九華鎮(zhèn)、九華鄉(xiāng)人民政府，管委會各部門、各直屬單位，駐山單位，佛教協(xié)會：

經(jīng)研究同意，現(xiàn)將《九華山風(fēng)景區(qū)2021年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹實(shí)施。

2021年4月21日

九華山風(fēng)景區(qū)2021年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案

為切實(shí)做好風(fēng)景區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、《安徽省地質(zhì)災(zāi)害防治管理辦法》要求，結(jié)合風(fēng)景區(qū)實(shí)際，制定本方案。 

一、2021年度地質(zhì)災(zāi)害趨勢預(yù)測

根據(jù)自然資源部《2021年全國突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害趨勢預(yù)測》，今年地質(zhì)災(zāi)害總體趨勢接近近五年平均水平，較2020年可能稍輕。我省為地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)關(guān)注地區(qū)。

二、2021年地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防監(jiān)測重點(diǎn)

（一）重點(diǎn)防范區(qū)域：

1.九華鎮(zhèn)虎形山、鳳形山地質(zhì)災(zāi)害防治區(qū)域。

責(zé)任單位：九華鎮(zhèn)人民政府。災(zāi)害類型：崩塌、滑坡、泥石流。

2.九華鄉(xiāng)橋庵、二圣、老田、代村地質(zhì)災(zāi)害防治區(qū)域。

責(zé)任單位：九華鄉(xiāng)人民政府。災(zāi)害類型：崩塌、滑坡、泥石流。

3.五九公路九華山風(fēng)景區(qū)段沿線地質(zhì)災(zāi)害防治區(qū)域。

責(zé)任單位：九華山公路分中心。災(zāi)害類型：崩塌、滑坡、泥石流。

4.九黃公路九華山風(fēng)景區(qū)段沿線地質(zhì)災(zāi)害防治區(qū)域。

責(zé)任單位：九華山交通局。災(zāi)害類型：崩塌、滑坡、泥石流。

（二）重點(diǎn)防范期：5～9月份是滑坡、崩塌、泥石流的重點(diǎn)防范期。集中強(qiáng)降雨或長時間連續(xù)陰雨時段及其過后2～3天內(nèi)是重點(diǎn)防范時段。臺風(fēng)活動等其它極端異常天氣時期，屬動態(tài)地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防范期。

（三）重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)：通過2021年風(fēng)景區(qū)地質(zhì)災(zāi)害汛前調(diào)查確定： 2020年重點(diǎn)防治的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)9處（見附表），除九黃公路風(fēng)景區(qū)段繼續(xù)封閉監(jiān)測外，市級監(jiān)測點(diǎn)7處，其余切坡建房的為鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)測點(diǎn)。

三、2021年地質(zhì)災(zāi)害防治工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)防災(zāi)責(zé)任。風(fēng)景區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)風(fēng)景區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作。自然資源分局負(fù)責(zé)風(fēng)景區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督工作。農(nóng)村工作處、氣象管理處、交通局、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展處、公路分中心等部門要按照分類負(fù)責(zé)、分工協(xié)作的原則做好防災(zāi)工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)建立相應(yīng)的地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，行政主要負(fù)責(zé)人對本轄區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作負(fù)總責(zé)，分管負(fù)責(zé)人為主要責(zé)任人，要認(rèn)真按照簽訂的《地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任書》要求，落實(shí)24小時值班制度、地質(zhì)災(zāi)害速報制度、降雨天氣預(yù)報制度、險情巡視制度，一旦發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害，將根據(jù)災(zāi)情及時啟動應(yīng)急預(yù)案，做好群眾疏散轉(zhuǎn)移和搶險救災(zāi)工作，并開展應(yīng)急調(diào)查，及時上報至風(fēng)景區(qū)地質(zhì)災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（自然資源分局）。制定年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案，找準(zhǔn)主要災(zāi)害點(diǎn)的分布、威脅對象、范圍，明確重點(diǎn)防范期、主要措施，落實(shí)監(jiān)測、預(yù)防責(zé)任人，按《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》的規(guī)定，簽訂《地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任書》，并做好《地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)工作明白卡》、《地質(zhì)災(zāi)害避險明白卡》、《地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)預(yù)案表》的發(fā)放工作。

（二）加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警，提升防災(zāi)能力。風(fēng)景區(qū)已建立了管委會、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（居）、隱患點(diǎn)四級防災(zāi)網(wǎng)絡(luò)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在汛期前，積極做好已發(fā)現(xiàn)的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、危險點(diǎn)群測群防網(wǎng)絡(luò)的核實(shí)和補(bǔ)充工作，責(zé)任人員發(fā)生變化的，要及時進(jìn)行調(diào)整；對新發(fā)現(xiàn)的隱患點(diǎn)要及時落實(shí)群測群防責(zé)任制。認(rèn)真落實(shí)報警搶險措施、避險疏散路線、預(yù)警信號等防災(zāi)措施，并在4月底前認(rèn)真開展一次演練，讓隱患點(diǎn)群眾熟練掌握撤離的信號、路線、應(yīng)急避災(zāi)場所，盡量將地質(zhì)災(zāi)害損失減小到最低程度。

（三）加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，提高防災(zāi)意識。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（居）和相關(guān)部門要將地質(zhì)災(zāi)害防治工作的有關(guān)法律法規(guī)和科學(xué)知識納入宣傳教育計劃，廣泛開展多層次、多形式的輿論宣傳和科普宣傳，提高地質(zhì)災(zāi)害綜合防治能力和水平。要利用世界氣象日、地球日、土地日、國際減災(zāi)日等特定時間，組織有特色的宣傳教育活動和公益活動，不斷提高全社會預(yù)防地質(zhì)災(zāi)害的意識和自我保護(hù)能力。要繼續(xù)深入展開農(nóng)村地質(zhì)災(zāi)害防治只是宣傳培訓(xùn)活動，并作為一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作常抓不懈，切實(shí)提高受地質(zhì)災(zāi)害威脅群眾的防災(zāi)自救能力。自然資源分局要組織地質(zhì)災(zāi)害防治人員、群測群防員進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害防治專業(yè)知識的系統(tǒng)培訓(xùn)，切實(shí)提高從事地質(zhì)災(zāi)害防治人員的業(yè)務(wù)水平。

（四）加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障，消除地災(zāi)隱患。地質(zhì)災(zāi)害防治工作是關(guān)系人民群眾生命財產(chǎn)安全的大事。2021年管委會財政將安排一定的專項(xiàng)資金用于地質(zhì)災(zāi)害防治工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府也要把地質(zhì)災(zāi)害防治經(jīng)費(fèi)列入財政預(yù)算。確保地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測、宣傳、調(diào)查、治理等工作順利推進(jìn)，切實(shí)保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全。

（五）嚴(yán)肅紀(jì)律，追究責(zé)任。對于行政機(jī)關(guān)及工作人員不按照本防治方案履行職責(zé)義務(wù)，違反《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》規(guī)定的，將根據(jù)《池州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)池州市地質(zhì)災(zāi)害防治行政責(zé)任追究暫行辦法的通知》（池政辦﹝2009﹞43號）精神，嚴(yán)肅追究當(dāng)事人的行政責(zé)任，觸犯黨紀(jì)、政紀(jì)的，依紀(jì)給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

附表：九華山風(fēng)景區(qū)2021年重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)表