《慈善法》公布前已經(jīng)設(shè)立的基金會(huì)、社會(huì)團(tuán)體、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)等非營利性組織,申請認(rèn)定為慈善組織,適用本辦法。
基金會(huì)、社會(huì)團(tuán)體、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)申請認(rèn)定為慈善組織,應(yīng)當(dāng)符合下列條件: (一)申請時(shí)具備相應(yīng)的社會(huì)組織法人登記條件; (二)以開展慈善活動(dòng)為宗旨,業(yè)務(wù)范圍符合《慈善法》第三條的規(guī)定;申請時(shí)的上一年度慈善活動(dòng)的年度支出和管理費(fèi)用符合國務(wù)院民政部門關(guān)于慈善組織的規(guī)定; (三)不以營利為目的,收益和營運(yùn)結(jié)余全部用于章程規(guī)定的慈善目的;財(cái)產(chǎn)及其孳息沒有在發(fā)起人、捐贈(zèng)人或者本組織成員中分配;章程中有關(guān)于剩余財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)給目的相同或者相近的其他慈善組織的規(guī)定; (四)有健全的財(cái)務(wù)制度和合理的薪酬制度; (五)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。
有下列情形之一的,不予認(rèn)定為慈善組織: (一)有法律法規(guī)和國家政策規(guī)定的不得擔(dān)任慈善組織負(fù)責(zé)人的情形的; (二)申請前二年內(nèi)受過行政處罰的; (三)申請時(shí)被民政部門列入異常名錄的; (四)有其他違反法律、法規(guī)、國家政策行為的。
申請認(rèn)定為慈善組織,社會(huì)團(tuán)體應(yīng)當(dāng)經(jīng)會(huì)員(代表)大會(huì)表決通過,基金會(huì)、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)經(jīng)理事會(huì)表決通過;有業(yè)務(wù)主管單位的,還應(yīng)當(dāng)經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位同意。
申請認(rèn)定慈善組織的基金會(huì),應(yīng)當(dāng)向民政部門提交下列材料: (一)申請書; (二)符合本辦法第四條規(guī)定以及不存在第五條所列情形的書面承諾; (三)按照本辦法第六條規(guī)定召開會(huì)議形成的會(huì)議紀(jì)要。 申請認(rèn)定為慈善組織的社會(huì)團(tuán)體、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu),除前款規(guī)定的材料外,還應(yīng)當(dāng)向民政部門提交下列材料: (一)關(guān)于申請理由、慈善宗旨、開展慈善活動(dòng)等情況的說明; (二)注冊會(huì)計(jì)師出具的上一年度財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告,含慈善活動(dòng)年度支出和管理費(fèi)用的專項(xiàng)審計(jì)。 有業(yè)務(wù)主管單位的,還應(yīng)當(dāng)提交業(yè)務(wù)主管單位同意的證明材料。
民政部門自收到全部有效材料后,應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行審核。 情況復(fù)雜的,民政部門可以征求有關(guān)部門意見或者通過論證會(huì)、聽證會(huì)等形式聽取意見,也可以根據(jù)需要對該組織進(jìn)行實(shí)地考察。
民政部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起二十日內(nèi)作出決定。符合慈善組織條件的,予以認(rèn)定并向社會(huì)公告;不符合慈善組織條件的,不予認(rèn)定并書面說明理由。
認(rèn)定為慈善組織的基金會(huì)、社會(huì)團(tuán)體、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu),由民政部門換發(fā)登記證書,標(biāo)明慈善組織屬性。 慈善組織符合稅收法律法規(guī)規(guī)定條件的,依照稅法規(guī)定享受稅收優(yōu)惠。
基金會(huì)、社會(huì)團(tuán)體、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)在申請時(shí)弄虛作假的,由民政部門撤銷慈善組織的認(rèn)定,將該組織及直接責(zé)任人納入信用記錄,并向社會(huì)公布。 對出具虛假審計(jì)報(bào)告的注冊會(huì)計(jì)師及其所屬的會(huì)計(jì)師事務(wù)所,由民政部門通報(bào)有關(guān)部門。