九華鎮(zhèn)、九華鄉(xiāng)，管委會(huì)各部門、各直屬單位，駐山單位，有關(guān)企業(yè)：

      現(xiàn)將《九華山風(fēng)景區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)2023年工作要點(diǎn)》及重點(diǎn)工作任務(wù)清單印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

                                                                                                                                                                                                                 九華山風(fēng)景區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)

                                                                                  2023年3月7日

                                                                                                                                                                九華山風(fēng)景區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)2023年工作要點(diǎn)

2023年全山安全生產(chǎn)工作的主要任務(wù)是：深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，按照黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府、市委市政府和黨工委管委會(huì)決策部署要求，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主，推動(dòng)建立大安全大應(yīng)急框架，推動(dòng)安全生產(chǎn)治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型。深化安全生產(chǎn)“鑄安”行動(dòng)和“三個(gè)狠抓”專項(xiàng)行動(dòng)，系統(tǒng)推進(jìn)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域安全監(jiān)管，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)、依法治理、安全基礎(chǔ)，有效防控重大安全風(fēng)險(xiǎn)。強(qiáng)化事故防范應(yīng)對(duì)處置能力，堅(jiān)決遏制較大以上事故，繼續(xù)實(shí)現(xiàn)各類事故起數(shù)和死亡人數(shù)“零事故”“零亡人”、億元GDP死亡率持續(xù)下降，確保安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好，為風(fēng)景區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)提供安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

一、統(tǒng)籌發(fā)展和安全，進(jìn)一步健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系

1.深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述。深入貫徹落實(shí)黨的二十大報(bào)告中關(guān)于安全生產(chǎn)的重要部署，研究出臺(tái)貫徹落實(shí)舉措；將學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述作為各級(jí)黨委宣傳工作重點(diǎn)，納入各級(jí)和部門黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)重要內(nèi)容，作為黨政正職應(yīng)急管理培訓(xùn)的重要內(nèi)容。對(duì)新調(diào)整的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部以及負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門負(fù)責(zé)人開展輪訓(xùn)，著力提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部統(tǒng)籌發(fā)展和安全能力。進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳引導(dǎo)，強(qiáng)化社會(huì)面安全意識(shí)，廣泛形成重視安全生產(chǎn)、守護(hù)萬家平安的濃厚氛圍。(牽頭責(zé)任單位：安委辦，協(xié)同責(zé)任單位：政治處)

2.推動(dòng)黨委政府落實(shí)安全生產(chǎn)屬地責(zé)任。制定風(fēng)景區(qū)安委會(huì)負(fù)責(zé)同志年度“工作清單”，把履責(zé)情況納入述職考核、安全生產(chǎn)巡查內(nèi)容，推動(dòng)落實(shí)《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》。（責(zé)任單位：安委辦)推動(dòng)各級(jí)政府主要負(fù)責(zé)人每季度至少組織研究1次安全生產(chǎn)突出問題，定期研判重大安全風(fēng)險(xiǎn)，主動(dòng)協(xié)調(diào)跨區(qū)域跨部門安全生產(chǎn)工作。(責(zé)任單位：安委辦)

3.加強(qiáng)安全生產(chǎn)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推動(dòng)工作。推進(jìn)安委會(huì)辦公室工作制度化、規(guī)范化建設(shè)，動(dòng)態(tài)調(diào)整充實(shí)安委會(huì)辦公室組成人員，明確各成員單位聯(lián)絡(luò)員，協(xié)調(diào)解決跨領(lǐng)域跨地區(qū)安全生產(chǎn)突出問題。(責(zé)任單位：安委辦)每季度組織一次安全生產(chǎn)綜合督查。(責(zé)任單位：安委辦)推動(dòng)安委會(huì)有關(guān)成員單位內(nèi)設(shè)安委會(huì)或安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任主任或組長(zhǎng)，每季度至少專題研究一次安全生產(chǎn)工作。(責(zé)任單位：安委會(huì)有關(guān)成員單位)落實(shí)安委會(huì)信息通報(bào)、聯(lián)合執(zhí)法、隱患排查、會(huì)商研判等工作制度。(牽頭責(zé)任單位：安委辦，協(xié)同責(zé)任單位：安委會(huì)成員單位)

4.夯實(shí)部門安全監(jiān)管責(zé)任。推動(dòng)安委會(huì)成員單位按照“三管三必須”要求，落實(shí)《九華山風(fēng)景區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)成員單位安全生產(chǎn)工作任務(wù)分工》相關(guān)規(guī)定。(責(zé)任單位：安委辦)動(dòng)態(tài)調(diào)整完善安全生產(chǎn)領(lǐng)域權(quán)責(zé)清單、公共服務(wù)清單、行政權(quán)力中介服務(wù)清單，優(yōu)化完善安全生產(chǎn)領(lǐng)域管理和服務(wù)事項(xiàng)。對(duì)新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域可能帶來的安全風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)提請(qǐng)明確主責(zé)部門。(牽頭責(zé)任單位：安委辦，協(xié)同責(zé)任單位：編辦)抓實(shí)電動(dòng)自行車全鏈條安全監(jiān)管，強(qiáng)化醇基燃料、旅游景區(qū)棧道高風(fēng)險(xiǎn)安全監(jiān)管。(責(zé)任單位：公安局、消防救援大隊(duì)、市場(chǎng)監(jiān)管局)強(qiáng)化對(duì)索道、纜車、電梯、氣瓶等特種設(shè)備的安全監(jiān)管。(責(zé)任單位：市場(chǎng)監(jiān)管局)大力推進(jìn)鄉(xiāng)、村護(hù)林員網(wǎng)格化管理機(jī)制，強(qiáng)化森林火災(zāi)防控水平。(責(zé)任單位：農(nóng)林水利局)加強(qiáng)宗教活動(dòng)場(chǎng)所消防安全

5．加強(qiáng)安全生產(chǎn)和消防工作考核。推動(dòng)安全生產(chǎn)工作納入各地高質(zhì)量發(fā)展績(jī)效評(píng)價(jià)考核指標(biāo)體系，建立完善各級(jí)安委會(huì)成員單位主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)述職評(píng)議制度，強(qiáng)化安委會(huì)對(duì)各部門安全生產(chǎn)落實(shí)情況的監(jiān)督。強(qiáng)化安全生產(chǎn)和消防工作考核巡查，實(shí)行過程性考核和結(jié)果性考核相結(jié)合，推動(dòng)考核結(jié)果向社會(huì)公開。建立考核結(jié)果通報(bào)制度，將安全生產(chǎn)工作績(jī)效與領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用、履職評(píng)定、職務(wù)職級(jí)晉升、獎(jiǎng)勵(lì)懲處相掛鉤。(牽頭責(zé)任單位：安委辦，協(xié)同責(zé)任單位：政治處)高質(zhì)量迎接市對(duì)我山的考核巡查，嚴(yán)格反饋問題整改。(責(zé)任單位：安委辦)

6．壓實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。推動(dòng)企業(yè)健全完善安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，落實(shí)企業(yè)法人和實(shí)際控制人等企業(yè)主要負(fù)責(zé)人履行第一責(zé)任人責(zé)任。推動(dòng)重點(diǎn)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人每月至少帶隊(duì)全面檢查1次、每季度至少組織研究1次安全生產(chǎn)工作、每半年至少組織1次生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援演練。落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告制度，規(guī)范企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估、管控、報(bào)告工作。建立健全安全教育培訓(xùn)制度，新入職、轉(zhuǎn)崗位等員工未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)合格的不得上崗作業(yè)。(責(zé)任單位：負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)各有關(guān)部門)

7．強(qiáng)化事故調(diào)查處理。完善事故調(diào)查處理機(jī)制，依法開展事故調(diào)查，推動(dòng)調(diào)查重點(diǎn)延伸到政策制定、制度建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)等方面。嚴(yán)格事故掛牌督辦和整改，加強(qiáng)對(duì)事故查處和責(zé)任追究落實(shí)情況的跟蹤評(píng)估。堅(jiān)持“四不放過”原則，倒查事故責(zé)任，加大對(duì)安全生產(chǎn)違法犯罪的預(yù)防懲治力度。落實(shí)向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)移交安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)、職務(wù)違法犯罪問題線索工作機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“一票否決”和約談、問責(zé)等制度。嚴(yán)格依法追究瞞報(bào)、謊報(bào)、漏報(bào)、遲報(bào)責(zé)任。加強(qiáng)對(duì)未遂事故和人員受傷事故的調(diào)查分析，嚴(yán)防小風(fēng)險(xiǎn)釀成大事故。嚴(yán)格落實(shí)《刑法修正案(十一)》有關(guān)規(guī)定，加大事故前嚴(yán)重違法行為刑事責(zé)任追究。推進(jìn)事故調(diào)查報(bào)告庫建設(shè)，規(guī)范事故統(tǒng)計(jì)直報(bào)、核銷工作，建立部門事故統(tǒng)計(jì)信息共享機(jī)制。(牽頭責(zé)任單位：應(yīng)急局，協(xié)同責(zé)任單位：安委會(huì)有關(guān)成員單位)

二、排查風(fēng)險(xiǎn)隱患，推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理。

8.加強(qiáng)重大安全隱患治理。開展歲末年初安全生產(chǎn)重大隱患專項(xiàng)整治和督導(dǎo)檢查。根據(jù)不同時(shí)段、不同行業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)，找準(zhǔn)小切口，開展專項(xiàng)行動(dòng)，提升重大安全風(fēng)險(xiǎn)防控針對(duì)性。在重大活動(dòng)、重大節(jié)日期間，采取“四不兩直”執(zhí)法檢查、專家指導(dǎo)服務(wù)、主流媒體曝光等措施，組織開展安全生產(chǎn)常態(tài)化明查暗訪。建立并落實(shí)部門間安全風(fēng)險(xiǎn)會(huì)商研判機(jī)制，強(qiáng)化協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。鞏固專項(xiàng)整治三年行動(dòng)成效，推廣一批經(jīng)驗(yàn)做法。聘請(qǐng)安全生產(chǎn)專家對(duì)有關(guān)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域開展安全生產(chǎn)指導(dǎo)服務(wù)。(責(zé)任單位：安委辦、安委會(huì)有關(guān)成員單位)

9.加強(qiáng)道路交通安全風(fēng)險(xiǎn)防控。持續(xù)開展道路交通事故預(yù)防“減量控大”工作，聚焦“兩客一危一貨一面”等重點(diǎn)車輛，嚴(yán)厲打擊“三超一疲勞”、非法營(yíng)運(yùn)、貨車和農(nóng)用車違法載人、非法改裝、違法超限、“大噸小標(biāo)”等非法違規(guī)行為。(責(zé)任單位：公安局、交通運(yùn)輸局、農(nóng)林水利局)加強(qiáng)假日期間道路安全管理，合理采取分流措施，加強(qiáng)交通管制，及時(shí)應(yīng)對(duì)處置突發(fā)事件。(責(zé)任單位：公安局、交通運(yùn)輸局)推動(dòng)農(nóng)村客運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展，深化農(nóng)村道路交通安全治理，加快農(nóng)村公路安全防護(hù)設(shè)施建設(shè)。(責(zé)任單位：公安局、交通運(yùn)輸局)

10.加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)防控。深化開展非法違法“小化工”專項(xiàng)整治。(牽頭責(zé)任單位：應(yīng)急局，協(xié)同責(zé)任單位：鄉(xiāng)鎮(zhèn))

11.加強(qiáng)消防安全風(fēng)險(xiǎn)防控。實(shí)施打通消防“生命通道”工

程，實(shí)行“一城一策、一區(qū)一策”消防車通道治理。強(qiáng)化冬春等重點(diǎn)時(shí)段消防安全專項(xiàng)整治。緊盯商業(yè)綜合體、勞動(dòng)密集型企業(yè)、養(yǎng)老院、寺廟、文博單位等高風(fēng)險(xiǎn)場(chǎng)所，經(jīng)營(yíng)性自建房、群租房、“九小場(chǎng)所”、沿街門店、“三合一”、老舊小區(qū)等低設(shè)防場(chǎng)所，重點(diǎn)整治違章搭建使用彩鋼板、易燃可燃材料裝飾裝修、違規(guī)電氣焊作業(yè)、電源火源管理不到位、電動(dòng)自行車違規(guī)停放充電等突出安全隱患。推動(dòng)每年將老舊場(chǎng)所消防風(fēng)險(xiǎn)治理列入實(shí)事工程、民生工程，落實(shí)差異化風(fēng)險(xiǎn)管控措施。健全電動(dòng)汽車、電動(dòng)自行車等新材料新設(shè)備新業(yè)態(tài)火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)估預(yù)判機(jī)制，優(yōu)化落實(shí)本質(zhì)安全措施。加強(qiáng)基層“一鎮(zhèn)一委一站”消防安全治理體系建設(shè)，加強(qiáng)鄉(xiāng)村火災(zāi)隱患整治，強(qiáng)化對(duì)特色小鎮(zhèn)等新興產(chǎn)業(yè)消防安全管理，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公共消防基礎(chǔ)建設(shè)。推進(jìn)學(xué)校及幼兒園、養(yǎng)老服務(wù)、娛樂場(chǎng)所、賓館酒店、商場(chǎng)市場(chǎng)、旅游景區(qū)、醫(yī)療衛(wèi)生、宗教場(chǎng)所、文物建筑和博物館等行業(yè)單位消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。推動(dòng)建立基層消防網(wǎng)格化信息管理平合，建設(shè)消防物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)和城市消防大數(shù)據(jù)庫。完善政府年度消防工作考核、掛牌督辦重大火災(zāi)隱患、消防安全重大問題問責(zé)、火災(zāi)事故調(diào)查評(píng)估制度等。全面推行單位風(fēng)險(xiǎn)隱患自知自查自改和公示承諾，風(fēng)險(xiǎn)申報(bào)制度。(牽頭責(zé)任單位：消防救援大隊(duì)，協(xié)同責(zé)任單位：消委會(huì)成員單位)

12.加強(qiáng)防溺水安全防控。突出做好青少年防溺水工作，進(jìn)一步完善監(jiān)護(hù)管護(hù)措施、健全安全提示提醒機(jī)制，全面壓實(shí)責(zé)任，嚴(yán)防青少年兒童溺水。加強(qiáng)家校聯(lián)動(dòng)和宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造家庭、學(xué)校、社會(huì)全面深度參與的防溺水工作格局。(責(zé)任單位：發(fā)展規(guī)劃處、鄉(xiāng)鎮(zhèn))

13.加強(qiáng)建設(shè)市政領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)防控。常態(tài)化推進(jìn)城鄉(xiāng)自建房屋安全專項(xiàng)整治，聚焦3層及以上、人員密集、違規(guī)改擴(kuò)建等經(jīng)營(yíng)性自建房，嚴(yán)格落實(shí)安全隱患管控措施，完善整治臺(tái)賬，加快推進(jìn)分類整治；積極構(gòu)建自建房屋安全管理長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化裝飾裝修工程安全監(jiān)管。(責(zé)任單位：環(huán)境資源保護(hù)處、鄉(xiāng)鎮(zhèn))推行建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證電子證照，強(qiáng)化公路、電力、水利、公共交通等重大基礎(chǔ)設(shè)施工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)管控，開展公路危舊橋梁改造，嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)單位安全生產(chǎn)首要責(zé)任和施工單位主體責(zé)任，強(qiáng)化建筑市場(chǎng)和施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊轉(zhuǎn)包、違法分包等違法違規(guī)行為，加強(qiáng)既有房屋和市政公用設(shè)施安全管理，依法查處違法改建擴(kuò)建等行為。強(qiáng)化對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位內(nèi)部有關(guān)建設(shè)施工活動(dòng)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊非法違法建設(shè)行為。(牽頭責(zé)任單位：環(huán)境資源保護(hù)處，協(xié)同責(zé)任單位：發(fā)展規(guī)劃處、交通運(yùn)輸局、農(nóng)林水利局、市場(chǎng)監(jiān)管局)

14.推進(jìn)燃?xì)獍踩挪檎喂ぷ鳌?/b>深化城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩挪檎?，常態(tài)化推進(jìn)燃?xì)庑袠I(yè)管理部門牽頭，公安、交通運(yùn)輸、市場(chǎng)監(jiān)管、城市管理、消防等部門(機(jī)構(gòu))參與的排查整治工作，并組織餐飲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所依法安裝燃?xì)庑孤﹫?bào)警裝置。嚴(yán)格瓶裝液化石油氣安全監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)銷售偽劣燃?xì)饩咝袨?，有序推進(jìn)燃?xì)夤艿览匣赂脑臁?yán)格實(shí)施燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，推動(dòng)“小、散、弱”企業(yè)整合提升，規(guī)范燃?xì)馐袌?chǎng)秩序。(牽頭責(zé)任單位：環(huán)境資源保護(hù)處，協(xié)同責(zé)任單位：發(fā)展規(guī)劃處、公安局、交通運(yùn)輸局、應(yīng)急局、市場(chǎng)監(jiān)管局、九華鄉(xiāng)、九華鎮(zhèn)、消防救援大隊(duì))強(qiáng)化瓶裝液化石油氣安全管理，持續(xù)推進(jìn)液化石油氣中摻混二甲醚整治及危險(xiǎn)化學(xué)品相關(guān)移動(dòng)式壓力容器充裝等排查整治。(責(zé)任單位：環(huán)境資源保護(hù)處、市場(chǎng)監(jiān)管局、應(yīng)急局)