上半年，在風(fēng)景區(qū)黨工委、管委會和市自然資源和規(guī)劃局的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，我局以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大及十九屆歷次全會精神，緊緊圍繞風(fēng)景區(qū)發(fā)展大局，強化資源保護，切實增強服務(wù)保障能力，較好地完成各項目標(biāo)任務(wù)。

一、上半年主要工作開展情況

（一）強化規(guī)劃引領(lǐng)管控。一是結(jié)合風(fēng)景區(qū)實際，立足發(fā)展實際和耕保要求，完成了“三區(qū)三線”的初步成果上報。最大程度優(yōu)化風(fēng)景區(qū)發(fā)展空間，為編制科學(xué)合理的國土空間總體規(guī)劃奠定了基礎(chǔ)。二是對涉及生態(tài)保護紅紅線的天池二壩、青草灣水源地、獅子峰景區(qū)綜合開發(fā)等項目，依據(jù)生態(tài)紅線評估調(diào)整規(guī)則，按時收集梳理和上報舉證材料和矢量數(shù)據(jù)。

（二）強化資源要素保障。一是完成了風(fēng)景區(qū)行祠路改造工程、九華街環(huán)道環(huán)境整治工程、九華山雅苑改造等5宗用地60余畝的用地審查工作。二是對存量土地開展了摸底，風(fēng)景區(qū)2009年－2019年共報批國有建設(shè)用地2653.2畝，已經(jīng)完成供地2130.7畝，未供土地面積522.5畝。通過盤活存量建設(shè)用地，進一步推進土地節(jié)約集約利用。三是完成了風(fēng)景區(qū)基準(zhǔn)地價更新工作，更新成果于5月19日通過省廳組織的專家驗收，現(xiàn)已報請市政府批準(zhǔn)公布。四是配合環(huán)資處、交通局等單位對擬建的天華大道、佛學(xué)院道路及各村停車場等項目進行了用地勘察審查。

（三）強化地災(zāi)責(zé)任落實。一是制定地質(zhì)災(zāi)害防治方案和突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，召開地質(zhì)災(zāi)害防治工作會議，與18個責(zé)任單位簽訂責(zé)任書，對風(fēng)景區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任人、監(jiān)測員共30余人進行了專題培訓(xùn)。二是對風(fēng)景區(qū)31個地質(zhì)災(zāi)害隱患點，逐點進行汛前地質(zhì)災(zāi)害防治情況調(diào)查并形成調(diào)查報告。三是對風(fēng)景區(qū)自建房開展了風(fēng)險排查，切坡建房隱患受威脅20戶，落實了地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險綜合治理措施。四是自4月1日起，啟動地質(zhì)災(zāi)害防治汛期24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，切實加強值班值守。共派出巡查組9組21人次；發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害黃色預(yù)警9次，橙色預(yù)警1次；發(fā)送預(yù)警信息1150余條；發(fā)放“兩卡一表”44份。五是向省廳爭取地質(zhì)災(zāi)害普適型監(jiān)測設(shè)備5臺，同時爭取省級地質(zhì)災(zāi)害防治專項資金15.26萬元，用于九華鎮(zhèn)祗民社區(qū)鳳形新村崩塌治理工程。

（四）強化執(zhí)法監(jiān)督檢查。一是開展風(fēng)景區(qū)耕地“非農(nóng)化”“非糧化”摸底調(diào)查工作，行政區(qū)域分類梳理下達的變化圖斑179個，其中200平方米以上圖斑45個，共167037平方米；200平方米以下圖斑134個，共1582平方米。本輪重點對200平方米以上的45個圖斑進行了排查，經(jīng)過現(xiàn)場比對分析、調(diào)查核實，共排查出“非農(nóng)化”問題6個，總面積12638平方米；排查出“非糧化”問題15個，總面積42313.77平方米，通過調(diào)查，全面摸清掌握風(fēng)景區(qū)耕地“非農(nóng)化”“非糧化”基本現(xiàn)狀和問題。二是自然資源執(zhí)法監(jiān)察工作。上半年，累計開展動態(tài)巡查48次，未發(fā)生重大違法占地建設(shè)行為。下發(fā)責(zé)停、責(zé)改法律文書共13份；依法制止擅自挖沙取土行為、違法占地、硬化農(nóng)用地行為共10起。三是完成自然資源部下發(fā)風(fēng)景區(qū)2021年度土地衛(wèi)片執(zhí)法8個補充圖斑現(xiàn)場核查舉證和系統(tǒng)填報等工作。四是農(nóng)村亂占耕地建房、違建別墅清查整治等專項行動穩(wěn)步扎實推進。五是信訪工作，上半年，共受理信訪件2件，均按時完成調(diào)查回復(fù)。

（五）強化提升服務(wù)效能。一是創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境工作。嚴(yán)格按照“一改、兩為、五做到”的要求，及時辦理企業(yè)反映問題，第一時間赴安徽當(dāng)代文商旅置業(yè)有限公司、九華山建設(shè)工程有限公司、半出原來微酒店等企業(yè)辦公地進行現(xiàn)場對接，與黃山安卓梅達酒店管理有限公司、上海騰熙酒店有限公司、融創(chuàng)集團進行線上（電話）對接。就企業(yè)反映的問題進行詳細(xì)了解，對于能現(xiàn)場解決的，現(xiàn)場給予了答復(fù)；涉及第三方的，立即幫助協(xié)調(diào)有關(guān)第三方機構(gòu)，要求加快工作進度，縮短工作周期；對于現(xiàn)場難以解決的問題，安排專人負(fù)責(zé)，進一步核查情況，在符合相關(guān)法律法規(guī)的前提下，提出了工作措施，并向企業(yè)進行反饋，企業(yè)均表示理解支持。二是不動產(chǎn)登記工作。進一步推動不動產(chǎn)登記提速增效，通過“局長走流程”活動，建立常態(tài)化工作機制1項。截止6月21日，累計辦理不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)465件，不動產(chǎn)查詢及開具不動產(chǎn)證明275份，查解封7筆，政策咨詢420余次。根據(jù)不動產(chǎn)登記分中心實際，提請黨工委同意上報市編辦，將分中心正式更名為九華山風(fēng)景區(qū)自然資源便民服務(wù)中心。三是村（居）民建房工作。配合九華鄉(xiāng)、九華鎮(zhèn)開展涉及占用農(nóng)用地村（居）民建房勘察、放線工作。上半年，勘察涉及農(nóng)用地農(nóng)民建房10戶。

（六）強化基礎(chǔ)支撐能力。一是農(nóng)房一體確權(quán)登記頒證工作。根據(jù)《九華山風(fēng)景區(qū)農(nóng)村房地一體問題宗確權(quán)登記處理意見》，對九華鄉(xiāng)代村村等6個村開展農(nóng)房一體確權(quán)登記頒證工作第三輪審核。截至目前，九華鄉(xiāng)共發(fā)放農(nóng)房一體不動產(chǎn)745本。二是2021年度土地變更調(diào)查工作。2021年度涉及變化圖斑16個，面積48.7畝，完成了圖斑測繪、數(shù)據(jù)采集、外業(yè)舉證和數(shù)據(jù)庫變更等工作，目前，已通過省級核查并提交國家級核查。三是開展農(nóng)村集體土地所有權(quán)成果更新工作。根據(jù)上級工作部署，目前，完成了《九華山風(fēng)景區(qū)農(nóng)村集體所土地有權(quán)成果更新工作方案》制定和技術(shù)方案前期資料收集等工作。

（七）強化黨建引領(lǐng)作用。一是堅持把黨的政治建設(shè)擺在首位，堅持把意識形態(tài)工作作為開展和推進各項工作的根本政治保證。充分利用黨支部“三會一課”載體，扎實開展政治理論學(xué)習(xí)。上半年，累計開展集體學(xué)習(xí)7次、黨風(fēng)廉政和反腐敗工作專題教育2次。二是嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)要求，落實兩個主體責(zé)任，加強對責(zé)任落實情況的檢查考核和責(zé)任追究。三是堅持把作風(fēng)建設(shè)放在干部隊伍日常管理的首位，加大明查暗訪力度，以作風(fēng)建設(shè)促機關(guān)效能提高。四是按期召開黨史學(xué)習(xí)教育專題民主生活會和2021年度組織生活會，扎實做好黨史學(xué)習(xí)教育專題民主生活會和2021年度組織生活會會后整改工作。五是積極做好黨員發(fā)展工作，按期發(fā)展入黨積極分子1名。六是認(rèn)真落實群眾工作五項制度，積極支持聯(lián)系村發(fā)展，開展幫扶共建、走訪慰問等工作。七是按時序進度，及時做好政府信息公開、平安建設(shè)、文明創(chuàng)建、雙擁創(chuàng)建等工作。扎實做好常態(tài)化疫情防控各項工作措施的落實，并協(xié)同做好志愿服務(wù)工作。

二、下半年工作安排

下半年，我局將認(rèn)真貫徹落實風(fēng)景區(qū)黨工委管委會的決策部署，緊盯要素保障之困、產(chǎn)業(yè)發(fā)展之憂、群眾辦事之難，進一步提高政治站位，全面提升自然資源保障和治理能力，為風(fēng)景區(qū)建設(shè)“文化山、生態(tài)山、文明山”提供自然資源保障，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。

（一）聚焦用地保障，以高水平節(jié)約集約利用資源。一是做好風(fēng)景區(qū)基準(zhǔn)地價的公布實施工作。二是按上級時序進度要求，做好九華山風(fēng)景區(qū)“三區(qū)三線”劃定工作。三是做好風(fēng)景區(qū)耕地“非農(nóng)化”“非糧化”問題排查和流失耕地調(diào)查，及時上報相關(guān)臺賬表格。四是進一步跟進涉及生態(tài)保護紅線的天池二壩、青草灣水源地、獅子峰景區(qū)綜合開發(fā)項目評估調(diào)整工作。

（二）聚焦為企服務(wù)，以高質(zhì)量打造優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境。一是進一步強化擔(dān)當(dāng)精神，改進工作作風(fēng)，做到重大項目提前介入、主動對接、跟蹤服務(wù)，及時研究解決重點項目推進、企業(yè)發(fā)展中存在的困難和問題，實施清單化閉環(huán)式管理，切實幫助企業(yè)紓困解難，用最快的速度、最優(yōu)的服務(wù)提供自然資源要素保障，推動風(fēng)景區(qū)重大項目及時落地。二是按照管委會和市局、市不動產(chǎn)登記中心有關(guān)要求，做好不動產(chǎn)登記分中心更名后的升級提升、業(yè)務(wù)流程再造等工作。同時，加大輪訓(xùn)力度，開展專項培訓(xùn)，進一步提升不動產(chǎn)登記人員業(yè)務(wù)能力，提升窗口便民利民整體服務(wù)水平。

（三）聚焦資源保護，以高態(tài)勢強化執(zhí)法監(jiān)管力度。一是加大執(zhí)法監(jiān)察巡查力度，每周不低于2次的執(zhí)法巡查工作，有效查處違法行為。二是按時間節(jié)點要求，完成季度衛(wèi)片和年度衛(wèi)片的核查、舉證等工作。三是積極配合景區(qū)內(nèi)相關(guān)執(zhí)法單位，做到信息資源共享、聯(lián)合查處。四是強化亂占耕地建房、農(nóng)地非農(nóng)化查處力度。五是及時化解信訪矛盾，按時辦結(jié)信訪案件竭力把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，努力減少信訪量。

（四）聚焦地災(zāi)防治，以高效率狠抓安全責(zé)任落實。一是切實抓好地災(zāi)防治值班工作機制的落實，堅持24小時值班制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，加強地災(zāi)預(yù)測預(yù)報，確保上下信息暢通，確保出現(xiàn)災(zāi)險情時，能迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，積極投入搶險救災(zāi)，盡量減少地災(zāi)損失。二是開展汛中督查檢查、汛后核查工作。三是嚴(yán)格履職，充分發(fā)揮自然資源系統(tǒng)在地質(zhì)災(zāi)害防治工作中組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和指導(dǎo)作用，組織協(xié)調(diào)各相關(guān)部門形成合力，齊抓共管的工作格局，確保把地質(zhì)災(zāi)害防治工作落到實處。

（五）聚焦民生關(guān)切，以高品質(zhì)用心為群眾辦實事。一是根據(jù)《九華山風(fēng)景區(qū)農(nóng)村房地一體問題宗確權(quán)登記實施意見》，對九華鎮(zhèn)祗民、閔園社區(qū)開展農(nóng)房一體確權(quán)登記頒證工作第二輪審核，督促完成房屋面積認(rèn)定工作。對經(jīng)審核符合發(fā)證條件的農(nóng)房經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批后給予頒證，力爭實現(xiàn)風(fēng)景區(qū)農(nóng)房“應(yīng)登盡登、應(yīng)發(fā)盡發(fā)”。二是根據(jù)《九華山風(fēng)景區(qū)農(nóng)村集體所土地有權(quán)成果更新工作方案》要求，將按時序進度要求完成集體土地所有權(quán)登記數(shù)據(jù)庫坐標(biāo)轉(zhuǎn)換、數(shù)據(jù)屬性處理及權(quán)屬宗地更新等工作。三是配合九華鄉(xiāng)、九華鎮(zhèn)做好涉及占用農(nóng)用地村（居）民建房勘察、放線工作。對新建農(nóng)房占用土地結(jié)合一調(diào)、二調(diào)、三調(diào)進行地類核查，堅決杜絕未經(jīng)批準(zhǔn)占用農(nóng)用地建房。

（六）聚焦隊伍建設(shè)，以高標(biāo)準(zhǔn)推進全面從嚴(yán)治黨。一是全面履行從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，嚴(yán)格政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，不斷強化思想政治意識，強化意識形態(tài)管理，引導(dǎo)黨員干部堅定理想信念宗旨。二是重點做好黨的二十大精神學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作，鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育成果，不斷從黨的百年奮斗歷程中汲取智慧和力量，進一步夯實思想建設(shè)根基。三是嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，落實好主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，加大對責(zé)任落實情況的檢查考核和責(zé)任追究力度。四是嚴(yán)格規(guī)范黨內(nèi)政治生活和黨內(nèi)監(jiān)督，強化廉政風(fēng)險防控長效機制，深化廉政文化建設(shè)。五是鞏固作風(fēng)建設(shè)專項行動成果，進一步完善規(guī)章制度并嚴(yán)格執(zhí)行，推進機關(guān)、自然資源所及便民服務(wù)窗口作風(fēng)建設(shè)再上臺階。