1  總 則

   1.1 目的

   1.2 編制依據(jù)

   1.3 適用范圍

   1.4 工作原則

2  組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

   2.1 應(yīng)急救援指揮部組成及職責(zé)

   2.2 指揮部成員單位職責(zé)

   2.3 現(xiàn)場救援指揮部及救援專業(yè)組職責(zé)

3  預(yù)警預(yù)防機(jī)制

   3.1 信息監(jiān)控與報(bào)告

   3.2 事故分級及預(yù)警行動

4  應(yīng)急響應(yīng)

   4.1 分級響應(yīng)

   4.2 新聞報(bào)道

   4.3 應(yīng)急結(jié)束

5  后期處置

   5.1善后處置

   5.2 保險(xiǎn)

   5.3 總結(jié)評估

6  保障措施

   6.1 通信與信息保障

   6.2 保障措施

   6.3 宣傳、培訓(xùn)和演練

7  附 則

   7.1 獎懲與責(zé)任追究

   7.2 管委會應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)聯(lián)系方式

   7.3 預(yù)案管理

 

      1  總 則

    1.1  目的

    為有效預(yù)防和控制危險(xiǎn)化學(xué)品突發(fā)事故，提高事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作效率，建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工明確、預(yù)警預(yù)防、分級響應(yīng)、快速反應(yīng)、科學(xué)高效的應(yīng)急救援體系，最大限度地降低事故危害程度，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

   1.2  編制依據(jù)

    依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《九華山風(fēng)景區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《九華山風(fēng)景區(qū)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，參照《安徽省危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案》、《池州市危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案》，制定本預(yù)案。

    1.3  適用范圍

   本預(yù)案適用于九華山風(fēng)景區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、使用、運(yùn)輸和處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品單位發(fā)生以下安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急救援工作：

    （1）造成3人以上、10人以下死亡（含失蹤），或危及3人以上、10人以下生命安全，或者30人以上、50人以下中毒（重傷），或者直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以下、5000萬元以下，或產(chǎn)生重大社會影響的危險(xiǎn)化學(xué)品事故災(zāi)難。

    （2）超出行業(yè)系統(tǒng)應(yīng)急處置能力的。

    （3）管委會認(rèn)為有必要響應(yīng)的危險(xiǎn)化學(xué)品事故災(zāi)難。

    1.4  工作原則

    （1）以人為本，預(yù)防為主。把保障人 民群眾生命安全和身體健康作為應(yīng)急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，提高全社會的安全防范意識，最大限度地減少危險(xiǎn)化學(xué)品事故的發(fā)生。

    （2）統(tǒng)一指揮，分級負(fù)責(zé)。根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品突發(fā)事故的范圍、性質(zhì)和危害程度，對事故災(zāi)難處置實(shí)行以地方政府為主，分級負(fù)責(zé)，各有關(guān)部門按照預(yù)案規(guī)定，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好應(yīng)急處置工作，并充分發(fā)揮企業(yè)的自救作用。

    （3）優(yōu)勢互補(bǔ)，資源整合。根據(jù)現(xiàn)有企業(yè)應(yīng)急救援現(xiàn)狀，充分利用大中型企業(yè)的現(xiàn)有應(yīng)急救援力量，采取資源整合、優(yōu)勢互補(bǔ)，整體提高應(yīng)對突發(fā)事故災(zāi)難的救援能力。

    （4）加強(qiáng)合作，信息共享。采用先進(jìn)的預(yù)測、預(yù)警、預(yù)防、應(yīng)急處置技術(shù)和救援裝備，提高預(yù)警預(yù)防水平，加強(qiáng)有關(guān)部門和單位的統(tǒng)一調(diào)度，實(shí)現(xiàn)資源和信息共享。

    （5）廣泛宣傳，加強(qiáng)防范。加強(qiáng)應(yīng)急救援知識的宣傳、教育和培訓(xùn)，增強(qiáng)公眾的防災(zāi)減災(zāi)意識，建立健全社會各界支持、參與應(yīng)對事故災(zāi)難的救援工作機(jī)制。

   2  組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

    2.1  應(yīng)急救援指揮部組成及職責(zé)

    （1）應(yīng)急救援指揮部組成：

    成立風(fēng)景區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品事故災(zāi)難應(yīng)急救援指揮部（以下簡稱應(yīng)急救援指揮部），總指揮由風(fēng)景區(qū)分管安全主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任，成員單位由風(fēng)景區(qū)應(yīng)急局、管委會辦公室、政治處、發(fā)展規(guī)劃處、環(huán)境資源保護(hù)處、氣象處、公安局、交通運(yùn)輸局、市場監(jiān)管局、社保局、紀(jì)檢監(jiān)察工委等部門組成。

    指揮部下設(shè)危險(xiǎn)化學(xué)品事故災(zāi)難應(yīng)急救援辦公室，辦公室設(shè)在風(fēng)景區(qū)應(yīng)急局。

    （2） 指揮部職責(zé)

    負(fù)責(zé)組織實(shí)施危險(xiǎn)化學(xué)品事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作，并根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品事故實(shí)際情況，協(xié)調(diào)其他有關(guān)部門和單位開展現(xiàn)場救援工作。

    危險(xiǎn)化學(xué)品事故災(zāi)難發(fā)生后，組織人員趕赴事故現(xiàn)場進(jìn)行現(xiàn)場指揮，成立事故現(xiàn)場指揮部，批準(zhǔn)現(xiàn)場救援方案，組織現(xiàn)場搶救，決定啟動風(fēng)景區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品事故災(zāi)難應(yīng)急救援預(yù)案。

    負(fù)責(zé)組織全山危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援演練，監(jiān)督檢查有關(guān)單位以及危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)的事故應(yīng)急救援演練。

2.2  指揮部成員單位職責(zé)

（1）應(yīng)急管理局：負(fù)責(zé)組織危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援工作；協(xié)調(diào)各成員單位的搶險(xiǎn)救援工作；及時(shí)向上級報(bào)告事故和搶險(xiǎn)救援進(jìn)展情況；落實(shí)上級領(lǐng)導(dǎo)的指示和批示。

負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援指揮部的日常工作，監(jiān)督檢查有關(guān)單位以及危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援預(yù)案的制定；負(fù)責(zé)組織應(yīng)急救援演練和指導(dǎo)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)應(yīng)急救援演練；負(fù)責(zé)建立應(yīng)急救援專家組；負(fù)責(zé)應(yīng)急救援基地建設(shè)以及危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援隊(duì)伍和救援裝備的調(diào)度。

（2）管委會辦公室、政治處：負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救援情況的對外宣傳報(bào)道工作。

（3）發(fā)展規(guī)劃處：負(fù)責(zé)組織現(xiàn)場受傷人員救護(hù)和衛(wèi)生防疫工作，及時(shí)通報(bào)受傷人員的醫(yī)療救治情況；負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)應(yīng)急救援物資保障和生活必需品的供應(yīng)。

（4）環(huán)境資源保護(hù)處：負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品對環(huán)境污染的監(jiān)測，提出控制措施，事故得到控制后指導(dǎo)消除現(xiàn)場遺留危險(xiǎn)物質(zhì)對環(huán)境產(chǎn)生的污染。

（5）氣象處：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場氣象數(shù)據(jù)的測定、分析和預(yù)報(bào)氣象情況。

（6）公安局：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場及周邊人員的疏散和現(xiàn)場警戒，保護(hù)事故現(xiàn)場。負(fù)責(zé)道路交通管制工作，保障救援道路的暢通。負(fù)責(zé)指揮組織武警消防官兵搶救援工作。

（7）交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)物資的運(yùn)輸，保障救災(zāi)人員和救災(zāi)物資及時(shí)到達(dá)以及疏散人員的安全運(yùn)輸。

（8）市場監(jiān)管局：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場壓力容器、壓力管道等特種設(shè)備的處置。

（9）社保局：負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)轉(zhuǎn)移安置群眾社會救助、善后處置和工傷保險(xiǎn)相關(guān)事宜。

（10）紀(jì)檢監(jiān)察工委：負(fù)責(zé)對應(yīng)急救援職能部門和應(yīng)急救援人員履行職責(zé)情況的監(jiān)察工作。

    2.3  現(xiàn)場救援指揮部及救援專業(yè)組職責(zé)

    現(xiàn)場救援指揮部在應(yīng)急救援指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場救援工作，根據(jù)事故現(xiàn)場救援的需要，負(fù)責(zé)設(shè)立若干救援專業(yè)組，負(fù)責(zé)制定并實(shí)施事故現(xiàn)場救援方案，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一調(diào)度各部門和單位的施救工作，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場救援情況的上報(bào)工作。

    （1） 綜合協(xié)調(diào)組：負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)各專業(yè)組應(yīng)急救援工作，負(fù)責(zé)應(yīng)急救援信息的傳遞，督促各專業(yè)組完成事故現(xiàn)場救援指揮部下達(dá)的應(yīng)急救援工作，負(fù)責(zé)應(yīng)急救援情況的匯總和應(yīng)急救援工作的對外聯(lián)系，現(xiàn)場救援指揮部交辦的其他工作。由應(yīng)急局有關(guān)人員組成。

    （2） 施救處置組：負(fù)責(zé)事故危害區(qū)域的尋情、偵察、救生、控險(xiǎn)、排險(xiǎn)、滅火、洗消。由公安、市場監(jiān)管、消防，企業(yè)消防搶險(xiǎn)隊(duì)伍、事故應(yīng)急救援單位組成。

    （3）醫(yī)療救護(hù)組：負(fù)責(zé)搶救傷員，并根據(jù)需要在現(xiàn)場附近的安全區(qū)域內(nèi)設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療救護(hù)點(diǎn)，確保傷員能得到及時(shí)、有效的救治。由衛(wèi)生及相關(guān)部門、疾病控制和醫(yī)療救治單位組成。

    （4） 疏散警戒組：負(fù)責(zé)對現(xiàn)場危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)無關(guān)人員的疏散、撤離，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的警戒和治安管理，維持現(xiàn)場秩序。由公安、交通、衛(wèi)生等有關(guān)部門和事故單位組成。

    （5） 物資保障組：負(fù)責(zé)應(yīng)急救援器材和物資的供應(yīng)，并組織車輛運(yùn)輸。由發(fā)展規(guī)劃處、交通、公安交警以及當(dāng)?shù)卣M成。

    （6） 環(huán)境監(jiān)測組：負(fù)責(zé)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測和氣象資料的提供，負(fù)責(zé)環(huán)境污染的控制、處置工作。由環(huán)資、氣象等有關(guān)部門單位組成。

   （7） 專家組：提供施救方案和突發(fā)情況的處置對策、措施，界定危險(xiǎn)區(qū)域，指導(dǎo)應(yīng)急救援技術(shù)工作，提供應(yīng)急救援技術(shù)咨詢。

    （8） 后勤保障組：負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的通信、交通、食宿，以及事故的善后處置等后勤保障工作。由事發(fā)當(dāng)?shù)卣?fù)責(zé)。

    （9）新聞報(bào)道組：負(fù)責(zé)事故及救援有關(guān)情況的報(bào)道工作。由管委會辦公室、政治處負(fù)責(zé)。

    3  預(yù)警預(yù)防機(jī)制

  3.1  信息監(jiān)控與報(bào)告

    應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)對危險(xiǎn)化學(xué)品重大事故隱患整治、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控進(jìn)行分級管理，并要建立重大事故隱患整治和重大危險(xiǎn)源監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)庫，根據(jù)監(jiān)控信息，對可能引發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品事故的災(zāi)難險(xiǎn)情, 或當(dāng)其它災(zāi)害、災(zāi)難可能引發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品事故災(zāi)難時(shí)，相關(guān)單位和部門應(yīng)及時(shí)通報(bào)負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門，必要時(shí)上報(bào)管委會和市應(yīng)急局。

    負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門對可能發(fā)生和可能產(chǎn)生次生災(zāi)害可以預(yù)警的危險(xiǎn)化學(xué)品事故災(zāi)難，以及自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生和社會安全等方面的突發(fā)事件可能引發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品事故災(zāi)難的信息接收、報(bào)告、分析和處理。并按照事故預(yù)警級別報(bào)送黨工委管委會和上一級應(yīng)急管理部門。

    危險(xiǎn)化學(xué)品事故災(zāi)難發(fā)生后，事發(fā)現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)立即報(bào)告單位負(fù)責(zé)人或當(dāng)?shù)卣皯?yīng)急、公安、環(huán)境保護(hù)、質(zhì)量監(jiān)督等部門。較重以上事故災(zāi)難應(yīng)在30分鐘內(nèi)按規(guī)定程序報(bào)管委會和市應(yīng)急局。

    3.2  事故災(zāi)難分級及預(yù)警行動

    按事故災(zāi)難的可控性、嚴(yán)重程度及影響范圍，危險(xiǎn)化學(xué)品事故分為一般（Ⅳ級）、較重（Ⅲ級）、嚴(yán)重（Ⅱ級）、特別嚴(yán)重（Ⅰ級）四個等級，依次用藍(lán)色、黃色、橙色和紅色表示。

    一般（Ⅳ級）：造成3人以下死亡（含失蹤），或危及3人以下生命安全，或30人以下中毒（重傷），或直接經(jīng)濟(jì)損失在100萬元以下、或產(chǎn)生一定社會影響的事故災(zāi)難。

    較重（Ⅲ級）：造成3人以上、10人以下死亡（含失蹤），或危及3以上10人以下生命安全，或30人以上、50人以下中毒（重傷），或直接經(jīng)濟(jì)損失在100萬元以上、5000萬元以下、或產(chǎn)生較大社會影響的事故災(zāi)難。

    嚴(yán)重（Ⅱ級）：造成10人以上、30人以下死亡（含失蹤），或危及10人以上、30人以下生命安全，或50人以上、100人以下中毒（重傷），或直接經(jīng)濟(jì)損失在5000萬元以上、1億元以下，或需要緊急轉(zhuǎn)移安置5萬人以上、10萬人以下的重大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。

    特別嚴(yán)重（Ⅰ級）：造成30人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全，或100人以上中毒（重傷），或直接經(jīng)濟(jì)損失超過1億元以上，或需要緊急轉(zhuǎn)移安置10萬人以上的特別重大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。

    4  應(yīng)急響應(yīng)

    4.1  分級響應(yīng)

    危險(xiǎn)化學(xué)品突發(fā)事故災(zāi)難應(yīng)急響應(yīng)堅(jiān)持屬地劃分為主的原則，按照危險(xiǎn)化學(xué)品事故災(zāi)難等級，分別響應(yīng)。發(fā)生一般（Ⅳ級）事故災(zāi)難及險(xiǎn)情時(shí)，由應(yīng)急局負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門，按照管委會批準(zhǔn)的預(yù)案進(jìn)行應(yīng)急救援；發(fā)生較重（Ⅲ級）事故災(zāi)難及險(xiǎn)情時(shí)，由管委會負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門，按照管委會批準(zhǔn)的預(yù)案進(jìn)行應(yīng)急救援；發(fā)生嚴(yán)重（Ⅱ級）、特別嚴(yán)重（Ⅰ級）事故災(zāi)難及險(xiǎn)情時(shí)，在省、國家應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)指導(dǎo)下，組織應(yīng)急處置、增援。

    危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故災(zāi)難后，應(yīng)根據(jù)本單位預(yù)案組織相關(guān)應(yīng)急力量采取必要的處置措施。

    危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)事故災(zāi)難發(fā)生后，應(yīng)采取下列控制事態(tài)發(fā)展的措施，同時(shí)應(yīng)迅速向所在地的應(yīng)急、公安、環(huán)保、質(zhì)檢等有關(guān)部門通報(bào)事故動態(tài)信息。

    (1) 根據(jù)事態(tài)影響范圍，向周邊社區(qū)發(fā)出危險(xiǎn)或避險(xiǎn)警告；

    (2) 劃定警戒區(qū)域，采取必要管制措施；

    (3) 實(shí)施動態(tài)監(jiān)測，及時(shí)辨識、確認(rèn)危害范圍及危害程度；

    (4) 立即實(shí)施緊急疏散和救援行動，組織群眾開展自救互救；

    (5) 需要社會支援和啟動上一級應(yīng)急救援預(yù)案，應(yīng)及時(shí)提出請求給予支持。

  4.2  新聞報(bào)道

    風(fēng)景區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品事故災(zāi)難應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)事故信息對外發(fā)布工作。發(fā)生可能產(chǎn)生國際影響的重大敏感事件或涉外事件，要上報(bào)管委會辦公室，統(tǒng)一對外報(bào)道口徑。

    4.3  應(yīng)急結(jié)束

    現(xiàn)場指揮部和事發(fā)地人民政府確認(rèn)事故災(zāi)難得到有效控制、危害已經(jīng)消除后，逐級向批準(zhǔn)應(yīng)急預(yù)案啟動的危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)提出結(jié)束現(xiàn)場應(yīng)急的報(bào)告，經(jīng)批準(zhǔn)后，宣布應(yīng)急結(jié)束。  

    5  后期處置

  5.1 善后處置

    事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)組織善后處置工作,包括人員安置、補(bǔ)償，征用物資補(bǔ)償，災(zāi)后重建，污染物收集、清理與處理等事項(xiàng)。盡快消除事故影響，安撫受害和受影響人員，保證社會穩(wěn)定，盡快恢復(fù)正常秩序。

    5.2  保險(xiǎn)

   危險(xiǎn)化學(xué)品事故災(zāi)難發(fā)生后，保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)督促有關(guān)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)及時(shí)查勘理賠，提供快速便捷的理賠服務(wù)，必要時(shí)可預(yù)付理賠款。

    5.3  總結(jié)評估

    各級應(yīng)急指揮部在應(yīng)急救援結(jié)束后，應(yīng)總結(jié)分析應(yīng)急救援工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)救援工作的意見和建議，并形成報(bào)告，報(bào)送應(yīng)急部門和有關(guān)部門。事故調(diào)查處理工作，按照國家有關(guān)規(guī)定組織進(jìn)行。

    6  保障措施

   6.1  通信與信息保障

   風(fēng)景區(qū)應(yīng)急局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)建立統(tǒng)一的危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援綜合信息管理系統(tǒng)和救援力量信息數(shù)據(jù)庫，保證應(yīng)急參與部門（單位）之間聯(lián)絡(luò)暢通。

  6.2  保障措施

   （1）救援裝備保障

    風(fēng)景區(qū)應(yīng)急局負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援基地的建設(shè)工作，建立完善共享的特種救援裝備數(shù)據(jù)庫和調(diào)用制度，保證應(yīng)急狀態(tài)時(shí)調(diào)用。專業(yè)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)應(yīng)掌握專業(yè)的特種救援裝備情況，各專業(yè)隊(duì)伍要按規(guī)定配備必要的裝備。

    （2）應(yīng)急隊(duì)伍保障

    風(fēng)景區(qū)應(yīng)急局負(fù)責(zé)全山危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援力量的統(tǒng)一規(guī)劃、布局。公安、消防、衛(wèi)生、應(yīng)急、環(huán)保等部門以及危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)依法建立和完善專業(yè)救援隊(duì)伍。

    風(fēng)景區(qū)應(yīng)建立完善以消防為主的應(yīng)急救援隊(duì)伍。危險(xiǎn)化學(xué)品事故災(zāi)難應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)要掌握應(yīng)急救援力量，形成危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援體系。

    （3）交通運(yùn)輸保障

    風(fēng)景區(qū)應(yīng)急局應(yīng)根據(jù)需要及時(shí)協(xié)調(diào)交通部門提供運(yùn)輸保障。公安部門對事故現(xiàn)場進(jìn)行道路交通管制，開設(shè)應(yīng)急救援特別通道。交通部門應(yīng)對受損道路迅速組織搶修，確保救災(zāi)物資、器材和人員的運(yùn)送，形成快速、高效的應(yīng)急運(yùn)輸系統(tǒng)。

    （4）醫(yī)療衛(wèi)生保障

    風(fēng)景區(qū)衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)醫(yī)療衛(wèi)生保障工作，衛(wèi)生行政部門應(yīng)制定相應(yīng)的應(yīng)急處置預(yù)案。

    地方醫(yī)療急救網(wǎng)絡(luò)負(fù)責(zé)院前急救，各級醫(yī)院負(fù)責(zé)后續(xù)治療，紅十字會等群眾性救援組織和隊(duì)伍配合專業(yè)醫(yī)療隊(duì)伍，開展群眾性救護(hù)工作。

    （5）治安保障

    公安部門負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場警戒和治安管理，加強(qiáng)對重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)場所、重點(diǎn)人群、重要物資設(shè)備的防范保護(hù),維持現(xiàn)場秩序，必要時(shí)及時(shí)疏散群眾，維護(hù)社會秩序的穩(wěn)定。

    （6）物資保障

   風(fēng)景區(qū)負(fù)責(zé)常備安全救援物資儲備。各專業(yè)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)根據(jù)實(shí)際情況，保證應(yīng)急物資的儲備。在應(yīng)急狀態(tài)下，事故發(fā)生當(dāng)?shù)卣镔Y儲備不足時(shí)，報(bào)請上級協(xié)調(diào)物資調(diào)運(yùn)。

    （7）資金保障

    安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急處置工作資金，列入政府財(cái)政預(yù)算。主要包括體系建設(shè)、日常運(yùn)行、專家隊(duì)伍建設(shè)、事故演練、事故緊急救援裝備等費(fèi)用。危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)落實(shí)事故應(yīng)急救援搶險(xiǎn)的各項(xiàng)資金。

    （8）社會動員保障

    鼓勵、動員公民、法人和其他社會組織為應(yīng)對突發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品事故災(zāi)難提供物質(zhì)、資金和人力支援，逐步形成以管理部門、專業(yè)隊(duì)伍為主體，志愿者隊(duì)伍和社會公益組織為補(bǔ)充的應(yīng)急救援保障機(jī)制。

    （9）應(yīng)急避難場所保障

    與公園、廣場等空曠場所的基礎(chǔ)設(shè)施改造相結(jié)合，規(guī)劃和建立事故應(yīng)急避難場所，并建立維護(hù)和使用保障制度。

   （10） 技術(shù)保障

    充分發(fā)揮相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的機(jī)構(gòu)和專家的作用，建立危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援專家組，研發(fā)專業(yè)處置技術(shù)，加強(qiáng)技術(shù)儲備。

    6.3  宣傳、培訓(xùn)和演練

   （1）公眾信息交流

    廣泛開展應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險(xiǎn)、避災(zāi)、自救、互救常識的宣傳工作，提高全民安全生產(chǎn)和應(yīng)急避險(xiǎn)意識。

    （2）培訓(xùn)教育

    應(yīng)急局負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)對各類應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)以及專業(yè)救援人員的崗前培訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高應(yīng)急救援人員的業(yè)務(wù)水平和專業(yè)能力。

    （3）演練

    應(yīng)急局負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)有關(guān)部門的危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援演習(xí)、演練工作。有關(guān)企業(yè)應(yīng)定期進(jìn)行危險(xiǎn)化學(xué)品事故災(zāi)難救援演練。

    7  附 則

   7.1  獎懲與責(zé)任追究

    對在危險(xiǎn)化學(xué)品事故災(zāi)難應(yīng)急工作中成績顯著的單位和個人給予表彰和獎勵；對不履行行政法定職責(zé)，造成嚴(yán)重后果的單位和個人，給予行政處分和處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

    7.2 風(fēng)景區(qū)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)聯(lián)系方式

    應(yīng)急局辦公室電話：0566—2821051

    傳真：0566—2821051

    7.3  預(yù)案管理

    本預(yù)案由風(fēng)景區(qū)應(yīng)急局制定并負(fù)責(zé)解釋。有關(guān)部門應(yīng)按職責(zé)制定相應(yīng)的救援預(yù)案。

本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

    本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。