現(xiàn)將《池州市2017年山區(qū)庫區(qū)農(nóng)村住房保險(xiǎn)試點(diǎn)工作實(shí)施辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
池州市民政局 池州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)
池州市財(cái)政局 池州市金融辦
2017年8月2日
抄送：中國人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司池州市分公司
池州市2017年山區(qū)庫區(qū)農(nóng)村住房保險(xiǎn)試點(diǎn)工作實(shí)施辦法
市民政局 市財(cái)政局
市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委 市金融辦
為貫徹落實(shí)《民政部、財(cái)政部、保監(jiān)會(huì)關(guān)于進(jìn)一步探索農(nóng)村住房保險(xiǎn)工作的通知》（民發(fā)〔2012〕234號(hào)）精神和《安徽省人民政府關(guān)于2017年實(shí)施33項(xiàng)民生工程的通知》（皖政〔2017〕10號(hào)）要求，2017年繼續(xù)在山區(qū)庫區(qū)開展農(nóng)村住房保險(xiǎn)試點(diǎn)工作?，F(xiàn)制定實(shí)施辦法如下。
一、工作目標(biāo)
以提高農(nóng)民災(zāi)后重建家園、恢復(fù)基本生產(chǎn)生活能力為目標(biāo)，在全市山區(qū)庫區(qū)開展農(nóng)村住房保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，完善應(yīng)對(duì)災(zāi)害金融支持體系，探索政府通過購買商業(yè)保險(xiǎn)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理的新模式，開辟民生工程新渠道，有效幫助廣大參保農(nóng)戶提高抵御自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的能力。
二、實(shí)施范圍
貴池區(qū)、東至縣、石臺(tái)縣、青陽縣和九華山風(fēng)景區(qū)開展農(nóng)村住房保險(xiǎn)試點(diǎn)工作。試點(diǎn)地區(qū)境內(nèi)具有本地農(nóng)業(yè)戶籍的農(nóng)村居民所座落于鄉(xiāng)村（社區(qū)）、一直有人居住的房屋，包括整棟房屋和單建廚房。有多處房屋的農(nóng)戶限保一處房屋,以戶口簿和保險(xiǎn)標(biāo)的清單認(rèn)定的為準(zhǔn)。
（一）保險(xiǎn)責(zé)任
在保險(xiǎn)期內(nèi)，由于下列原因造成保險(xiǎn)標(biāo)的全部或部分損失，乙方按照保險(xiǎn)合同的約定負(fù)責(zé)賠償：
（一）火災(zāi)、雪災(zāi)、雨災(zāi)、風(fēng)災(zāi)、爆炸、雷電、洪水、冰雹、泥石流、山體滑坡、地面塌陷；
（二）飛行物及其他空中運(yùn)行物體降落；
（三）外來不屬于被保險(xiǎn)人所有或使用的建筑物和其他固定物體的倒塌
（四）保險(xiǎn)事故發(fā)生后，被保險(xiǎn)人為防止或者減少保險(xiǎn)標(biāo)的的損失所支付的必要的、合理的費(fèi)用。
下列原因造成的損失，保險(xiǎn)人不負(fù)責(zé)賠償。
（一）地震或核反應(yīng)；
（二）被保險(xiǎn)人及其家庭成員的違法、犯罪或故意行為；
（三）國家機(jī)關(guān)的行政行為或司法行為；
（四）戰(zhàn)爭(zhēng)、敵對(duì)行為、肇事行動(dòng)、恐怖活動(dòng)、武裝沖突、民意沖突、罷工、騷亂、暴動(dòng)；
（五）其它不屬于保險(xiǎn)責(zé)任范圍內(nèi)的一切損失、費(fèi)用和責(zé)任。
四、操作方式
（一）承保方式
農(nóng)村住房保險(xiǎn)試點(diǎn)工作承保機(jī)構(gòu)、保費(fèi)和保額由市級(jí)統(tǒng)一招標(biāo)確定，中國人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司池州市分公司（簡(jiǎn)稱人保財(cái)險(xiǎn)公司）中標(biāo)并提供多項(xiàng)創(chuàng)新服務(wù)（見附件1），保費(fèi)維持16元/戶不變，最大單戶賠付額度上調(diào)為963888元，對(duì)五保戶、低保戶和建檔立卡貧困戶的倒房賠付標(biāo)準(zhǔn)定為每戶不能少于10萬元（具體賠付標(biāo)準(zhǔn)見附件2）。市民政局與中標(biāo)承保機(jī)構(gòu)簽訂框架指導(dǎo)協(xié)議，各縣（區(qū)）民政局、九華山社保局與人保財(cái)險(xiǎn)分支機(jī)構(gòu)簽訂保險(xiǎn)合同書，人保財(cái)險(xiǎn)公司應(yīng)根據(jù)保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)相關(guān)規(guī)定履行農(nóng)村住房保險(xiǎn)條款費(fèi)率的報(bào)備程序，并在保險(xiǎn)合同簽訂后15個(gè)工作日內(nèi)，完成自4月1日以來發(fā)生的倒損農(nóng)房定損理賠工作。
（二）理賠處理方式
發(fā)生保險(xiǎn)責(zé)任范圍內(nèi)的災(zāi)害事故，由人保財(cái)險(xiǎn)分支機(jī)構(gòu)會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行實(shí)地查勘、定損。保險(xiǎn)公司應(yīng)根據(jù)農(nóng)村住房保險(xiǎn)協(xié)議約定，按要求合理定損，并及時(shí)支付賠款。
人保財(cái)險(xiǎn)分支機(jī)構(gòu)應(yīng)按照省民政廳、財(cái)政廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳和安徽保監(jiān)局印發(fā)的《安徽省山區(qū)庫區(qū)農(nóng)村住房保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)規(guī)范（試行）》的要求，嚴(yán)格規(guī)范理賠操作流程，防范各類風(fēng)險(xiǎn)，做到“定損到戶”、“理賠到戶”和“理賠結(jié)果公開”，確保賠款及時(shí)、足額支付給被保險(xiǎn)人。
被保險(xiǎn)人與人保財(cái)險(xiǎn)分支機(jī)構(gòu)之間因農(nóng)村住房承保、理賠等發(fā)生爭(zhēng)議，可通過協(xié)商解決；協(xié)商不成的，可申請(qǐng)仲裁或向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ禾岢鲈V訟。
（三）保險(xiǎn)費(fèi)分擔(dān)和支付辦法
保險(xiǎn)費(fèi)按照16元/戶的標(biāo)準(zhǔn)，由省和縣財(cái)政按4∶6比例分擔(dān)。
省級(jí)財(cái)政承擔(dān)的保險(xiǎn)費(fèi)根據(jù)有關(guān)各縣當(dāng)年參保登記農(nóng)戶數(shù)和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)下達(dá)到縣級(jí)財(cái)政部門，縣級(jí)民政、財(cái)政部門將上級(jí)財(cái)政補(bǔ)助和本級(jí)承擔(dān)的保險(xiǎn)費(fèi)統(tǒng)一支付給所簽協(xié)議的人保財(cái)險(xiǎn)分支機(jī)構(gòu)。
五、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
各級(jí)政府及民政、財(cái)政、住建部門和保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村住房保險(xiǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)政策措施，定期召開聯(lián)席會(huì)議，及時(shí)研究和解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，探索推進(jìn)農(nóng)村住房保險(xiǎn)工作。
（二）加強(qiáng)組織宣傳
各級(jí)民政、財(cái)政、住建部門和保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)要配合承保機(jī)構(gòu)加大宣傳力度，充分利用電視、電臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、短信平臺(tái)等媒體，深入鄉(xiāng)村廣泛宣傳農(nóng)村住房保險(xiǎn)工作和典型案例，增強(qiáng)廣大農(nóng)民群眾的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和保險(xiǎn)意識(shí)。
（三）加強(qiáng)監(jiān)督管理
各試點(diǎn)縣民政、財(cái)政、住建部門和保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)等相關(guān)部門要強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村住房保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的監(jiān)督管理，動(dòng)態(tài)掌握被保險(xiǎn)人因?yàn)?zāi)損失、承保機(jī)構(gòu)履行協(xié)議的及時(shí)性、賠付金額的合理性等情況，切實(shí)維護(hù)被保險(xiǎn)人的合法權(quán)益。將理賠兌現(xiàn)、信息宣傳、公開公示等作為重點(diǎn)考核內(nèi)容，發(fā)揮考核“指揮棒”作用。
（四）加強(qiáng)銜接整合
啟動(dòng)農(nóng)房保險(xiǎn)試點(diǎn)地區(qū)，當(dāng)年農(nóng)村危房改造戶發(fā)生災(zāi)害時(shí)，其保險(xiǎn)賠付金額要與農(nóng)村危房改造資金有效整合，保險(xiǎn)資金理賠在前，危房改造資金補(bǔ)差在后。對(duì)于當(dāng)年發(fā)生自然災(zāi)害未納入危房改造的農(nóng)村居民，首先由人保財(cái)險(xiǎn)公司支付保險(xiǎn)賠付金額，在此基礎(chǔ)上對(duì)符合危房改造項(xiàng)目條件的，應(yīng)通過整合統(tǒng)籌危房改造資金優(yōu)先納入當(dāng)年危房改造項(xiàng)目。對(duì)于扶貧開發(fā)整體搬遷過程中居民參保登記信息應(yīng)及時(shí)予以調(diào)整。
（五）加強(qiáng)配合協(xié)調(diào)
各級(jí)民政、財(cái)政、住建部門和保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步健全聯(lián)席會(huì)議制度，各負(fù)其責(zé)，協(xié)調(diào)配合，加強(qiáng)工作力量，強(qiáng)化政策銜接，保證農(nóng)村住房保險(xiǎn)工作的順利開展。
各級(jí)民政部門負(fù)責(zé)牽頭協(xié)調(diào)工作。協(xié)調(diào)有關(guān)部門制訂農(nóng)村住房保險(xiǎn)的制度、標(biāo)準(zhǔn)和辦法等，協(xié)助人保財(cái)險(xiǎn)分支機(jī)構(gòu)做好農(nóng)村住房保險(xiǎn)有關(guān)工作。
各級(jí)財(cái)政部門負(fù)責(zé)做好保費(fèi)補(bǔ)貼資金的預(yù)算、撥付、管理、結(jié)算等各項(xiàng)工作，確保?？顚Ｓ茫袑?shí)提高資金使用效益。
各級(jí)住建部門協(xié)助倒損房屋查勘定損工作。
保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)承保機(jī)構(gòu)在農(nóng)村住房保險(xiǎn)的承保、理賠、服務(wù)等環(huán)節(jié)的監(jiān)管，切實(shí)維護(hù)農(nóng)村住房保險(xiǎn)的市場(chǎng)秩序和廣大農(nóng)戶的利益，及時(shí)掌握工作進(jìn)度，溝通相關(guān)信息。
