九華鎮(zhèn)、九華鄉(xiāng)人民政府，管委會各部門、各直屬單位，駐山單位：

經(jīng)管委會同意，現(xiàn)將《九華山風景區(qū)2018-2019年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》印發(fā)給你們，請認真組織實施。

 

                           

                                                                         2018年11月3日

 

 

九華山風景區(qū)2018-2019年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案

 

根據(jù)國家、省打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)相關方案要求，參照《長三角2018-2019年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》，為切實打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，持續(xù)改善我山環(huán)境空氣質量，落實2018-2019秋冬季大氣污染防治工作，結合景區(qū)實際，制定本方案。

一、總體要求

（一）主要目標：全面完成2018年空氣質量改善目標；秋冬季期間（2018年10月1日至2019年3月31日），風景區(qū)PM2.5平均濃度控制在30微克/立方米以內，重度及以上污染天數(shù)持續(xù)改善。

（二）基本思路：堅持問題導向、靶向施策，全面推進產業(yè)結構、能源結構、運輸結構和用地結構調整優(yōu)化；深入實施“散亂污”企業(yè)綜合整治，實施柴油貨車專項行動；加強重點時段區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，有效應對重污染天氣，嚴格督查問責，深入推進秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動。

二、主要任務

（一）調整優(yōu)化產業(yè)結構。

1.加快編制“三線一單”。按照池州市生態(tài)保護紅線、環(huán)境質量底線、資源利用上線、生態(tài)環(huán)境準入清單（“三線一單”）編制工作的總體部署，加快推進本地“三線一單”編制工作。（建設環(huán)保處牽頭，國土分局等參與）

（二）積極調整運輸結構。

2.加強車用油品監(jiān)督管理。2018年10月1日起，全面供應符合國六標準的車用汽柴油，禁止銷售低于國六標準的車用汽柴油，對加油站開展常態(tài)化監(jiān)督檢查。（市場監(jiān)督管理局牽頭，經(jīng)濟社會發(fā)展處、建設環(huán)保處參與）

（三）優(yōu)化調整用地結構。

3.加強揚塵綜合治理。嚴格施工和道路揚塵監(jiān)管。2018年10月底前，建立施工工地動態(tài)管理清單，完成揚塵整治。建筑工地要做到工地周邊圍擋、物料堆放覆蓋、土方開挖濕法作業(yè)、路面硬化、出入車輛清洗、渣土車輛密閉運輸“六個百分之百”。5000平方米及以上土石方建筑工地全部安裝在線監(jiān)測和視頻監(jiān)控，并與有關主管部門聯(lián)網(wǎng)。要將施工工地揚塵污染防治納入“文明施工”管理范疇，建立揚塵控制責任制度，揚塵治理費用列入工程造價；將揚塵管理不到位的不良信息納入建筑市場信用管理體系，情節(jié)嚴重的，列入建筑市場主體“黑名單”；對渣土車輛未做到密閉運輸?shù)模唤?jīng)查處按上限處罰，拒不改正的，車輛不得上道路行駛。大力推進道路清掃保潔機械化作業(yè)，提高道路機械化清掃率。（建設環(huán)保處、行政執(zhí)法局、交通局按職責負責）

4.嚴格控制秸稈露天焚燒。推進秸稈綜合利用率持續(xù)提升，2018年12月底前，全山秸稈綜合利用率達到90%以上。建立全覆蓋網(wǎng)格化監(jiān)管體系，按照池州市總體部署，積極推進秸稈禁燒監(jiān)管平臺建設，對全山秸稈焚燒實施網(wǎng)格長負責制、網(wǎng)格化監(jiān)管、全時段監(jiān)控，充分利用在線監(jiān)控等手段密切監(jiān)測秸稈焚燒情況，加強“定點、定時、定人、定責”管控。自2018年9月起，開展秋收階段秸稈禁燒專項巡查。（建設環(huán)保處、農村工作處、九華鄉(xiāng)、九華鎮(zhèn)按職責牽頭負責，經(jīng)濟社會發(fā)展處、財政處等參與）

5.實施VOCs綜合治理專項行動。全面推進油品儲運銷VOCs治理。2018年10月底前，所有加油站完成油氣回收治理工作。積極推進加油站安裝油氣回收自動監(jiān)測設備。（經(jīng)濟社會發(fā)展處、建設環(huán)保處按職責分工）

（四）加強區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控

6.有效應對重污染天氣。實施區(qū)域重污染天氣應急聯(lián)動。落實長三角區(qū)域大氣污染防治協(xié)作小組部署安排，按照要求將區(qū)域應急聯(lián)動措施納入本地重污染天氣應急預案。當發(fā)布預警提示信息時，按照預警提示信息，及時發(fā)布、響應區(qū)域重污染天氣預警，并積極開展區(qū)域應急。（建設環(huán)保處）

（五）加強基礎能力建設

7.完善環(huán)境空氣質量監(jiān)測網(wǎng)絡。2018年12月底前，建成包含二氧化硫、二氧化氮、PM10、PM2.5、一氧化碳、臭氧六項參數(shù)在內的空氣質量自動監(jiān)測站點，實時對外發(fā)布信息。2018年12月底前，配合省環(huán)保廳、市環(huán)保局完成除國控站以外的監(jiān)測站點上收工作。（建設環(huán)保處）

三、保障措施

（六）加強組織領導

各部門按照該方案要求，細化分解目標任務，提出重點任務和保障措施，細化到月份和責任人。

（七）嚴格考核問責

嚴格落實生態(tài)環(huán)境保護“黨政同責”“一崗雙責”。針對大氣污染治理責任不落實、工作不到位、污染問題突出、空氣質量惡化的，強化督察問責。綜合運用排查、交辦、核查、約談、專項督察“五步法”監(jiān)管機制，壓實基層責任。

（八）開展環(huán)境執(zhí)法檢查

各部門要按照方案要求，加強重污染天氣期間和重點時段執(zhí)法檢查和聯(lián)合執(zhí)法檢查，重點針對機動車污染、秸稈露天焚燒等開展專項執(zhí)法，對發(fā)現(xiàn)超標排放違法排污的，要綜合運用按日連續(xù)處罰、查封扣押等手段依法查處。

全力做好中央專項督查反饋意見整改。生態(tài)環(huán)境部將組織抽調全國環(huán)境執(zhí)法骨干人員在重點時段對大氣污染防治開展強化專項督查，采取定點進駐和壓茬式進駐、隨機抽查與“熱點網(wǎng)格”相結合的方式，重點檢查秋冬季大氣污染防治攻堅行動方案落實情況和重點時段區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控措施落實情況。對發(fā)現(xiàn)的問題實行“拉條掛賬”式跟蹤管理。各部門要把大氣污染綜合治理攻堅行動作為中央專項督查反饋意見整改的重要內容,進一步強化問題導向、強化責任落實、強化鐵腕治污、強化制度建設、強化督查問責,以“鐵的擔當盡責、鐵的手腕治污、鐵的心腸問責、鐵的辦法治本”推進整改工作,落實大氣污染綜合治理攻堅任務。

（九）強化環(huán)境信息公開。

各單位要把信息公開作為推動大氣污染防治工作的重要抓手，建立健全環(huán)保信息強制公開制度。省、市將對區(qū)縣環(huán)境空氣質量進行排名，并向社會公布。重點排污單位及時公布自行監(jiān)測和污染排放數(shù)據(jù)、污染治理措施、重污染天氣應對、環(huán)保違法處罰及整改等信息。

 

九華山風景區(qū)2018-2019年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動任務清單