近日，安徽省退役軍人事務(wù)廳聯(lián)合相關(guān)部門印發(fā)了《安徽省退役軍人事務(wù)廳等36部門關(guān)于加強(qiáng)軍人軍屬、退役軍人和其他優(yōu)撫對象優(yōu)待工作的實(shí)施意見》（以下簡稱《實(shí)施意見》），現(xiàn)就該文件解讀如下：

一、政策出臺背景

為貫徹落實(shí)退役軍人事務(wù)部等20部門印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)軍人軍屬、退役軍人和其他優(yōu)撫對象優(yōu)待工作的意見》（退役軍人部發(fā)〔2020〕1號，以下簡稱《意見》）要求，我省貫徹《中華人民共和國退役軍人保障法》，并結(jié)合本省工作實(shí)際，同時(shí)參考滬蘇浙等周邊?。ㄊ校┫冗M(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法，起草了《實(shí)施意見（征求意見稿）》，廣泛征求相關(guān)部門意見，并多次會商完善，最終形成本《實(shí)施意見》。

二、政策主要內(nèi)容

《實(shí)施意見》分為兩個(gè)部分。

第一部分為正文，包括指導(dǎo)思想、基本原則、優(yōu)待范圍、優(yōu)待內(nèi)容、責(zé)任分工、組織保障等6個(gè)部分，其中優(yōu)待內(nèi)容包括11大類：一是強(qiáng)化精神褒揚(yáng)和榮譽(yù)激勵(lì)；二是加強(qiáng)典型宣傳和教育引導(dǎo)；三是提高生活保障標(biāo)準(zhǔn)；四是增加養(yǎng)老服務(wù)供給；五是提升醫(yī)療服務(wù)水平；六是逐步改善住房條件；七是扎實(shí)做好教育優(yōu)待；八是拓展文化交通優(yōu)惠；九是擴(kuò)大就業(yè)創(chuàng)業(yè)渠道；十是動(dòng)員社會廣泛參與；十一是建立參戰(zhàn)退役軍人特別優(yōu)待制度。

第二部分為附件，即《安徽省軍人軍屬、退役軍人和其他優(yōu)撫對象優(yōu)待目錄清單》，共310條，涉及36個(gè)責(zé)任單位，惠及6類群體，具體如下：一是現(xiàn)役軍人優(yōu)待目錄清單，共31條；二是現(xiàn)役軍人家屬優(yōu)待目錄清單，共45條；三是殘疾軍人優(yōu)待目錄清單，共80條；四是退役軍人優(yōu)待目錄清單，共67條；五是烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬優(yōu)待目錄清單，共68條；六是參戰(zhàn)退役軍人特別優(yōu)待目錄清單，共19條。

三、我省政策特色

制定《實(shí)施意見》，本著以人民為中心的發(fā)展思想，著力做好退役軍人服務(wù)保障工作，全面貫徹落實(shí)了退役軍人事務(wù)部等20部門印發(fā)的《意見》精神，并體現(xiàn)了我省特色。

（一）突出了合力共為的服務(wù)理念。退役軍人事務(wù)部《意見》聯(lián)合發(fā)文部門為20家，我省《實(shí)施意見》聯(lián)合發(fā)文部門為36家，新加入了中國人民解放軍無錫聯(lián)勤保障中心、省委組織部、省委編辦、省醫(yī)保局、中國鐵路上海局集團(tuán)有限公司等單位和部門，貫徹落實(shí)軍人軍屬、退役軍人和其他優(yōu)撫對象優(yōu)待工作的覆蓋面有了明顯擴(kuò)展。

（二）豐富了優(yōu)待目錄清單內(nèi)容。退役軍人事務(wù)部《意見》的基本優(yōu)待目錄清單為116條，我省《實(shí)施意見》在此基礎(chǔ)上，將優(yōu)待目錄清單增加至310條，清單項(xiàng)目增加比例達(dá)167%。同時(shí)，《實(shí)施意見》基本優(yōu)待目錄清單在《意見》基礎(chǔ)上，對原有條款進(jìn)行了細(xì)化，使內(nèi)容更加充實(shí)，更具可操作性，如在落實(shí)懸掛光榮牌政策時(shí)增加了開展“六個(gè)一”活動(dòng)的內(nèi)容；在落實(shí)為立功受獎(jiǎng)現(xiàn)役軍人家庭送喜報(bào)政策時(shí)增加了對立功受獎(jiǎng)現(xiàn)役軍人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)的內(nèi)容；在落實(shí)景區(qū)提供減免門票政策時(shí)增加了免費(fèi)講解的內(nèi)容；在落實(shí)優(yōu)待對象優(yōu)先購買車（船）票政策時(shí)增加了設(shè)立軍人專用候車室（區(qū)）的內(nèi)容。

（三）凸顯了參戰(zhàn)退役軍人群體優(yōu)待。為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《退役軍人保障法》關(guān)于“建立參戰(zhàn)退役軍人特別優(yōu)待機(jī)制”的規(guī)定，在全社會弘揚(yáng)參戰(zhàn)退役軍人的愛國主義精神和革命英雄主義精神，引導(dǎo)全社會廣泛樹立優(yōu)待參戰(zhàn)退役軍人的良好社會風(fēng)尚，我省在正文中單列出“建立參戰(zhàn)退役軍人特別優(yōu)待制度”的優(yōu)待內(nèi)容，并在優(yōu)待目錄清單中專門列出“參戰(zhàn)退役軍人優(yōu)待目錄清單”。同時(shí)，依據(jù)《退役軍人保障法》，明確了參試退役軍人的專項(xiàng)優(yōu)待事項(xiàng)。

（四）實(shí)現(xiàn)了部分優(yōu)待政策的創(chuàng)新?！秾?shí)施意見》中，一些優(yōu)待內(nèi)容是我省新增的優(yōu)待政策，具有區(qū)域特點(diǎn)，在全國也是創(chuàng)新做法，如獲得平時(shí)二等功、戰(zhàn)時(shí)三等功以上的現(xiàn)役軍人、退役軍人以及烈士入展當(dāng)?shù)卣桂^、“榮譽(yù)墻”或“光榮榜”；部隊(duì)醫(yī)院組織醫(yī)療隊(duì)開展醫(yī)療巡診，為困難退役軍人和重點(diǎn)優(yōu)撫對象進(jìn)行體檢、診治，送醫(yī)送藥；符合條件的殘疾軍人享受社會殘疾人應(yīng)有的政策待遇，對優(yōu)惠項(xiàng)目予以補(bǔ)貼；全省所有重點(diǎn)優(yōu)撫對象均可享受有線數(shù)字電視收視維護(hù)費(fèi)主終端減免50%的優(yōu)惠；節(jié)假日期間，鼓勵(lì)各地影（?。┰好咳彰赓M(fèi)播放一次愛國主義教育宣傳短片；鼓勵(lì)各地將參戰(zhàn)退役軍人、“三屬”納入免費(fèi)乘坐市內(nèi)公共汽車、電車和軌道交通工具的范圍等。