上半年，在風(fēng)景區(qū)黨工委、管委會(huì)和市自然資源和規(guī)劃局的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我局以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大及十九屆歷次全會(huì)精神，緊緊圍繞風(fēng)景區(qū)發(fā)展大局，強(qiáng)化資源保護(hù)，切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)保障能力，較好地完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

一、上半年主要工作開(kāi)展情況

（一）強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)管控。一是結(jié)合風(fēng)景區(qū)實(shí)際，立足發(fā)展實(shí)際和耕保要求，完成了“三區(qū)三線”的初步成果上報(bào)。最大程度優(yōu)化風(fēng)景區(qū)發(fā)展空間，為編制科學(xué)合理的國(guó)土空間總體規(guī)劃奠定了基礎(chǔ)。二是對(duì)涉及生態(tài)保護(hù)紅紅線的天池二壩、青草灣水源地、獅子峰景區(qū)綜合開(kāi)發(fā)等項(xiàng)目，依據(jù)生態(tài)紅線評(píng)估調(diào)整規(guī)則，按時(shí)收集梳理和上報(bào)舉證材料和矢量數(shù)據(jù)。

（二）強(qiáng)化資源要素保障。一是完成了風(fēng)景區(qū)行祠路改造工程、九華街環(huán)道環(huán)境整治工程、九華山雅苑改造等5宗用地60余畝的用地審查工作。二是對(duì)存量土地開(kāi)展了摸底，風(fēng)景區(qū)2009年－2019年共報(bào)批國(guó)有建設(shè)用地2653.2畝，已經(jīng)完成供地2130.7畝，未供土地面積522.5畝。通過(guò)盤(pán)活存量建設(shè)用地，進(jìn)一步推進(jìn)土地節(jié)約集約利用。三是完成了風(fēng)景區(qū)基準(zhǔn)地價(jià)更新工作，更新成果于5月19日通過(guò)省廳組織的專家驗(yàn)收，現(xiàn)已報(bào)請(qǐng)市政府批準(zhǔn)公布。四是配合環(huán)資處、交通局等單位對(duì)擬建的天華大道、佛學(xué)院道路及各村停車(chē)場(chǎng)等項(xiàng)目進(jìn)行了用地勘察審查。

（三）強(qiáng)化地災(zāi)責(zé)任落實(shí)。一是制定地質(zhì)災(zāi)害防治方案和突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，召開(kāi)地質(zhì)災(zāi)害防治工作會(huì)議，與18個(gè)責(zé)任單位簽訂責(zé)任書(shū)，對(duì)風(fēng)景區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任人、監(jiān)測(cè)員共30余人進(jìn)行了專題培訓(xùn)。二是對(duì)風(fēng)景區(qū)31個(gè)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，逐點(diǎn)進(jìn)行汛前地質(zhì)災(zāi)害防治情況調(diào)查并形成調(diào)查報(bào)告。三是對(duì)風(fēng)景區(qū)自建房開(kāi)展了風(fēng)險(xiǎn)排查，切坡建房隱患受威脅20戶，落實(shí)了地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)綜合治理措施。四是自4月1日起，啟動(dòng)地質(zhì)災(zāi)害防治汛期24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，切實(shí)加強(qiáng)值班值守。共派出巡查組9組21人次；發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害黃色預(yù)警9次，橙色預(yù)警1次；發(fā)送預(yù)警信息1150余條；發(fā)放“兩卡一表”44份。五是向省廳爭(zhēng)取地質(zhì)災(zāi)害普適型監(jiān)測(cè)設(shè)備5臺(tái)，同時(shí)爭(zhēng)取省級(jí)地質(zhì)災(zāi)害防治專項(xiàng)資金15.26萬(wàn)元，用于九華鎮(zhèn)祗民社區(qū)鳳形新村崩塌治理工程。

（四）強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督檢查。一是開(kāi)展風(fēng)景區(qū)耕地“非農(nóng)化”“非糧化”摸底調(diào)查工作，行政區(qū)域分類梳理下達(dá)的變化圖斑179個(gè)，其中200平方米以上圖斑45個(gè)，共167037平方米；200平方米以下圖斑134個(gè)，共1582平方米。本輪重點(diǎn)對(duì)200平方米以上的45個(gè)圖斑進(jìn)行了排查，經(jīng)過(guò)現(xiàn)場(chǎng)比對(duì)分析、調(diào)查核實(shí)，共排查出“非農(nóng)化”問(wèn)題6個(gè)，總面積12638平方米；排查出“非糧化”問(wèn)題15個(gè)，總面積42313.77平方米，通過(guò)調(diào)查，全面摸清掌握風(fēng)景區(qū)耕地“非農(nóng)化”“非糧化”基本現(xiàn)狀和問(wèn)題。二是自然資源執(zhí)法監(jiān)察工作。上半年，累計(jì)開(kāi)展動(dòng)態(tài)巡查48次，未發(fā)生重大違法占地建設(shè)行為。下發(fā)責(zé)停、責(zé)改法律文書(shū)共13份；依法制止擅自挖沙取土行為、違法占地、硬化農(nóng)用地行為共10起。三是完成自然資源部下發(fā)風(fēng)景區(qū)2021年度土地衛(wèi)片執(zhí)法8個(gè)補(bǔ)充圖斑現(xiàn)場(chǎng)核查舉證和系統(tǒng)填報(bào)等工作。四是農(nóng)村亂占耕地建房、違建別墅清查整治等專項(xiàng)行動(dòng)穩(wěn)步扎實(shí)推進(jìn)。五是信訪工作，上半年，共受理信訪件2件，均按時(shí)完成調(diào)查回復(fù)。

（五）強(qiáng)化提升服務(wù)效能。一是創(chuàng)優(yōu)營(yíng)商環(huán)境工作。嚴(yán)格按照“一改、兩為、五做到”的要求，及時(shí)辦理企業(yè)反映問(wèn)題，第一時(shí)間赴安徽當(dāng)代文商旅置業(yè)有限公司、九華山建設(shè)工程有限公司、半出原來(lái)微酒店等企業(yè)辦公地進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)對(duì)接，與黃山安卓梅達(dá)酒店管理有限公司、上海騰熙酒店有限公司、融創(chuàng)集團(tuán)進(jìn)行線上（電話）對(duì)接。就企業(yè)反映的問(wèn)題進(jìn)行詳細(xì)了解，對(duì)于能現(xiàn)場(chǎng)解決的，現(xiàn)場(chǎng)給予了答復(fù)；涉及第三方的，立即幫助協(xié)調(diào)有關(guān)第三方機(jī)構(gòu)，要求加快工作進(jìn)度，縮短工作周期；對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)難以解決的問(wèn)題，安排專人負(fù)責(zé)，進(jìn)一步核查情況，在符合相關(guān)法律法規(guī)的前提下，提出了工作措施，并向企業(yè)進(jìn)行反饋，企業(yè)均表示理解支持。二是不動(dòng)產(chǎn)登記工作。進(jìn)一步推動(dòng)不動(dòng)產(chǎn)登記提速增效，通過(guò)“局長(zhǎng)走流程”活動(dòng)，建立常態(tài)化工作機(jī)制1項(xiàng)。截止6月21日，累計(jì)辦理不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)465件，不動(dòng)產(chǎn)查詢及開(kāi)具不動(dòng)產(chǎn)證明275份，查解封7筆，政策咨詢420余次。根據(jù)不動(dòng)產(chǎn)登記分中心實(shí)際，提請(qǐng)黨工委同意上報(bào)市編辦，將分中心正式更名為九華山風(fēng)景區(qū)自然資源便民服務(wù)中心。三是村（居）民建房工作。配合九華鄉(xiāng)、九華鎮(zhèn)開(kāi)展涉及占用農(nóng)用地村（居）民建房勘察、放線工作。上半年，勘察涉及農(nóng)用地農(nóng)民建房10戶。

（六）強(qiáng)化基礎(chǔ)支撐能力。一是農(nóng)房一體確權(quán)登記頒證工作。根據(jù)《九華山風(fēng)景區(qū)農(nóng)村房地一體問(wèn)題宗確權(quán)登記處理意見(jiàn)》，對(duì)九華鄉(xiāng)代村村等6個(gè)村開(kāi)展農(nóng)房一體確權(quán)登記頒證工作第三輪審核。截至目前，九華鄉(xiāng)共發(fā)放農(nóng)房一體不動(dòng)產(chǎn)745本。二是2021年度土地變更調(diào)查工作。2021年度涉及變化圖斑16個(gè)，面積48.7畝，完成了圖斑測(cè)繪、數(shù)據(jù)采集、外業(yè)舉證和數(shù)據(jù)庫(kù)變更等工作，目前，已通過(guò)省級(jí)核查并提交國(guó)家級(jí)核查。三是開(kāi)展農(nóng)村集體土地所有權(quán)成果更新工作。根據(jù)上級(jí)工作部署，目前，完成了《九華山風(fēng)景區(qū)農(nóng)村集體所土地有權(quán)成果更新工作方案》制定和技術(shù)方案前期資料收集等工作。

（七）強(qiáng)化黨建引領(lǐng)作用。一是堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位，堅(jiān)持把意識(shí)形態(tài)工作作為開(kāi)展和推進(jìn)各項(xiàng)工作的根本政治保證。充分利用黨支部“三會(huì)一課”載體，扎實(shí)開(kāi)展政治理論學(xué)習(xí)。上半年，累計(jì)開(kāi)展集體學(xué)習(xí)7次、黨風(fēng)廉政和反腐敗工作專題教育2次。二是嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)要求，落實(shí)兩個(gè)主體責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)責(zé)任落實(shí)情況的檢查考核和責(zé)任追究。三是堅(jiān)持把作風(fēng)建設(shè)放在干部隊(duì)伍日常管理的首位，加大明查暗訪力度，以作風(fēng)建設(shè)促機(jī)關(guān)效能提高。四是按期召開(kāi)黨史學(xué)習(xí)教育專題民主生活會(huì)和2021年度組織生活會(huì)，扎實(shí)做好黨史學(xué)習(xí)教育專題民主生活會(huì)和2021年度組織生活會(huì)會(huì)后整改工作。五是積極做好黨員發(fā)展工作，按期發(fā)展入黨積極分子1名。六是認(rèn)真落實(shí)群眾工作五項(xiàng)制度，積極支持聯(lián)系村發(fā)展，開(kāi)展幫扶共建、走訪慰問(wèn)等工作。七是按時(shí)序進(jìn)度，及時(shí)做好政府信息公開(kāi)、平安建設(shè)、文明創(chuàng)建、雙擁創(chuàng)建等工作。扎實(shí)做好常態(tài)化疫情防控各項(xiàng)工作措施的落實(shí)，并協(xié)同做好志愿服務(wù)工作。

二、下半年工作安排

下半年，我局將認(rèn)真貫徹落實(shí)風(fēng)景區(qū)黨工委管委會(huì)的決策部署，緊盯要素保障之困、產(chǎn)業(yè)發(fā)展之憂、群眾辦事之難，進(jìn)一步提高政治站位，全面提升自然資源保障和治理能力，為風(fēng)景區(qū)建設(shè)“文化山、生態(tài)山、文明山”提供自然資源保障，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。

（一）聚焦用地保障，以高水平節(jié)約集約利用資源。一是做好風(fēng)景區(qū)基準(zhǔn)地價(jià)的公布實(shí)施工作。二是按上級(jí)時(shí)序進(jìn)度要求，做好九華山風(fēng)景區(qū)“三區(qū)三線”劃定工作。三是做好風(fēng)景區(qū)耕地“非農(nóng)化”“非糧化”問(wèn)題排查和流失耕地調(diào)查，及時(shí)上報(bào)相關(guān)臺(tái)賬表格。四是進(jìn)一步跟進(jìn)涉及生態(tài)保護(hù)紅線的天池二壩、青草灣水源地、獅子峰景區(qū)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目評(píng)估調(diào)整工作。

（二）聚焦為企服務(wù)，以高質(zhì)量打造優(yōu)質(zhì)營(yíng)商環(huán)境。一是進(jìn)一步強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)精神，改進(jìn)工作作風(fēng)，做到重大項(xiàng)目提前介入、主動(dòng)對(duì)接、跟蹤服務(wù)，及時(shí)研究解決重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)、企業(yè)發(fā)展中存在的困難和問(wèn)題，實(shí)施清單化閉環(huán)式管理，切實(shí)幫助企業(yè)紓困解難，用最快的速度、最優(yōu)的服務(wù)提供自然資源要素保障，推動(dòng)風(fēng)景區(qū)重大項(xiàng)目及時(shí)落地。二是按照管委會(huì)和市局、市不動(dòng)產(chǎn)登記中心有關(guān)要求，做好不動(dòng)產(chǎn)登記分中心更名后的升級(jí)提升、業(yè)務(wù)流程再造等工作。同時(shí)，加大輪訓(xùn)力度，開(kāi)展專項(xiàng)培訓(xùn)，進(jìn)一步提升不動(dòng)產(chǎn)登記人員業(yè)務(wù)能力，提升窗口便民利民整體服務(wù)水平。

（三）聚焦資源保護(hù)，以高態(tài)勢(shì)強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管力度。一是加大執(zhí)法監(jiān)察巡查力度，每周不低于2次的執(zhí)法巡查工作，有效查處違法行為。二是按時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求，完成季度衛(wèi)片和年度衛(wèi)片的核查、舉證等工作。三是積極配合景區(qū)內(nèi)相關(guān)執(zhí)法單位，做到信息資源共享、聯(lián)合查處。四是強(qiáng)化亂占耕地建房、農(nóng)地非農(nóng)化查處力度。五是及時(shí)化解信訪矛盾，按時(shí)辦結(jié)信訪案件竭力把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，努力減少信訪量。

（四）聚焦地災(zāi)防治，以高效率狠抓安全責(zé)任落實(shí)。一是切實(shí)抓好地災(zāi)防治值班工作機(jī)制的落實(shí)，堅(jiān)持24小時(shí)值班制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，加強(qiáng)地災(zāi)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，確保上下信息暢通，確保出現(xiàn)災(zāi)險(xiǎn)情時(shí)，能迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，積極投入搶險(xiǎn)救災(zāi)，盡量減少地災(zāi)損失。二是開(kāi)展汛中督查檢查、汛后核查工作。三是嚴(yán)格履職，充分發(fā)揮自然資源系統(tǒng)在地質(zhì)災(zāi)害防治工作中組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和指導(dǎo)作用，組織協(xié)調(diào)各相關(guān)部門(mén)形成合力，齊抓共管的工作格局，確保把地質(zhì)災(zāi)害防治工作落到實(shí)處。

（五）聚焦民生關(guān)切，以高品質(zhì)用心為群眾辦實(shí)事。一是根據(jù)《九華山風(fēng)景區(qū)農(nóng)村房地一體問(wèn)題宗確權(quán)登記實(shí)施意見(jiàn)》，對(duì)九華鎮(zhèn)祗民、閔園社區(qū)開(kāi)展農(nóng)房一體確權(quán)登記頒證工作第二輪審核，督促完成房屋面積認(rèn)定工作。對(duì)經(jīng)審核符合發(fā)證條件的農(nóng)房經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批后給予頒證，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)風(fēng)景區(qū)農(nóng)房“應(yīng)登盡登、應(yīng)發(fā)盡發(fā)”。二是根據(jù)《九華山風(fēng)景區(qū)農(nóng)村集體所土地有權(quán)成果更新工作方案》要求，將按時(shí)序進(jìn)度要求完成集體土地所有權(quán)登記數(shù)據(jù)庫(kù)坐標(biāo)轉(zhuǎn)換、數(shù)據(jù)屬性處理及權(quán)屬宗地更新等工作。三是配合九華鄉(xiāng)、九華鎮(zhèn)做好涉及占用農(nóng)用地村（居）民建房勘察、放線工作。對(duì)新建農(nóng)房占用土地結(jié)合一調(diào)、二調(diào)、三調(diào)進(jìn)行地類核查，堅(jiān)決杜絕未經(jīng)批準(zhǔn)占用農(nóng)用地建房。

（六）聚焦隊(duì)伍建設(shè)，以高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。一是全面履行從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，嚴(yán)格政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，不斷強(qiáng)化思想政治意識(shí)，強(qiáng)化意識(shí)形態(tài)管理，引導(dǎo)黨員干部堅(jiān)定理想信念宗旨。二是重點(diǎn)做好黨的二十大精神學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作，鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育成果，不斷從黨的百年奮斗歷程中汲取智慧和力量，進(jìn)一步夯實(shí)思想建設(shè)根基。三是嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，落實(shí)好主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，加大對(duì)責(zé)任落實(shí)情況的檢查考核和責(zé)任追究力度。四是嚴(yán)格規(guī)范黨內(nèi)政治生活和黨內(nèi)監(jiān)督，強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控長(zhǎng)效機(jī)制，深化廉政文化建設(shè)。五是鞏固作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)成果，進(jìn)一步完善規(guī)章制度并嚴(yán)格執(zhí)行，推進(jìn)機(jī)關(guān)、自然資源所及便民服務(wù)窗口作風(fēng)建設(shè)再上臺(tái)階。