
監(jiān)事會(huì)職責(zé)文本 |
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2.2.3.3監(jiān)事或監(jiān)事會(huì)履行職責(zé) |
監(jiān)事會(huì)工作年度報(bào)告并監(jiān)事簽名 |
5 |
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2.2.4民主程序(30分) |
2.2.4.1制定民主議事制度 |
民主議事制度文本 |
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2.2.4.2負(fù)責(zé)人產(chǎn)生選舉形式 |
任命/等額/差額 |
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2.2.4.3負(fù)責(zé)人產(chǎn)生表決形式 |
舉手/無記名 |
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2.2.5辦事機(jī)構(gòu)(10分) |
2.2.5.1設(shè)立秘書處(辦公室)等日常辦事機(jī)構(gòu) |
辦事機(jī)構(gòu)選舉辦法文本;選舉情況(會(huì)議);結(jié)果名單 |
5 |
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2.2.5.2職責(zé)明確、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào) |
職責(zé)文本、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員分工 |
5 |
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2.2.6分支(代表)機(jī)構(gòu)(15分) |
2.2.6.1設(shè)立、變更和終止分支機(jī)構(gòu)或代表機(jī)構(gòu)按章程履行程序 |
設(shè)立程序;備案表蓋章;無分支機(jī)構(gòu)請說明 |
5 |
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2.2.6.2制定分支(代表)機(jī)構(gòu)管理辦法 |
分支機(jī)構(gòu)管理辦法; |
5 |
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2.2.6.3分支機(jī)構(gòu)履行職能 |
分支機(jī)構(gòu)工作記錄;年度計(jì)劃、績效報(bào)告 |
5 |
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2.2.7黨組織建設(shè)(10分) |
2.2.7.1具備條件的建立了黨組織 |
黨組織成立批復(fù);未設(shè)立的提供說明(不足3人說明,足3人未建黨組織也需說明) |
5 |
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2.2.7.2黨組織工作制度完善,發(fā)揮作用良好 |
制度文本、工作記錄 |
5 |
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2.3人力資源管理(80) |
2.3.1隊(duì)伍建設(shè)(35分) |
2.3.1.1配備專職工作人員1名(5分),每增加1人加2分,加滿10分為止 |
專職工作人員名單,社保號; 2張任意月份的工資單/年度 |
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2.3.1.2從業(yè)人員年齡結(jié)構(gòu)合理,50歲以下的人員占50%以上 |
從業(yè)人員匯總表 |
5 |
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2.3.1.3從業(yè)人員中大專以上學(xué)歷者占50%以上 |
從業(yè)人員匯總表 |
5 |
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2.3.1.4從事專業(yè)崗位的人員有相應(yīng)的專業(yè)職稱 |
從業(yè)人員匯總表 |
5 |
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2.3.1.5有專職工作人員的培訓(xùn)計(jì)劃和培訓(xùn)記錄 |
計(jì)劃、通知、簽到、記錄(圖) 1次/年 |
5 |
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2.3.1.6按規(guī)定參加政府部門組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn) |
通知、記錄(圖) 1次/年 |
5 |
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2.3.2人事制度(25分) |
2.3.2.1建立人員聘用制度、簽訂勞動(dòng)合同 |
制度文本 |
5 |
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2.2.2.2 簽訂勞動(dòng)合同 |
勞動(dòng)合同 |
5 |
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2.3.2.3建立人員薪酬、考核、獎(jiǎng)懲制度 |
制度文本 |
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2.3.2.4落實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)和住房公積金政策 |
社保號、公積金等銀行扣款單 |
5 |
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2.3.3領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè) (20分) |
2.3.3.1負(fù)責(zé)人按民主程序選舉產(chǎn)生并履行職責(zé) |
產(chǎn)生辦法、會(huì)議紀(jì)要、身份證復(fù)印件、年度述職報(bào)告 |
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2.3.3.2負(fù)責(zé)人年齡符合章程要求和有關(guān)規(guī)定 |
章程該頁、身份證復(fù)印件 |
5 |
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2.3.3.3配備專職秘書長 |
產(chǎn)生辦法、會(huì)議紀(jì)要、備案表 |
5 |
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2.4財(cái)產(chǎn)管理(85分) |
2.4.1賬戶管理(15分) |
2.4.1.1按《民間非營利組織會(huì)計(jì)制度》獨(dú)立開戶、建賬 |
開戶許可證;銀行賬戶備案表;每年任意月份銀行對賬單各一份 |
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2.4.1.2經(jīng)費(fèi)來源合法、使用合理 |
經(jīng)費(fèi)來源說明;財(cái)務(wù)報(bào)表(資產(chǎn)負(fù)債表、業(yè)務(wù)活動(dòng)表) |
5 |
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2.4.2財(cái)務(wù)管理(35分) |
2.4.2.1遵守《民間非營利組織會(huì)計(jì)制度》及國家相關(guān)規(guī)定,并制定財(cái)務(wù)管理制度 |
審計(jì)報(bào)告或財(cái)務(wù)報(bào)告(資產(chǎn)負(fù)債表、業(yè)務(wù)活動(dòng)表、現(xiàn)金流量表);財(cái)務(wù)制度文本 |
5 |
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2.4.2.2設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)(委托代理)、專職會(huì)計(jì)人員 |
內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)備案表;委托合同;專職會(huì)計(jì)簡歷、從業(yè)資格證、身份證、聘用合同 |
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2.4.2.3按規(guī)定進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì),公布年度財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告,主動(dòng)接受會(huì)員和社會(huì)監(jiān)督 |
會(huì)員大會(huì)/理事會(huì)作財(cái)務(wù)報(bào)告的圖片,會(huì)議紀(jì)要;網(wǎng)站公開截圖 |
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2.4.2.4進(jìn)行稅務(wù)登記 |
稅務(wù)登記證等(三證合一后只要社會(huì)組織(法人)登記證書);銀行扣稅單一張 |
5 |
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2.4.2.5規(guī)范使用各種票據(jù) |
2張不同類型的票據(jù)(稅票、發(fā)票行政事業(yè)性票據(jù)) |
5 |
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2.4.3會(huì)費(fèi)管理(10分) |
2.4.3.1會(huì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)會(huì)員(代表)大會(huì)通過 |
會(huì)議記錄、紀(jì)要有簽名、會(huì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、備案蓋章 |
5 |
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2.4.3.2按會(huì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取會(huì)費(fèi) |
收取登記匯總表;任意月會(huì)費(fèi)收取記賬憑證 |
5 |
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2.4.4資金籌集與使用(15分) |
2.4.4.1年末資金余額收支平衡 |
登記證書;資產(chǎn)負(fù)債表;資產(chǎn)負(fù)債率<5%說明 |
5 |
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2.4.4.2年末資金余額逐年增加 |
凈資產(chǎn)保值增值率>5%說明 |
5 |
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2.4.4.3年度業(yè)務(wù)活動(dòng)支出達(dá)到當(dāng)年總支出的50%以上 |
年度業(yè)務(wù)活動(dòng)匯總表,業(yè)務(wù)活動(dòng)表 |
5 |
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2.4.5資產(chǎn)管理(10分) |
2.4.5.1 建立資產(chǎn)管理制度 |
制度文本(實(shí)物資產(chǎn)管理、固定資產(chǎn)管理、折舊年限確定、對接受捐贈(zèng)和捐出資產(chǎn)的管理) |
5 |
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2.4.5.2資產(chǎn)造冊內(nèi)容清楚,使用合理、合法 |
資產(chǎn)造冊表、使用登記記錄表 |
5 |
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2.5會(huì)員管理(20) |
2.5.1會(huì)員制度完善(10分) |
2.5.1.1制訂會(huì)員管理辦法 |
管理辦法文本 |
5 |
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2.5.1.2建立服務(wù)會(huì)員的制度 |
服務(wù)會(huì)員制度文本 |
5 |
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2.5.2會(huì)員管理規(guī)范(10分) |
2.5.2.1按程序發(fā)展、批準(zhǔn)會(huì)員入會(huì) |
入會(huì)程序描述;入會(huì)登記表 |
5 |
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2.5.2.2建立會(huì)員數(shù)據(jù)庫 |
會(huì)員數(shù)據(jù)庫截圖 |
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2.6檔案、證章管理(20分) |
2.6.1檔案管理(10分) |
2.6.1.1有專門的場所和專柜保存檔案 |
圖片,要有消防器材在內(nèi) |
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2.6.1.2有專人管理檔案 |
檔案制度;專人管理證明文件 |
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2.6.2證書、印章管理(10分) |
2.6.2.1各種證書在有效期內(nèi)(獲獎(jiǎng)證書除外) |
登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證等(三證合一后只要社會(huì)組織(法人)登記證書)、開戶許可證 |
5 |
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2.6.2.2有健全的印章保管和使用制度 |
證書印章管理制度文本、使用記錄 |
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2.7信息披露(15) |
2.7.1信息公開(10分) |
2.7.1.1按規(guī)定向會(huì)員、政府和社會(huì)公開相關(guān)信息 |
會(huì)議紀(jì)要、會(huì)議報(bào)告、發(fā)言材料;公開業(yè)務(wù)活動(dòng)、財(cái)務(wù)等相關(guān)信息的網(wǎng)站截圖 |
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2.7.2重大事項(xiàng)報(bào)告(5分) |
2.7.2.1按規(guī)定執(zhí)行重大事項(xiàng)報(bào)告制度 |
重大事項(xiàng)報(bào)告制度、重大事項(xiàng)報(bào)告且蓋章 |
5 |
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2.8文化建設(shè)(10分) |
2.8.1社團(tuán)文化(10分) |
2.8.1.1注重社團(tuán)文化建設(shè),從業(yè)人員及會(huì)員了解并認(rèn)同本協(xié)會(huì)的宗旨,團(tuán)隊(duì)凝聚力強(qiáng) |
有事例說明 |
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三、工作績效(380分) |
3.1提供服務(wù)(180分) |
3.1.1服務(wù)行業(yè)、服務(wù)會(huì)員(100分) |
3.1.1.1開展行業(yè)調(diào)查、統(tǒng)計(jì),發(fā)布行業(yè)信息 |
行業(yè)調(diào)查報(bào)告、統(tǒng)計(jì)報(bào)告、簡報(bào)等; 至少1份/年 |
20 |
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3.1.1.2 參與制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),指導(dǎo)、幫助會(huì)員改善經(jīng)營管理 |
情況說明,要有具體事例 |
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3.1.1.3年均開展社團(tuán)專業(yè)培訓(xùn)2次以上 |
通知、計(jì)劃、培訓(xùn)記錄等系列材料 |
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3.1.1.4 提供技術(shù)、市場、管理、法律、政策咨詢,年均提供咨詢服務(wù)3次以上 |
咨詢工作匯總表;咨詢記錄,要有具體事例 |
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3.1.1.5組織行業(yè)展覽、展銷 |
展覽、展銷相關(guān)證明材料;如沒有此類職能,請說明 |
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3.1.1.6組織開展境內(nèi)外合作交流 |
合作交流相關(guān)材料 |
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3.1.1.7開展其他服務(wù)行業(yè)、服務(wù)會(huì)員的活動(dòng) |
具體事例 |
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3.1.2服務(wù)政府(50分) |
3.1.2.1參與涉及本行業(yè)發(fā)展的行政管理決策的論證,向政府及有關(guān)部門反映涉及本行業(yè)利益的事項(xiàng) |
行業(yè)規(guī)劃報(bào)告、行業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)告、決策論證、建議,且有政府及有關(guān)部門的批示或政策文件 |
10 |
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3.1.2.2開展與政府及有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)工作,并協(xié)助進(jìn)行行業(yè)管理 |
相關(guān)材料,要有事例 |
5 |
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3.1.2.3承接政府職能轉(zhuǎn)移和購買服務(wù)事項(xiàng)(如制訂行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)或服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范,開展公信證明或產(chǎn)品證明、準(zhǔn)入資質(zhì)審查、技能資質(zhì)考核、技術(shù)職稱評審、產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證、對行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營許可或進(jìn)出口許可、重大技術(shù)改造,技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目、進(jìn)行論證評估等) |
相關(guān)材料,合同、授權(quán)書等 |
35 |
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3.1.3服務(wù)社會(huì)(30) |
3.1.3.1參與社會(huì)公益慈善活動(dòng),每年至少2次 |
相關(guān)材料、圖片等 |
20 |
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3.1.3.2推動(dòng)企業(yè)節(jié)能減排、低碳生產(chǎn)或開展其他服務(wù)社會(huì)的活動(dòng) |
相關(guān)材料、要有事例 |
10 |
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3.2反映訴求(30分) |
3.2.1維護(hù)權(quán)益(30) |
3.2.1.1代表本行業(yè)參與行業(yè)性集體談判,維護(hù)行業(yè)的合法權(quán)益和共同經(jīng)濟(jì)利益 |
相關(guān)材料;要有事例 |
10 |
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3.2.1.2向政府部門反映涉及會(huì)員和行業(yè)利益的事項(xiàng) |
相關(guān)材料;要有事例 |
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3.2.1.3代表本行業(yè)企業(yè)進(jìn)行反傾銷、反補(bǔ)貼和保障措施的應(yīng)訴、申訴等相關(guān)工作 |
相關(guān)材料;未參與此類活動(dòng)的情況說明 |
15 |
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3.3規(guī)范行為(100分) |
3.3.1行業(yè)自律(100分) |
3.3.1.1制定行規(guī)行約、職業(yè)道德準(zhǔn)則 |
文本;在哪次會(huì)議上通過或得到行業(yè)認(rèn)可的其他證明材料 |
20 |
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3.3.1.2制定爭議處理規(guī)則 |
文本;在哪次會(huì)議上通過或得到行業(yè)認(rèn)可的其他證明材料 |
20 |
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3.3.1.3制定行業(yè)質(zhì)量檢查制度 |
文本;在哪次會(huì)議上通過或得到行業(yè)認(rèn)可的其他證明材料 |
20 |
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3.3.1.4制定行業(yè)誠信自律制度 |
文本;在哪次會(huì)議上通過或得到行業(yè)認(rèn)可的其他證明材料 |
20 |
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3.3.1.5對會(huì)員違反法律、法規(guī)、規(guī)章或者行規(guī)行約等行為,協(xié)助有關(guān)部門依法處理,維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益和行業(yè)整體利益 |
相關(guān)材料;要有事例 |
20 |
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3.4社會(huì)宣傳(35分) |
3.4.1宣傳平臺(tái)和媒體報(bào)道(35分) |
3.3.4.1建有網(wǎng)站、刊物等宣傳和服務(wù)平臺(tái) |
網(wǎng)站(網(wǎng)址);公開發(fā)行的刊物(2張/年封面圖片);內(nèi)部刊物(2張/年封面圖片);辦報(bào)紙圖片;有微信公眾號、微博等截圖 |
15 |
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3.3.4.2通過網(wǎng)站、報(bào)紙、刊物以及微信、微博等媒體開展宣傳和服務(wù) |
宣傳不少于2次/年,圖片,截圖和網(wǎng)址 |
20 |
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3.5特色工作(35分) |
3.5.1工作創(chuàng)新(35分) |
3.5.1.1在內(nèi)部治理、行業(yè)規(guī)范、社會(huì)服務(wù)、可持續(xù)發(fā)展能力等方面有創(chuàng)新,業(yè)績突出 |
政府購買合同;其他說明材料,要有事例 |
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四、社會(huì)評價(jià)(120分) |
4.1內(nèi)部評價(jià)(80分) |
4.1.1會(huì)員評價(jià)(30分) |
4.1.1.1對召開會(huì)員大會(huì)、民主辦會(huì)、信息公開、維護(hù)行業(yè)利益、接受會(huì)員監(jiān)督、會(huì)費(fèi)管理等內(nèi)容的評價(jià) |
評價(jià)匯總表;個(gè)人評價(jià)表1張有簽名 |
30 |
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4.1.2行業(yè)影響力(50分) |
4.1.2.1會(huì)員數(shù)量、產(chǎn)值占行業(yè)的比例≥30% |
同行業(yè)企業(yè)總數(shù)、入會(huì)企業(yè)數(shù) |
10 |
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4.1.2.2會(huì)費(fèi)收繳率≥75% |
會(huì)員總?cè)藬?shù)、年度會(huì)費(fèi)收繳登記表;后者人數(shù)/前者人數(shù)的結(jié)果 |
20 |
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4.1.2.3每年參加至少一次以上協(xié)會(huì)活動(dòng)的會(huì)員比例≥80% |
會(huì)員總?cè)藬?shù);年度活動(dòng)簽到人數(shù)匯總表;活動(dòng)簽到表(要能反映出80%會(huì)員參加活動(dòng)) |
20 |
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4.2外部評價(jià)(40分) |
4.2.1媒體評價(jià)(10分) |
4.2.1.1省級以上媒體有褒揚(yáng)記錄 |
匯總表;報(bào)道等相關(guān)材料 |
10 |
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4.2.2政府部門評價(jià)(20分) |
4.2.2.1受到政府有關(guān)部門的表揚(yáng)或獎(jiǎng)勵(lì) |
匯總表;證書等相關(guān)材料 |
20 |
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4.2.3其他社會(huì)評價(jià)(10分) |
4.2.3.1受到社會(huì)組織或社會(huì)公眾的表揚(yáng)或肯定 |
匯總表;證書等相關(guān)材料 |
10
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