2022年，在風(fēng)景區(qū)黨工委、管委會(huì)和市自然資源和規(guī)劃局的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我局以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大及十九屆歷次全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記考察安徽重要講話指示精神，踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，切實(shí)履職盡責(zé)，較好地完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

一、2022年目標(biāo)任務(wù)完成情況

（一）科學(xué)編制規(guī)劃。一是根據(jù)上級(jí)各項(xiàng)規(guī)模等要求，結(jié)合風(fēng)景區(qū)實(shí)際，劃定“三區(qū)三線”成果：生態(tài)紅線72478畝，城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界9190畝，永久基本農(nóng)田4329畝。9月28日自然資源部已發(fā)文啟用。二是對(duì)涉及生態(tài)保護(hù)紅線的天池二壩、青草灣水源地、獅子峰景區(qū)綜合開(kāi)發(fā)等項(xiàng)目，依據(jù)生態(tài)紅線評(píng)估調(diào)整規(guī)則，按時(shí)收集梳理和上報(bào)矢量數(shù)據(jù)和舉證材料。

（二）精準(zhǔn)要素保障。一是因九華山交通轉(zhuǎn)換中心功能提升項(xiàng)目建設(shè)需要，按程序收回柯村第二、第三停車(chē)場(chǎng)及中心大酒店北側(cè)停車(chē)場(chǎng)國(guó)有土地建設(shè)用地使用權(quán)。10月9日，通過(guò)掛牌方式出讓?zhuān)鲎屆娣e154.8畝，九華山旅游客運(yùn)有限責(zé)任公司以6810萬(wàn)元摘得該地塊的國(guó)有土地建設(shè)用地使用權(quán)。二是完成了風(fēng)景區(qū)行祠路改造工程、九華街環(huán)道環(huán)境整治工程、九華山雅苑小區(qū)改造等5宗用地60余畝的用地審查工作。9月9日發(fā)布了九華山佛學(xué)院項(xiàng)目64.5畝土地的征地補(bǔ)償安置方案公告，啟動(dòng)土地征收補(bǔ)償工作。三是配合相關(guān)部門(mén)開(kāi)展擬建天華大道、擁華大道、福光大道延伸線、橋庵門(mén)票處等工程用地勘查工作。四是對(duì)風(fēng)景區(qū)存量土地開(kāi)展摸底，2009年-2022年9月共報(bào)批國(guó)有建設(shè)用地2653.2畝，已經(jīng)完成供地2130.7畝，未供土地面積522.5畝，供地率80.3%。五是完成風(fēng)景區(qū)基準(zhǔn)地價(jià)更新成果的公布實(shí)施和備案工作。

（三）守住安全底線。一是制定地質(zhì)災(zāi)害防治方案和突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案；召開(kāi)工作會(huì)議，與18個(gè)責(zé)任單位簽訂責(zé)任書(shū)；對(duì)責(zé)任人、監(jiān)測(cè)員進(jìn)行了專(zhuān)題培訓(xùn)；發(fā)放地質(zhì)災(zāi)害“兩卡一表”44份。二是對(duì)風(fēng)景區(qū)31個(gè)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，逐點(diǎn)進(jìn)行汛前地質(zhì)災(zāi)害防治情況調(diào)查并形成調(diào)查報(bào)告；對(duì)風(fēng)景區(qū)自建房開(kāi)展了風(fēng)險(xiǎn)排查，切坡建房隱患受威脅20戶，落實(shí)了地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)綜合治理措施。三是自4月1日起，啟動(dòng)地質(zhì)災(zāi)害防治汛期24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，切實(shí)加強(qiáng)值班值守。派出巡查組11組25人次。發(fā)布黃色預(yù)警11次、橙色預(yù)警1次，發(fā)送預(yù)警信息1400余條。四是向省廳爭(zhēng)取9處地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)普適型監(jiān)測(cè)設(shè)備，同時(shí)爭(zhēng)取省級(jí)地質(zhì)災(zāi)害防治專(zhuān)項(xiàng)資金15.26萬(wàn)元，用于九華鎮(zhèn)祗民社區(qū)鳳形新村崩塌治理工程。目前，該項(xiàng)目工程主體已完工并完成初步驗(yàn)收。五是完成《九華山風(fēng)景區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治“十四五”規(guī)劃》編制工作，待管委會(huì)批準(zhǔn)后，公布實(shí)施。

（四）嚴(yán)格資源保護(hù)。一是開(kāi)展風(fēng)景區(qū)耕地“非農(nóng)化”“非糧化”摸底調(diào)查工作，本輪重點(diǎn)對(duì)200平方米以上的45個(gè)圖斑逐一進(jìn)行了排查，共排查出“非農(nóng)化”問(wèn)題6個(gè)，總面積12638平方米；“非糧化”問(wèn)題10個(gè)，面積9988平方米。9月26日，我局聯(lián)合環(huán)境資源保護(hù)處向鄉(xiāng)鎮(zhèn)等相關(guān)部門(mén)發(fā)文進(jìn)行整改，確保2022年底前完成整改任務(wù)40%以上，2023年6月底前基本完成整改任務(wù)。同時(shí)，要求每月月底前上報(bào)整改情況，我局將會(huì)同環(huán)境資源保護(hù)處對(duì)整改情況開(kāi)展實(shí)地核查，并及時(shí)將整改情況向黨工委管委會(huì)報(bào)告。二是自然資源執(zhí)法監(jiān)察工作。累計(jì)開(kāi)展動(dòng)態(tài)巡查72次，未發(fā)生重大違法占地建設(shè)行為。依法制止擅自挖沙取土行為、違法占地、硬化農(nóng)用地行為共13起。三是完成自然資源部下發(fā)風(fēng)景區(qū)21個(gè)土地衛(wèi)片執(zhí)法圖斑的現(xiàn)場(chǎng)核查舉證和系統(tǒng)填報(bào)等工作。四是農(nóng)村亂占耕地建房、違建別墅清查整治等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)穩(wěn)步扎實(shí)推進(jìn)。五是信訪工作，共受理信訪件2件，均按時(shí)完成調(diào)查回復(fù)。

（五）突出為民服務(wù)。一是通過(guò)開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境問(wèn)題“大起底”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)標(biāo)“十做到”“十嚴(yán)禁”，在自然資源要素保障、農(nóng)村房地一體確權(quán)登記、不動(dòng)產(chǎn)登記等領(lǐng)域，結(jié)合“新春訪萬(wàn)企、助力解難題”“優(yōu)環(huán)境、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)”“局長(zhǎng)走流程”等活動(dòng)，深入走訪企業(yè)，梳理企業(yè)存在的問(wèn)題和困難，認(rèn)真查找工作中存在的問(wèn)題和短板，進(jìn)一步精簡(jiǎn)優(yōu)化審批流程，提升工作效能，改進(jìn)工作作風(fēng)，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，真正做到“一改兩為五做到”。涉及自然資源部門(mén)18個(gè)問(wèn)題全部辦結(jié)。二是為進(jìn)一步優(yōu)化風(fēng)景區(qū)營(yíng)商環(huán)境，保障“一書(shū)兩證”核發(fā)依法規(guī)范，分局主要領(lǐng)導(dǎo)多次赴市自然資源和規(guī)劃局請(qǐng)示對(duì)接，完成了風(fēng)景區(qū)“一書(shū)兩證”的委托工作。三是不動(dòng)產(chǎn)登記工作。截至10月11日，累計(jì)辦理不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)1133件，較2021年全年增長(zhǎng)424.5%，不動(dòng)產(chǎn)查詢及開(kāi)具不動(dòng)產(chǎn)證明377份，查解封11筆，政策咨詢340余筆。完成部分歷史存量數(shù)據(jù)和新增數(shù)據(jù)匯交上報(bào)工作。根據(jù)營(yíng)商環(huán)境考核需要，提請(qǐng)黨工委同意上報(bào)市編辦，將分中心正式更名為九華山風(fēng)景區(qū)自然資源便民服務(wù)中心。四是村（居）民建房工作。截至目前，勘察涉及占用農(nóng)用地的農(nóng)民建房10戶，并逐戶提出處理意見(jiàn)。

（六）夯實(shí)基礎(chǔ)支撐。一是農(nóng)房一體確權(quán)登記頒證工作。根據(jù)《九華山風(fēng)景區(qū)農(nóng)村房地一體問(wèn)題宗確權(quán)登記處理意見(jiàn)》，對(duì)九華鄉(xiāng)6個(gè)村開(kāi)展農(nóng)房一體確權(quán)登記頒證工作第三輪審核。截至9月底，共發(fā)放農(nóng)房一體不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證1488本，另歷史發(fā)證1556本。二是土地變更調(diào)查工作。2021年度土地變更調(diào)查工作共涉及變化圖斑16個(gè)，面積48.7畝。已全部完成圖斑測(cè)繪、數(shù)據(jù)采集、外業(yè)舉證和數(shù)據(jù)庫(kù)變更等工作，土地變更調(diào)查成果已通過(guò)省級(jí)和國(guó)家級(jí)核查。三是開(kāi)展農(nóng)村集體土地所有權(quán)成果更新工作。制定了《九華山風(fēng)景區(qū)農(nóng)村集體所土地有權(quán)成果更新工作方案》，根據(jù)時(shí)序進(jìn)度要求完成集體土地所有權(quán)327宗宗地登記數(shù)據(jù)庫(kù)坐標(biāo)轉(zhuǎn)換、數(shù)據(jù)屬性處理及權(quán)屬宗地更新和數(shù)據(jù)質(zhì)檢等工作，力爭(zhēng)12月底完成省級(jí)數(shù)據(jù)匯交。

（七）堅(jiān)持黨建引領(lǐng)。一是將意識(shí)形態(tài)和網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全工作納入學(xué)習(xí)計(jì)劃，守好意識(shí)形態(tài)陣地，通過(guò)網(wǎng)站、微信等平臺(tái)廣泛宣傳政策舉措及工作成效，切實(shí)樹(shù)牢正確輿論導(dǎo)向。二是充分利用黨支部“三會(huì)一課”載體，扎實(shí)開(kāi)展政治理論學(xué)習(xí)。截至目前，累計(jì)開(kāi)展集體學(xué)習(xí)11次、黨風(fēng)廉政和反腐敗工作專(zhuān)題教育3次。三是嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)要求，落實(shí)兩個(gè)主體責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)責(zé)任落實(shí)情況的檢查考核和責(zé)任追究。四是按期召開(kāi)黨史學(xué)習(xí)教育專(zhuān)題民主生活會(huì)和2021年度組織生活會(huì)，扎實(shí)做好黨史學(xué)習(xí)教育專(zhuān)題民主生活會(huì)和2021年度組織生活會(huì)會(huì)后整改工作。五是積極做好黨員發(fā)展工作，按期發(fā)展預(yù)備黨員1名、入黨積極分子1名，新增入黨申請(qǐng)人1名。六是及時(shí)做好政府信息公開(kāi)、平安建設(shè)、文明創(chuàng)建、雙擁創(chuàng)建等工作。扎實(shí)做好常態(tài)化疫情防控各項(xiàng)工作措施的落實(shí)，并協(xié)同做好志愿服務(wù)工作。

二、主要成績(jī)和亮點(diǎn)工作

2021年，分局黨支部被省自然資源廳表彰為 “先進(jìn)黨組織”。被風(fēng)景區(qū)黨工委管委會(huì)評(píng)為“2021年度安全生產(chǎn)先進(jìn)集體”“2021年度志愿服務(wù)先進(jìn)集體”。在2022年更新發(fā)布的基準(zhǔn)地價(jià)中，首次設(shè)立了公共管理與公共服務(wù)用地，為管委會(huì)科學(xué)管理和合理利用土地，培育和規(guī)范土地市場(chǎng)提供科學(xué)依據(jù)。

三、2023年工作安排

（一）強(qiáng)化要素保障，節(jié)約集約利用資源。一是堅(jiān)持土地要素跟著項(xiàng)目走，落實(shí)“增存掛鉤”制度，以真實(shí)有效的項(xiàng)目落地來(lái)配置計(jì)劃指標(biāo)，做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ鳎七M(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。二是按上級(jí)時(shí)序進(jìn)度要求，做好風(fēng)景區(qū)“三區(qū)三線”劃定后續(xù)工作。三是做好交通轉(zhuǎn)換中心北側(cè)地塊掛牌后的管理工作。四是按要求推進(jìn)風(fēng)景區(qū)集體建設(shè)用地和農(nóng)用地地價(jià)編制工作。五是做好風(fēng)景區(qū)耕地“非農(nóng)化”“非糧化”問(wèn)題排查和流失耕地調(diào)查，及時(shí)上報(bào)相關(guān)臺(tái)賬表格。

（二）強(qiáng)化提質(zhì)增效，打造優(yōu)質(zhì)營(yíng)商環(huán)境。一是嚴(yán)格落實(shí)“一改兩為五做到”要求，進(jìn)一步強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)精神，改進(jìn)工作作風(fēng)，做到重大項(xiàng)目提前介入、主動(dòng)對(duì)接、跟蹤服務(wù)，及時(shí)研究解決重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)、企業(yè)發(fā)展中存在的困難和問(wèn)題，實(shí)施清單化閉環(huán)式管理，切實(shí)幫助企業(yè)紓困解難，用最快的速度、最優(yōu)的服務(wù)提供自然資源要素保障，推動(dòng)風(fēng)景區(qū)九華山安卓梅達(dá)酒店、獅子峰索道、云波閑居等重大項(xiàng)目及時(shí)落地。二是按照省市統(tǒng)一安排，完成市縣一體化不動(dòng)產(chǎn)登記平臺(tái)搭建工作，并做好平臺(tái)統(tǒng)一后的升級(jí)提升、業(yè)務(wù)流程再造等工作。系統(tǒng)整合各類(lèi)登記檔案，達(dá)到入庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，加大輪訓(xùn)力度，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)，進(jìn)一步提升業(yè)務(wù)能力，提升窗口便民利民整體服務(wù)水平。

（三）強(qiáng)化法治建設(shè)，嚴(yán)格保護(hù)自然資源。一是做好風(fēng)景區(qū)4329畝永久基本農(nóng)田的保護(hù)工作，對(duì)劃定的永久基本農(nóng)田分區(qū)域按要求設(shè)立保護(hù)標(biāo)志予以公告，并安排專(zhuān)人定期開(kāi)展巡查。二是加大自然資源執(zhí)法監(jiān)察巡查力度，每周開(kāi)展執(zhí)法巡查2次以上，有效制止違法行為。三是按時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求，完成月度、季度衛(wèi)片和年度衛(wèi)片的核查、舉證等工作。四是積極配合相關(guān)執(zhí)法單位，做到信息資源共享、聯(lián)合查處。五是強(qiáng)化亂占耕地建房、農(nóng)地非農(nóng)化查處力度。六是及時(shí)化解信訪矛盾，按時(shí)辦結(jié)信訪案件竭力把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，努力減少信訪量。

（四）強(qiáng)化地災(zāi)防治，狠抓安全責(zé)任落實(shí)。一是切實(shí)抓好地質(zhì)災(zāi)害防治值班工作機(jī)制的落實(shí)，堅(jiān)持24小時(shí)值班制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，確保信息上下暢通，出現(xiàn)災(zāi)險(xiǎn)情時(shí)，能迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，積極投入搶險(xiǎn)救災(zāi)，盡量減少損失。二是開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害防治汛中督查檢查、汛后核查工作。三是嚴(yán)格履職，充分發(fā)揮自然資源系統(tǒng)在地質(zhì)災(zāi)害防治工作中組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和指導(dǎo)作用，組織協(xié)調(diào)各相關(guān)部門(mén)形成合力，齊抓共管的工作格局，確保把地質(zhì)災(zāi)害防治工作落到實(shí)處。

（五）強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，用心為群眾辦實(shí)事。一是切實(shí)保障農(nóng)戶合法權(quán)益，完成風(fēng)景區(qū)農(nóng)房一體確權(quán)登記頒證工作，對(duì)符合發(fā)證條件的農(nóng)戶做到應(yīng)登盡登，應(yīng)發(fā)盡發(fā)，確保發(fā)證率達(dá)到90%。二是對(duì)2022年下發(fā)的土地遙感監(jiān)測(cè)圖斑，開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)、測(cè)繪、分割等，對(duì)已批已供圖斑及時(shí)整體變更，對(duì)未變更圖斑做好舉證工作，對(duì)違法圖斑做好年度土地衛(wèi)片執(zhí)法填報(bào)工作，及時(shí)上報(bào)土地變更調(diào)查成果。三是配合九華鄉(xiāng)、九華鎮(zhèn)做好涉及占用農(nóng)用地村（居）民建房勘察、放線工作。對(duì)新建農(nóng)房占用土地結(jié)合二調(diào)、三調(diào)進(jìn)行地類(lèi)核查，堅(jiān)決杜絕未經(jīng)批準(zhǔn)占用農(nóng)用地建房。

（六）強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。一是嚴(yán)格按照中央、省市、風(fēng)景區(qū)部署要求，深入做好黨的二十大精神學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作。二是進(jìn)一步強(qiáng)化理論武裝，加強(qiáng)系統(tǒng)培訓(xùn)、集體研討、調(diào)研實(shí)踐，深化學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)，推動(dòng)學(xué)習(xí)成果交流轉(zhuǎn)化。三是嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，全面加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)管理，強(qiáng)化輿論引導(dǎo)，牢牢把握意識(shí)形態(tài)工作主導(dǎo)權(quán)，堅(jiān)決守住意識(shí)形態(tài)安全防線。四是全面落實(shí)黨建責(zé)任制，將機(jī)關(guān)黨建工作融入具體業(yè)務(wù)之中，通盤(pán)謀劃、一體推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、全面提升。五是嚴(yán)格規(guī)范黨內(nèi)政治生活和黨內(nèi)監(jiān)督，強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控長(zhǎng)效機(jī)制，深化廉政文化建設(shè)。六是鞏固作風(fēng)建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)成果，進(jìn)一步完善規(guī)章制度并嚴(yán)格執(zhí)行，推進(jìn)機(jī)關(guān)、自然資源所及便民服務(wù)窗口作風(fēng)建設(shè)再上臺(tái)階。