一、制定背景
自2011年以來(lái)，九華山風(fēng)景區(qū)按照上級(jí)教育部門的要求，結(jié)合本山實(shí)際，實(shí)施第一期（2011－2013年）、第二期（2014-2016年）學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃，相繼建成了九華新區(qū)中心幼兒園、九華鎮(zhèn)幼兒園，并有效地促進(jìn)了全山學(xué)先教育的發(fā)展，學(xué)前三年毛入園率91%，提前完成了《安徽省中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2011-2020年》設(shè)定的2020年學(xué)前三年毛入園率80%的目標(biāo)。但總體上看，“入園難”“入園貴”問(wèn)題并沒(méi)有完全解決，學(xué)前教育仍是教育體系中較為薄弱的環(huán)節(jié)。隨著二孩政策的實(shí)施，新一輪人口出生高峰來(lái)臨，另外大量外來(lái)人口涌入風(fēng)景區(qū)，來(lái)山就讀幼兒數(shù)量逐年遞增，對(duì)學(xué)前教育的需要不斷增加，但是目前景區(qū)兩所公辦幼兒園無(wú)法完全滿足群眾需要，幼兒看護(hù)點(diǎn)達(dá)不到《安徽省民辦幼兒園設(shè)置的基本標(biāo)準(zhǔn)》，亟待取締。
二、總體要求
（一）堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃。充分考慮人口政策調(diào)整和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的需要，優(yōu)化幼兒園布局，優(yōu)化學(xué)前教育資源配置。重點(diǎn)支持困難群體和薄弱環(huán)節(jié)，保障大多數(shù)適齡兒童就近接受學(xué)前教育，著力?；尽⒀a(bǔ)短板、促公平。
（二）堅(jiān)持公益普惠。進(jìn)一步提高公辦幼兒園提供普惠性學(xué)前教育服務(wù)的能力。加大財(cái)政投入，提高公益普惠性幼兒園比例，提升學(xué)前教育公共服務(wù)水平。
（三）堅(jiān)持政府主導(dǎo)。貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)教育法》《安徽省學(xué)前教育條例》等法律法規(guī)，落實(shí)政府發(fā)展和監(jiān)管學(xué)前教育的責(zé)任，建立健全確保學(xué)前教育可持續(xù)發(fā)展的體制機(jī)制，提高綜合治理能力。充分發(fā)揮中央支持政策的引導(dǎo)和激勵(lì)作用，努力辦好風(fēng)景區(qū)學(xué)前教育。
三、目標(biāo)任務(wù)
一是加強(qiáng)幼兒園建設(shè)改擴(kuò)建兩所幼兒園，新建一所幼兒園：改擴(kuò)建3個(gè)班規(guī)模的九華鎮(zhèn)幼兒園；擴(kuò)建新區(qū)中心幼兒園，新增3個(gè)班；在九華鄉(xiāng)二圣村南莊組新建6個(gè)班規(guī)模的幼兒園一所。二是提升幼兒入園率到2020年，學(xué)前三年入園率達(dá)95%以上；幼兒看護(hù)點(diǎn)逐步取締。三是強(qiáng)化教師隊(duì)伍建設(shè)。新增公辦幼兒教師24人。公辦幼兒園教師專業(yè)合格率達(dá)100%。并實(shí)行教師資格準(zhǔn)入制度。四是提升整體辦園水平。爭(zhēng)創(chuàng)省一類園、市一類園各1所。
四、工作要求
一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立風(fēng)景區(qū)第三期學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組，由管委會(huì)分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，教育、建設(shè)、市場(chǎng)監(jiān)督管理、財(cái)政、社保、綜治、公安、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、國(guó)土以及安全生產(chǎn)、婦聯(lián)等部門為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)制定具體實(shí)施方案，籌措相應(yīng)經(jīng)費(fèi)，定期研究解決實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的各種問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展處，具體負(fù)責(zé)日常工作。二要完善管理體制。著力破解長(zhǎng)期制約學(xué)前教育發(fā)展的體制機(jī)制問(wèn)題，充分發(fā)揮社區(qū)、農(nóng)村村民自治組織的作用，建立社區(qū)和家長(zhǎng)參與幼兒園管理和監(jiān)督的機(jī)制。政府為主體建立幼兒園專項(xiàng)督查機(jī)制，對(duì)三期行動(dòng)計(jì)劃中幼兒園的建設(shè)和管理、學(xué)前教育建設(shè)資金、教師隊(duì)伍建設(shè)等工作情況進(jìn)行專項(xiàng)督查。三要明確部門職責(zé)。相關(guān)職能部門要各司其職，各負(fù)其責(zé)，積極推進(jìn)學(xué)前教育健康發(fā)展。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展處負(fù)責(zé)做好學(xué)前教育布局調(diào)整，擬定發(fā)展計(jì)劃和目標(biāo)，并認(rèn)真組織實(shí)施；負(fù)責(zé)擬訂有關(guān)幼兒園衛(wèi)生等方面的規(guī)定和規(guī)章制度，監(jiān)督指導(dǎo)幼兒園衛(wèi)生安全；負(fù)責(zé)制定幼兒園收費(fèi)管理辦法，按照分工管理權(quán)限，具體審核幼兒園的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；負(fù)責(zé)審批各類幼兒園舉辦資格，頒發(fā)辦園許可證，承擔(dān)對(duì)各類幼兒園業(yè)務(wù)指導(dǎo)、教師培訓(xùn)和監(jiān)管。建設(shè)環(huán)保處負(fù)責(zé)按照景區(qū)規(guī)劃，合理確定幼兒園布局、規(guī)模和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。財(cái)政處負(fù)責(zé)將新建和改擴(kuò)建幼兒園所需資金列入財(cái)政預(yù)算，確保幼兒園建設(shè)順利實(shí)施。政治處負(fù)責(zé)核定風(fēng)景區(qū)幼兒教師編制，制定幼兒教師聘任管理辦法；負(fù)責(zé)指導(dǎo)學(xué)前兒童家庭教育，建立家長(zhǎng)培訓(xùn)制度，加大家庭教育力度。公安局、綜治辦負(fù)責(zé)加強(qiáng)幼兒園安全保衛(wèi)工作的監(jiān)督指導(dǎo)，深入整治和凈化園區(qū)周邊環(huán)境。社會(huì)保障局負(fù)責(zé)督促幼兒園教職工依法參加社會(huì)保險(xiǎn)，切實(shí)保障幼兒教師合法權(quán)益。九華鄉(xiāng)、九華鎮(zhèn)負(fù)責(zé)加大宣傳力度，充分發(fā)揮行政村（社區(qū)）和村（居）民自治組織的作用，調(diào)動(dòng)村（居）民參與幼兒園監(jiān)督積極性，建立社區(qū)和家長(zhǎng)共同監(jiān)管機(jī)制。國(guó)土分局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排學(xué)前教育發(fā)展所需用地，保障幼兒園建設(shè)計(jì)劃順利實(shí)施。四要加大經(jīng)費(fèi)投入。將幼兒教育經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，并逐年增加財(cái)政性幼兒教育經(jīng)費(fèi)，保障幼兒教育發(fā)展。按照幼兒園年度建設(shè)目標(biāo)所需建設(shè)經(jīng)費(fèi)予以劃撥，定期撥付幼兒教育事業(yè)?？睿Ｕ瞎k幼兒園正常運(yùn)轉(zhuǎn)，保證教職工工資按時(shí)足額發(fā)放，加強(qiáng)對(duì)幼兒教育經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督和管理，提高學(xué)前教育資金的使用效益。五要強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。按照規(guī)定，逐步足額配置公辦幼兒園編制，充實(shí)師資隊(duì)伍。六要加強(qiáng)教育管理。教育部門要督促各類幼兒園認(rèn)真貫徹執(zhí)行《幼兒園管理?xiàng)l例》和《幼兒園工作規(guī)程》，規(guī)范保育教育工作秩序。幼兒園禁止參加未經(jīng)教育部門批準(zhǔn)的、違背學(xué)前教育規(guī)律的課題研究、項(xiàng)目實(shí)驗(yàn)及競(jìng)賽評(píng)比活動(dòng)，禁止違規(guī)舉辦各種特色班、興趣班、實(shí)驗(yàn)班、特長(zhǎng)班。幼兒園應(yīng)以游戲?yàn)榛净顒?dòng)，注重活動(dòng)過(guò)程，注重兒童潛能開(kāi)發(fā)和個(gè)性發(fā)展的科學(xué)教育理念，堅(jiān)決糾正幼兒教育“小學(xué)化”現(xiàn)象。要建立健全安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度，強(qiáng)化幼兒園房屋、活動(dòng)場(chǎng)所、設(shè)施設(shè)備、飲食衛(wèi)生、交通工具等日常管理，杜絕和減少幼兒園安全事故的發(fā)生。
五、解讀機(jī)關(guān)、解讀人及聯(lián)系方式
解讀機(jī)關(guān)：九華山風(fēng)景區(qū)管委會(huì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展處
解讀人：高旺兵
聯(lián)系電話：0566-2821156