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        索引號: 11341824788586317E/202005-00055 組配分類: 民辦非企業(yè)單位
        發(fā)布機(jī)構(gòu): 社會保障局 主題分類: 其他 / 公民 / 其他
        名稱: 民辦非企業(yè)單位評估指標(biāo) 文號:
        成文日期: 發(fā)布日期: 2020-05-28 15:46
        廢止日期:
        民辦非企業(yè)單位評估指標(biāo)
        發(fā)布時(shí)間:2020-05-28 15:46 來源:社會保障局 瀏覽次數(shù): 字體:[ ]

        評估指標(biāo)(1000分)

        準(zhǔn)備材料

        分值

        自評得分

        評估機(jī)構(gòu)評分

        一級指標(biāo)

        二級指標(biāo)

        三級指標(biāo)

        四級指標(biāo)

        一、基礎(chǔ)條件(110分)

        1.1法人資格(40分)

        1.1.1法定代表人(20分)

        1.1.1.1按章程規(guī)定的程序選舉產(chǎn)生

        章程該頁,2/3會員出席,到會1/2通過,紀(jì)要或決議要出席會員或代表簽名

        10

         

         

        1.1.1.2不兼任其他社團(tuán)的法定代表人

        兼任與否都要情況說明,副科以上兼職批復(fù)

        5

         

         

        1.1.1.3任職年齡符合章程規(guī)定的要求

        章程中的要求、身份證

        5

         

         

        1.1.2活動資金(5分)

        1.1.2.1活動資金不低于注冊資金

        登記證書、年度資產(chǎn)負(fù)債表(年末凈資產(chǎn)不低于開辦資產(chǎn)),說明

        5

         

         

        1.1.3辦公條件(15分)

        1.1.3.1有不小于20平方米的獨(dú)立辦公用房

        合同;協(xié)議;或場所證明產(chǎn)權(quán)證

        5

         

         

        1.1.3.2住所擁有產(chǎn)權(quán)或使用權(quán)

        懸掛民辦非企業(yè)單位名稱標(biāo)牌照片

        5

         

         

        1.1.3.3配備辦公自動化設(shè)備

        含電腦、打印機(jī)、電話的圖片

        5

         

         

        1.2章程規(guī)范(20分)

        1.2.1章程規(guī)范性(20分)

        1.2.1.1章程文本符合《民辦非企業(yè)單位章程示范文本》的要求

        章程、章程核準(zhǔn)表

        10

         

         

        1.2.1.2章程經(jīng)會員(代表)大會審議通過并經(jīng)登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)

        大會審議議程,2/3會員出席,到會1/2通過照片和簽到表,紀(jì)要決議有簽名

        10

         

         

        1.3登記、備案程序合法(20分)

        1.3.1按規(guī)定變更登記(10分)

        1.3.1.1變更程序符合條例規(guī)定,并履行手續(xù)

        變更申請表、登記表且蓋章(名稱、業(yè)務(wù)范圍、住所、注冊資金、法定代表人、業(yè)務(wù)主管單位等變更登記情況);無變更,提供說明

        10

         

         

        1.3.2按規(guī)定備案(10分)

        1.3.2.1辦理備案手續(xù)且備案事項(xiàng)完整(負(fù)責(zé)人、印章、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、銀行賬戶等)

        備案登記表且蓋章(印章包含單位印章、財(cái)務(wù)印章、法人印章)

        10

         

         

        1.4遵紀(jì)守法(30分)

        1.4.1年度檢查(15分)

        1.4.1.1按規(guī)定時(shí)間參加年檢且年檢報(bào)告書內(nèi)容完整詳實(shí)

        2年年檢報(bào)告書滿分,1年10分

        15

         

         

        1.4.2遵紀(jì)守法(15分)

        1.4.2.1遵守國家法律、法規(guī)和政策,無違法違紀(jì)現(xiàn)象

        提供說明并蓋章

        15

         

         

        二、內(nèi)部治理(390分)

        2.1發(fā)展規(guī)劃和制度建設(shè)(25分)

        2.1.1規(guī)劃、計(jì)劃及重大活動方案(25分)

        2.1.1.1發(fā)展規(guī)劃和落實(shí)情況

        三年發(fā)展規(guī)劃、落實(shí)情況材料證明

        10

         

         

        2.1.1.2年度工作計(jì)劃和總結(jié)

        年度工作計(jì)劃、年度總結(jié)

        10

         

         

        2.1.1.3重大業(yè)務(wù)活動方案

        每年至少1份

        5

         

         

        2.2組織機(jī)構(gòu)(135分)

        2.2.1權(quán)力機(jī)構(gòu)(20分)

        2.2.1.1會員(代表)大會制度完善

        制度文本

        5

         

         

        2.2.1.2會員(代表)大會依照章程規(guī)定的時(shí)限、條件和程序召開

        會議通知、簽到、會議記錄(圖片)

        10

         

         

        2.2.1.3依照章程規(guī)定及時(shí)開展換屆工作

        本組織換屆情況(會議議程、決議);未到換屆的,提供說明

        5

         

         

        2.2.2執(zhí)行機(jī)構(gòu)(35分)

        2.2.2.1理事會(常務(wù)理事會)按民主程序投票產(chǎn)生

        理事會(常務(wù)理事會)選舉辦法文本;會議(通知、2/3簽到表、會議記錄和照片、紀(jì)要/決議有簽名)

        10

         

         

        2.2.2.2理事人數(shù)不超過會員(代表)三分之一

        理事名單及會員(代表)總數(shù)

        5

         

         

        2.2.2.3常務(wù)理事人數(shù)不超過理事人數(shù)三分之一

        常務(wù)理事名單;無常務(wù)理事需說明

        5

         

         

        2.2.2.4健全并履行其職能,每年至少召開1次理事會和2次常務(wù)理事會,并形成會議紀(jì)要

        理事會和常務(wù)理事會材料(會議通知、簽到表、會議記錄和照片、紀(jì)要/決議有簽名)

        15

         

         

        2.2.3監(jiān)督機(jī)構(gòu)(15分)

        2.2.3.1設(shè)有監(jiān)事或監(jiān)事會,并備案

        成立會議紀(jì)要、照片、名單,備案表

        5

         

         

        2.2.3.2建立監(jiān)事或監(jiān)事會工作制度

        監(jiān)事會職責(zé)文本

        5

         

         

        2.2.3.3監(jiān)事或監(jiān)事會履行職責(zé)

        監(jiān)事會工作年度報(bào)告并監(jiān)事簽名

        5

         

         

        2.2.4民主程序(30分)

        2.2.4.1制定民主議事制度

        民主議事制度文本

        10

         

         

        2.2.4.2負(fù)責(zé)人產(chǎn)生選舉形式

        任命/等額/差額

        10

         

         

        2.2.4.3負(fù)責(zé)人產(chǎn)生表決形式

        舉手/無記名

        10

         

         

        2.2.5辦事機(jī)構(gòu)(10分)

        2.2.5.1設(shè)立秘書處(辦公室)等日常辦事機(jī)構(gòu)

        辦事機(jī)構(gòu)選舉辦法文本;選舉情況(會議);結(jié)果名單

        5

         

         

        2.2.5.2職責(zé)明確、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)

        職責(zé)文本、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員分工

        5

         

         

        2.2.6分支(代表)機(jī)構(gòu)(15分)

        2.2.6.1設(shè)立、變更和終止分支機(jī)構(gòu)或代表機(jī)構(gòu)按章程履行程序

        設(shè)立程序;備案表蓋章;無分支機(jī)構(gòu)請說明

        5

         

         

        2.2.6.2制定分支(代表)機(jī)構(gòu)管理辦法

        分支機(jī)構(gòu)管理辦法;

        5

         

         

        2.2.6.3分支機(jī)構(gòu)履行職能

        分支機(jī)構(gòu)工作記錄;年度計(jì)劃、績效報(bào)告

        5

         

         

        2.2.7黨組織建設(shè)(10分)

        2.2.7.1具備條件的建立了黨組織

        黨組織成立批復(fù);未設(shè)立的提供說明(不足3人說明,足3人未建黨組織也需說明)

        5

         

         

        2.2.7.2黨組織工作制度完善,發(fā)揮作用良好

        制度文本、工作記錄

        5

         

         

        2.3人力資源管理(80)

        2.3.1隊(duì)伍建設(shè)(35分)

        2.3.1.1配備專職工作人員1名(5分),每增加1人加2分,加滿10分為止

        專職工作人員名單,社保號;

        2張任意月份的工資單/年度

        10

         

         

        2.3.1.2從業(yè)人員年齡結(jié)構(gòu)合理,50歲以下的人員占50%以上

        從業(yè)人員匯總表

        5

         

         

        2.3.1.3從業(yè)人員中大專以上學(xué)歷者占50%以上

        從業(yè)人員匯總表

        5

         

         

        2.3.1.4從事專業(yè)崗位的人員有相應(yīng)的專業(yè)職稱

        從業(yè)人員匯總表

        5

         

         

        2.3.1.5有專職工作人員的培訓(xùn)計(jì)劃和培訓(xùn)記錄

        計(jì)劃、通知、簽到、記錄(圖)

        1次/年

        5

         

         

        2.3.1.6按規(guī)定參加政府部門組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)

        通知、記錄(圖)

        1次/年

        5

         

         

        2.3.2人事制度(25分)

        2.3.2.1建立人員聘用制度、簽訂勞動合同

        制度文本

        5

         

         

        2.2.2.2 簽訂勞動合同

        勞動合同

        5

         

         

        2.3.2.3建立人員薪酬、考核、獎(jiǎng)懲制度

        制度文本

        10

         

         

        2.3.2.4落實(shí)社會保險(xiǎn)和住房公積金政策

        社保號、公積金等銀行扣款單

        5

         

         

        2.3.3領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)

        (20分)

        2.3.3.1負(fù)責(zé)人按民主程序選舉產(chǎn)生并履行職責(zé)

        產(chǎn)生辦法、會議紀(jì)要、身份證復(fù)印件、年度述職報(bào)告

        10

         

         

        2.3.3.2負(fù)責(zé)人年齡符合章程要求和有關(guān)規(guī)定

        章程該頁、身份證復(fù)印件

        5

         

         

        2.3.3.3配備專職秘書長

        產(chǎn)生辦法、會議紀(jì)要、備案表

        5

         

         

        2.4財(cái)產(chǎn)管理(85分)

        2.4.1賬戶管理(15分)

        2.4.1.1按《民間非營利組織會計(jì)制度》獨(dú)立開戶、建賬

        開戶許可證;銀行賬戶備案表;每年任意月份銀行對賬單各一份

        10

         

         

        2.4.1.2經(jīng)費(fèi)來源合法、使用合理

        經(jīng)費(fèi)來源說明;財(cái)務(wù)報(bào)表(資產(chǎn)負(fù)債表、業(yè)務(wù)活動表)

        5

         

         

        2.4.2財(cái)務(wù)管理(35分)

        2.4.2.1遵守《民間非營利組織會計(jì)制度》及國家相關(guān)規(guī)定,并制定財(cái)務(wù)管理制度

        審計(jì)報(bào)告或財(cái)務(wù)報(bào)告(資產(chǎn)負(fù)債表、業(yè)務(wù)活動表、現(xiàn)金流量表);財(cái)務(wù)制度文本

        5

         

         

        2.4.2.2設(shè)置會計(jì)機(jī)構(gòu)(委托代理)、專職會計(jì)人員

        內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)備案表;委托合同;專職會計(jì)簡歷、從業(yè)資格證、身份證、聘用合同

        10

         

         

        2.4.2.3按規(guī)定進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì),公布年度財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告,主動接受會員和社會監(jiān)督

        會員大會/理事會作財(cái)務(wù)報(bào)告的圖片,會議紀(jì)要;網(wǎng)站公開截圖

        10

         

         

        2.4.2.4進(jìn)行稅務(wù)登記

        稅務(wù)登記證等(三證合一后只要社會組織(法人)登記證書);銀行扣稅單一張

        5

         

         

        2.4.2.5規(guī)范使用各種票據(jù)

        2張不同類型的票據(jù)(稅票、發(fā)票行政事業(yè)性票據(jù))

        5

         

         

        2.4.3會費(fèi)管理(10分)

        2.4.3.1會費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)會員(代表)大會通過

        會議記錄、紀(jì)要有簽名、會費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、備案蓋章

        5

         

         

        2.4.3.2按會費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取會費(fèi)

        收取登記匯總表;任意月會費(fèi)收取記賬憑證

        5

         

         

        2.4.4資金籌集與使用(15分)

        2.4.4.1年末資金余額收支平衡

        登記證書;資產(chǎn)負(fù)債表;資產(chǎn)負(fù)債率<5%說明

        5

         

         

        2.4.4.2年末資金余額逐年增加

        凈資產(chǎn)保值增值率>5%說明

        5

         

         

        2.4.4.3年度業(yè)務(wù)活動支出達(dá)到當(dāng)年總支出的50%以上

        年度業(yè)務(wù)活動匯總表,業(yè)務(wù)活動表

        5

         

         

        2.4.5資產(chǎn)管理(10分)

        2.4.5.1 建立資產(chǎn)管理制度

        制度文本(實(shí)物資產(chǎn)管理、固定資產(chǎn)管理、折舊年限確定、對接受捐贈和捐出資產(chǎn)的管理)

        5

         

         

        2.4.5.2資產(chǎn)造冊內(nèi)容清楚,使用合理、合法

        資產(chǎn)造冊表、使用登記記錄表

        5

         

         

        2.5會員管理(20)

        2.5.1會員制度完善(10分)

        2.5.1.1制訂會員管理辦法

        管理辦法文本

        5

         

         

        2.5.1.2建立服務(wù)會員的制度

        服務(wù)會員制度文本

        5

         

         

        2.5.2會員管理規(guī)范(10分)

        2.5.2.1按程序發(fā)展、批準(zhǔn)會員入會

        入會程序描述;入會登記表

        5

         

         

        2.5.2.2建立會員數(shù)據(jù)庫

        會員數(shù)據(jù)庫截圖

        5

         

         

        2.6檔案、證章管理(20分)

        2.6.1檔案管理(10分)

        2.6.1.1有專門的場所和專柜保存檔案

        圖片,要有消防器材在內(nèi)

        5

         

         

        2.6.1.2有專人管理檔案

        檔案制度;專人管理證明文件

        5

         

         

        2.6.2證書、印章管理(10分)

        2.6.2.1各種證書在有效期內(nèi)(獲獎(jiǎng)證書除外)

        登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證等(三證合一后只要社會組織(法人)登記證書)、開戶許可證

        5

         

         

        2.6.2.2有健全的印章保管和使用制度

        證書印章管理制度文本、使用記錄

        5

         

         

        2.7信息披露(15)

        2.7.1信息公開(10分)

        2.7.1.1按規(guī)定向會員、政府和社會公開相關(guān)信息

        會議紀(jì)要、會議報(bào)告、發(fā)言材料;公開業(yè)務(wù)活動、財(cái)務(wù)等相關(guān)信息的網(wǎng)站截圖

        10

         

         

        2.7.2重大事項(xiàng)報(bào)告(5分)

        2.7.2.1按規(guī)定執(zhí)行重大事項(xiàng)報(bào)告制度

        重大事項(xiàng)報(bào)告制度、重大事項(xiàng)報(bào)告且蓋章

        5

         

         

        2.8文化建設(shè)(10分)

        2.8.1社團(tuán)文化(10分)

        2.8.1.1注重社團(tuán)文化建設(shè),從業(yè)人員及會員了解并認(rèn)同本協(xié)會的宗旨,團(tuán)隊(duì)凝聚力強(qiáng)

        有事例說明

        10

         

         

        三、工作績效(380分)

        3.1提供服務(wù)(180分)

        3.1.1服務(wù)行業(yè)、服務(wù)會員(100分)

        3.1.1.1開展行業(yè)調(diào)查、統(tǒng)計(jì),發(fā)布行業(yè)信息

        行業(yè)調(diào)查報(bào)告、統(tǒng)計(jì)報(bào)告、簡報(bào)等;

        至少1份/年

        20

         

         

        3.1.1.2 參與制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),指導(dǎo)、幫助會員改善經(jīng)營管理

        情況說明,要有具體事例

        10

         

         

        3.1.1.3年均開展社團(tuán)專業(yè)培訓(xùn)2次以上

        通知、計(jì)劃、培訓(xùn)記錄等系列材料

        20

         

         

        3.1.1.4 提供技術(shù)、市場、管理、法律、政策咨詢,年均提供咨詢服務(wù)3次以上

        咨詢工作匯總表;咨詢記錄,要有具體事例

        20

         

         

        3.1.1.5組織行業(yè)展覽、展銷

        展覽、展銷相關(guān)證明材料;如沒有此類職能,請說明

        10

         

         

        3.1.1.6組織開展境內(nèi)外合作交流

        合作交流相關(guān)材料

        10

         

         

        3.1.1.7開展其他服務(wù)行業(yè)、服務(wù)會員的活動

        具體事例

        10

         

         

        3.1.2服務(wù)政府(50分)

        3.1.2.1參與涉及本行業(yè)發(fā)展的行政管理決策的論證,向政府及有關(guān)部門反映涉及本行業(yè)利益的事項(xiàng)

        行業(yè)規(guī)劃報(bào)告、行業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)告、決策論證、建議,且有政府及有關(guān)部門的批示或政策文件

        10

         

         

        3.1.2.2開展與政府及有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)工作,并協(xié)助進(jìn)行行業(yè)管理

        相關(guān)材料,要有事例

        5

         

         

        3.1.2.3承接政府職能轉(zhuǎn)移和購買服務(wù)事項(xiàng)(如制訂行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)或服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范,開展公信證明或產(chǎn)品證明、準(zhǔn)入資質(zhì)審查、技能資質(zhì)考核、技術(shù)職稱評審、產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證、對行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營許可或進(jìn)出口許可、重大技術(shù)改造,技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目、進(jìn)行論證評估等)

        相關(guān)材料,合同、授權(quán)書等

        35

         

         

        3.1.3服務(wù)社會(30)

        3.1.3.1參與社會公益慈善活動,每年至少2次

        相關(guān)材料、圖片等

        20

         

         

        3.1.3.2推動企業(yè)節(jié)能減排、低碳生產(chǎn)或開展其他服務(wù)社會的活動

        相關(guān)材料、要有事例

        10

         

         

        3.2反映訴求(30分)

        3.2.1維護(hù)權(quán)益(30)

        3.2.1.1代表本行業(yè)參與行業(yè)性集體談判,維護(hù)行業(yè)的合法權(quán)益和共同經(jīng)濟(jì)利益

        相關(guān)材料;要有事例

        10

         

         

        3.2.1.2向政府部門反映涉及會員和行業(yè)利益的事項(xiàng)

        相關(guān)材料;要有事例

        5

         

         

        3.2.1.3代表本行業(yè)企業(yè)進(jìn)行反傾銷、反補(bǔ)貼和保障措施的應(yīng)訴、申訴等相關(guān)工作

        相關(guān)材料;未參與此類活動的情況說明

        15

         

         

        3.3規(guī)范行為(100分)

        3.3.1行業(yè)自律(100分)

        3.3.1.1制定行規(guī)行約、職業(yè)道德準(zhǔn)則

        文本;在哪次會議上通過或得到行業(yè)認(rèn)可的其他證明材料

        20

         

         

        3.3.1.2制定爭議處理規(guī)則

        文本;在哪次會議上通過或得到行業(yè)認(rèn)可的其他證明材料

        20

         

         

        3.3.1.3制定行業(yè)質(zhì)量檢查制度

        文本;在哪次會議上通過或得到行業(yè)認(rèn)可的其他證明材料

        20

         

         

        3.3.1.4制定行業(yè)誠信自律制度

        文本;在哪次會議上通過或得到行業(yè)認(rèn)可的其他證明材料

        20

         

         

        3.3.1.5對會員違反法律、法規(guī)、規(guī)章或者行規(guī)行約等行為,協(xié)助有關(guān)部門依法處理,維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益和行業(yè)整體利益

        相關(guān)材料;要有事例

        20

         

         

        3.4社會宣傳(35分)

        3.4.1宣傳平臺和媒體報(bào)道(35分)

        3.3.4.1建有網(wǎng)站、刊物等宣傳和服務(wù)平臺

        網(wǎng)站(網(wǎng)址);公開發(fā)行的刊物(2張/年封面圖片);內(nèi)部刊物(2張/年封面圖片);辦報(bào)紙圖片;有微信公眾號、微博等截圖

        15

         

         

        3.3.4.2通過網(wǎng)站、報(bào)紙、刊物以及微信、微博等媒體開展宣傳和服務(wù)

        宣傳不少于2次/年,圖片,截圖和網(wǎng)址

        20

         

         

        3.5特色工作(35分)

        3.5.1工作創(chuàng)新(35分)

        3.5.1.1在內(nèi)部治理、行業(yè)規(guī)范、社會服務(wù)、可持續(xù)發(fā)展能力等方面有創(chuàng)新,業(yè)績突出

        政府購買合同;其他說明材料,要有事例

        35

         

         

        四、社會評價(jià)(120分)

        4.1內(nèi)部評價(jià)(80分)

        4.1.1會員評價(jià)(30分)

        4.1.1.1對召開會員大會、民主辦會、信息公開、維護(hù)行業(yè)利益、接受會員監(jiān)督、會費(fèi)管理等內(nèi)容的評價(jià)

        評價(jià)匯總表;個(gè)人評價(jià)表1張有簽名

        30

         

         

        4.1.2行業(yè)影響力(50分)

        4.1.2.1會員數(shù)量、產(chǎn)值占行業(yè)的比例≥30%

        同行業(yè)企業(yè)總數(shù)、入會企業(yè)數(shù)

        10

         

         

        4.1.2.2會費(fèi)收繳率≥75%

        會員總?cè)藬?shù)、年度會費(fèi)收繳登記表;后者人數(shù)/前者人數(shù)的結(jié)果

        20

         

         

        4.1.2.3每年參加至少一次以上協(xié)會活動的會員比例≥80%

        會員總?cè)藬?shù);年度活動簽到人數(shù)匯總表;活動簽到表(要能反映出80%會員參加活動)

        20

         

         

        4.2外部評價(jià)(40分)

        4.2.1媒體評價(jià)(10分)

        4.2.1.1省級以上媒體有褒揚(yáng)記錄

        匯總表;報(bào)道等相關(guān)材料

        10

         

         

        4.2.2政府部門評價(jià)(20分)

        4.2.2.1受到政府有關(guān)部門的表揚(yáng)或獎(jiǎng)勵(lì)

        匯總表;證書等相關(guān)材料

        20

         

         

        4.2.3其他社會評價(jià)(10分)

        4.2.3.1受到社會組織或社會公眾的表揚(yáng)或肯定

        匯總表;證書等相關(guān)材料

        10

         

         

         

         

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