2014年，在市委市政府正確領導下，風景區(qū)黨工委管委會深入學習貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，以世界佛教文化觀光勝地建設為目標，搶抓皖南國際文化旅游示范區(qū)規(guī)劃綱要實施契機，扎實開展群眾路線教育實踐活動，生態(tài)文明、客源市場、景區(qū)管理、黨的建設等進一步夯實、拓展和提高，經(jīng)濟社會呈現(xiàn)持續(xù)健康穩(wěn)步發(fā)展態(tài)勢。
一、主要特點
1.主要指標穩(wěn)步增長。全年接待游客900.07萬人次，同比增長12.28%；實現(xiàn)旅游收入98.80億元，同比增長13.32%；完成財政收入4.8億元；社會消費品零售總額2.56億元；服務業(yè)增加值增長7.8%；城鎮(zhèn)居民可支配收入2.5萬元,農(nóng)民人均純收入1.26萬元。
2.假日旅游蓬勃發(fā)展。“元旦”“春節(jié)”“清明”“五一”“端午”“中秋”“國慶”等黃金周小長假接待游客118.26萬人次，同比增長16.33%，占年初以來接待總數(shù)的13.9%，為全年目標任務完成奠定了堅實基礎。大愿文化園旅游接待持續(xù)走高，二次消費首次超過門票收入，成為新的增長極。
3.重點工作有序推進。世界地質(zhì)公園申報步伐加快，完成《九華山地質(zhì)遺跡調(diào)查》，首次發(fā)現(xiàn)花崗巖中晶洞構(gòu)造和石英質(zhì)玉，具有國際比對意義。智慧景區(qū)建設加快推進，視頻監(jiān)控、指揮調(diào)度功能不斷完善，電子商務平臺及門禁系統(tǒng)完成二輪評審。美好鄉(xiāng)村建設、“三線三邊”環(huán)境治理成效明顯，代村村獲“省美麗宜居村莊”稱號。
4.關鍵問題謀劃解決。以教育實踐活動為抓手，堅持問題導向，推動長遠與當前、共性與個性、熱點與難點問題同謀劃齊解決。提交黨工委、管委會協(xié)調(diào)解決211條建議，解決答復111條；針對國慶黃金周暴露出問題，列出39項整改措施，深層次源頭性解決；重拳整治市場突出問題，查處偷逃門票2352人次，查處非法營運130起。
二、主要做法
1.嚴格規(guī)劃保護，生態(tài)文明建設加快。強化頂層設計和規(guī)劃引領，修編《九華鄉(xiāng)控制性詳細規(guī)劃》等14項規(guī)劃方案設計，查處違法建設543起2.02萬㎡。加快世界地質(zhì)公園建設，建成花崗巖科研基地，閔園鳳凰松—龍池瀑布段地質(zhì)遺跡保護1期工程完工驗收，首次發(fā)現(xiàn)花崗巖晶洞構(gòu)造和石英質(zhì)玉為申報工作提供有利條件。啟動森林防火預警系統(tǒng)建設，深化禁煙禁放措施，連續(xù)28年無森林火災。加大古樹名木保護，落實技防藥防生防措施，造林525.1畝、植樹1.2萬株，九華鄉(xiāng)、代村村分獲省“森林城鎮(zhèn)”和“森林村莊”稱號。升級改造空氣質(zhì)量監(jiān)測站，建成大氣負氧離子監(jiān)測站，推進環(huán)境監(jiān)測實驗室計量認證。落實節(jié)能減排任務，全年削減COD36.55噸，氨氮3.42噸。第一次全國可移動文物普查完成43家1000余件文物認定和數(shù)據(jù)采集工作，九華山佛教音樂國家級“非遺”申報通過省級審核，九華民歌省級“非遺”申報積極推進。
2.深化宣傳營銷，品牌形象有效樹立。修訂宣傳營銷和門票銷售管理辦法，兌現(xiàn)獎勵433.71萬元。加大主流媒體宣傳，景區(qū)形象廣告在央視一套等11省市百家電視臺播出。協(xié)助《鄉(xiāng)土》、《周游記》來山取景，完成《大愿九華》等專題片拍攝。與新華網(wǎng)、人民網(wǎng)保持長期良好合作關系，在重點高速路段投放形象廣告43塊，發(fā)布社區(qū)宣傳欄3780塊，《中國旅游報》《新安晚報》等發(fā)布景區(qū)旅游資訊百余期。成功舉辦“池州暨九華山（廈門）航空旅游推薦會”“佛教文化交流會（泉州）”。深化區(qū)域合作，與杏花村聯(lián)合宣傳，與黃山開展“學法·答題·贏兩山一湖免費游”。組團參加2014國內(nèi)旅交會、旅游產(chǎn)業(yè)博覽會，臺州巔峰之旅、大韓航空考察團先后來山考察踩線。拓展境外市場，參加韓國慶北國際文化論壇，赴印度開展2014美麗中國之旅宣傳推介；與香港貴豪旅行社集團合作，在臺灣、香港投放車身廣告；成功接待鉆石號、東方王子號、江山號等豪華游輪。
3.突出改革重點，市場主體不斷壯大。全面深化改革，積極解決集團公司融資難題，完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新經(jīng)營模式，成功舉辦音樂祈福盛典、國際健身氣功展示、第六屆世界傳統(tǒng)武術錦標賽等活動。創(chuàng)A工程扎實推進，大愿文化園成功創(chuàng)建4A級景區(qū)，游客接待、營業(yè)收入雙雙增長。推進股份公司經(jīng)營轉(zhuǎn)型，運用客運、索道、賓館、旅行社及網(wǎng)絡電商板塊，聯(lián)動互補，發(fā)揮規(guī)模集約優(yōu)勢。實施品質(zhì)提升工程，細化市場，精準定位，挖潛增效。上市相關材料補充完善。加快民營經(jīng)濟發(fā)展，落實政策措施，獎勵創(chuàng)新成效明顯6家民營企業(yè)19.7萬元，發(fā)放小額貸款19戶132萬元。深化質(zhì)量強區(qū)和商標興企戰(zhàn)略，《旅游景區(qū)應急指揮中心技術規(guī)范》《旅游景區(qū)政務管理平臺技術規(guī)范》獲批市級地方標準，啟動《佛事用品—佛香》省級標準修訂工作。新增注冊商標12件。推進注冊登記制度改革，鼓勵支持個體工商戶向小微企業(yè)升級。景區(qū)現(xiàn)有市場主體1871戶，注冊資金突破11億元。
4.完善基礎設施，項目建設提檔升級。安排36個重點項目，概算投資30.34億元。啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃修編，收儲土地21畝。九華大典完成擴初設計、劇本創(chuàng)作，征地拆遷基本完成。風情水街投入運營。涵月樓二、三期主體完工。嘉潤凱萊二期15棟會所土建完成95%。金蓉培訓中心正進行設備安裝調(diào)試。西峰山莊土建完成80%?？麓謇辖治鬯芫W(wǎng)敷設完成?；佚埡铀帘３帧⑥r(nóng)村清潔工程竣工驗收。完善道路交通體系，加快柯村橋重建，爭取早日投入使用。加快農(nóng)村公路建設，二圣無相寺公路、老田公路等完成方案設計及相關評審，正進行招投標。S219線19K+100道路水毀工程基礎混凝土現(xiàn)澆完成，擋土板、路面和護欄修復正在開展。三道橋、兔子石橋加固維修完成，鷹嘴石橋、四道橋維修正在施工。開展道路標線標識整治，刷新公路標線13公里。完善電網(wǎng)格局，新建馬形山等3個臺區(qū)，新增10KV電纜線8.6公里，GIS定位、桿式公用變的監(jiān)測完成。
5.優(yōu)化旅游環(huán)境，服務品質(zhì)鍛造提升。深化管理體制改革，推行行政權力清單制度，試點相對集中行政處罰權，掛牌運行市場監(jiān)督管理局。堅持依法治旅，積極編制《皖南國際文化旅游示范區(qū)規(guī)劃綱要實施意見》，貫徹《旅游法》，聯(lián)動開展市場綜合整治，嚴厲打擊“黑車”“黑導”等違法違規(guī)行為，處理違規(guī)導游300人，行政處罰505起；成立專門機構(gòu)開展門票綜合整治，查獲偷逃門票2352人次、非法營運130起，挽回直接經(jīng)濟損失35萬元。深入推進文明燃香，各寺廟陸續(xù)免費供香，建立重點寺廟香灰清運機制。智慧景區(qū)建設加快，啟動電子商務平臺建設，視頻監(jiān)控二期建設完成，門票管理防逃票監(jiān)管系統(tǒng)投入運行，信息化系統(tǒng)服務監(jiān)管體系全面建成，集成平臺軟件獲國家版權局著作權證書。推進環(huán)衛(wèi)項目建設，環(huán)衛(wèi)中轉(zhuǎn)綜合基地建設完工。優(yōu)化文明創(chuàng)建長效管理，推進細胞創(chuàng)建；開展文明游客、最美游客、最美志愿者評選，文明旅游漸成風尚。健全社會誠信體系，上報4星級以上單位20家，聚龍大酒店獲省星級飯店主題服務大賽最佳創(chuàng)意獎。
6.加快轉(zhuǎn)型發(fā)展，旅游活力明顯增強。搶抓新型城鎮(zhèn)化建設契機，完成九華新區(qū)新型城鎮(zhèn)化建設概念設計。加快美好鄉(xiāng)村建設，柯村老街環(huán)境整治、肉身殿西大門整治方案編制完成，肉身殿北大門地段污水管網(wǎng)修復完工；實施代村居民點三角洲—S219復線道路西側(cè)綠化和小天臺—回香閣石板道邊坡?lián)跬翂庸坦こ蹋S修破損路面21處；修建行祠北路混凝土道路。深化“三線三邊”環(huán)境綜合治理，開展清理130余次，清理垃圾、衛(wèi)生死角百余處。加大古村落保護，編制《老田村傳統(tǒng)村落申報資料》。加大創(chuàng)就業(yè)扶持，實施企業(yè)新錄用人員技能培訓、創(chuàng)業(yè)培訓等四大培訓工程，累計培訓418人，新增就業(yè)300人。編制鄉(xiāng)村旅游發(fā)展總體規(guī)劃，兌現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展獎勵8萬元。扶持農(nóng)家樂壯大，開展星級農(nóng)家樂評比，獎勵三星級以上農(nóng)家樂20戶20萬元。景區(qū)現(xiàn)有星級農(nóng)家樂33戶，累計營業(yè)收入1670萬元，同比增長18%。
7.切實改善民生，社會更加和諧穩(wěn)定。實施24項民生工程和6件惠民實事，到位資金3537萬元，本級配套2082萬元。民生保障提標擴面，城市低保、農(nóng)村低保分別提至473元/月、2810元/年。城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、“五老”工齡補助、高齡津貼200余萬元及時足額發(fā)放到位，城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險參保14676人，參保率99.6%。“一卡通”發(fā)放涉農(nóng)補貼865.5萬元。加強突出突發(fā)事件應急處置，編制地質(zhì)災害防治規(guī)劃，完善防汛、防臺風、防地質(zhì)災害等預案。啟動“八小水利工程”，建成雷電災害監(jiān)測預警系統(tǒng)，推進國家山岳型氣象防災減災應用科技研發(fā)基地建設，天池水庫清淤工程全面完成，花臺雷擊事件妥善處置。創(chuàng)新社會治理，樹牢紅線意識，開展“六打六治”，集中整治安全隱患。強化矛盾糾紛排查調(diào)處，開展反扒、反邪教、反恐專項行動。完善輿情監(jiān)控機制，妥善處理涉山輿情。依法管理宗教事務，完成宗教活動場所主要教職任職備案，百歲宮、旃檀林方丈升座協(xié)調(diào)保障安全圓滿。
8.加強黨的建設，工作作風持續(xù)改進。扎實開展教育實踐活動，31個單位、82個基層組織全面覆蓋，按要求完成全部階段任務。深入學習貫徹十八大及十八屆三中、四中全會精神，黨工委中心組學習18次，科級干部培訓3輪，在線教育300余人次。實施素質(zhì)提升工程，編制景區(qū)皖南國際文化旅游示范區(qū)建設2015-2020年旅游人才發(fā)展規(guī)劃，與池州學院建立產(chǎn)學研戰(zhàn)略合作關系，組織赴浙江大學接受旅游專題培訓。加強基層組織建設，完成村兩委換屆，出臺《離任村干部生活補助方案》，嚴格村居干部績效考核。全面實施景區(qū)建立健全懲治和預防腐敗體系2013－2017年工作規(guī)劃，強化預防職務犯罪工作，九華山法院獲“省廉政文化進機關示范點”稱號。堅決反對“四風”，公開曝光13起，問責處理9人。深入開展“四個精簡、五個規(guī)范”等21項作風整治活動，全面實行政務公開，兌現(xiàn)政風評議、人民滿意站所評選獎懲，機關作風持續(xù)好轉(zhuǎn)。
三、存在困難和問題
盡管今年以來景區(qū)各項經(jīng)濟指標平穩(wěn)增長，重點項目、重點工作取得一定進展，但仍然存在一些問題，主要表現(xiàn)在：一是節(jié)假日交通擁堵，特別是黃金周小長假期間交通組織不順，亟需優(yōu)化完善；二是執(zhí)法體制機制和人員素質(zhì)參差不齊，市場管理不規(guī)范；三是旅游產(chǎn)品和營銷手段單一，轉(zhuǎn)型發(fā)展不足；四是智慧景區(qū)建設步伐緩慢，管理水平有待提升；五是集團公司和股份公司改革力度不強，經(jīng)營效益未能充分顯現(xiàn)。
