為建立健全養(yǎng)老機(jī)構(gòu)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作機(jī)制，規(guī)范應(yīng)急處置行為，提高應(yīng)急處置能力，最大程度地預(yù)防和減少突發(fā)事件造成的損失，保障養(yǎng)老機(jī)構(gòu)入住老年人和工作人員的生命財產(chǎn)安全，促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》《生產(chǎn)安全事故報告與調(diào)查處理條例》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理辦法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)規(guī)定，制定本預(yù)案。

本機(jī)構(gòu)發(fā)生自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、社會治安和公共衛(wèi)生事件等突發(fā)事件，達(dá)到啟動條件適用于本預(yù)案

一、建立應(yīng)急組織

（一）成立應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組

組長：潘蓋球

副組長：周斌劉冉冉

成員：包明學(xué)周凱芳談克榮 章玉琴  程秀月 汪蘭英 陳雙全 疏友蘭 吳馬蘭

（二）成立兩個應(yīng)急小組

搶險救災(zāi)組：劉冉冉（組長）、包明學(xué)、周凱芳、談克榮章玉琴、疏友蘭。

后勤保障組：周斌（組長）、程秀月、陳雙全、汪蘭英、吳馬蘭。

二、應(yīng)急報告

突發(fā)事件發(fā)生或發(fā)現(xiàn)重大風(fēng)險隱患后，第一時間向?qū)俚孛裾块T和有關(guān)部門報告。收到報告后，屬地民政部門要立即按照有關(guān)規(guī)定向同級人民政府和上一級民政部門報告，每級報告時間不超過1小時。特別重大突發(fā)事件發(fā)生后或特殊情況下，可在報告同級人民政府和上一級民政部門后，越級上報。報告內(nèi)容一般包括突發(fā)事件和重大風(fēng)險隱患發(fā)生的時間、地點(diǎn)、信息來源、簡要經(jīng)過、影響范圍、人員傷（病）亡和失聯(lián)情況、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建筑倒塌損壞情況、已采取的措施和需要協(xié)調(diào)解決事項等。

三、突發(fā)事件應(yīng)急處理

（一）火災(zāi)、地震應(yīng)急處置

發(fā)生火災(zāi)時，第一發(fā)現(xiàn)人員要及時向院長報告，并撥打119火警電話和120急救電話，院長同時向風(fēng)景區(qū)社會保障局報告，社會保障局及時通知相關(guān)人員到場，并向主要領(lǐng)導(dǎo)報告。搶險救災(zāi)組負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)移疏散所有老人，及時搶救物品并參與滅火，在消防車到來之前盡量控制火勢，減少人員傷亡。發(fā)生地震時，搶險救災(zāi)組要第一時間按照以下方式進(jìn)行轉(zhuǎn)移疏散所有老人。

①轉(zhuǎn)移分組和包保責(zé)任人：老人共分成十組，每組由身體健壯的老人擔(dān)任組長，院內(nèi)職工擔(dān)任包保責(zé)任人，確保各自組內(nèi)成員安全轉(zhuǎn)移。具體名單如下：

組別	組長	組內(nèi)成員	包保 責(zé)任人
第一組	汪仁和	余長根、吳世平、章靠天	包明學(xué)
第二組	夏友清	汪榮發(fā)、吳克田
第三組	左應(yīng)生	吳長德、吳克正	周凱芳
第四組	陳初貴	李和太、周文虎
第五組	方實(shí)成	汪天派、裴其勝	談克榮
第六組	汪茂祥	齊建中、胡康林
第七組	王德家	姜西林、胡玉子、吳新明	章玉琴
第八組	程正東	宋義明、張長海、林雪景
第九組	李菊梅	章安馨、吳錫林、張貽生	劉冉冉
第十組	馮根祥	程國祥、李冬華、汪根蓮

②轉(zhuǎn)移路線：

第一組，出門向東→到達(dá)最近的安全出口→敬老院大門→大門外停車場；

第二組，出門向西→到達(dá)最近的安全出口→敬老院大門→大門外停車場；

第三組，出門向東→到達(dá)最近的安全出口→敬老院大門→大門外停車場；

第四組，出門向西→到達(dá)最近的安全出口→敬老院大門→大門外停車場；

第五組，出門向東→到達(dá)最近的安全出口→敬老院大門→大門外停車場；

第六組，出門向東→到達(dá)最近的安全出口→敬老院大門→大門外停車場；

第七組，出門向東→到達(dá)最近的安全出口→敬老院大門→大門外停車場；

第八組，出門向西→到達(dá)最近的安全出口→敬老院大門→大門外停車場；

第九組，出門向東→到達(dá)最近的安全出口→敬老院大門→大門外停車場；

第十組，出門向西→到達(dá)最近的安全出口→敬老院大門→大門外停車場。

③老人安置：由后勤保障組安排好老人臨時吃、住等相關(guān)工作。

（二）傳染病和中毒突發(fā)事件以及應(yīng)急處置

住院老人發(fā)生傳染病或食物中毒事件以及發(fā)現(xiàn)體溫異常者，及時隔離觀察并上報，第一發(fā)現(xiàn)人要立即向院長報告，并向社保局民政科匯報，社保局通知相關(guān)人員到場指揮救援工作，并及時撥打120急救車，送相關(guān)人員到醫(yī)院救治，食物中毒可先送九華山人民醫(yī)院搶救，危重人員轉(zhuǎn)送上級醫(yī)院治療，盡最大努力保障他們的生命安全。

（三）新冠肺炎疫情應(yīng)急處置

管理人員查房發(fā)現(xiàn)老人有發(fā)熱、咳嗽病例→報告風(fēng)景區(qū)社會保障局及九華鄉(xiāng)人民政府→院內(nèi)隔離，密切觀察，防止交叉感染→送往青陽縣人民醫(yī)院發(fā)熱門診→如確診→第一時間報社會保障局及九華鄉(xiāng)→院內(nèi)采取全面預(yù)防措施→密切觀察疫情，及時上報處理。詳細(xì)應(yīng)急處置按《九華山風(fēng)景區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心新型冠狀病毒肺炎疫情防控應(yīng)急預(yù)案》執(zhí)行。

（四）暴力侵害安全事故處置

1、養(yǎng)老服務(wù)中心如有未經(jīng)允許強(qiáng)行闖入者，應(yīng)及時聯(lián)系公安人員將闖入者驅(qū)逐出住所；

2、發(fā)現(xiàn)不良分子或本院人員之間發(fā)生襲擊、行兇等暴力侵害時，應(yīng)及時撥打110、120請求援助，對受傷者應(yīng)及時救治，并及時報告風(fēng)景區(qū)社會保障局；

3、風(fēng)景區(qū)社會保障局接到突發(fā)安全事故報告后，在第一時間及時向主要領(lǐng)導(dǎo)報告，并在最短時間內(nèi)到達(dá)事故現(xiàn)場，組織搶救和善后處置工作。

（五）自傷事件應(yīng)急處置

1、發(fā)現(xiàn)院民自傷、自殺，應(yīng)立即呼叫報告院長，緊急呼叫120送醫(yī)，及時治療。院長要立即報風(fēng)景區(qū)社會保障局，由風(fēng)景區(qū)社會保障局安排人員組織善后處置。

2、做好其他院民的心理安撫和疏導(dǎo)工作，恢復(fù)正常的生活秩序。

3、分析原因，提出改進(jìn)措施，杜絕類似情況再次發(fā)生。

4、將相關(guān)情況通知老人家屬或監(jiān)護(hù)人及村（社區(qū)）關(guān)負(fù)責(zé)人。

（六）傷人事件應(yīng)急處置

1、及時發(fā)現(xiàn)院民對象沖動行為的先兆表現(xiàn)，提供適當(dāng)?shù)囊龑?dǎo)和干預(yù)。

2、發(fā)現(xiàn)院民出現(xiàn)過激行為，應(yīng)先盡量想辦法穩(wěn)定老人情緒，同時緊急疏散其他人員。

3、院內(nèi)工作人員不能控制老人沖動行為時，應(yīng)立即通知相關(guān)部門，并協(xié)助處理。

（七）跌倒、墜床事故應(yīng)急處置

1、發(fā)現(xiàn)老人跌倒，要迅速采取相應(yīng)的急救措施，并立即報告院長，做好送醫(yī)安排。

2、了解老人跌倒、墜床時情況，分析原因，加強(qiáng)巡視、教育，提高防范意識。

3、做好老人和家屬的安撫工作，消除其恐懼、畏懼心理。

（八）噎食和誤吸事故應(yīng)急處置

1、發(fā)現(xiàn)老人噎食和誤吸，院內(nèi)工作人員應(yīng)運(yùn)用所掌握的應(yīng)急知識緊急處理。

2、需要就醫(yī)治療的，緊急送醫(yī)治療。

3、待老人病情完全平穩(wěn)后，向其詳細(xì)了解發(fā)生噎食和誤吸的原因，制定有效的預(yù)防措施，盡可能地防止再次發(fā)生類似的問題和情況。

（九）走失事件應(yīng)急處置

1、一旦發(fā)現(xiàn)老人不在，應(yīng)立即報告院長和風(fēng)景區(qū)社會保障局。

2、采取詢問院民、查看監(jiān)控錄像、聯(lián)系家屬等方式確認(rèn)其是否離開養(yǎng)老服務(wù)中心和出走方向，并組織人員全力尋找。

3、聯(lián)系老人家屬和監(jiān)護(hù)人，必要時報 110和新聞媒體協(xié)助查尋。

（十）燙傷事故應(yīng)急處置

1、辨別和分析危險源，防止事故的進(jìn)一步擴(kuò)大。

2、現(xiàn)場采取應(yīng)急措施：小面積燙傷，應(yīng)馬上用燙傷膏涂抹在傷口上；如大面積燙傷，應(yīng)涂抹傷口的同時，馬上向院長報告。

3、如燙傷嚴(yán)重，要立即組織安排送醫(yī)治療。

四、突發(fā)事件的預(yù)防

應(yīng)急小組要經(jīng)常深入到養(yǎng)老服務(wù)中心檢查安全隱患，禁止五保老人私拉電線和使用電水壺、電爐等電器，老人房間禁止堆放雜物，養(yǎng)老服務(wù)中心值班人員要堅守工作崗位，定時、定期巡查，盡量防止安全事故發(fā)生。同時要搞好院內(nèi)衛(wèi)生，保證食堂內(nèi)無蒼蠅、炊具潔凈，肉類、蔬菜新鮮，不讓老人使用變質(zhì)食品。

五、本預(yù)案自制定之日起實(shí)施。

池州市九華山風(fēng)景區(qū)文宇養(yǎng)老服務(wù)有限責(zé)任公司      

2023年6月1日