今年以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，風(fēng)景區(qū)黨工委、管委會(huì)團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全山人民，以黨的十八大精神為指導(dǎo)，以轉(zhuǎn)型升級(jí)為主線，以作風(fēng)建設(shè)為保障，全力實(shí)施“343”工程，艱苦奮斗，真抓實(shí)干，景區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)出增長(zhǎng)較快、質(zhì)量向好的良好態(tài)勢(shì)。

一、主要特點(diǎn)

1.主要指標(biāo)平穩(wěn)增長(zhǎng)。地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7.7%。接待游客800.59萬人次，增長(zhǎng)30.19%。假日旅游勢(shì)頭強(qiáng)勁，全年小長(zhǎng)假、黃金周累計(jì)接待101.66萬人次，較去年凈增19.08萬人次；連續(xù)多個(gè)假日接待人數(shù)穩(wěn)居全省景區(qū)首位。

2.地藏圣像圓滿開光。地藏菩薩圣像開光慶典法會(huì)于8月31日在大愿文化園成功舉辦，境內(nèi)外99位佛教泰斗、高僧大德、諸山長(zhǎng)老現(xiàn)場(chǎng)主法，境內(nèi)外萬余人參加目睹盛況，一舉實(shí)現(xiàn)安全、有序、圓滿工作目標(biāo)。新華網(wǎng)、鳳凰網(wǎng)等20余家網(wǎng)絡(luò)媒體跟進(jìn)報(bào)道，大愿文化園品牌形象進(jìn)一步樹立。

3.資源保護(hù)成效明顯。國家地質(zhì)公園順利揭碑開園，獲首屆“中國最美地質(zhì)公園”稱號(hào)。國家森林城市創(chuàng)建任務(wù)全面完成，順利通過國家驗(yàn)收。云山水源地保護(hù)區(qū)17戶居民全部搬遷，影響景區(qū)集中飲用水安全的“老大難”問題得到解決。景區(qū)資源保護(hù)、規(guī)劃建設(shè)獲住建部通報(bào)表彰，被評(píng)為優(yōu)秀等次，全省僅此一家。

4.重點(diǎn)工作取得突破。九華山佛教協(xié)會(huì)第七屆理事會(huì)換屆順利完成。二圣村美好鄉(xiāng)村建設(shè)任務(wù)全面完成。智慧景區(qū)九華新區(qū)交通誘導(dǎo)子系統(tǒng)建成投用。“九華大典”方案通過省住建廳評(píng)審，征地拆遷加快推進(jìn)。品牌影響持續(xù)放大，“神奇靈秀地·大愿九華山”央視形象廣告獲全國廣告業(yè)內(nèi)最高獎(jiǎng)—長(zhǎng)城廣告獎(jiǎng)，屬全國景區(qū)唯一獲此殊榮單位。

二、主要做法

1.狠抓生態(tài)文明，夯實(shí)綠色發(fā)展新基礎(chǔ)。地質(zhì)遺跡保護(hù)成果豐碩，鳳凰松至下閔園遺跡保護(hù)工程順利完工，國家地質(zhì)公園正式揭碑開園，成功入選首屆“中國最美地質(zhì)公園”，世界地質(zhì)公園申報(bào)工作全面啟動(dòng)。強(qiáng)化規(guī)劃建設(shè)管理，全年新增地段規(guī)劃10個(gè)、設(shè)計(jì)方案21個(gè)，7個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃獲省住建廳批準(zhǔn)，查處違法建設(shè)240起，拆除面積6173平方米。生態(tài)建設(shè)成效顯著，順利完成“創(chuàng)森”建設(shè)任務(wù)，千萬畝森林增長(zhǎng)工程有序?qū)嵤?，新增綠化面積2846畝，森林增長(zhǎng)947畝。強(qiáng)化森林資源保護(hù)，成立古樹名木專家組，完成首個(gè)三年期古樹保護(hù)復(fù)壯工程；松材線蟲病防治監(jiān)測(cè)預(yù)警中心、檢疫檢查站建設(shè)完工，完成松林景觀藥防400公頃；加大森林防火投入，增添180萬元森林消防器材，更新防火道120公里，高山防火水網(wǎng)工程完成天潭水庫測(cè)繪勘探。嚴(yán)格飲用水源監(jiān)管，云山水源地17戶民房全部完成搬遷。嚴(yán)格落實(shí)主要污染物減排措施，全年完成COD削減82噸、氨氮削減7.2噸。加速治理“青山白化”，盤龍形安葬點(diǎn)建設(shè)完工，向陽安葬點(diǎn)二期完成近半。加大傳統(tǒng)村落保護(hù)力度，積極組織申報(bào)國家、省級(jí)特色鎮(zhèn)，九華鎮(zhèn)、九華鄉(xiāng)代村村分別入選安徽省特色景觀旅游名鎮(zhèn)、名村。推進(jìn)文物保護(hù)單位“四有”建設(shè)，確定208處第三次全國文物普查不可移動(dòng)文物點(diǎn)名錄，第一次全國可移動(dòng)文物普查工作完成首段任務(wù)。

2.強(qiáng)勢(shì)宣傳營(yíng)銷，拓展客源市場(chǎng)新維度。以大愿文化園為重點(diǎn)，重新制作景區(qū)形象宣傳片，加大景區(qū)形象宣傳力度。深化與央視戰(zhàn)略合作，在央視投放的“神奇靈秀地·大愿九華山”形象廣告獲得全國廣告業(yè)內(nèi)最高獎(jiǎng)—長(zhǎng)城廣告獎(jiǎng)。與《走遍中國》欄目合作，完成《又進(jìn)九華山》專題片拍攝，成功在央視4套欄目播放。與珠海電視臺(tái)合作，制作完成《行在九華》旅游專題片。地藏菩薩圣像開光前夕，在《中國旅游報(bào)》推出“大愿文化園解讀”十個(gè)版面宣傳報(bào)道，在業(yè)內(nèi)受到廣泛好評(píng)。與《新安晚報(bào)》《華東旅游報(bào)》等報(bào)社建立宣傳合作戰(zhàn)略聯(lián)盟，與新浪網(wǎng)、新華網(wǎng)、人民網(wǎng)等主流網(wǎng)站深度合作，積極探索微博、二維碼等O2O營(yíng)銷新模式。注重會(huì)展活動(dòng)營(yíng)銷，先后組團(tuán)參加第十六屆海峽兩岸旅業(yè)聯(lián)誼會(huì)、中國國內(nèi)（貴陽、昆明）旅交會(huì)、2013皖港經(jīng)貿(mào)文化交流等活動(dòng)，成功舉辦“中國旅行社協(xié)會(huì)四屆二次理事會(huì)暨百強(qiáng)旅行社九華山行”“走進(jìn)福州”等旅游推廣活動(dòng)，積極冠名“九華山杯”池州國際鐵人三項(xiàng)賽。延伸終端營(yíng)銷觸角，在上海、南京、杭州2000個(gè)社區(qū)投放燈箱廣告，利用大賀安康傳媒LED視頻系統(tǒng)在1萬多個(gè)社區(qū)播報(bào)景區(qū)信息。結(jié)合九華山機(jī)場(chǎng)通航，出臺(tái)航空特惠政策，分別在成都、北京、上海、廣州等航線開通城市成功舉辦旅游推介會(huì)。深化與境內(nèi)外旅行商合作，組建九華山（北京）旅行社旅游營(yíng)銷聯(lián)盟，與中青旅總社、興旅集團(tuán)、港中旅、香港貴豪、新加坡金航、美國鵬程假期、北美假日等大型旅行社團(tuán)建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，邀請(qǐng)潮州、福州等僑鄉(xiāng)旅行商團(tuán)進(jìn)山踩線，與臺(tái)灣和盛傳播公司合作錄制《大皖登臺(tái)》旅游文化節(jié)目，九華山旅游產(chǎn)品上線臺(tái)灣東森購物頻道。

3.強(qiáng)化旅游管理，打造旅游環(huán)境新品質(zhì)。深入宣傳貫徹《旅游法》，出臺(tái)《旅游高峰期客流控制和應(yīng)急管理方案》，建立旅游高峰期客流“三色預(yù)警、三級(jí)發(fā)布、三層分流”機(jī)制。以迎接地藏菩薩圣像開光為契機(jī)，組織開展“百日隱患大排查”“百日秩序大整頓”雙百行動(dòng)計(jì)劃，規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序。設(shè)立“打黑”橋庵聯(lián)合稽查點(diǎn)，重拳打擊黑車黑導(dǎo)行為。扎實(shí)開展旅游市場(chǎng)行政執(zhí)法，全年累計(jì)辦理一般程序行政處罰案件165起。強(qiáng)化環(huán)境衛(wèi)生保潔，旅游公廁、環(huán)衛(wèi)設(shè)施完成二輪更新。認(rèn)真受理旅游投訴和消費(fèi)維權(quán)申訴，成功調(diào)解消費(fèi)申訴案件30件，辦結(jié)率、滿意率均達(dá)100%。大力實(shí)施“質(zhì)量強(qiáng)區(qū)”工程，強(qiáng)化名牌引領(lǐng)和旅游商品標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全年新增注冊(cè)商標(biāo)30件，申報(bào)省著名商標(biāo)1件，大愿鎖技術(shù)規(guī)范、地面纜車維護(hù)保養(yǎng)規(guī)范獲省標(biāo)委立項(xiàng)，4家單位特種設(shè)備安全管理標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)。扎實(shí)推進(jìn)信用體系建設(shè)，全年新增市級(jí)守合同重信用單位20家。加快智慧景區(qū)建設(shè)，建成啟用九華新區(qū)交通誘導(dǎo)系統(tǒng)。深入貫徹國家燃香標(biāo)準(zhǔn)，香燭包裝規(guī)范升格為市級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)。開展平安鎖專項(xiàng)清理，探索建立山岳型景區(qū)“鎖具”管理新模式。廣泛開展“中國夢(mèng)”主題宣傳教育活動(dòng)，規(guī)范“道德講堂”建設(shè)，組織開展“保護(hù)母親河”、“清白清亂”等主題創(chuàng)建活動(dòng)，不斷深化“和諧寺院”、“五好家庭”、“文明村（居）民”等評(píng)選活動(dòng)，景區(qū)志愿服務(wù)工作獲“全省志愿服務(wù)優(yōu)秀組織獎(jiǎng)”，著力強(qiáng)化文明創(chuàng)建督查檢查，推動(dòng)重點(diǎn)難點(diǎn)問題和任務(wù)落實(shí)，精神文明建設(shè)在改善旅游環(huán)境、提升旅游品質(zhì)方面的積極推動(dòng)作用有效發(fā)揮。

4.完善功能配套，構(gòu)建跨越發(fā)展新平臺(tái)。繼續(xù)實(shí)施佛光大道、九華大道、閔園景區(qū)等地段環(huán)境綜合整治，鳳凰松～天臺(tái)、月亮灣～回香閣、東崖禪寺～百歲宮步道完成升級(jí)改造。交通基礎(chǔ)得到加強(qiáng)，九華河跨河大橋機(jī)非分隔帶綠化工程全面結(jié)束，友誼大道亮化工程同步完工，黑虎松旅游公路防護(hù)工程順利實(shí)施，縣鄉(xiāng)道累計(jì)改造升級(jí)3.2公里。供電保障能力不斷提高，累計(jì)投入3000多萬元大力推進(jìn)電網(wǎng)升級(jí)改造和信息化建設(shè)，新增10KV電纜線路24.7公里，維修導(dǎo)線70余公里，改擴(kuò)建臺(tái)區(qū)21個(gè)，新增配變?nèi)萘?950KVA，多環(huán)網(wǎng)、短半徑、大容量、密布點(diǎn)、山上山下互聯(lián)互通的電網(wǎng)格局初步形成。項(xiàng)目用地有效保障，累計(jì)完成劃撥用地102畝、土地收儲(chǔ)23畝、掛牌出讓21畝。加快旅游重大項(xiàng)目建設(shè)，大愿文化園二期立項(xiàng)、土地審批、環(huán)評(píng)順利完成，第一批次征地拆遷任務(wù)完成過半，累計(jì)簽訂協(xié)議20戶，拆除18戶?！熬湃A大典”項(xiàng)目方案通過省住建廳評(píng)審。九華風(fēng)情河一期工程全面完工，二期綠化結(jié)束。九華山管道天然氣項(xiàng)目管網(wǎng)專項(xiàng)規(guī)劃獲批。雨潤(rùn)涵月樓度假酒店一期對(duì)外營(yíng)業(yè)，二、三期酒店式公寓樓通過驗(yàn)收，四期工程正在規(guī)劃設(shè)計(jì)。新羅國際大酒店主體完工，室外附屬工程及管網(wǎng)大部完工，正進(jìn)行路面建設(shè)及綠化工程。嘉潤(rùn)凱萊一期對(duì)外營(yíng)業(yè)，二期主體基本完工。西環(huán)旅游服務(wù)區(qū)一期、二期對(duì)外營(yíng)業(yè)，三期建設(shè)方案獲市級(jí)批復(fù)。新引進(jìn)康體水療游泳健身中心、中國健身水療游泳健身中心等7個(gè)項(xiàng)目，竣工投產(chǎn)項(xiàng)目3個(gè)。

5.注重扶持培育，激發(fā)市場(chǎng)主體新活力。積極推進(jìn)集團(tuán)公司由項(xiàng)目建設(shè)平臺(tái)向優(yōu)質(zhì)管理企業(yè)轉(zhuǎn)變，及時(shí)調(diào)整完善大愿文化園經(jīng)營(yíng)思路，不斷優(yōu)化提升“九華飛天”“夜游”“抱佛腳”等文化旅游產(chǎn)品。借助地藏菩薩圣像開光慶典活動(dòng)，加大鉅惠挖潛，全力搶灘市場(chǎng)，累計(jì)邀請(qǐng) 1080家旅行商入園踩線，與256家建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，同步研發(fā)160款旅游商品。大愿文化園成功入選中國5大新銳景區(qū)，成為省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)基地，正式開園后4個(gè)月共接待游客60萬人次。支持股份公司實(shí)施品質(zhì)提升工程，創(chuàng)新服務(wù)理念，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈條，內(nèi)挖潛力，外拓市場(chǎng)，“一店一品、一企一品”塑造競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。天臺(tái)新索道順利開通運(yùn)營(yíng)，大九華行政樓建成投用，客運(yùn)維修廠加快建設(shè)，九之旅旅行社營(yíng)銷平臺(tái)成功搭建，在線商務(wù)業(yè)績(jī)穩(wěn)定提升。出臺(tái)鼓勵(lì)和支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展“19條”，大力扶植非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。成功引進(jìn)九華大典文化旅游有限責(zé)任公司、九華山投資開發(fā)集團(tuán)等民營(yíng)企業(yè)落戶景區(qū)，吸引黃山原野有限公司來山設(shè)立分社，安徽嘉潤(rùn)集團(tuán)等一批民營(yíng)企業(yè)逐步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營(yíng)。全年新增限上企業(yè)2家，景區(qū)市場(chǎng)主體達(dá)1738戶，注冊(cè)資本突破10億元，其中內(nèi)資企業(yè)99戶，私營(yíng)企業(yè)172戶，個(gè)體工商戶1446戶。

6.深化旅業(yè)惠農(nóng)，再繪美好鄉(xiāng)村新畫卷。全年整合涉農(nóng)項(xiàng)目資金2480萬元，以獎(jiǎng)代補(bǔ)推進(jìn)美好鄉(xiāng)村建設(shè)。重新規(guī)劃村莊布點(diǎn)，編制完成老田、中閔園等5個(gè)村莊整治建設(shè)方案。九華鄉(xiāng)美好鄉(xiāng)村建設(shè)共改造農(nóng)村危房90戶，代村、擁華、燈花、趙山四個(gè)居民點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施得到完善。代村村美好鄉(xiāng)村建設(shè)積極申報(bào)中國人居環(huán)境范例獎(jiǎng)，改建房屋40戶，建設(shè)統(tǒng)建房28戶，新增休閑廣場(chǎng)480平方米，綠化1800平方米，新建配電房2座；二圣村宋村環(huán)境整治建立僧俗共建新模式，拆除無相寺周邊建筑500平方米，鋪設(shè)進(jìn)村干道與管網(wǎng)4公里，房屋整治22戶，綠化1500平方米，建成休閑廣場(chǎng)500余平方米，移建垃圾中轉(zhuǎn)房1座。九華鎮(zhèn)美好鄉(xiāng)村建設(shè)完成街區(qū)、白云、閔園27戶房屋整治。加快“旅游進(jìn)村”步伐，出臺(tái)加快鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的實(shí)施意見，“協(xié)會(huì)+農(nóng)戶”、“旅行社+農(nóng)戶”等農(nóng)家樂多渠道分銷模式廣泛建立。加大農(nóng)民轉(zhuǎn)型就業(yè)培訓(xùn)，積極推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，累計(jì)開辦轉(zhuǎn)型技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班14期，培訓(xùn)607人，發(fā)放小額貼息貸款246萬元。加大農(nóng)村新型市場(chǎng)主體培育力度，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人，創(chuàng)辦特色旅游服務(wù)合作社，新增農(nóng)民專業(yè)合作社5家，累計(jì)達(dá)到21家。

7.統(tǒng)籌社會(huì)事業(yè)，開創(chuàng)景區(qū)和諧新局面。投入3617萬元實(shí)施24項(xiàng)民生工程，辦好7件惠民實(shí)事，穩(wěn)步推進(jìn)居民收入倍增規(guī)劃。城鄉(xiāng)低保戶、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象的醫(yī)療救助比例提高到60%，一般居民醫(yī)療救助比例提高到30%，計(jì)生家庭優(yōu)待對(duì)象補(bǔ)貼提高6倍，城市低保、農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)分別提至430元/月、2440元/年，分散五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)提至1865元/年，貧困重度殘疾人生活特別救助標(biāo)準(zhǔn)提至726元/年，被征地農(nóng)民基本生活保障金村級(jí)承擔(dān)部分下降33.3%。40套公租房主體竣工，發(fā)放廉租住房補(bǔ)貼18.3萬元。扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新工程，深入開展信訪隱患和矛盾糾紛化解工作，嚴(yán)格落實(shí)防邪教“四位一體”措施，扎實(shí)開展“零上訪”村居、鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)，成功組建基層維穩(wěn)應(yīng)急處置隊(duì)伍，創(chuàng)造性地建立綜治站、司法所、檢察站、巡回法庭等基層維穩(wěn)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。扎實(shí)開展“法律八進(jìn)”活動(dòng)，順利通過省、市“六五”普法中期檢查督導(dǎo)。山岳型旅游氣象服務(wù)體系建設(shè)全面啟動(dòng)，旅游氣候監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、綜合預(yù)報(bào)預(yù)警系統(tǒng)、氣象業(yè)務(wù)及服務(wù)平臺(tái)等順利完工，小區(qū)短信實(shí)現(xiàn)移動(dòng)、電信、聯(lián)通“三網(wǎng)”全覆蓋。地質(zhì)災(zāi)害防治扎實(shí)開展，《風(fēng)景區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃（2012-2020）》頒布實(shí)施，朝陽庵地段地質(zhì)災(zāi)害防治加快推進(jìn)，S219線三道橋水毀修復(fù)工程順利完工。嚴(yán)格安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任管理，深入開展安全隱患排查治理，扎實(shí)推進(jìn)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)，安全生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“零事故”。依法管理宗教事務(wù)，圓滿完成佛協(xié)第七屆理事會(huì)換屆工作，著力深化“教風(fēng)年”建設(shè)，成功舉辦99米地藏菩薩圣像開光慶典活動(dòng)，宗教界繼續(xù)保持穩(wěn)定團(tuán)結(jié)和諧的良好局面。

8.力轉(zhuǎn)工作作風(fēng)，塑造干部隊(duì)伍新形象。深入學(xué)習(xí)宣傳黨的十八大精神，舉辦83場(chǎng)1300人次學(xué)貫活動(dòng)，開辦科干十八大精神專題培訓(xùn)班。加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，完善“三級(jí)聯(lián)述聯(lián)評(píng)聯(lián)考”制度，三級(jí)書記抓黨建民主評(píng)議均達(dá)100%。完成集團(tuán)公司黨委換屆，建立非公企業(yè)黨建工作指導(dǎo)員制度。加強(qiáng)干部培養(yǎng)交流，調(diào)整充實(shí)部分直屬機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子，理順景區(qū)信息網(wǎng)絡(luò)宣傳及政務(wù)服務(wù)機(jī)制。認(rèn)真開展在編不在崗和違規(guī)領(lǐng)取財(cái)政資金人員專項(xiàng)清理工作，進(jìn)一步規(guī)范編制外人員管理。優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，出臺(tái)“進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)工作意見”，創(chuàng)造性地建立1+5政務(wù)服務(wù)新模式。深化政務(wù)公開，出臺(tái)“進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)公開工作的意見”，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，推進(jìn)廉政文化示范點(diǎn)建設(shè)，狠抓預(yù)防職務(wù)犯罪宣傳教育，設(shè)立全市首家企業(yè)檢察工作站。積極開展干部違規(guī)建房、多占住房、經(jīng)商辦企業(yè)專項(xiàng)清理活動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)會(huì)員卡“零持有、零報(bào)告”制度，全面推行新提拔科級(jí)干部財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度。嚴(yán)格貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定，結(jié)合景區(qū)實(shí)際出臺(tái)25條規(guī)定，強(qiáng)化督促檢查，嚴(yán)格責(zé)任追究，問責(zé)處理4人，督促3個(gè)單位整改。積極組織開展“三查三評(píng)”活動(dòng)，大力推行效能述職述廉制度，不斷深化政風(fēng)行風(fēng)、人民滿意基層站所評(píng)選活動(dòng)，機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，群眾滿意度大幅度提高。