九華鎮(zhèn)、九華鄉(xiāng)人民政府，管委會(huì)各部門、各直屬單位，駐山單位：

現(xiàn)將《九華山風(fēng)景區(qū)重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象幫扶解困工作實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

附件1、《九華山風(fēng)景區(qū)重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象幫扶解困工作實(shí)施方案》

2、九華山風(fēng)景區(qū)重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象幫扶解困工作專班成員名單

3、九華山風(fēng)景區(qū)重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象幫扶解困工作專班工作職責(zé)

九華山風(fēng)景區(qū)社會(huì)保障局

2019年 3月11日

附件1 

九華山風(fēng)景區(qū)重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象幫扶解困工作實(shí)施方案

為深入貫徹落實(shí)《中共池州市委關(guān)于印發(fā)<中央巡視組對(duì)安徽開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視反饋意見(jiàn)池州市整改實(shí)施方案>的通知》和《池州市重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象幫扶解困工作實(shí)施方案》（池退役軍人發(fā)〔2019〕1號(hào)）精神，做好風(fēng)景區(qū)重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象，特別是農(nóng)村籍烈士遺屬、建國(guó)前參加革命的復(fù)員軍人的幫扶解困工作，結(jié)合風(fēng)景區(qū)實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。

一、目標(biāo)要求

深入貫徹學(xué)習(xí)黨的十九大精神和中央關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的重大決策部署，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以服務(wù)退役軍人、保障重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象權(quán)益為重點(diǎn)，通過(guò)綜合各單位、各部門職能優(yōu)勢(shì)，采取科學(xué)的方法和措施，集中人力、物力、財(cái)力，幫助農(nóng)村籍烈士遺屬和建國(guó)前參加革命的復(fù)員軍人，解決他們的實(shí)際問(wèn)題，保障他們的生活質(zhì)量，提升他們的生活幸福指數(shù)，建立健全重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象幫扶解困工作體系，保證農(nóng)村籍烈士遺屬、建國(guó)前參加革命的復(fù)員軍人的生活水平不低于或略高于當(dāng)?shù)仄骄钏健?

二、整改時(shí)限

    2019年4月10日前取得階段性成效；鞏固發(fā)揚(yáng)，長(zhǎng)期堅(jiān)持，并形成長(zhǎng)效機(jī)制。

三、幫扶對(duì)象

農(nóng)村籍烈士遺屬、建國(guó)前參加革命的復(fù)員軍人。

四、幫扶措施

（一）認(rèn)真摸排幫扶底數(shù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要利用全國(guó)優(yōu)撫系統(tǒng)、信息采集系統(tǒng)對(duì)農(nóng)村籍烈士遺屬、建國(guó)前參加革命的復(fù)員軍人的實(shí)際人數(shù)、基本情況、家庭情況和生活狀況等進(jìn)行再次的認(rèn)真摸排，登記造冊(cè)，建立“一人一檔”，確保幫扶解困工作對(duì)癥下藥，有的放矢，取得成效。

（二）嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)政策。各單位要督促和落實(shí)《池州市重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象享受普惠加優(yōu)待實(shí)施細(xì)則》，通過(guò)臨時(shí)救助、優(yōu)撫救助、醫(yī)療救助、慈善援助等方式，妥善解決農(nóng)村籍烈士遺屬、建國(guó)前參加革命的復(fù)員軍人的生活、醫(yī)療、住房等方面困難。要進(jìn)一步完善優(yōu)撫政策，按時(shí)足額發(fā)放撫恤金，及時(shí)兌現(xiàn)優(yōu)待金，全面落實(shí)重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象各項(xiàng)優(yōu)撫保障措施。

（三）加大結(jié)對(duì)幫扶力度。各單位、各部門要對(duì)聯(lián)系點(diǎn)、幫扶村的農(nóng)村籍烈士遺屬、建國(guó)前參加革命的復(fù)員軍人開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，確保一戶不漏，此次幫扶活動(dòng)將納入到年度單位雙擁工作考評(píng)。風(fēng)景區(qū)幫扶工作專班要依托雙擁為抓手，做好對(duì)各單位、部門結(jié)對(duì)重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象幫扶解困工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。

（四）開(kāi)展溫情關(guān)愛(ài)活動(dòng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各單位除在春節(jié)、建軍節(jié)等重要節(jié)日的走訪慰問(wèn)活動(dòng)基礎(chǔ)上，要開(kāi)展面向農(nóng)村籍烈士遺屬和建國(guó)前的復(fù)員軍人的專項(xiàng)走訪慰問(wèn)活動(dòng)，走訪活動(dòng)要全覆蓋。對(duì)他們中間的年老體弱者，可以通過(guò)組織衛(wèi)生醫(yī)療專家進(jìn)行上門體檢、送醫(yī)送藥。在建軍節(jié)、烈士紀(jì)念日等重大活動(dòng)中，須邀烈屬代表及其他重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象代表參加，增強(qiáng)他們的榮譽(yù)感和獲得感。

（五）引導(dǎo)社會(huì)力量參與。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各單位要組織動(dòng)員社會(huì)各種力量成立志愿者組織和擁軍服務(wù)隊(duì)，為重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象農(nóng)村籍烈士遺屬和建國(guó)前的復(fù)員軍人開(kāi)展普惠加優(yōu)待、精神慰藉、居家關(guān)愛(ài)、全程代理等服務(wù)，要充分發(fā)揮“三社”聯(lián)動(dòng)作用，開(kāi)展政府購(gòu)買服務(wù)，做到自愿服務(wù)、有償服務(wù)無(wú)縫對(duì)接，服務(wù)重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象無(wú)死角。

（六）建立幫扶組織領(lǐng)導(dǎo)。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)幫扶解困工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立由社會(huì)保障局局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，社保局業(yè)務(wù)科室和鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所人員為成員的重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象幫扶解困工作專班，負(fù)責(zé)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各單位重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象幫扶解困工作的指導(dǎo)。下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各單位重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象幫扶解困工作的組織協(xié)調(diào)。

五、實(shí)施步驟

（一）準(zhǔn)備階段（2019年3月6日至2019年3月15日）。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)要完成對(duì)轄區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象中農(nóng)村籍烈士遺屬、建國(guó)前參加革命的復(fù)員軍人登記造冊(cè)和建立“一人一檔”工作。要對(duì)他們?cè)诋a(chǎn)業(yè)扶持、教育培訓(xùn)、危房改造、基礎(chǔ)建設(shè)等方面的所需所求認(rèn)真進(jìn)行梳理，依據(jù)本方案并結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際制定詳細(xì)的幫扶計(jì)劃，成立相應(yīng)的幫扶解困工作專班，建立聯(lián)絡(luò)員制度和定期報(bào)告制度，要將幫扶解困工作準(zhǔn)備和落實(shí)情況及時(shí)、逐級(jí)報(bào)送至風(fēng)景區(qū)重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象幫扶解困工作專班辦公室。

（二）落實(shí)階段（2019年3月16日至2019年4月10日）。

1、建立定期調(diào)研機(jī)制，采用實(shí)地調(diào)研、隨機(jī)抽查等方式，對(duì)優(yōu)撫優(yōu)待等政策的落實(shí)情況進(jìn)行調(diào)研，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，加強(qiáng)整改措施。

2、各單位、各部門要建立結(jié)對(duì)幫扶制度，對(duì)聯(lián)系村的農(nóng)村籍烈士遺屬、建國(guó)前參加革命的在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人家庭“一對(duì)一”結(jié)對(duì)幫扶。要根據(jù)幫扶對(duì)象家庭的實(shí)際情況制定合理的，操作性強(qiáng)的幫扶計(jì)劃；要充分結(jié)合各自單位、部門職能優(yōu)勢(shì)，積極拓寬對(duì)重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象生活、醫(yī)療、教育、科技、法律等各相關(guān)領(lǐng)域的幫扶渠道。

3、風(fēng)景區(qū)幫扶解困工作專班要組織好走訪慰問(wèn)活動(dòng)，要完成對(duì)農(nóng)村籍烈士遺屬、建國(guó)前老復(fù)員軍人家庭走訪全覆蓋。在走訪過(guò)程中，要重點(diǎn)了解他們的生活、生產(chǎn)情況，對(duì)他們的實(shí)際困難要主動(dòng)協(xié)調(diào)、幫助解決，對(duì)條件困難的家庭要進(jìn)行物質(zhì)、現(xiàn)金慰問(wèn)。

4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)實(shí)際情況，在4月10日前至少要組織一次農(nóng)村籍烈士遺屬、建國(guó)前老復(fù)員軍人家庭的居家關(guān)愛(ài)志愿者服務(wù)和送醫(yī)送藥送健康服務(wù)。

（三）調(diào)研階段（2019年3月20日至4月30日）。

調(diào)研分為兩個(gè)階段。第一階段，風(fēng)景區(qū)幫扶解困工作專班派出調(diào)研組對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)幫扶解困工作進(jìn)行調(diào)研，并對(duì)相關(guān)情況進(jìn)行通報(bào)。第二階段，調(diào)研組對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧解困工作進(jìn)行驗(yàn)收，對(duì)幫扶成果進(jìn)行總結(jié)匯報(bào)推廣，并形成重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象幫扶解困長(zhǎng)效機(jī)制。

六、工作要求

（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高政治站位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于扶貧工作、巡視工作、軍人撫恤優(yōu)待工作和視察安徽重要講話精神，進(jìn)一步樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”，扎實(shí)開(kāi)展好以“嚴(yán)規(guī)矩、強(qiáng)監(jiān)督、轉(zhuǎn)作風(fēng)”為主要內(nèi)容的形式主義、官僚主義集中整治專項(xiàng)行動(dòng)。要嚴(yán)格按照市委整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組部署要求，以此次專項(xiàng)整改行動(dòng)為契機(jī)，以保障和提升重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象的生活水準(zhǔn)為中心任務(wù)，督促抓好各項(xiàng)幫扶解困措施的落實(shí)。

（二）勇于擔(dān)當(dāng)，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要強(qiáng)力推進(jìn)“一把手”負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)直接領(lǐng)導(dǎo)的幫扶解困工作責(zé)任制，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)撫優(yōu)待政策，認(rèn)真組織實(shí)施好走訪慰問(wèn)活動(dòng)，要把重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象幫扶解困工作納入年度工作目標(biāo)。在幫扶解困工作中要主動(dòng)協(xié)調(diào)溝通各相關(guān)單位、部門，做到資源共享、責(zé)任到位、措施有力。

（三）端正作風(fēng)，確保風(fēng)清氣正。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各單位要充分認(rèn)識(shí)此次整改工作的重要性，進(jìn)一步強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，端正工作態(tài)度，嚴(yán)查實(shí)督在幫扶工作中存在的作風(fēng)建設(shè)問(wèn)題，切實(shí)將作風(fēng)建設(shè)貫穿于此次幫扶解困工作全過(guò)程。

（四）真抓實(shí)干，注重幫扶成效。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各單位要堅(jiān)持幫扶工作“重感情、見(jiàn)成效”為導(dǎo)向，真抓實(shí)干，確保幫扶解困工作不走形式、不走過(guò)場(chǎng)。要多措并舉、推陳出新，確保幫扶工作在4月10前取得預(yù)期成效。

附件2

九華山風(fēng)景區(qū)重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象幫扶解困工作專班成員名單

組  長(zhǎng)：   陶能昌  

副組長(zhǎng)：  疏  嫻

              徐華兵

              吳  松  

成  員：  王國(guó)平

              柯文正

              周正選

              柯潤(rùn)慧

              宋  偉       

工作專班下設(shè)辦公室，辦公室主任由周正選同志兼任，工作專班聯(lián)絡(luò)員由宋偉同志擔(dān)任。

附件3

九華山風(fēng)景區(qū)重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象幫扶解困工作專班工作職責(zé)

一、印發(fā)風(fēng)景區(qū)重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象幫扶解困工作方案，明確相關(guān)實(shí)施措施、實(shí)施步驟和具體要求。

二、及時(shí)掌握鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各單位重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象幫扶解困工作進(jìn)度，研究解決遇到的問(wèn)題，對(duì)各地重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象幫扶解困工作提供業(yè)務(wù)支持。

三、指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各單位重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象幫扶解困工作專班在規(guī)定的期限內(nèi)完成各項(xiàng)幫扶任務(wù)，確保取得階段性成效。

四、協(xié)調(diào)管委會(huì)相關(guān)單位、部門之間的重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象幫扶解困工作，促進(jìn)貧困地區(qū)重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象盡快脫貧。

五、組織實(shí)施好對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象幫扶解困工作情況的專項(xiàng)調(diào)研。

六、認(rèn)真完成好管委會(huì)和市退役軍人事務(wù)局交辦的其他工作。