九華鎮(zhèn)、九華鄉(xiāng)人民政府，管委會各部門、各直屬單位，駐山單位：

經(jīng)管委會同意，現(xiàn)將《九華山風(fēng)景區(qū)2018-2019年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。

                                                                         2018年11月3日

九華山風(fēng)景區(qū)2018-2019年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案

根據(jù)國家、省打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)相關(guān)方案要求，參照《長三角2018-2019年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案》，為切實(shí)打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，持續(xù)改善我山環(huán)境空氣質(zhì)量，落實(shí)2018-2019秋冬季大氣污染防治工作，結(jié)合景區(qū)實(shí)際，制定本方案。

一、總體要求

（一）主要目標(biāo)：全面完成2018年空氣質(zhì)量改善目標(biāo)；秋冬季期間（2018年10月1日至2019年3月31日），風(fēng)景區(qū)PM2.5平均濃度控制在30微克/立方米以內(nèi)，重度及以上污染天數(shù)持續(xù)改善。

（二）基本思路：堅(jiān)持問題導(dǎo)向、靶向施策，全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)和用地結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化；深入實(shí)施“散亂污”企業(yè)綜合整治，實(shí)施柴油貨車專項(xiàng)行動(dòng)；加強(qiáng)重點(diǎn)時(shí)段區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，有效應(yīng)對重污染天氣，嚴(yán)格督查問責(zé)，深入推進(jìn)秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)。

二、主要任務(wù)

（一）調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

1.加快編制“三線一單”。按照池州市生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線、生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單（“三線一單”）編制工作的總體部署，加快推進(jìn)本地“三線一單”編制工作。（建設(shè)環(huán)保處牽頭，國土分局等參與）

（二）積極調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)。

2.加強(qiáng)車用油品監(jiān)督管理。2018年10月1日起，全面供應(yīng)符合國六標(biāo)準(zhǔn)的車用汽柴油，禁止銷售低于國六標(biāo)準(zhǔn)的車用汽柴油，對加油站開展常態(tài)化監(jiān)督檢查。（市場監(jiān)督管理局牽頭，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展處、建設(shè)環(huán)保處參與）

（三）優(yōu)化調(diào)整用地結(jié)構(gòu)。

3.加強(qiáng)揚(yáng)塵綜合治理。嚴(yán)格施工和道路揚(yáng)塵監(jiān)管。2018年10月底前，建立施工工地動(dòng)態(tài)管理清單，完成揚(yáng)塵整治。建筑工地要做到工地周邊圍擋、物料堆放覆蓋、土方開挖濕法作業(yè)、路面硬化、出入車輛清洗、渣土車輛密閉運(yùn)輸“六個(gè)百分之百”。5000平方米及以上土石方建筑工地全部安裝在線監(jiān)測和視頻監(jiān)控，并與有關(guān)主管部門聯(lián)網(wǎng)。要將施工工地?fù)P塵污染防治納入“文明施工”管理范疇，建立揚(yáng)塵控制責(zé)任制度，揚(yáng)塵治理費(fèi)用列入工程造價(jià)；將揚(yáng)塵管理不到位的不良信息納入建筑市場信用管理體系，情節(jié)嚴(yán)重的，列入建筑市場主體“黑名單”；對渣土車輛未做到密閉運(yùn)輸?shù)?，一?jīng)查處按上限處罰，拒不改正的，車輛不得上道路行駛。大力推進(jìn)道路清掃保潔機(jī)械化作業(yè)，提高道路機(jī)械化清掃率。（建設(shè)環(huán)保處、行政執(zhí)法局、交通局按職責(zé)負(fù)責(zé)）

4.嚴(yán)格控制秸稈露天焚燒。推進(jìn)秸稈綜合利用率持續(xù)提升，2018年12月底前，全山秸稈綜合利用率達(dá)到90%以上。建立全覆蓋網(wǎng)格化監(jiān)管體系，按照池州市總體部署，積極推進(jìn)秸稈禁燒監(jiān)管平臺建設(shè)，對全山秸稈焚燒實(shí)施網(wǎng)格長負(fù)責(zé)制、網(wǎng)格化監(jiān)管、全時(shí)段監(jiān)控，充分利用在線監(jiān)控等手段密切監(jiān)測秸稈焚燒情況，加強(qiáng)“定點(diǎn)、定時(shí)、定人、定責(zé)”管控。自2018年9月起，開展秋收階段秸稈禁燒專項(xiàng)巡查。（建設(shè)環(huán)保處、農(nóng)村工作處、九華鄉(xiāng)、九華鎮(zhèn)按職責(zé)牽頭負(fù)責(zé)，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展處、財(cái)政處等參與）

5.實(shí)施VOCs綜合治理專項(xiàng)行動(dòng)。全面推進(jìn)油品儲運(yùn)銷VOCs治理。2018年10月底前，所有加油站完成油氣回收治理工作。積極推進(jìn)加油站安裝油氣回收自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備。（經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展處、建設(shè)環(huán)保處按職責(zé)分工）

（四）加強(qiáng)區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控

6.有效應(yīng)對重污染天氣。實(shí)施區(qū)域重污染天氣應(yīng)急聯(lián)動(dòng)。落實(shí)長三角區(qū)域大氣污染防治協(xié)作小組部署安排，按照要求將區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動(dòng)措施納入本地重污染天氣應(yīng)急預(yù)案。當(dāng)發(fā)布預(yù)警提示信息時(shí)，按照預(yù)警提示信息，及時(shí)發(fā)布、響應(yīng)區(qū)域重污染天氣預(yù)警，并積極開展區(qū)域應(yīng)急。（建設(shè)環(huán)保處）

（五）加強(qiáng)基礎(chǔ)能力建設(shè)

7.完善環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。2018年12月底前，建成包含二氧化硫、二氧化氮、PM10、PM2.5、一氧化碳、臭氧六項(xiàng)參數(shù)在內(nèi)的空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測站點(diǎn)，實(shí)時(shí)對外發(fā)布信息。2018年12月底前，配合省環(huán)保廳、市環(huán)保局完成除國控站以外的監(jiān)測站點(diǎn)上收工作。（建設(shè)環(huán)保處）

三、保障措施

（六）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

各部門按照該方案要求，細(xì)化分解目標(biāo)任務(wù)，提出重點(diǎn)任務(wù)和保障措施，細(xì)化到月份和責(zé)任人。

（七）嚴(yán)格考核問責(zé)

嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”。針對大氣污染治理責(zé)任不落實(shí)、工作不到位、污染問題突出、空氣質(zhì)量惡化的，強(qiáng)化督察問責(zé)。綜合運(yùn)用排查、交辦、核查、約談、專項(xiàng)督察“五步法”監(jiān)管機(jī)制，壓實(shí)基層責(zé)任。

（八）開展環(huán)境執(zhí)法檢查

各部門要按照方案要求，加強(qiáng)重污染天氣期間和重點(diǎn)時(shí)段執(zhí)法檢查和聯(lián)合執(zhí)法檢查，重點(diǎn)針對機(jī)動(dòng)車污染、秸稈露天焚燒等開展專項(xiàng)執(zhí)法，對發(fā)現(xiàn)超標(biāo)排放違法排污的，要綜合運(yùn)用按日連續(xù)處罰、查封扣押等手段依法查處。

全力做好中央專項(xiàng)督查反饋意見整改。生態(tài)環(huán)境部將組織抽調(diào)全國環(huán)境執(zhí)法骨干人員在重點(diǎn)時(shí)段對大氣污染防治開展強(qiáng)化專項(xiàng)督查，采取定點(diǎn)進(jìn)駐和壓茬式進(jìn)駐、隨機(jī)抽查與“熱點(diǎn)網(wǎng)格”相結(jié)合的方式，重點(diǎn)檢查秋冬季大氣污染防治攻堅(jiān)行動(dòng)方案落實(shí)情況和重點(diǎn)時(shí)段區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控措施落實(shí)情況。對發(fā)現(xiàn)的問題實(shí)行“拉條掛賬”式跟蹤管理。各部門要把大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)作為中央專項(xiàng)督查反饋意見整改的重要內(nèi)容,進(jìn)一步強(qiáng)化問題導(dǎo)向、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)、強(qiáng)化鐵腕治污、強(qiáng)化制度建設(shè)、強(qiáng)化督查問責(zé),以“鐵的擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、鐵的手腕治污、鐵的心腸問責(zé)、鐵的辦法治本”推進(jìn)整改工作,落實(shí)大氣污染綜合治理攻堅(jiān)任務(wù)。

（九）強(qiáng)化環(huán)境信息公開。

各單位要把信息公開作為推動(dòng)大氣污染防治工作的重要抓手，建立健全環(huán)保信息強(qiáng)制公開制度。省、市將對區(qū)縣環(huán)境空氣質(zhì)量進(jìn)行排名，并向社會公布。重點(diǎn)排污單位及時(shí)公布自行監(jiān)測和污染排放數(shù)據(jù)、污染治理措施、重污染天氣應(yīng)對、環(huán)保違法處罰及整改等信息。

九華山風(fēng)景區(qū)2018-2019年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)任務(wù)清單