九管辦〔2013〕10號
關于印發(fā)九華山風景區(qū)保障性住房建設
管理實施細則的通知
九華鎮(zhèn)、九華鄉(xiāng)人民政府，法院、檢察院，管委會各部門、各直屬單位，佛教協(xié)會，駐山單位：
經(jīng)研究同意，現(xiàn)將《九華山風景區(qū)保障性住房建設管理實施細則》印發(fā)給你們，請認真組織實施。
2013年4月2日
九華山風景區(qū)保障性住房建設管理
實施細則
第一章 總則
第一條 為提高政府住房保障能力，著力解決中低收入住房困難家庭和新就業(yè)無房職工及外來務工人員的居住問題，規(guī)范保障性住房的建設、申請、審核及配租等管理工作，根據(jù)《池州市保障性住房建設管理辦法》規(guī)定，結合景區(qū)實際，制定本實施細則。
第二條 本細則所稱保障性住房，是指政府投資建設或由政府提供政策支持、社會力量投資建設，限定建設標準和租金水平，面向符合條件的城鄉(xiāng)住房困難居民配租、配售的具有保障性質的住房。
第三條 保障性住房資源實行統(tǒng)籌安排，并軌運行，統(tǒng)一配租，統(tǒng)一運營，統(tǒng)一管理。
第四條 建設環(huán)保處負責保障性住房建設和管理工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，財政處、經(jīng)濟社會發(fā)展處、國土分局和九華鎮(zhèn)、九華鄉(xiāng)人民政府等相關單位根據(jù)各自的職責，配合做好保障性住房建設和管理的相應工作。
第二章 規(guī)劃建設
第五條 保障性住房建設納入年度發(fā)展計劃。每年年末，建設環(huán)保處會同財政處，經(jīng)濟社會發(fā)展處，九華鎮(zhèn)、九華鄉(xiāng)人民政府等單位，根據(jù)規(guī)劃和實際需要提出下一年度建設計劃，報管委會審定。
第六條 保障性住房的選址要符合規(guī)劃，按照以人為本、方便生活、分散配建與集中建設相結合的要求，執(zhí)行《安徽省保障性住房建設標準》。國土分局根據(jù)建設計劃和規(guī)劃選址意見，保障土地供應，原則上以劃撥為主。
第三章 申請與審核
第七條 符合下列條件之一的，可以申請保障性住房：
1、具有九華山城鎮(zhèn)戶籍的中低收入住房困難家庭；
2、具有九華山農(nóng)村戶籍居住在規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的中低收入住房困難家庭，且自愿放棄宅基地；
3、新就業(yè)無房人員。應持有大中專院校、職校畢業(yè)證書，在九華山簽訂1年以上勞動合同，并繳納社會保險，在九華山范圍內(nèi)無住房；
4、外地來景區(qū)務工人員。簽訂勞動合同并就業(yè)1年以上；繳納社會保險1年以上，辦理《居住證》，在九華山風景區(qū)范圍內(nèi)無住房。
保障性住房申請人應當年滿18周歲，具有完全民事行為能力。
第八條 農(nóng)村、城鎮(zhèn)戶籍居民向戶口所在村（居）委會提出申請，并提交以下資料：
1、書面申請并填寫《九華山風景區(qū)保障性住房申請表》；
2、申請人準備以下證明材料，原件備查：
（1）申請人及共同申請人的身份證明：①身份證復印件；②戶口簿復印件。
（2）申請人及共同申請人的住房證明：①有私有產(chǎn)權住宅或非住宅的，提供產(chǎn)權證復印件；②租住私房的，提供現(xiàn)居住地村（居）委會出具的住房證明原件及租賃合同復印件；③與村委會簽訂放棄宅基地協(xié)議。
（3）申請人及共同申請人的收入證明： ①在企業(yè)工作的，提供所在企業(yè)出具的收入證明原件；②靈活就業(yè)的，提供現(xiàn)居住地村（居）委會出具的收入證明原件；③個體工商戶提供申請日前一年的稅收繳納證明復印件；④享受最低生活保障的，提供《低保證》復印件。
3、村（居）委會受理后，對照材料及申請人家庭實際狀況進行初審。對填寫有誤或材料不齊的，要求訂正和補齊后方可受理。對提供復印件的，要現(xiàn)場核對原件并在復印件上簽名確認。
4、申請人表格填寫正確且材料齊全的，村（居）委會建立一戶一檔，簽署意見報九華鎮(zhèn)、九華鄉(xiāng)人民政府。
5、九華鎮(zhèn)、九華鄉(xiāng)人民政府組織入戶調(diào)查，對申請人的收入、資產(chǎn)和住房狀況進行審核。對符合條件的申請人進行公示，公示期7天。對公示有異議的，進行調(diào)查核實，書面告知申請人。
6、經(jīng)審核，符合保障性住房申請條件的，簽署意見后交建設環(huán)保處。
7、建設環(huán)保處對申請人提交的材料進行核查，必要時邀請社會保障部門對申請人情況進行走訪，并簽字確認。對核查合格的申請人進行第二次公示，公示期7天。
8、對公示無異議的簽署復核意見，報管委會審批后入住。
第九條 新就業(yè)和外來務工人員向所在單位提出申請，并提交以下資料：
1、書面申請并填寫《九華山風景區(qū)保障性住房申請表》；
2、申請人準備以下證明材料，原件備查：
（1）申請人及共同申請人的身份證明：①身份證復印件；②戶口簿復印件；
（2）單位提供的住房情況證明；
（3）申請人及共同申請人的收入證明：①在企業(yè)工作的，提供所在企業(yè)出具的工作證明原件和勞動合同復印件；②國家機關、事業(yè)單位的，提供所在單位出具的工作證明原件。
3、單位受理后，對材料及申請人家庭實際狀況進行初審。
4、申請人表格填寫正確且材料齊全的，單位簽署初審意見集中公示，公示期7天，公示無異議的報建設環(huán)保處。
5、建設環(huán)保處聯(lián)合用工單位、人事、社會保障等單位入戶調(diào)查，對申請人的收入、資產(chǎn)和住房狀況進行審核。對符合條件的申請人進行公示，公示期7天。對公示有異議的，進行調(diào)查核實，書面告知申請人；對公示無異議或異議不成立的，在申請表上簽署復核意見，報管委會審批后入住。
第四章 配租與租賃
第十條 對最終確定符合條件的申請人，由建設環(huán)保處根據(jù)每個家庭的實際狀況，發(fā)放配租確認通知書，委托運營管理機構組織配租。房源不足時，進入輪候期。每個申請家庭只能承租一套公共租賃住房。
家庭成員中有60周歲（含）以上老人、患大病、重度殘疾的、優(yōu)撫對象及退役軍人、省部級及以上勞動模范、成年孤兒的可以優(yōu)先配租。
第十一條 保障性住房運營管理機構與承租人簽訂租賃合同，租賃期限為一般為2年。
第十二條 保障性住房實行統(tǒng)一租金。低保戶、低收入戶、新就業(yè)人員和外來務工人員承租保障性住房租金超出家庭合理承受能力的，經(jīng)本人申請，給予租金補貼。
第十三條 企業(yè)投資籌集建設，面向園區(qū)和本單位職工出租的保障性住房，由其自行組織審核、公示、配租。配租檔案報建設環(huán)保處備案，納入保障性住房信息系統(tǒng)統(tǒng)一管理。
第五章 后期管理與監(jiān)管
第十四條 保障性住房統(tǒng)一由運營管理機構負責管理，包括保障住房的租賃經(jīng)營、租金收取、后期維修、物業(yè)管理等。九華山新區(qū)開發(fā)公司為九華山管委會保障性住房的運營管理機構，社會力量投資建設的保障性住房自行委托運營管理機構。
第十五條 租賃合同期滿后承租家庭需要續(xù)租的，應在合同期滿前3個月向建設環(huán)保處提出書面申請，經(jīng)復核，繼續(xù)符合保障性住房申請條件的，簽訂續(xù)租合同；不符合條件的不能續(xù)租，承租家庭應退出住房。
第十六條 承租人通過購買、獲贈、繼承等方式在九華山范圍內(nèi)獲得其他住房的，或在租賃期內(nèi)超過規(guī)定的收入標準的，或不在本區(qū)域內(nèi)就業(yè)和居住的，必須退出保障性住房。
運營管理機構或其委托的九華鎮(zhèn)、九華鄉(xiāng)人民政府、村（居）委會不定期對承租家庭入戶巡查，填寫巡查記錄，進行動態(tài)管理，對不符合保障性住房配租條件的，提請有關部門進行處理，取消配租資格。
承租人對所租住保障性住房進行戶內(nèi)裝飾裝修的，騰退時不予補償。
第十七條 承租人在合同期滿沒有續(xù)租或終止租賃合同的，應當騰退保障性住房。確有特殊困難的，可以給予不超過3個月的過渡期限。拒不騰退或者逾期不騰退的，按照合同約定處理，并在適當范圍內(nèi)公告，必要時產(chǎn)權人或其委托的運營管理機構可以依法申請九華山人民法院強制執(zhí)行。
第十八條 保障性住房所有權人及其委托的運營管理機構應當負責保障性住房及其配套設施的維修養(yǎng)護，確保保障性住房的正常使用。
政府投資的保障性住房維修養(yǎng)護費用主要通過保障性住房租金收入以及配套商業(yè)服務設施租金收入解決，不足部分由財政預算安排解決。租金收入專項用于保障性住房的維護、管理和投資補助。
第六章 法律責任
第十九條 承租人隱瞞或偽造住房、收入等情況，單位為申請人出具虛假證明材料，騙取保障性住房的，由有關部門對承租人和直接出具虛假證明材料的相關人員依法依紀追究責任。
第二十條 保障性住房管理工作人員在保障性住房建設管理過程中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊、失職瀆職的，依法依紀追究責任；涉嫌犯罪的，移交司法機關處理。
第七章 附則
第二十一條 本細則由九華山建設環(huán)保處負責解釋。
第二十二條 本細則自發(fā)布之日起施行。
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九華山管委會辦公室 2013年4月2日印發(fā)
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