2022年，在風景區(qū)黨工委、管委會和市自然資源和規(guī)劃局的堅強領(lǐng)導下，我局以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大及十九屆歷次全會精神，認真落實習近平總書記考察安徽重要講話指示精神，踐行習近平生態(tài)文明思想，切實履職盡責，較好地完成各項目標任務(wù)。

一、2022年目標任務(wù)完成情況

（一）科學編制規(guī)劃。一是根據(jù)上級各項規(guī)模等要求，結(jié)合風景區(qū)實際，劃定“三區(qū)三線”成果：生態(tài)紅線72478畝，城鎮(zhèn)開發(fā)邊界9190畝，永久基本農(nóng)田4329畝。9月28日自然資源部已發(fā)文啟用。二是對涉及生態(tài)保護紅線的天池二壩、青草灣水源地、獅子峰景區(qū)綜合開發(fā)等項目，依據(jù)生態(tài)紅線評估調(diào)整規(guī)則，按時收集梳理和上報矢量數(shù)據(jù)和舉證材料。

（二）精準要素保障。一是因九華山交通轉(zhuǎn)換中心功能提升項目建設(shè)需要，按程序收回柯村第二、第三停車場及中心大酒店北側(cè)停車場國有土地建設(shè)用地使用權(quán)。10月9日，通過掛牌方式出讓，出讓面積154.8畝，九華山旅游客運有限責任公司以6810萬元摘得該地塊的國有土地建設(shè)用地使用權(quán)。二是完成了風景區(qū)行祠路改造工程、九華街環(huán)道環(huán)境整治工程、九華山雅苑小區(qū)改造等5宗用地60余畝的用地審查工作。9月9日發(fā)布了九華山佛學院項目64.5畝土地的征地補償安置方案公告，啟動土地征收補償工作。三是配合相關(guān)部門開展擬建天華大道、擁華大道、福光大道延伸線、橋庵門票處等工程用地勘查工作。四是對風景區(qū)存量土地開展摸底，2009年-2022年9月共報批國有建設(shè)用地2653.2畝，已經(jīng)完成供地2130.7畝，未供土地面積522.5畝，供地率80.3%。五是完成風景區(qū)基準地價更新成果的公布實施和備案工作。

（三）守住安全底線。一是制定地質(zhì)災(zāi)害防治方案和突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案；召開工作會議，與18個責任單位簽訂責任書；對責任人、監(jiān)測員進行了專題培訓；發(fā)放地質(zhì)災(zāi)害“兩卡一表”44份。二是對風景區(qū)31個地質(zhì)災(zāi)害隱患點，逐點進行汛前地質(zhì)災(zāi)害防治情況調(diào)查并形成調(diào)查報告；對風景區(qū)自建房開展了風險排查，切坡建房隱患受威脅20戶，落實了地質(zhì)災(zāi)害風險綜合治理措施。三是自4月1日起，啟動地質(zhì)災(zāi)害防治汛期24小時值班和領(lǐng)導帶班制度，切實加強值班值守。派出巡查組11組25人次。發(fā)布黃色預(yù)警11次、橙色預(yù)警1次，發(fā)送預(yù)警信息1400余條。四是向省廳爭取9處地質(zhì)災(zāi)害隱患點普適型監(jiān)測設(shè)備，同時爭取省級地質(zhì)災(zāi)害防治專項資金15.26萬元，用于九華鎮(zhèn)祗民社區(qū)鳳形新村崩塌治理工程。目前，該項目工程主體已完工并完成初步驗收。五是完成《九華山風景區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治“十四五”規(guī)劃》編制工作，待管委會批準后，公布實施。

（四）嚴格資源保護。一是開展風景區(qū)耕地“非農(nóng)化”“非糧化”摸底調(diào)查工作，本輪重點對200平方米以上的45個圖斑逐一進行了排查，共排查出“非農(nóng)化”問題6個，總面積12638平方米；“非糧化”問題10個，面積9988平方米。9月26日，我局聯(lián)合環(huán)境資源保護處向鄉(xiāng)鎮(zhèn)等相關(guān)部門發(fā)文進行整改，確保2022年底前完成整改任務(wù)40%以上，2023年6月底前基本完成整改任務(wù)。同時，要求每月月底前上報整改情況，我局將會同環(huán)境資源保護處對整改情況開展實地核查，并及時將整改情況向黨工委管委會報告。二是自然資源執(zhí)法監(jiān)察工作。累計開展動態(tài)巡查72次，未發(fā)生重大違法占地建設(shè)行為。依法制止擅自挖沙取土行為、違法占地、硬化農(nóng)用地行為共13起。三是完成自然資源部下發(fā)風景區(qū)21個土地衛(wèi)片執(zhí)法圖斑的現(xiàn)場核查舉證和系統(tǒng)填報等工作。四是農(nóng)村亂占耕地建房、違建別墅清查整治等專項行動穩(wěn)步扎實推進。五是信訪工作，共受理信訪件2件，均按時完成調(diào)查回復(fù)。

（五）突出為民服務(wù)。一是通過開展營商環(huán)境問題“大起底”專項行動，對標“十做到”“十嚴禁”，在自然資源要素保障、農(nóng)村房地一體確權(quán)登記、不動產(chǎn)登記等領(lǐng)域，結(jié)合“新春訪萬企、助力解難題”“優(yōu)環(huán)境、穩(wěn)經(jīng)濟”“局長走流程”等活動，深入走訪企業(yè)，梳理企業(yè)存在的問題和困難，認真查找工作中存在的問題和短板，進一步精簡優(yōu)化審批流程，提升工作效能，改進工作作風，優(yōu)化營商環(huán)境，真正做到“一改兩為五做到”。涉及自然資源部門18個問題全部辦結(jié)。二是為進一步優(yōu)化風景區(qū)營商環(huán)境，保障“一書兩證”核發(fā)依法規(guī)范，分局主要領(lǐng)導多次赴市自然資源和規(guī)劃局請示對接，完成了風景區(qū)“一書兩證”的委托工作。三是不動產(chǎn)登記工作。截至10月11日，累計辦理不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)1133件，較2021年全年增長424.5%，不動產(chǎn)查詢及開具不動產(chǎn)證明377份，查解封11筆，政策咨詢340余筆。完成部分歷史存量數(shù)據(jù)和新增數(shù)據(jù)匯交上報工作。根據(jù)營商環(huán)境考核需要，提請黨工委同意上報市編辦，將分中心正式更名為九華山風景區(qū)自然資源便民服務(wù)中心。四是村（居）民建房工作。截至目前，勘察涉及占用農(nóng)用地的農(nóng)民建房10戶，并逐戶提出處理意見。

（六）夯實基礎(chǔ)支撐。一是農(nóng)房一體確權(quán)登記頒證工作。根據(jù)《九華山風景區(qū)農(nóng)村房地一體問題宗確權(quán)登記處理意見》，對九華鄉(xiāng)6個村開展農(nóng)房一體確權(quán)登記頒證工作第三輪審核。截至9月底，共發(fā)放農(nóng)房一體不動產(chǎn)權(quán)證1488本，另歷史發(fā)證1556本。二是土地變更調(diào)查工作。2021年度土地變更調(diào)查工作共涉及變化圖斑16個，面積48.7畝。已全部完成圖斑測繪、數(shù)據(jù)采集、外業(yè)舉證和數(shù)據(jù)庫變更等工作，土地變更調(diào)查成果已通過省級和國家級核查。三是開展農(nóng)村集體土地所有權(quán)成果更新工作。制定了《九華山風景區(qū)農(nóng)村集體所土地有權(quán)成果更新工作方案》，根據(jù)時序進度要求完成集體土地所有權(quán)327宗宗地登記數(shù)據(jù)庫坐標轉(zhuǎn)換、數(shù)據(jù)屬性處理及權(quán)屬宗地更新和數(shù)據(jù)質(zhì)檢等工作，力爭12月底完成省級數(shù)據(jù)匯交。

（七）堅持黨建引領(lǐng)。一是將意識形態(tài)和網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全工作納入學習計劃，守好意識形態(tài)陣地，通過網(wǎng)站、微信等平臺廣泛宣傳政策舉措及工作成效，切實樹牢正確輿論導向。二是充分利用黨支部“三會一課”載體，扎實開展政治理論學習。截至目前，累計開展集體學習11次、黨風廉政和反腐敗工作專題教育3次。三是嚴格落實黨風廉政建設(shè)要求，落實兩個主體責任，加強對責任落實情況的檢查考核和責任追究。四是按期召開黨史學習教育專題民主生活會和2021年度組織生活會，扎實做好黨史學習教育專題民主生活會和2021年度組織生活會會后整改工作。五是積極做好黨員發(fā)展工作，按期發(fā)展預(yù)備黨員1名、入黨積極分子1名，新增入黨申請人1名。六是及時做好政府信息公開、平安建設(shè)、文明創(chuàng)建、雙擁創(chuàng)建等工作。扎實做好常態(tài)化疫情防控各項工作措施的落實，并協(xié)同做好志愿服務(wù)工作。

二、主要成績和亮點工作

2021年，分局黨支部被省自然資源廳表彰為 “先進黨組織”。被風景區(qū)黨工委管委會評為“2021年度安全生產(chǎn)先進集體”“2021年度志愿服務(wù)先進集體”。在2022年更新發(fā)布的基準地價中，首次設(shè)立了公共管理與公共服務(wù)用地，為管委會科學管理和合理利用土地，培育和規(guī)范土地市場提供科學依據(jù)。

三、2023年工作安排

（一）強化要素保障，節(jié)約集約利用資源。一是堅持土地要素跟著項目走，落實“增存掛鉤”制度，以真實有效的項目落地來配置計劃指標，做好“六穩(wěn)”“六保”工作，推進實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。二是按上級時序進度要求，做好風景區(qū)“三區(qū)三線”劃定后續(xù)工作。三是做好交通轉(zhuǎn)換中心北側(cè)地塊掛牌后的管理工作。四是按要求推進風景區(qū)集體建設(shè)用地和農(nóng)用地地價編制工作。五是做好風景區(qū)耕地“非農(nóng)化”“非糧化”問題排查和流失耕地調(diào)查，及時上報相關(guān)臺賬表格。

（二）強化提質(zhì)增效，打造優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境。一是嚴格落實“一改兩為五做到”要求，進一步強化擔當精神，改進工作作風，做到重大項目提前介入、主動對接、跟蹤服務(wù)，及時研究解決重點項目推進、企業(yè)發(fā)展中存在的困難和問題，實施清單化閉環(huán)式管理，切實幫助企業(yè)紓困解難，用最快的速度、最優(yōu)的服務(wù)提供自然資源要素保障，推動風景區(qū)九華山安卓梅達酒店、獅子峰索道、云波閑居等重大項目及時落地。二是按照省市統(tǒng)一安排，完成市縣一體化不動產(chǎn)登記平臺搭建工作，并做好平臺統(tǒng)一后的升級提升、業(yè)務(wù)流程再造等工作。系統(tǒng)整合各類登記檔案，達到入庫標準。同時，加大輪訓力度，開展專項培訓，進一步提升業(yè)務(wù)能力，提升窗口便民利民整體服務(wù)水平。

（三）強化法治建設(shè)，嚴格保護自然資源。一是做好風景區(qū)4329畝永久基本農(nóng)田的保護工作，對劃定的永久基本農(nóng)田分區(qū)域按要求設(shè)立保護標志予以公告，并安排專人定期開展巡查。二是加大自然資源執(zhí)法監(jiān)察巡查力度，每周開展執(zhí)法巡查2次以上，有效制止違法行為。三是按時間節(jié)點要求，完成月度、季度衛(wèi)片和年度衛(wèi)片的核查、舉證等工作。四是積極配合相關(guān)執(zhí)法單位，做到信息資源共享、聯(lián)合查處。五是強化亂占耕地建房、農(nóng)地非農(nóng)化查處力度。六是及時化解信訪矛盾，按時辦結(jié)信訪案件竭力把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，努力減少信訪量。

（四）強化地災(zāi)防治，狠抓安全責任落實。一是切實抓好地質(zhì)災(zāi)害防治值班工作機制的落實，堅持24小時值班制度和領(lǐng)導帶班制度，加強地質(zhì)災(zāi)害預(yù)測預(yù)報，確保信息上下暢通，出現(xiàn)災(zāi)險情時，能迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，積極投入搶險救災(zāi)，盡量減少損失。二是開展地質(zhì)災(zāi)害防治汛中督查檢查、汛后核查工作。三是嚴格履職，充分發(fā)揮自然資源系統(tǒng)在地質(zhì)災(zāi)害防治工作中組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和指導作用，組織協(xié)調(diào)各相關(guān)部門形成合力，齊抓共管的工作格局，確保把地質(zhì)災(zāi)害防治工作落到實處。

（五）強化服務(wù)意識，用心為群眾辦實事。一是切實保障農(nóng)戶合法權(quán)益，完成風景區(qū)農(nóng)房一體確權(quán)登記頒證工作，對符合發(fā)證條件的農(nóng)戶做到應(yīng)登盡登，應(yīng)發(fā)盡發(fā)，確保發(fā)證率達到90%。二是對2022年下發(fā)的土地遙感監(jiān)測圖斑，開展現(xiàn)場核實、測繪、分割等，對已批已供圖斑及時整體變更，對未變更圖斑做好舉證工作，對違法圖斑做好年度土地衛(wèi)片執(zhí)法填報工作，及時上報土地變更調(diào)查成果。三是配合九華鄉(xiāng)、九華鎮(zhèn)做好涉及占用農(nóng)用地村（居）民建房勘察、放線工作。對新建農(nóng)房占用土地結(jié)合二調(diào)、三調(diào)進行地類核查，堅決杜絕未經(jīng)批準占用農(nóng)用地建房。

（六）強化隊伍建設(shè)，推進全面從嚴治黨。一是嚴格按照中央、省市、風景區(qū)部署要求，深入做好黨的二十大精神學習宣傳貫徹工作。二是進一步強化理論武裝，加強系統(tǒng)培訓、集體研討、調(diào)研實踐，深化學習型機關(guān)建設(shè)，推動學習成果交流轉(zhuǎn)化。三是嚴格落實意識形態(tài)工作責任制，全面加強網(wǎng)絡(luò)管理，強化輿論引導，牢牢把握意識形態(tài)工作主導權(quán)，堅決守住意識形態(tài)安全防線。四是全面落實黨建責任制，將機關(guān)黨建工作融入具體業(yè)務(wù)之中，通盤謀劃、一體推進，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、全面提升。五是嚴格規(guī)范黨內(nèi)政治生活和黨內(nèi)監(jiān)督，強化廉政風險防控長效機制，深化廉政文化建設(shè)。六是鞏固作風建設(shè)專項行動成果，進一步完善規(guī)章制度并嚴格執(zhí)行，推進機關(guān)、自然資源所及便民服務(wù)窗口作風建設(shè)再上臺階。