九華鎮(zhèn)、九華鄉(xiāng)人民政府，管委會各部門，各直屬單位，駐山單位：
根據(jù)《九華山風(fēng)景區(qū)管委會辦公室關(guān)于建立涉企收費清單制度的通知》（九管辦[2014]37號）要求，經(jīng)對照有關(guān)法律法規(guī)、收費政策及池州市市級涉企收費清單，對現(xiàn)行的風(fēng)景區(qū)涉企收費清單進(jìn)行了動態(tài)調(diào)整?，F(xiàn)將《九華山風(fēng)景區(qū)涉企收費清單（2022年）》予以公布。
附件：九華山風(fēng)景區(qū)涉企收費清單（2022年）
2022年12月26日
《九華山風(fēng)景區(qū)涉企收費清單（2022年）》動態(tài)調(diào)整情況說明
一、涉企行政事業(yè)性收費調(diào)整情況
根據(jù)《安徽省發(fā)展改革委安徽省財政廳安徽省市場監(jiān)管局關(guān)于降低部分收費標(biāo)準(zhǔn)的通知》（皖發(fā)改價費函〔2022〕127號）規(guī)定，對2022年4月7日起至2023年12月31日取得水土保持方案行政許可的生產(chǎn)建設(shè)項目和生產(chǎn)建設(shè)活動，水土保持補償費按照現(xiàn)行收費標(biāo)準(zhǔn)80%收取。
二、政府性基金調(diào)整情況
根據(jù)國家稅務(wù)總局規(guī)定，增加“教育費附加”、“地方教育附加”、“水利建設(shè)基金”相關(guān)收費依據(jù)。
三、行政審批前置服務(wù)項目收費調(diào)整情況
保持政策統(tǒng)一，優(yōu)化清單構(gòu)成，今年起風(fēng)景區(qū)涉企收費清單不再公布行政審批前置服務(wù)項目收費，改為公布實行政府定價管理的經(jīng)營服務(wù)性收費。行政審批前置服務(wù)項目列入行政權(quán)力中介服務(wù)清單目錄。
九華山風(fēng)景區(qū)涉企收費清單（2022年）
一、行政事業(yè)性收費
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序號 |
收費項目 |
收費依據(jù) |
收費范圍和對象 |
收費標(biāo)準(zhǔn) |
執(zhí)收單位 |
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一、法院部門 |
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1 |
訴訟費 |
《訴訟費用交納辦法》（國務(wù)院令第 481 號）；省物價局、省財政廳皖價費函〔2011〕217號 |
訴訟案件當(dāng)事人 |
詳見收費依據(jù)文件 |
九華山人民法院 |
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二、公安部門 |
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2 |
證照費 （1）機(jī)動車號牌工本費 （2）機(jī)動車行駛證、登記證、駕駛證工本費 （3）臨時機(jī)動車駕駛許可工本費 |
國家計委、財政部計價格〔1994〕783號；國家物價局、財政部價費字〔1992〕240號；國家發(fā)展改革委、財政部發(fā)改價格〔2004〕2831號、發(fā)改價格〔2008〕1575號、發(fā)改價格〔2017〕1186號、發(fā)改價格規(guī)〔2019〕1931號；財政部、國家發(fā)展改革委財綜〔2008〕36號；省物價局、省財政廳皖價費〔2013〕72號 |
機(jī)動車有關(guān)證照申請人 |
詳見收費依據(jù)文件 |
九華山公安局交通警察支隊 |
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序號 |
收費項目 |
收費依據(jù) |
收費范圍和對象 |
收費標(biāo)準(zhǔn) |
執(zhí)收單位 |
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三、自然資源和規(guī)劃部門 |
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3 |
土地復(fù)墾費 |
《中華人民共和國土地管理法》；《城市房地產(chǎn)管理法》；《土地復(fù)墾條例》；財政部、國家發(fā)展改革財稅〔2014〕77號；財政部等六部門公告2019年第76號；財政部財稅〔2021〕8號；國家稅務(wù)總局等五部門公告2021年第12號；省財政廳、省國土資源廳、省物價局財綜〔2001〕1061號；省發(fā)展改革委、省財政廳、省自然資源廳皖發(fā)改收費〔2019〕33號；國家稅務(wù)總局安徽省稅務(wù)局公告2021年第3號；《安徽省實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》
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因挖損、塌陷、壓占等造成土地破壞，沒有條件復(fù)墾和復(fù)墾不符合要求的用地單位和個人 |
詳見收費依據(jù)文件
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池州市自然資源和規(guī)劃局九華山分局 |
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4 |
土地閑置費 |
1.非政府、政府有關(guān)部門的行為造成國有建設(shè)用地使用權(quán)人超過國有建設(shè)用地使用權(quán)有償使用合同或者劃撥決定書約定、規(guī)定的動工開發(fā)日期滿一年未動工開發(fā)的；2.非政府、政府有關(guān)部門的行為造成已動工開發(fā)但開發(fā)建設(shè)用地面積占應(yīng)動工開發(fā)建設(shè)用地總面積不足三分之一或者已投資額占總投資額不足百分之二十五，中止開發(fā)滿一年的未動工開發(fā)的 |
相當(dāng)于土地使用權(quán)出讓金百分之二十以下 |
稅務(wù)局 |
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序號 |
收費項目 |
收費依據(jù) |
收費范圍和對象 |
收費標(biāo)準(zhǔn) |
執(zhí)收單位 |
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5 |
耕地開墾費 |
《中華人民共和國土地管理法》；《城市房地產(chǎn)管理法》；《土地復(fù)墾條例》；財政部、國家發(fā)展改革財稅〔2014〕77號；財政部等六部門公告2019年第76號；財政部財稅〔2021〕8號；國家稅務(wù)總局等五部門公告2021年第12號；省財政廳、省國土資源廳、省物價局財綜〔2001〕1061號；省發(fā)展改革委、省財政廳、省自然資源廳皖發(fā)改收費〔2019〕33號；國家稅務(wù)總局安徽省稅務(wù)局公告2021年第3號；《安徽省實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》 |
非農(nóng)業(yè)建設(shè)經(jīng)批準(zhǔn)占用耕地，沒有條件開墾或開墾的耕地不符合要求的單位和個人 |
24－36元/平方米；占用永久基本農(nóng)田的，按照當(dāng)?shù)馗亻_墾費標(biāo)準(zhǔn)的2倍繳納。
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池州市自然資源和規(guī)劃局九華山分局 |
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6▲ |
不動產(chǎn)登記費 |
財政部、國家發(fā)展改革委財稅〔2014〕77號、財稅〔2016〕79號、財稅〔2019〕45號、財稅〔2019〕53號；財政部等六部門公告2019年第76號；國家發(fā)展改革委、財政部發(fā)改價格規(guī)〔2016〕2559號；省財政廳、省發(fā)展改革委皖財綜〔2019〕866號 |
不動產(chǎn)登記申請人 |
詳見收費依據(jù)文件 |
池州市自然資源和規(guī)劃局九華山分局 |
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四、環(huán)境資源保護(hù)處 |
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7 |
城鎮(zhèn)污水處理費 |
國務(wù)院國發(fā)〔2000〕36號；國家計委、建設(shè)部、國家環(huán)?？偩钟媰r格〔1999〕1192號；國家計委、財政部、建設(shè)部、水利部、國家環(huán)?？偩钟媰r格〔2002〕515號；財政部、中國人民銀行財預(yù)〔2009〕79號；財政部、國家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部財稅〔2014〕151號；省政府令第183號；省財政廳、省物價局、省住建廳財綜〔2015〕196號；市發(fā)改委（市物價局）、市財政局、市住建委池價商〔2016〕98號 |
城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)向城市污水集中處理設(shè)施排放污水、廢水的單位和個人 |
非居民生活用水每立方米1.20元；特種行業(yè)用水每立方米1.20元 |
環(huán)境資源保護(hù)處 |
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序號 |
收費項目 |
收費依據(jù) |
收費范圍和對象 |
收費標(biāo)準(zhǔn) |
執(zhí)收單位 |
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8 |
城市道路占用、挖掘修復(fù)費 |
建設(shè)部、財政部、國家物價局建城〔1993〕410號；財政部、國家發(fā)展改革委財稅〔2015〕68號；省建設(shè)廳、省財政廳、省物價局建城字〔1996〕565號；省建設(shè)廳、省物價局建城字〔1996〕640號；省建設(shè)廳建城〔2002〕232號；省物價局、省財政廳皖價費〔2002〕186號；省物價局、省財政廳皖價費〔2006〕240號；省財政廳、省發(fā)展改革委皖財綜〔2020〕1241號 |
經(jīng)批準(zhǔn)占用挖掘城市道路的單位和個人（經(jīng)批準(zhǔn)占道經(jīng)營的免征城市道路占用費） |
詳見收費依據(jù)文件 |
環(huán)境資源保護(hù)處 |
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五、農(nóng)村水利局 |
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9 |
水資源費 |
財政部、國家發(fā)展改革委、水利部財綜〔2008〕79號；省物價局、省財政廳、省水利廳皖價商〔2014〕1號；皖價商〔2015〕66號；省發(fā)展改革委、省財政廳、省水利廳皖發(fā)改價費〔2019〕622號 |
直接從江河、湖泊或者地下取用水資源的單位（包括中央直屬水電廠和火電廠）和個人 |
詳見收費依據(jù)文件 |
農(nóng)村水利局 |
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10 |
水土保持補償費 |
財政部、國家發(fā)展改革委、水利部、中國人民銀行財綜〔2014〕8號；國家發(fā)展改革委、財政部、水利部發(fā)改價格〔2014〕886號；國家稅務(wù)總局公告2020年第21號；省財政廳、省物價局、省水利廳、人行合肥中心支行財綜〔2014〕328號；省物價局、省財政廳、省水利廳皖價費〔2014〕160號、皖價費〔2017〕5號；省物價局、財政廳皖價費〔2017〕77號；財政部財稅〔2020〕58號；國家稅務(wù)總局安徽省稅務(wù)局公告2020年第8號；國家稅務(wù)總局安徽省稅務(wù)局、省水利廳皖稅函〔2020〕258號；省發(fā)展改革委、省財政廳、省市場監(jiān)管局皖發(fā)改價費函〔2022〕127號；省水利廳皖水保函〔2022〕189號 |
在山區(qū)、丘陵區(qū)、風(fēng)沙區(qū)以及水土保持規(guī)劃確定的容易發(fā)生水土流失的其他區(qū)域開辦生產(chǎn)建設(shè)項目或者從事其他生產(chǎn)建設(shè)活動，損壞水土保持設(shè)施、地貌植被，不能恢復(fù)原有水土保持功能的單位和個人 |
詳見收費依據(jù)文件 |
稅務(wù)局 |
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注：1.責(zé)任事項 |
2.追責(zé)情形 |
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一、執(zhí)收單位責(zé)任： 1．執(zhí)行規(guī)定的收費項目、收費標(biāo)準(zhǔn)、收費范圍； 2．執(zhí)行收費公示制度； 3．按規(guī)定使用非稅票據(jù)，收費收入繳入國庫或財政專戶； 4．執(zhí)行收費統(tǒng)計報告制度，按要求報告年度收費情況； 5．其他依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任事項。 二、主管部門責(zé)任： 1．貫徹國家和省政府收費政策； 2．督促指導(dǎo)執(zhí)收單位按清單收費； 3．糾正違規(guī)收費行為，并追究相關(guān)人員責(zé)任； 4．其他依法應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任事項。 |
一、執(zhí)收單位違反收費政策規(guī)定，有下列情形之一的，由價格、財政等部門按照職責(zé)追究責(zé)任： 1．擅自設(shè)立收費項目、制定或者調(diào)整收費標(biāo)準(zhǔn)的； 2．不實施管理行為或者不提供服務(wù)收費的； 3．未按規(guī)定向社會公示收費項目、收費標(biāo)準(zhǔn)等收費的； 4不使用統(tǒng)一規(guī)定的票據(jù)或者無票據(jù)收費的； 5．其他違反收費法律法規(guī)規(guī)定的。 二、主管部門及其有關(guān)工作人員不履行或不正確履行職責(zé)的，由監(jiān)察、審計等部門依法追究責(zé)任。 |
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3、以上收費為經(jīng)國家和省批準(zhǔn)設(shè)立的、由我市相關(guān)單位執(zhí)收的涉企行政事業(yè)性收費。 4、中央和省級單位執(zhí)收的涉企行政事業(yè)性收費按《安徽省省級涉企收費清單》執(zhí)行。 5、標(biāo)注“▲”號的收費項目，對小型微型企業(yè)免予征收。 |
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二、政府性基金
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序號 |
收費項目 |
收費依據(jù) |
收費范圍和對象 |
收費標(biāo)準(zhǔn) |
執(zhí)收單位 |
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一、環(huán)境資源保護(hù)處 |
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1 |
城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費 |
國務(wù)院國發(fā)〔1998〕34號；財政部財綜函〔2002〕3號；省物價局、省財政廳、省建設(shè)廳皖價費〔2008〕112號；財政部、國家發(fā)展改革委財稅〔2019〕53號；省財政廳、省發(fā)展改革委皖財綜〔2019〕866號
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城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建的各類工業(yè)、民用和公共房屋建筑工程項目的單位和個人，詳見文件 |
按建設(shè)項目的建設(shè)面積計征，詳見文件 |
環(huán)境資源保護(hù)處 |
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二、農(nóng)村水利局 |
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2 |
森林植被恢復(fù)費 |
《中華人民共和國森林法》；財政部、國家林業(yè)局財綜〔2002〕73號、財稅〔2015〕122號；省財政廳、省林業(yè)廳財綜〔2003〕1088號、財綜〔2015〕2241號
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勘查、開采礦藏和修建道路、水利、電力、通訊等各項工程確需占用、征用或者臨時占用林地的用地單位 |
郁閉度0.2以上的喬木林地（含采伐跡地、火燒跡地）、竹林地、苗圃地，每平方米12元；灌木林地、疏林地、未成林造林地，每平方米8元；宜林地，每平方米5元；詳見文件 |
農(nóng)村水利局 |
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三、稅務(wù)局 |
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3▲ |
教育費附加 |
《教育法》；國務(wù)院令第60號；國務(wù)院令第448號、第588號；國發(fā)明電〔1994〕2號、國發(fā)明電〔1994〕23號；國發(fā)〔2010〕35號；財政部、國家稅務(wù)總局財稅〔2010〕103號、財稅〔2016〕12號、財稅〔2019〕13號、財稅〔2019〕46號;財政部、國家稅務(wù)總局公告2022年第10號；省財政廳、國家稅務(wù)總局安徽省稅務(wù)局財稅法〔2019〕119號、皖財稅法〔2022〕241號 |
繳納增值稅、營業(yè)稅、消費稅的單位和個人 |
按增值稅、營業(yè)稅、消費稅稅額的3%征收 |
稅務(wù)局 |
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序號 |
收費項目 |
收費依據(jù) |
收費范圍和對象 |
收費標(biāo)準(zhǔn) |
執(zhí)收單位 |
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4▲ |
地方教育附加 |
《教育法》；財政部財綜〔2010〕98號、財綜函〔2011〕5號；省財政廳、省地稅局、省教育廳財綜〔2011〕349號；財政部、國家稅務(wù)總局財稅〔2016〕12號、財稅〔2019〕13號、財稅〔2019〕46號;財政部、國家稅務(wù)總局公告2022年第10號；省財政廳、國家稅務(wù)總局安徽省稅務(wù)局財稅法〔2019〕119號、皖財稅法〔2022〕241號 |
繳納增值稅、營業(yè)稅、消費稅的單位和個人 |
按增值稅、營業(yè)稅、消費稅稅額的2%征收 |
稅務(wù)局 |
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5▲ |
水利建設(shè)基金 |
財政部、國家發(fā)展改革委、水利部財綜〔2011〕2號；皖政〔2012〕54號；財政部、國家稅務(wù)總局財稅〔2016〕12號；皖政〔2012〕54號；省財政廳皖財綜〔2021〕86號；省財政廳、國家稅務(wù)總局安徽省稅務(wù)局皖財綜〔2022〕299號
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有銷售收入和營業(yè)收入的企事業(yè)單位和個體經(jīng)營者。 |
企事業(yè)單位和個體經(jīng)營者，按其上年銷售收入或營業(yè)收入的0.6‰征收。其中，銀行（含信用社）按上年利息收入的0.4‰征收；保險公司按上年保費收入的0.4‰征收；各類信托投資公司、財務(wù)公司等非銀行金融機(jī)構(gòu)按上年業(yè)務(wù)收入的0.6‰征收。 |
稅務(wù)局 |
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6▲ |
殘疾人就業(yè)保障金 |
《中華人民共和國殘疾人保障法》；《殘疾人就業(yè)條例》；財政部財綜字〔1995〕5號；財政部、中國殘疾人聯(lián)合會財綜〔2001〕16號；省政府令第165號；財政部、國家稅務(wù)總局、中國殘疾人聯(lián)合會財稅〔2015〕72號；省財政廳、省地稅局、省殘聯(lián)財綜〔2015〕2033號；財政部、國家稅務(wù)總局財稅〔2014〕122號、財稅〔2016〕12號；財政部財稅〔2017〕18號、財稅〔2018〕39號；財政部公告2019年第98號 |
未按規(guī)定安排殘疾人就業(yè)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位和民辦非企業(yè)單位 |
按上年用人單位安排殘疾人就業(yè)未達(dá)到規(guī)定比例的差額人數(shù)和本單位在職職工年平均工資之積，詳見文件 |
稅務(wù)局 |
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注：1.責(zé)任事項 |
2.追責(zé)情形 |
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一、執(zhí)收單位責(zé)任： 1．按照規(guī)定在征收場所公布政府性基金的征收文件，接受社會監(jiān)督； 2．按照規(guī)定的項目、范圍、標(biāo)準(zhǔn)和期限征收政府性基金； 3．征收時按照規(guī)定開具票據(jù)，不按規(guī)定開具票據(jù)的，公民、法人和其他組織有權(quán)拒絕繳納； 4．收入按規(guī)定及時、足額繳入相應(yīng)級次國庫，不得截留、坐支和挪作他用； 5．建立健全政府性基金的內(nèi)部財務(wù)審計制度，自覺接受財政、審計部門的監(jiān)督檢查，如實提供相關(guān)資料； 6．不得改變征收對象、范圍、標(biāo)準(zhǔn)，不得減征、免征、緩征、停征政府性基金； 7．其他依法應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任事項。 二、主管部門責(zé)任： 1．貫徹落實政府性基金管理政策，主動公布本部門征收的有關(guān)政府性基金征收文件； 2．負(fù)責(zé)對本部門政府性基金征收政策執(zhí)行情況監(jiān)督檢查，依法糾正違法違規(guī)行為； 3．不得批準(zhǔn)設(shè)立或者征收政府性基金，不得改變征收對象、范圍、標(biāo)準(zhǔn)及期限，不得減征、免征、緩征、停征或撤銷政府性基金； 4．其他依據(jù)法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任事項。 |
一、執(zhí)收單位違反政府性基金政策規(guī)定，有下列情形之一的，由財政等部門按照職責(zé)追究責(zé)任： 1．違反規(guī)定設(shè)立政府性基金項目、擴(kuò)大征收范圍、改變征收環(huán)節(jié)、征收對象的； 2．自行提高征收標(biāo)準(zhǔn)、繼續(xù)收取已明令取消、停征、緩征的政府性基金項目的； 3．未按規(guī)定向社會公示政府性基金項目、征收標(biāo)準(zhǔn)的； 4．未按規(guī)定使用財政票據(jù)的； 5．其他依法應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任事項。 二、主管部門及其有關(guān)工作人員不履行或不正確履行職責(zé)的，由監(jiān)察、審計等部門依法追究責(zé)任。 |
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3.以上基金為經(jīng)國家和省批準(zhǔn)設(shè)立的、我市市級實際征收的涉企政府性基金。 4.中央和省級單位征收的涉企政府性基金按《安徽省省級涉企收費清單》執(zhí)行。 5.標(biāo)注“▲”的項目對小微企業(yè)免征。 |
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三、實行政府定價管理的經(jīng)營服務(wù)性收費
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類型 |
一級項目 |
二級項目 |
收費標(biāo)準(zhǔn) |
收費文件（文號） |
定價部門 |
行業(yè)主管部門 |
備注 |
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交通服務(wù)收費 |
一、機(jī)動車停放服務(wù)收費 |
（一）公共文化、交通、體育、醫(yī)療、教育等公共設(shè)施配套停車場（庫、泊位），具有壟斷經(jīng)營特征停車場收費 |
具體收費標(biāo)準(zhǔn)見相關(guān)文件 |
省物價局皖價法〔2018〕17號；池價商[2016]52號池價商[2016]51號 |
市發(fā)展改革委 |
發(fā)展規(guī)劃部門 |
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二、汽車客運站服務(wù)收費 |
（一）車輛站務(wù)基本服務(wù)收費 |
具體收費標(biāo)準(zhǔn)見相關(guān)文件 |
省物價局皖價法〔2018〕17號；市發(fā)改委（市物價局）、市交通運輸局池價費〔2016〕87號 |
市發(fā)展改革委、市交通運輸局 |
九華山交通運輸局 |
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（二）旅客基本服務(wù)收費 |
具體收費標(biāo)準(zhǔn)見相關(guān)文件 |
省物價局皖價法〔2018〕17號；市發(fā)改委（市物價局）、市交通運輸局池價費〔2016〕87號 |
市發(fā)展改革委、市交通運輸局 |
九華山交通運輸局 |
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其他特定服務(wù)收費 |
九、危險廢物處置費 |
醫(yī)療廢物處置費
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具體收費標(biāo)準(zhǔn)見相關(guān)文件 |
省物價局皖價法〔2018〕17號；市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局、市衛(wèi)生健康委池發(fā)改價格〔2020〕482號、池發(fā)改價格〔2022〕252號 |
市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局、市衛(wèi)生健康委 |
環(huán)境資源保護(hù)處 |
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四、涉企保證金
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序號 |
收取項目 |
收取依據(jù) |
收取范圍對象 |
收取標(biāo)準(zhǔn) |
征收 程序 |
返還 時間 |
執(zhí)收單位 |
責(zé)任事項 |
追責(zé)情形 |
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1 |
投標(biāo)保證金 |
《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》 |
投標(biāo)人 |
不得超過招標(biāo)項目估算價的2%。 |
根據(jù)招標(biāo)文件具體要求執(zhí)行。 |
招標(biāo)人最遲應(yīng)當(dāng)在書面合同簽訂后5日內(nèi)向中標(biāo)人和未中標(biāo)的投標(biāo)人退還保證金及銀行同期存款利息。 |
依法提出招標(biāo)項目、進(jìn)行招標(biāo)的有關(guān)部門或單位。 |
一、執(zhí)收單位責(zé)任: 1、要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中載明； 2、不得超過招標(biāo)項目估算價的2%收?。?/span> 3、不得挪用投標(biāo)保證金； 4、應(yīng)按規(guī)定返還保證金及銀行同期利息（法律法規(guī)規(guī)定不予退還投標(biāo)保證金的除外）。 二、有關(guān)監(jiān)管部門責(zé)任： 1、制定完善管理制度，規(guī)范管理程序； 2、創(chuàng)新管理方式，加強事中事后監(jiān)管，依法依規(guī)減少企業(yè)資金占用。 3、其他依據(jù)法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任事項。 |
一、執(zhí)收單位超過《條例》規(guī)定的比例收取投標(biāo)保證金或者不按照規(guī)定退還投標(biāo)保證金及銀行同期存款利息的或者挪用保證金的，由有關(guān)監(jiān)督管理部門嚴(yán)肅查處，責(zé)令改正。 二、有關(guān)監(jiān)管部門及其有關(guān)工作人員不履行或不正確履行職責(zé)的，由有關(guān)部門依法追究責(zé)任。 |
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2 |
履約保證金 |
《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》 |
中標(biāo)人 |
不得超過中標(biāo)合同金額的10%。 |
根據(jù)招標(biāo)文件或中標(biāo)合同具體要求執(zhí)行。 |
根據(jù)中標(biāo)合同約定，待中標(biāo)人履行完合同約定權(quán)利義務(wù)事項后退還。 |
依法提出招標(biāo)項目、進(jìn)行招標(biāo)的有關(guān)部門或單位。 |
一、執(zhí)收單位責(zé)任： 1、要求中標(biāo)人提交履約保證金的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中載明； 2、不得超過中標(biāo)合同金額的10%收取。 二、有關(guān)監(jiān)管部門責(zé)任： 1、制定完善管理制度，規(guī)范管理程序； 2、創(chuàng)新管理方式，加強事中事后監(jiān)管，依法依規(guī)減少企業(yè)資金占用。 3、其他依據(jù)法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任事項。 |
一、執(zhí)收單位超過《條例》規(guī)定的比例收取保證金的，由有關(guān)監(jiān)管部門嚴(yán)肅查處，責(zé)令改正。 二、有關(guān)監(jiān)管部門及其有關(guān)工作人員不履行或不正確履行職責(zé)的，由有關(guān)部門依法追究責(zé)任。 |
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3 |
農(nóng)民工工資保證金 |
《國務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問題的若干意見》（國發(fā)〔2006〕5號）；《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的意見》（國辦發(fā)〔2016〕1號）；《國務(wù)院辦公廳關(guān)于清理規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域保證金的通知》（國辦發(fā)〔2016〕49號）；《安徽省工資支付規(guī)定》（省政府令第194號）；《關(guān)于印發(fā)<安徽省高速公路建設(shè)農(nóng)民工工資支付保障暫行辦法>的通知》（勞社〔2007〕14號）；《關(guān)于印發(fā)<安徽省水利建設(shè)工程農(nóng)民工工資支付保障暫行辦法>的通知》（勞社〔2007〕56號）；《關(guān)于進(jìn)一步完善農(nóng)民工工資支付保障制度的通知》（皖人社發(fā)〔2009〕7號）；《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范在皖水利建設(shè)市場主體信用信息管理工作的通知》（皖水基函〔2014〕974號） |
建筑市政、交通、水利等工程建設(shè)領(lǐng)域的施工企業(yè) |
1.建筑市政工程：按工程建設(shè)項目合同造價的2%。建立工資保證金差異化繳存辦法。 2.高速公路工程：施工企業(yè)從事主體工程（路基、路面、橋隧）的，每一承包合同項目工資支付保障金額度為80萬元；從事房建及附屬工程的，每一承包合同項目工資支付保障金額度為20萬元 3.水利建設(shè)工程可采取以下二種方式辦理：按單位集中一次性辦理，省外企業(yè)金額為40萬元、省內(nèi)企業(yè)為20萬元；按承建項目逐個辦理，金額按承建項目合同價的2%確定；或向其提供由銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)出具的同等額度的保函 |
1.建筑市政工程、水利工程：具體征收程序由地方法規(guī)規(guī)章、規(guī)范性文件設(shè)定并組織實施。 2.高速公路、水利工程：參見責(zé)任事項。 |
1.建筑市政工程、水利工程：具體返還時間及返還程序由地方法規(guī)規(guī)章、規(guī)范性文件設(shè)定并組織實施。 2.高速公路、水利工程：工程交工驗收合格6個月后。 |
工程項目所在地的工資保證金監(jiān)管部門。
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一、執(zhí)收單位責(zé)任： 1．施工企業(yè)按人力資源社會保障行政部門指定的國有控股商業(yè)銀行設(shè)立保障金專戶，按照規(guī)定額度預(yù)存工資支付保障金，專項用于本企業(yè)保障農(nóng)民工工資支付； 2．施工企業(yè)在工程交工驗收合格6個月后，向人力資源社會保障行政部門申請退還保障金，人力資源社會保障行政部門自受理之日起15個工作日內(nèi)進(jìn)行核查確認(rèn)，凡無拖欠農(nóng)民工工資行為的，自確認(rèn)之日起15個工作日內(nèi)出具《農(nóng)民工工資支付保障金退款通知書》，由銀行將保障金本金和活期利息一次性退還繳費單位； 3．人力資源社會保障行政部門一旦核實施工企業(yè)有拖欠、克扣農(nóng)民工工資行為的，應(yīng)當(dāng)下達(dá)限期改正指令書，責(zé)令其限期支付農(nóng)民工工資。逾期未改正的，從其存入專戶的農(nóng)民工工資支付保障金中先予墊付； 4．其他依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任事項。 二、主管部門責(zé)任： 1．人力資源社會保障行政部門要加強對施工企業(yè)用工狀況的監(jiān)管和巡查，設(shè)立投訴窗口，公布投訴舉報電話，及時處理拖欠、克扣農(nóng)民工工資案件，同級交通、水行政主管部門要協(xié)助人力資源社會保障行政部門進(jìn)行督促檢查； 2．其他依據(jù)法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任事項。 |
一、執(zhí)收單位違反相關(guān)規(guī)定的，由有關(guān)部門依法追究責(zé)任。 二、主管部門及其工作人員違反《安徽省工資支付規(guī)定》，有下列行為之一的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任： 1．依法應(yīng)當(dāng)受理舉報投訴而不受理的； 2．未如實公布用人單位克扣、無故拖欠工資等情況的； 3．未為舉報人保密的； 4．挪用工資支付保障金的； 5．濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的； 6．泄露在履行職責(zé)過程中知悉的商業(yè)秘密的； 7．有其他違法、失職行為的。 |
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4 |
工程質(zhì)量 保證金 |
《國務(wù)院辦公廳關(guān)于清理規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域保證金的通知》（國辦發(fā)〔2016〕49號）； 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、財政部關(guān)于印發(fā)建設(shè)工程質(zhì)量保證金管理辦法的通知（建質(zhì)[2017]138號） |
建設(shè)工程承包人 |
發(fā)包人按合同約定方式預(yù)留保證金，保證金總預(yù)留比例不得高于工程價款結(jié)算總額的3%；合同約定由承包人以銀行保函替代預(yù)留保證金的，保函金額不得高于工程價款結(jié)算總額的3%。 |
發(fā)包人與承包人在建設(shè)工程承包合同中約定，從應(yīng)付的工程款中預(yù)留，可以銀行保函方式繳納工程質(zhì)量保證金，采用工程質(zhì)量擔(dān)保、工程質(zhì)量保險等其他保證方式的不得預(yù)留工程質(zhì)量保證金，建筑企業(yè)繳納履約保證金的，建設(shè)單位不得同時預(yù)留工程質(zhì)量保證金。 |
缺陷責(zé)任期結(jié)束后，承包人可向發(fā)包人提出返還保證金申請，發(fā)包人在接到承包人返還保證金申請后，應(yīng)于14天內(nèi)會同承包人按照合同約定的內(nèi)容進(jìn)行核實，如無異議，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)按照約定將保證金返還給承包人。 |
建設(shè)工程 發(fā)包人 |
一、執(zhí)收單位責(zé)任： 1、發(fā)包人應(yīng)按照收費標(biāo)準(zhǔn)收取保證金。 2、發(fā)包人在接到承包人返還保證金申請后，應(yīng)于14天內(nèi)會同承包人按照合同約定的內(nèi)容進(jìn)行核實。如無異議，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)按照約定將保證金返還給承包人。對返還期限沒有約定或者約定不明確的，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)在核實后14天內(nèi)將保證金返還承包人，逾期未返還的，依法承擔(dān)違約責(zé)任。發(fā)包人在接到承包人返還保證金申請后14天內(nèi)不予答復(fù)，經(jīng)催告后14天內(nèi)仍不予答復(fù)，視同認(rèn)可承包人的返還保證金申請。 二、主管部門責(zé)任： 1、貫徹落實保證金政策，主動公布有關(guān)保證金文件。 2、負(fù)責(zé)對保證金預(yù)留政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，依法依規(guī)糾正違法違規(guī)行為。 3、加大對違法違規(guī)行為的處罰與曝光。 4、其他依據(jù)法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任事項。 |
一、政府投資項目保證金的管理應(yīng)按同級國庫集中支付的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 二、非政府投資項目發(fā)包人和承包人對保證金預(yù)留、返還以及工程維修質(zhì)量、費用有爭議的，按承包合同約定的爭議和糾紛解決程序處理。 |