九華鎮(zhèn)、九華鄉(xiāng)人民政府，管委會各部門、各直屬單位，駐山單位：
現(xiàn)將《九華山風景區(qū)重點優(yōu)撫對象幫扶解困工作實施方案》印發(fā)給你們，請結合實際認真貫徹落實。
附件1、《九華山風景區(qū)重點優(yōu)撫對象幫扶解困工作實施方案》
2、九華山風景區(qū)重點優(yōu)撫對象幫扶解困工作專班成員名單
3、九華山風景區(qū)重點優(yōu)撫對象幫扶解困工作專班工作職責
九華山風景區(qū)社會保障局
2019年 3月11日
附件1
九華山風景區(qū)重點優(yōu)撫對象幫扶解困工作實施方案
為深入貫徹落實《中共池州市委關于印發(fā)<中央巡視組對安徽開展脫貧攻堅專項巡視反饋意見池州市整改實施方案>的通知》和《池州市重點優(yōu)撫對象幫扶解困工作實施方案》（池退役軍人發(fā)〔2019〕1號）精神，做好風景區(qū)重點優(yōu)撫對象，特別是農村籍烈士遺屬、建國前參加革命的復員軍人的幫扶解困工作，結合風景區(qū)實際，制定如下實施方案。
一、目標要求
深入貫徹學習黨的十九大精神和中央關于脫貧攻堅的重大決策部署，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以服務退役軍人、保障重點優(yōu)撫對象權益為重點，通過綜合各單位、各部門職能優(yōu)勢，采取科學的方法和措施，集中人力、物力、財力，幫助農村籍烈士遺屬和建國前參加革命的復員軍人，解決他們的實際問題，保障他們的生活質量，提升他們的生活幸福指數(shù)，建立健全重點優(yōu)撫對象幫扶解困工作體系，保證農村籍烈士遺屬、建國前參加革命的復員軍人的生活水平不低于或略高于當?shù)仄骄钏健?
二、整改時限
2019年4月10日前取得階段性成效；鞏固發(fā)揚，長期堅持，并形成長效機制。
三、幫扶對象
農村籍烈士遺屬、建國前參加革命的復員軍人。
四、幫扶措施
（一）認真摸排幫扶底數(shù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要利用全國優(yōu)撫系統(tǒng)、信息采集系統(tǒng)對農村籍烈士遺屬、建國前參加革命的復員軍人的實際人數(shù)、基本情況、家庭情況和生活狀況等進行再次的認真摸排，登記造冊，建立“一人一檔”，確保幫扶解困工作對癥下藥，有的放矢，取得成效。
（二）嚴格落實各項政策。各單位要督促和落實《池州市重點優(yōu)撫對象享受普惠加優(yōu)待實施細則》，通過臨時救助、優(yōu)撫救助、醫(yī)療救助、慈善援助等方式，妥善解決農村籍烈士遺屬、建國前參加革命的復員軍人的生活、醫(yī)療、住房等方面困難。要進一步完善優(yōu)撫政策，按時足額發(fā)放撫恤金，及時兌現(xiàn)優(yōu)待金，全面落實重點優(yōu)撫對象各項優(yōu)撫保障措施。
（三）加大結對幫扶力度。各單位、各部門要對聯(lián)系點、幫扶村的農村籍烈士遺屬、建國前參加革命的復員軍人開展結對幫扶活動，確保一戶不漏，此次幫扶活動將納入到年度單位雙擁工作考評。風景區(qū)幫扶工作專班要依托雙擁為抓手，做好對各單位、部門結對重點優(yōu)撫對象幫扶解困工作的指導和協(xié)調。
（四）開展溫情關愛活動。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各單位除在春節(jié)、建軍節(jié)等重要節(jié)日的走訪慰問活動基礎上，要開展面向農村籍烈士遺屬和建國前的復員軍人的專項走訪慰問活動，走訪活動要全覆蓋。對他們中間的年老體弱者，可以通過組織衛(wèi)生醫(yī)療專家進行上門體檢、送醫(yī)送藥。在建軍節(jié)、烈士紀念日等重大活動中，須邀烈屬代表及其他重點優(yōu)撫對象代表參加，增強他們的榮譽感和獲得感。
（五）引導社會力量參與。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各單位要組織動員社會各種力量成立志愿者組織和擁軍服務隊，為重點優(yōu)撫對象農村籍烈士遺屬和建國前的復員軍人開展普惠加優(yōu)待、精神慰藉、居家關愛、全程代理等服務，要充分發(fā)揮“三社”聯(lián)動作用，開展政府購買服務，做到自愿服務、有償服務無縫對接，服務重點優(yōu)撫對象無死角。
（六）建立幫扶組織領導。為切實加強對幫扶解困工作的組織領導，成立由社會保障局局長為組長，副局長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領導為副組長，社保局業(yè)務科室和鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所人員為成員的重點優(yōu)撫對象幫扶解困工作專班，負責對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各單位重點優(yōu)撫對象幫扶解困工作的指導。下設辦公室，負責對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各單位重點優(yōu)撫對象幫扶解困工作的組織協(xié)調。
五、實施步驟
（一）準備階段（2019年3月6日至2019年3月15日）。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)要完成對轄區(qū)內的重點優(yōu)撫對象中農村籍烈士遺屬、建國前參加革命的復員軍人登記造冊和建立“一人一檔”工作。要對他們在產業(yè)扶持、教育培訓、危房改造、基礎建設等方面的所需所求認真進行梳理，依據(jù)本方案并結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際制定詳細的幫扶計劃，成立相應的幫扶解困工作專班，建立聯(lián)絡員制度和定期報告制度，要將幫扶解困工作準備和落實情況及時、逐級報送至風景區(qū)重點優(yōu)撫對象幫扶解困工作專班辦公室。
（二）落實階段（2019年3月16日至2019年4月10日）。
1、建立定期調研機制，采用實地調研、隨機抽查等方式，對優(yōu)撫優(yōu)待等政策的落實情況進行調研，及時發(fā)現(xiàn)問題，加強整改措施。
2、各單位、各部門要建立結對幫扶制度，對聯(lián)系村的農村籍烈士遺屬、建國前參加革命的在鄉(xiāng)老復員軍人家庭“一對一”結對幫扶。要根據(jù)幫扶對象家庭的實際情況制定合理的，操作性強的幫扶計劃；要充分結合各自單位、部門職能優(yōu)勢，積極拓寬對重點優(yōu)撫對象生活、醫(yī)療、教育、科技、法律等各相關領域的幫扶渠道。
3、風景區(qū)幫扶解困工作專班要組織好走訪慰問活動，要完成對農村籍烈士遺屬、建國前老復員軍人家庭走訪全覆蓋。在走訪過程中，要重點了解他們的生活、生產情況，對他們的實際困難要主動協(xié)調、幫助解決，對條件困難的家庭要進行物質、現(xiàn)金慰問。
4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)實際情況，在4月10日前至少要組織一次農村籍烈士遺屬、建國前老復員軍人家庭的居家關愛志愿者服務和送醫(yī)送藥送健康服務。
（三）調研階段（2019年3月20日至4月30日）。
調研分為兩個階段。第一階段，風景區(qū)幫扶解困工作專班派出調研組對鄉(xiāng)鎮(zhèn)幫扶解困工作進行調研，并對相關情況進行通報。第二階段，調研組對鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧解困工作進行驗收，對幫扶成果進行總結匯報推廣，并形成重點優(yōu)撫對象幫扶解困長效機制。
六、工作要求
（一）加強學習，提高政治站位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各單位要認真學習貫徹習近平總書記關于扶貧工作、巡視工作、軍人撫恤優(yōu)待工作和視察安徽重要講話精神，進一步樹牢“四個意識”，扎實開展好以“嚴規(guī)矩、強監(jiān)督、轉作風”為主要內容的形式主義、官僚主義集中整治專項行動。要嚴格按照市委整改工作領導小組部署要求，以此次專項整改行動為契機，以保障和提升重點優(yōu)撫對象的生活水準為中心任務，督促抓好各項幫扶解困措施的落實。
（二）勇于擔當，強化責任意識。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要強力推進“一把手”負總責、分管領導直接領導的幫扶解困工作責任制，嚴格落實各項優(yōu)撫優(yōu)待政策，認真組織實施好走訪慰問活動，要把重點優(yōu)撫對象幫扶解困工作納入年度工作目標。在幫扶解困工作中要主動協(xié)調溝通各相關單位、部門，做到資源共享、責任到位、措施有力。
（三）端正作風，確保風清氣正。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各單位要充分認識此次整改工作的重要性，進一步強化作風建設，嚴肅工作紀律，端正工作態(tài)度，嚴查實督在幫扶工作中存在的作風建設問題，切實將作風建設貫穿于此次幫扶解困工作全過程。
（四）真抓實干，注重幫扶成效。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各單位要堅持幫扶工作“重感情、見成效”為導向，真抓實干，確保幫扶解困工作不走形式、不走過場。要多措并舉、推陳出新，確保幫扶工作在4月10前取得預期成效。
附件2
九華山風景區(qū)重點優(yōu)撫對象幫扶解困工作專班成員名單
組 長： 陶能昌
副組長： 疏 嫻
徐華兵
吳 松
成 員： 王國平
柯文正
周正選
柯潤慧
宋 偉
工作專班下設辦公室，辦公室主任由周正選同志兼任，工作專班聯(lián)絡員由宋偉同志擔任。
附件3
九華山風景區(qū)重點優(yōu)撫對象幫扶解困工作專班工作職責
一、印發(fā)風景區(qū)重點優(yōu)撫對象幫扶解困工作方案，明確相關實施措施、實施步驟和具體要求。
二、及時掌握鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各單位重點優(yōu)撫對象幫扶解困工作進度，研究解決遇到的問題，對各地重點優(yōu)撫對象幫扶解困工作提供業(yè)務支持。
三、指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各單位重點優(yōu)撫對象幫扶解困工作專班在規(guī)定的期限內完成各項幫扶任務，確保取得階段性成效。
四、協(xié)調管委會相關單位、部門之間的重點優(yōu)撫對象幫扶解困工作，促進貧困地區(qū)重點優(yōu)撫對象盡快脫貧。
五、組織實施好對鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點優(yōu)撫對象幫扶解困工作情況的專項調研。
六、認真完成好管委會和市退役軍人事務局交辦的其他工作。