注：1.責(zé)任事項(xiàng)

2.追責(zé)情形

一、執(zhí)收單位責(zé)任：

1．執(zhí)行規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)范圍；

2．執(zhí)行收費(fèi)公示制度；

3．按規(guī)定使用非稅票據(jù)，收費(fèi)收入繳入國庫或財(cái)政專戶；

4．執(zhí)行收費(fèi)統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度，按要求報(bào)告年度收費(fèi)情況；

5．其他依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任事項(xiàng)。

二、主管部門責(zé)任：

1．貫徹國家和省政府收費(fèi)政策；

2．督促指導(dǎo)執(zhí)收單位按清單收費(fèi)；

3．糾正違規(guī)收費(fèi)行為，并追究相關(guān)人員責(zé)任；

4．其他依法應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任事項(xiàng)。

一、執(zhí)收單位違反收費(fèi)政策規(guī)定，有下列情形之一的，由價(jià)格、財(cái)政等部門按照職責(zé)追究責(zé)任：

1．擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、制定或者調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的；

2．不實(shí)施管理行為或者不提供服務(wù)收費(fèi)的；

3．未按規(guī)定向社會(huì)公示收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等收費(fèi)的；

4不使用統(tǒng)一規(guī)定的票據(jù)或者無票據(jù)收費(fèi)的；

5．其他違反收費(fèi)法律法規(guī)規(guī)定的。

二、主管部門及其有關(guān)工作人員不履行或不正確履行職責(zé)的，由監(jiān)察、審計(jì)等部門依法追究責(zé)任。

3、以上收費(fèi)為經(jīng)國家和省批準(zhǔn)設(shè)立的、由我市相關(guān)單位執(zhí)收的涉企行政事業(yè)性收費(fèi)。

4、中央和省級(jí)單位執(zhí)收的涉企行政事業(yè)性收費(fèi)按《安徽省省級(jí)涉企收費(fèi)清單》執(zhí)行。

5、標(biāo)注“▲”號(hào)的收費(fèi)項(xiàng)目，對(duì)小型微型企業(yè)免予征收。

類型

一級(jí)項(xiàng)目

二級(jí)項(xiàng)目

收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

收費(fèi)文件（文號(hào)）

定價(jià)部門

行業(yè)主管部門

備注

交通服務(wù)收費(fèi)

一、機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)

（一）公共文化、交通、體育、醫(yī)療、教育等公共設(shè)施配套停車場(chǎng)（庫、泊位），具有壟斷經(jīng)營特征停車場(chǎng)收費(fèi)

具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)見相關(guān)文件

省物價(jià)局皖價(jià)法〔2018〕17號(hào)；池價(jià)商[2016]52號(hào)池價(jià)商[2016]51號(hào)

市發(fā)展改革委

發(fā)展規(guī)劃部門

二、汽車客運(yùn)站服務(wù)收費(fèi)

（一）車輛站務(wù)基本服務(wù)收費(fèi)

具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)見相關(guān)文件

省物價(jià)局皖價(jià)法〔2018〕17號(hào)；市發(fā)改委（市物價(jià)局）、市交通運(yùn)輸局池價(jià)費(fèi)〔2016〕87號(hào)

市發(fā)展改革委、市交通運(yùn)輸局

九華山交通運(yùn)輸局

（二）旅客基本服務(wù)收費(fèi)

具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)見相關(guān)文件

省物價(jià)局皖價(jià)法〔2018〕17號(hào)；市發(fā)改委（市物價(jià)局）、市交通運(yùn)輸局池價(jià)費(fèi)〔2016〕87號(hào)

市發(fā)展改革委、市交通運(yùn)輸局

九華山交通運(yùn)輸局

其他特定服務(wù)收費(fèi)

九、危險(xiǎn)廢物處置費(fèi)

醫(yī)療廢物處置費(fèi)

具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)見相關(guān)文件

省物價(jià)局皖價(jià)法〔2018〕17號(hào)；市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局、市衛(wèi)生健康委池發(fā)改價(jià)格〔2020〕482號(hào)、池發(fā)改價(jià)格〔2022〕252號(hào)

市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局、市衛(wèi)生健康委

環(huán)境資源保護(hù)處

序號(hào)

收取項(xiàng)目

收取依據(jù)

收取范圍對(duì)象

收取標(biāo)準(zhǔn)

征收

程序

返還

時(shí)間

執(zhí)收單位

責(zé)任事項(xiàng)

追責(zé)情形

1

投標(biāo)保證金

《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》

投標(biāo)人

不得超過招標(biāo)項(xiàng)目估算價(jià)的2%。

根據(jù)招標(biāo)文件具體要求執(zhí)行。

招標(biāo)人最遲應(yīng)當(dāng)在書面合同簽訂后5日內(nèi)向中標(biāo)人和未中標(biāo)的投標(biāo)人退還保證金及銀行同期存款利息。

依法提出招標(biāo)項(xiàng)目、進(jìn)行招標(biāo)的有關(guān)部門或單位。

一、執(zhí)收單位責(zé)任:

1、要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中載明；

2、不得超過招標(biāo)項(xiàng)目估算價(jià)的2%收??；

3、不得挪用投標(biāo)保證金；

4、應(yīng)按規(guī)定返還保證金及銀行同期利息（法律法規(guī)規(guī)定不予退還投標(biāo)保證金的除外）。

二、有關(guān)監(jiān)管部門責(zé)任：

1、制定完善管理制度，規(guī)范管理程序；

2、創(chuàng)新管理方式，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，依法依規(guī)減少企業(yè)資金占用。

3、其他依據(jù)法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任事項(xiàng)。

一、執(zhí)收單位超過《條例》規(guī)定的比例收取投標(biāo)保證金或者不按照規(guī)定退還投標(biāo)保證金及銀行同期存款利息的或者挪用保證金的，由有關(guān)監(jiān)督管理部門嚴(yán)肅查處，責(zé)令改正。

二、有關(guān)監(jiān)管部門及其有關(guān)工作人員不履行或不正確履行職責(zé)的，由有關(guān)部門依法追究責(zé)任。

2

履約保證金

《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》

中標(biāo)人

不得超過中標(biāo)合同金額的10%。

根據(jù)招標(biāo)文件或中標(biāo)合同具體要求執(zhí)行。

根據(jù)中標(biāo)合同約定，待中標(biāo)人履行完合同約定權(quán)利義務(wù)事項(xiàng)后退還。

依法提出招標(biāo)項(xiàng)目、進(jìn)行招標(biāo)的有關(guān)部門或單位。

一、執(zhí)收單位責(zé)任：

1、要求中標(biāo)人提交履約保證金的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中載明；

2、不得超過中標(biāo)合同金額的10%收取。

二、有關(guān)監(jiān)管部門責(zé)任：

1、制定完善管理制度，規(guī)范管理程序；

2、創(chuàng)新管理方式，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，依法依規(guī)減少企業(yè)資金占用。

3、其他依據(jù)法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任事項(xiàng)。

一、執(zhí)收單位超過《條例》規(guī)定的比例收取保證金的，由有關(guān)監(jiān)管部門嚴(yán)肅查處，責(zé)令改正。

二、有關(guān)監(jiān)管部門及其有關(guān)工作人員不履行或不正確履行職責(zé)的，由有關(guān)部門依法追究責(zé)任。

3

農(nóng)民工工資保證金

《國務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問題的若干意見》（國發(fā)〔2006〕5號(hào)）；《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的意見》（國辦發(fā)〔2016〕1號(hào)）；《國務(wù)院辦公廳關(guān)于清理規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域保證金的通知》（國辦發(fā)〔2016〕49號(hào)）；《安徽省工資支付規(guī)定》（省政府令第194號(hào)）；《關(guān)于印發(fā)<安徽省高速公路建設(shè)農(nóng)民工工資支付保障暫行辦法>的通知》（勞社〔2007〕14號(hào)）；《關(guān)于印發(fā)<安徽省水利建設(shè)工程農(nóng)民工工資支付保障暫行辦法>的通知》（勞社〔2007〕56號(hào)）；《關(guān)于進(jìn)一步完善農(nóng)民工工資支付保障制度的通知》（皖人社發(fā)〔2009〕7號(hào)）；《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范在皖水利建設(shè)市場(chǎng)主體信用信息管理工作的通知》（皖水基函〔2014〕974號(hào)）

建筑市政、交通、水利等工程建設(shè)領(lǐng)域的施工企業(yè)

1.建筑市政工程：按工程建設(shè)項(xiàng)目合同造價(jià)的2%。建立工資保證金差異化繳存辦法。

2.高速公路工程：施工企業(yè)從事主體工程（路基、路面、橋隧）的，每一承包合同項(xiàng)目工資支付保障金額度為80萬元；從事房建及附屬工程的，每一承包合同項(xiàng)目工資支付保障金額度為20萬元

3.水利建設(shè)工程可采取以下二種方式辦理：按單位集中一次性辦理，省外企業(yè)金額為40萬元、省內(nèi)企業(yè)為20萬元；按承建項(xiàng)目逐個(gè)辦理，金額按承建項(xiàng)目合同價(jià)的2%確定；或向其提供由銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)出具的同等額度的保函

1.建筑市政工程、水利工程：具體征收程序由地方法規(guī)規(guī)章、規(guī)范性文件設(shè)定并組織實(shí)施。

2.高速公路、水利工程：參見責(zé)任事項(xiàng)。

1.建筑市政工程、水利工程：具體返還時(shí)間及返還程序由地方法規(guī)規(guī)章、規(guī)范性文件設(shè)定并組織實(shí)施。

2.高速公路、水利工程：工程交工驗(yàn)收合格6個(gè)月后。

工程項(xiàng)目所在地的工資保證金監(jiān)管部門。

一、執(zhí)收單位責(zé)任：

1．施工企業(yè)按人力資源社會(huì)保障行政部門指定的國有控股商業(yè)銀行設(shè)立保障金專戶，按照規(guī)定額度預(yù)存工資支付保障金，專項(xiàng)用于本企業(yè)保障農(nóng)民工工資支付；

2．施工企業(yè)在工程交工驗(yàn)收合格6個(gè)月后，向人力資源社會(huì)保障行政部門申請(qǐng)退還保障金，人力資源社會(huì)保障行政部門自受理之日起15個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行核查確認(rèn)，凡無拖欠農(nóng)民工工資行為的，自確認(rèn)之日起15個(gè)工作日內(nèi)出具《農(nóng)民工工資支付保障金退款通知書》，由銀行將保障金本金和活期利息一次性退還繳費(fèi)單位；

3．人力資源社會(huì)保障行政部門一旦核實(shí)施工企業(yè)有拖欠、克扣農(nóng)民工工資行為的，應(yīng)當(dāng)下達(dá)限期改正指令書，責(zé)令其限期支付農(nóng)民工工資。逾期未改正的，從其存入專戶的農(nóng)民工工資支付保障金中先予墊付；

4．其他依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任事項(xiàng)。

二、主管部門責(zé)任：

1．人力資源社會(huì)保障行政部門要加強(qiáng)對(duì)施工企業(yè)用工狀況的監(jiān)管和巡查，設(shè)立投訴窗口，公布投訴舉報(bào)電話，及時(shí)處理拖欠、克扣農(nóng)民工工資案件，同級(jí)交通、水行政主管部門要協(xié)助人力資源社會(huì)保障行政部門進(jìn)行督促檢查；

2．其他依據(jù)法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任事項(xiàng)。

一、執(zhí)收單位違反相關(guān)規(guī)定的，由有關(guān)部門依法追究責(zé)任。

二、主管部門及其工作人員違反《安徽省工資支付規(guī)定》，有下列行為之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

1．依法應(yīng)當(dāng)受理舉報(bào)投訴而不受理的；

2．未如實(shí)公布用人單位克扣、無故拖欠工資等情況的；

3．未為舉報(bào)人保密的；

4．挪用工資支付保障金的；

5．濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的；

6．泄露在履行職責(zé)過程中知悉的商業(yè)秘密的；

7．有其他違法、失職行為的。

4

工程質(zhì)量

保證金

《國務(wù)院辦公廳關(guān)于清理規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域保證金的通知》（國辦發(fā)〔2016〕49號(hào)）；

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、財(cái)政部關(guān)于印發(fā)建設(shè)工程質(zhì)量保證金管理辦法的通知（建質(zhì)[2017]138號(hào)）

建設(shè)工程承包人

發(fā)包人按合同約定方式預(yù)留保證金，保證金總預(yù)留比例不得高于工程價(jià)款結(jié)算總額的3%；合同約定由承包人以銀行保函替代預(yù)留保證金的，保函金額不得高于工程價(jià)款結(jié)算總額的3%。

發(fā)包人與承包人在建設(shè)工程承包合同中約定，從應(yīng)付的工程款中預(yù)留，可以銀行保函方式繳納工程質(zhì)量保證金，采用工程質(zhì)量擔(dān)保、工程質(zhì)量保險(xiǎn)等其他保證方式的不得預(yù)留工程質(zhì)量保證金，建筑企業(yè)繳納履約保證金的，建設(shè)單位不得同時(shí)預(yù)留工程質(zhì)量保證金。

缺陷責(zé)任期結(jié)束后，承包人可向發(fā)包人提出返還保證金申請(qǐng)，發(fā)包人在接到承包人返還保證金申請(qǐng)后，應(yīng)于14天內(nèi)會(huì)同承包人按照合同約定的內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)，如無異議，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)按照約定將保證金返還給承包人。

建設(shè)工程

發(fā)包人

一、執(zhí)收單位責(zé)任：

1、發(fā)包人應(yīng)按照收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取保證金。

2、發(fā)包人在接到承包人返還保證金申請(qǐng)后，應(yīng)于14天內(nèi)會(huì)同承包人按照合同約定的內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)。如無異議，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)按照約定將保證金返還給承包人。對(duì)返還期限沒有約定或者約定不明確的，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)在核實(shí)后14天內(nèi)將保證金返還承包人，逾期未返還的，依法承擔(dān)違約責(zé)任。發(fā)包人在接到承包人返還保證金申請(qǐng)后14天內(nèi)不予答復(fù)，經(jīng)催告后14天內(nèi)仍不予答復(fù)，視同認(rèn)可承包人的返還保證金申請(qǐng)。

二、主管部門責(zé)任：

1、貫徹落實(shí)保證金政策，主動(dòng)公布有關(guān)保證金文件。

2、負(fù)責(zé)對(duì)保證金預(yù)留政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，依法依規(guī)糾正違法違規(guī)行為。

3、加大對(duì)違法違規(guī)行為的處罰與曝光。

4、其他依據(jù)法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任事項(xiàng)。

一、政府投資項(xiàng)目保證金的管理應(yīng)按同級(jí)國庫集中支付的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

二、非政府投資項(xiàng)目發(fā)包人和承包人對(duì)保證金預(yù)留、返還以及工程維修質(zhì)量、費(fèi)用有爭議的，按承包合同約定的爭議和糾紛解決程序處理。