上半年，在九華山風(fēng)景區(qū)黨工委、管委會(huì)和市自然資源和規(guī)劃局的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我局以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，緊緊圍繞風(fēng)景區(qū)發(fā)展大局，緊扣“優(yōu)空間、護(hù)資源、促集約”工作主線，主動(dòng)作為、履職擔(dān)當(dāng)，較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。

一、上半年主要工作開展情況

（一）突出用地保障，抓資源高效利用。一是完成天池水庫二壩、柯村新區(qū)污水處理廠新增廢水處理、九華山代村生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站廢水處理及肉身殿南門、白蓮臺(tái)、慧居寺3個(gè)旅游公廁的用地預(yù)審或?qū)彶楣ぷ鳌?b>二是開展風(fēng)景區(qū)“三類”土地處置工作。管委會(huì)成立了“三類”土地處置專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組并于6月1日印發(fā)了《九華山風(fēng)景區(qū)加強(qiáng)“三類”土地處置促進(jìn)節(jié)約集約用地專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》（九管辦〔2020〕12號），圍繞20%、90%的處置目標(biāo)，“一地一策”，明確處置時(shí)限和責(zé)任單位。目前已完成日照中心、老田居民點(diǎn)、大愿文化園二期邊角地及立體停車場的勘測定界工作。

（二）突出地災(zāi)治理，抓安全責(zé)任落實(shí)。一是召開風(fēng)景區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，制定下發(fā)2020年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案，與16個(gè)地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任單位簽訂目標(biāo)責(zé)任書。二是編制《九華山風(fēng)景區(qū)2019年汛前地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查報(bào)告》，風(fēng)景區(qū)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)核銷2處后，現(xiàn)共32處。三是開展地質(zhì)災(zāi)害防治工作督察檢查4次，發(fā)布黃色預(yù)警8次，發(fā)送預(yù)警信息1000余條，發(fā)放“兩卡一表”66份。四是完成九華鄉(xiāng)二圣村獅形組崩塌治理、老田村小嶺組滑坡治理工程和五九線邊坡地質(zhì)災(zāi)害一期治理工程市局驗(yàn)收工作。五是以“4.22地球日”“5.12防災(zāi)減災(zāi)日”“6.25土地日”“安全生產(chǎn)月”為契機(jī)，加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治宣傳，營造濃厚的輿論氛圍，著力增強(qiáng)廣大干群保護(hù)環(huán)境、抵御災(zāi)害和防災(zāi)減災(zāi)能力和水平。

（三）突出便民惠企，抓服務(wù)效能提升。一是不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記工作。上半年累計(jì)受理不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)49件（同比下降37.97%）；注銷登記30筆，不動(dòng)產(chǎn)檔案查詢及開具不動(dòng)產(chǎn)證明158份，查解封7筆，政策咨詢210筆（同比增長41.89%，主要為房地一體確權(quán)登記方面咨詢增多）。協(xié)助推進(jìn)駐山省直單位不動(dòng)產(chǎn)移交處置相關(guān)工作，完成文旅集團(tuán)大愿文化園不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證變更登記。按照省廳不動(dòng)產(chǎn)登記提升行動(dòng)要求，對標(biāo)對標(biāo)開展整改提升。推進(jìn)同稅務(wù)等部門的信息共享，選派技術(shù)人員赴市中心、貴池區(qū)分中心學(xué)習(xí)系統(tǒng)平臺(tái)及信息共享建設(shè)。二是村（居）民建房工作。上半年，勘查城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村村民建房9戶，上報(bào)管委會(huì)審批8戶，頒發(fā)“建設(shè)用地批準(zhǔn)書”8份。農(nóng)民建房放線6戶。

（四）突出強(qiáng)基固本，抓基層基礎(chǔ)建設(shè)。一是風(fēng)景區(qū)農(nóng)村房地一體確權(quán)登記頒證工作。根據(jù)省、市有關(guān)文件精神和要求，對九華鄉(xiāng)、九華鎮(zhèn)范圍內(nèi)農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地進(jìn)行了摸底。其中農(nóng)村宅基地約 5170 宗，集體建設(shè)用地約31 宗。經(jīng)管委會(huì)同意，制定印發(fā)了《九華山風(fēng)景區(qū)房地一體農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記頒證工作實(shí)施方案》，完成項(xiàng)目招標(biāo)工作。召開鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）業(yè)務(wù)專題培訓(xùn)會(huì)，印制《致廣大農(nóng)民朋友們的一封信》，通過現(xiàn)場發(fā)放、電視臺(tái)播放和公眾號推送等形式進(jìn)行廣泛宣傳，讓風(fēng)景區(qū)農(nóng)村房地一體確權(quán)登記頒證工作家喻戶曉，營造良好輿論氛圍。目前，作業(yè)單位已入駐，并通過三維傾斜攝影測量技術(shù), 對5個(gè)行政村進(jìn)行了外業(yè)航飛，航飛面積共計(jì)1.981平方公里。二是風(fēng)景區(qū)第三次全國國土調(diào)查工作。4月28日領(lǐng)取了風(fēng)景區(qū)第三次全國國土調(diào)查時(shí)點(diǎn)更新數(shù)據(jù)，部下發(fā)風(fēng)景區(qū)監(jiān)測圖斑共171個(gè)（其中九華鎮(zhèn)33個(gè)，九華鄉(xiāng)138個(gè)），目前，已完成外業(yè)舉證和內(nèi)業(yè)核查。三是農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記工作。九華山風(fēng)景區(qū)農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作包含2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的9個(gè)村（社區(qū)）80個(gè)村民組，形成327宗地（其中包括飛地29宗，共用宗19宗，爭議宗35宗），1351份土地權(quán)屬界線協(xié)議書（不包括爭議宗）。目前，已完成9個(gè)村（社區(qū)）外業(yè)測繪成果公示工作。

（五）突出法治建設(shè)，抓資源環(huán)境保護(hù)。一是開展國土執(zhí)法動(dòng)態(tài)巡查60次，未發(fā)生重大違法占地建設(shè)行為。下發(fā)責(zé)停、責(zé)改法律文書共14份。依法制止擅自挖沙取土行為共6起；違法占地、硬化農(nóng)用地行為共5起。二是開展土地衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作。2019年四季度第一批衛(wèi)片執(zhí)法圖斑，九華山為“零”。2019年四季度第二批衛(wèi)片執(zhí)法圖斑九華山1例，為水墨安徽項(xiàng)目已批已供合法用地，完成現(xiàn)場舉證及系統(tǒng)填報(bào)工作。三是開展國土領(lǐng)域掃黑、除惡、治亂、打“傘”等工作。四是做好信訪工作，上半年信訪件為零。

（六）突出黨建統(tǒng)領(lǐng)，抓干部隊(duì)伍建設(shè)。一是扎實(shí)開展“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，上半年累計(jì)開展集體學(xué)習(xí)會(huì)6次。按要求做好“不忘初心、牢記使命”主題教育工作總結(jié)工作，以及檢視問題整改落實(shí)工作。扎實(shí)開展深化“三個(gè)以案”警示教育，理論學(xué)習(xí)、反面典型案例教育、對照檢視、研討交流、制定問題整改“四清單”、談心談話、征求意見建議等工作按要求逐項(xiàng)落實(shí)到位。按照風(fēng)景區(qū)深化“三個(gè)以案”警示教育辦公室有關(guān)通知要求，深入開展違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神突出問題專項(xiàng)整治工作，按時(shí)報(bào)送有關(guān)工作開展情況。扎實(shí)做好“三查三問”有關(guān)工作。二是認(rèn)真落實(shí)群眾工作五項(xiàng)制度，開展幫扶共建，送防疫物資、派人值守，扎實(shí)做好對口幫扶聯(lián)系村工作。積極開展文明創(chuàng)建活動(dòng)、社會(huì)治安綜合管理、雙擁創(chuàng)建等工作，著力強(qiáng)化部門的日常管理和內(nèi)生動(dòng)力。

（七）突出生命至上，抓疫情防控工作。一是及時(shí)召開會(huì)議，傳達(dá)省市、風(fēng)景區(qū)疫情防控會(huì)議精神，對疫情防控工作進(jìn)行安排部署，成立了由局長任組長的疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌推進(jìn)全局疫情防控工作，切實(shí)夯實(shí)疫情防控的政治責(zé)任，為疫情防控筑建堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。二是按照“院不漏戶，戶不漏人”的工作要求，對局全體干部職工進(jìn)行了逐戶逐人排查，沒有異常情況。三是對局辦公大樓實(shí)行嚴(yán)格的防控值守制度，落實(shí)封閉管理、出入登記備案、測體溫、核驗(yàn)安康碼、全面消殺以及職工食堂實(shí)行分餐制等防控措施。及時(shí)為職工分發(fā)口罩、消毒液和酒精等消毒用品。四是充分利用短信、QQ、微信群等，開展防控知識(shí)和自身安全防護(hù)措施的宣傳普及，及時(shí)引導(dǎo)局全體干部職工科學(xué)理性認(rèn)識(shí)疫情。五是根據(jù)黨工委管委會(huì)統(tǒng)一部署，做好重點(diǎn)寺廟百歲宮的疫情防控包保工作，協(xié)助牽頭單位做好志愿服務(wù)點(diǎn)的志愿服務(wù)工作，安排黨員協(xié)助共建社區(qū)二圣村開展疫情防控工作，積極為疫情防控貢獻(xiàn)力量。

二、下半年工作安排

下半年，我局將深入貫徹黨的十九屆四中全會(huì)和全國兩會(huì)精神，以“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的擔(dān)當(dāng)，全面加強(qiáng)從嚴(yán)管理，進(jìn)一步夯實(shí)管理責(zé)任，妥善處理好保護(hù)資源與保障發(fā)展的矛盾，為風(fēng)景區(qū)更高質(zhì)量、更有效率、更可持續(xù)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

（一）服務(wù)發(fā)展，提升資源保障能力。一是積極爭取用地計(jì)劃，切實(shí)保障管委會(huì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。配合相關(guān)項(xiàng)目單位做好項(xiàng)目用地的審查工作。擬完成擁華居民點(diǎn)項(xiàng)目（20畝）的報(bào)批組卷工作。二是加快風(fēng)景區(qū)“三類”土地處置工作。擬對日照中心、老田居民點(diǎn)、大愿文化園二期邊角地及立體停車場等無法按宗地單獨(dú)供地的，行文上報(bào)市局直接核發(fā)國有建設(shè)用地劃撥決定書給有關(guān)單位或部門。

（二）強(qiáng)基固本，夯實(shí)土地管理基礎(chǔ)工作。一是按照省市時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求，繼續(xù)做好風(fēng)景區(qū)第三次全國國土調(diào)查統(tǒng)一時(shí)點(diǎn)更新及2019年土地變更調(diào)查工作，并完成國土調(diào)查數(shù)據(jù)庫質(zhì)量檢查及其他后續(xù)工作。二是繼續(xù)推進(jìn)風(fēng)景區(qū)農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記工作。根據(jù)內(nèi)業(yè)整理和外業(yè)公示成果，簽訂土地權(quán)屬協(xié)議書。建立農(nóng)村集體土地所有權(quán)數(shù)據(jù)庫，并及時(shí)將更新數(shù)據(jù)調(diào)查成果納入第三次全國國土調(diào)查工作數(shù)據(jù)庫中。三是按省市要求的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，12月底前全面完成風(fēng)景區(qū)農(nóng)村房地一體外業(yè)調(diào)查、內(nèi)業(yè)建庫、審核公示公告、登記頒證及成果資料驗(yàn)收歸檔工作。四是嚴(yán)格一戶一宅宅基地審批原則，做好農(nóng)民建房勘察和宅基地申報(bào)工作。

（三）嚴(yán)格執(zhí)法，規(guī)范景區(qū)國土資源秩序。一是加大執(zhí)法監(jiān)察巡查力度，每周不低于2次的執(zhí)法巡查工作，有效查處違法行為。二是結(jié)合國土執(zhí)法監(jiān)察動(dòng)態(tài)巡查持續(xù)開展涉地領(lǐng)域掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作。三是按時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求，完成季度衛(wèi)片和年度衛(wèi)片的核查、舉證等工作。四是積極配合景區(qū)內(nèi)相關(guān)執(zhí)法單位，做到信息資源共享、聯(lián)合查處。五是及時(shí)化解信訪矛盾，按時(shí)辦結(jié)信訪案件竭力把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，努力減少信訪量。

（四）嚴(yán)格履職，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。一是加強(qiáng)值班值守，落實(shí)各項(xiàng)工作機(jī)制。切實(shí)抓好地災(zāi)防治值班工作機(jī)制的落實(shí)，堅(jiān)持24小時(shí)值班制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，加強(qiáng)地災(zāi)預(yù)測預(yù)報(bào)，確保上下信息暢通，確保出現(xiàn)災(zāi)險(xiǎn)情時(shí)，能迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，積極投入搶險(xiǎn)救災(zāi)，盡量減少地災(zāi)損失。二是嚴(yán)格履職，確保把防治工作落到實(shí)處。切實(shí)履行職責(zé)，充分發(fā)揮國土系統(tǒng)在地質(zhì)災(zāi)害防治工作中組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和指導(dǎo)作用，組織協(xié)調(diào)各相關(guān)部門形成合力，齊抓共管的工作格局，確保把地質(zhì)災(zāi)害防治工作落到實(shí)處。三是開展暴雨前排查，汛中督查檢查、汛后核查工作。

（五）打通通道，基本實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)登記信息化。一是啟用不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記平臺(tái)，打通同稅務(wù)等部門間的信息互通，基本實(shí)現(xiàn)“一窗受理、集成服務(wù)”目標(biāo)。二是全程介入房地一體確權(quán)登記全過程，力求確權(quán)登記原始檔案材料完整、規(guī)范。三是加大業(yè)務(wù)理論、信息化、不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一單元號等專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)力度，進(jìn)一步提升不動(dòng)產(chǎn)登記人員業(yè)務(wù)能力和信息化利用水平。

（六）以案促改，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨引向深入。一是繼續(xù)抓好“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化系統(tǒng)學(xué)習(xí)工作，不斷錘煉黨性，打造學(xué)習(xí)型、示范型基層黨支部。二是扎實(shí)開展作風(fēng)作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)，進(jìn)一步完善規(guī)章制度并嚴(yán)格執(zhí)行，推進(jìn)機(jī)關(guān)、國土所及不動(dòng)產(chǎn)登記窗口作風(fēng)建設(shè)再上臺(tái)階。三是嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，落實(shí)好主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，加強(qiáng)廉潔從政教育，加大對責(zé)任落實(shí)情況的檢查考核和責(zé)任追究力度。四是嚴(yán)格規(guī)范黨內(nèi)政治生活和黨內(nèi)監(jiān)督，強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控長效機(jī)制，深化廉政文化建設(shè)。