為嚴(yán)格執(zhí)行黨的民主集中制，進(jìn)一步規(guī)范九華山風(fēng)景區(qū)旅游市場(chǎng)宣傳中心（以下簡(jiǎn)稱“中心”）領(lǐng)導(dǎo)班子重大決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金使用（簡(jiǎn)稱“三重一大”）決策制度，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨組工作條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合工作實(shí)際，制定本制度。
一、“三重一大”事項(xiàng)決策范圍
（一）重大決策
凡涉及單位改革、發(fā)展和穩(wěn)定，關(guān)系單位職工切身利益的重大問(wèn)題，均屬于重大事項(xiàng)決策的范圍，主要內(nèi)容包括：
1.貫徹落實(shí)黨中央以及上級(jí)黨組織決策部署的重大舉措。
2.制定擬訂法律法規(guī)規(guī)章和重要規(guī)范性文件中的重大事項(xiàng)。
3.業(yè)務(wù)工作發(fā)展戰(zhàn)略、重大部署和重大事項(xiàng)。
4.重大改革事項(xiàng)。
5.涉及全局性穩(wěn)定的重大事件處理、重大信訪矛盾化解、重大事故處理等方面的重大事項(xiàng)。
6.黨風(fēng)廉政建設(shè)中的重大問(wèn)題等。
7.其他需要集體研究的重大決策事項(xiàng)。
（二）重要人事任免
1.領(lǐng)導(dǎo)班子成員及部門的分工與調(diào)整等事項(xiàng)。
2.按照干部管理權(quán)限研究并決定干部的推薦、提名、錄用、任免、獎(jiǎng)懲和確定后備干部人選，重要人事調(diào)動(dòng)等事項(xiàng)。
3.其他需要集體研究的重要人事任免事項(xiàng)。
（三）重大項(xiàng)目
1.職責(zé)范圍內(nèi)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)重大變更等。
2.重大建設(shè)項(xiàng)目安排，包括重大工程和實(shí)施項(xiàng)目等。
3.重大投資項(xiàng)目安排，包括以財(cái)政性資金或融資投資的重大項(xiàng)目和國(guó)有資產(chǎn)參與國(guó)內(nèi)外合資、合作的重點(diǎn)項(xiàng)目等。
4.重大活動(dòng)項(xiàng)目安排，包括風(fēng)景區(qū)開展的旅游宣傳營(yíng)銷項(xiàng)目、節(jié)慶活動(dòng)以及中心開展的文化、體育、節(jié)慶等重大活動(dòng)。
5.其他需要集體研究的重大項(xiàng)目安排。
（四）大額度資金使用
1.職責(zé)范圍內(nèi)財(cái)政（財(cái)務(wù)）預(yù)算的編制原則及年度財(cái)政（財(cái)務(wù)）預(yù)算的編制、調(diào)整和大額度資金的使用原則。
2.單項(xiàng)支出數(shù)額較大的公共性資金安排。
3.大宗國(guó)有資產(chǎn)的采購(gòu)和處置方案。
4.重大國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管與收益支出。
5.其他需要集體研究的大額度資金使用情況。
二、“三重一大”事項(xiàng)決策程序
審議“三重一大”事項(xiàng)，以主任辦公會(huì)、支委會(huì)形式進(jìn)行，根據(jù)決策事項(xiàng)具體內(nèi)容、具體情況選擇決策方式。
（一）醞釀準(zhǔn)備
1.廣泛征求意見?！叭匾淮蟆笔马?xiàng)決策前，議題應(yīng)在中心領(lǐng)導(dǎo)班子之間進(jìn)行會(huì)前協(xié)調(diào)，然后由中心主要領(lǐng)導(dǎo)決定是否上會(huì)。對(duì)專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的事項(xiàng)，應(yīng)進(jìn)行專家論證、技術(shù)咨詢、決策評(píng)估。
2.按照程序提議。提請(qǐng)會(huì)議研究審議的“三重一大”事項(xiàng)，由中心主要領(lǐng)導(dǎo)提出，或者由中心領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員提出建議、中心主要領(lǐng)導(dǎo)綜合考慮后確定，除遇重大突發(fā)事件和緊急情況外，不得臨時(shí)動(dòng)議。
3.做好相關(guān)準(zhǔn)備?！叭匾淮蟆笔马?xiàng)決策建議經(jīng)中心主要領(lǐng)導(dǎo)同意后，由承辦科室準(zhǔn)備規(guī)范性的上會(huì)材料。承辦科室為所有參與決策人員提供相關(guān)材料，保證參與決策人員了解情況。
（二）集體決策
1.保證人數(shù)。審議“三重一大”事項(xiàng)，參會(huì)人員應(yīng)有三分之二以上班子成員到會(huì)方可召開。
2.充分討論。會(huì)議由中心主要領(lǐng)導(dǎo)主持。會(huì)議先由中心領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員或有關(guān)科室負(fù)責(zé)人介紹上會(huì)材料，然后用足夠的時(shí)間對(duì)議題進(jìn)行充分討論。討論時(shí)，實(shí)行“一把手”末尾表態(tài)法，即中心主要領(lǐng)導(dǎo)在聽取其他班子成員的意見后再表明自己的態(tài)度。
3.逐項(xiàng)表決。表決可根據(jù)討論事項(xiàng)的不同內(nèi)容，分別采取口頭、舉手、無(wú)記名投票或記名投票方式進(jìn)行逐項(xiàng)表決。在討論重大事項(xiàng)、重要干部問(wèn)題時(shí)，必須采用投票方式表決。表決后將每位班子成員的表決意見記錄在案，以示負(fù)責(zé)。
4.作出決策。按少數(shù)服從多數(shù)的原則，贊成票數(shù)超過(guò)應(yīng)到會(huì)成員人數(shù)的半數(shù)為通過(guò)。如對(duì)某一議題分歧較大，應(yīng)暫緩作出決定。
5.決議修正。在決議實(shí)施過(guò)程中，要加強(qiáng)督促檢查和信息反饋，防止決而不行。根據(jù)實(shí)際情況的變化，如需要對(duì)決策進(jìn)行重大調(diào)整或變更的，仍應(yīng)重新按照上述程序進(jìn)行集體議事，會(huì)議決定。
6.會(huì)議記錄。審議“三重一大”事項(xiàng)，應(yīng)由辦公室指定專人做好會(huì)議記錄。會(huì)議記錄須列明會(huì)議名稱、會(huì)議主持人、應(yīng)到會(huì)人員、實(shí)參會(huì)人員和每個(gè)議題的討論、表決情況、最后決定以及落實(shí)決定的責(zé)任和實(shí)施監(jiān)督的辦法等。重大問(wèn)題須形成會(huì)議紀(jì)要，印發(fā)執(zhí)行科室及時(shí)組織相關(guān)人員落實(shí)。
7.列席旁聽。會(huì)議召集人可以根據(jù)議題指定有關(guān)人員列席會(huì)議。列席人員可就討論的議題發(fā)表意見和建議，但不參加表決。
8.議事內(nèi)容涉及有關(guān)回避規(guī)定的，有關(guān)人員應(yīng)予回避。
（三）決策實(shí)施
1.組織落實(shí)?！叭匾淮蟆笔马?xiàng)經(jīng)會(huì)議決策后，由中心領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照職責(zé)分工組織實(shí)施。遇有職責(zé)和分工交叉的，由領(lǐng)導(dǎo)班子明確一名班子成員牽頭負(fù)責(zé)。
2.嚴(yán)格執(zhí)行。會(huì)議決策一經(jīng)作出，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)決執(zhí)行。中心領(lǐng)導(dǎo)班子成員必須堅(jiān)決服從會(huì)議集體決定，有不同意見的，在堅(jiān)決執(zhí)行的前提下，可以聲明保留，也可以向上級(jí)黨組織反映，但不得在其他場(chǎng)合發(fā)表不同意見。重大突發(fā)事件和緊急情況，不能及時(shí)召開會(huì)議決策的，中心主要領(lǐng)導(dǎo)或者班子其他成員向中心主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告同意后可以臨機(jī)處置，事后應(yīng)當(dāng)及時(shí)向辦公會(huì)或支委會(huì)報(bào)告。
3.對(duì)應(yīng)該保密的會(huì)議內(nèi)容和討論情況，必須嚴(yán)格保密，不得泄密。
三、監(jiān)督檢查
1.中心班子成員應(yīng)根據(jù)分工和職責(zé)及時(shí)向中心報(bào)告“三重一大”事項(xiàng)的執(zhí)行情況，并將執(zhí)行情況列入年度班子民主生活會(huì)和述職述德述廉的重要內(nèi)容。
2. 把執(zhí)行“三重一大”制度情況列入領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和反腐倡廉建設(shè)的重要內(nèi)容，接受上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查。
3.定期向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)報(bào)告執(zhí)行“三重一大”制度的情況。
四、責(zé)任追究
本辦法規(guī)定范圍的內(nèi)容，實(shí)行重大決策事項(xiàng)責(zé)任追究制。如果違反法定權(quán)限和程序，造成重大決定失誤的，追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。