2018年是深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神的開(kāi)局之年,也是推進(jìn)九華山旅游再創(chuàng)業(yè)的重要一年,根據(jù)黨的十九大的新部署、新要求,黨工委管委會(huì)工作的總體思路是:全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神,以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局,協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,深入貫徹新發(fā)展理念,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),圍繞旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),突出高端發(fā)展、錯(cuò)位發(fā)展、特色發(fā)展,著力打造池州全域旅游新標(biāo)桿,推動(dòng)九華山旅游再創(chuàng)業(yè),加快世界級(jí)旅游目的地建設(shè)步伐。
主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)安排為:地區(qū)生產(chǎn)總值22.15億元,同比增長(zhǎng)5.5%;財(cái)政收入5.56億元,同比增長(zhǎng)5.6%;旅游收入127.23億元,同比增長(zhǎng)5.69%;接待游客1030萬(wàn)人次,同比增長(zhǎng)1.98%;固定資產(chǎn)投資2.86億元,同比增長(zhǎng)10%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額5億元,同比增長(zhǎng)9%;農(nóng)民人均可支配收入15369元,同比增長(zhǎng)8%。
重點(diǎn)抓好以下九個(gè)方面工作:
一、統(tǒng)籌規(guī)劃布局,推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。啟動(dòng)旅游發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)、土地利用、生態(tài)保護(hù)等多規(guī)合一,加快推進(jìn)風(fēng)景區(qū)總體規(guī)劃修編,完成送審;嚴(yán)格規(guī)劃執(zhí)法,落實(shí)“雙重管理”,建立完善聯(lián)動(dòng)執(zhí)法機(jī)制,遏制增量、減少存量,積極創(chuàng)建“零違建”鄉(xiāng)鎮(zhèn)和寺院。深化林業(yè)資源保護(hù),加強(qiáng)森林防火,統(tǒng)籌生物有害防治,做好農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)改革,推進(jìn)林長(zhǎng)制;按照“一河一策”,深入實(shí)施“河長(zhǎng)制”,加快形成全民參與、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)共治的山水田園湖綜合治理體系。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)評(píng)“三同時(shí)”制度,強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)管,做好“山、水、土、氣”質(zhì)量監(jiān)測(cè),堅(jiān)決完成中辦專題回訪反饋意見(jiàn)和中央、省市環(huán)保督察等問(wèn)題整改,打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。加強(qiáng)老田古村落、橋庵方家等民俗民風(fēng)保護(hù)傳承,充分利用現(xiàn)代科技提升文物展示效果;積極挖掘整理“非遺”材料,推進(jìn)“九華民歌”及新項(xiàng)目申報(bào);加大地質(zhì)遺跡科研和保護(hù),力爭(zhēng)九華山地質(zhì)公園通過(guò)聯(lián)合國(guó)教科文組織專家評(píng)審。
二、突出文化引領(lǐng),推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。堅(jiān)持政府主導(dǎo)、市場(chǎng)主體,優(yōu)化文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間環(huán)境,高水準(zhǔn)打造文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái),厚植文化優(yōu)勢(shì),傳承歷史文脈。立足大愿文化園,圍繞世界佛文化(地藏文化)研討中心建設(shè),深度挖掘佛教文化、地藏文化,開(kāi)發(fā)禪修系列產(chǎn)品、豐富旅游內(nèi)涵,升級(jí)完善大愿如愿實(shí)景演出,爭(zhēng)取九華大典年內(nèi)開(kāi)演。建設(shè)第二批最佳攝影點(diǎn),出臺(tái)優(yōu)惠政策支持引導(dǎo)攝影愛(ài)好者來(lái)山攝影采風(fēng),積極開(kāi)展攝影作品賽展,拓展景區(qū)品牌力、外向力。依托國(guó)家健身瑜伽營(yíng)地,推廣健身瑜伽活動(dòng),承辦中國(guó)瑜伽節(jié)、全國(guó)健身瑜伽公開(kāi)賽、安徽省瑜伽公開(kāi)賽等賽事;圍繞瑜伽訓(xùn)練,積極開(kāi)發(fā)瑜伽繩、球、腰帶等系列衍生產(chǎn)品,創(chuàng)立瑜伽用品品牌,壯大健康產(chǎn)業(yè)鏈條。深入挖掘收集整理九華山獨(dú)特的民俗文化,向游客推廣臘八節(jié)、葷年素年等傳統(tǒng)習(xí)俗,大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,積極推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。
三、加快項(xiàng)目建設(shè),推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施完善。圍繞禪修養(yǎng)生、康體養(yǎng)老、民宿民俗、健康體育、文化創(chuàng)意等策劃包裝優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,建立項(xiàng)目庫(kù);落實(shí)“四個(gè)一”工作機(jī)制,及時(shí)跟進(jìn)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中存在的問(wèn)題;狠抓項(xiàng)目推介,對(duì)意向企業(yè),經(jīng)考察具備可行性的項(xiàng)目,緊盯不放,力爭(zhēng)項(xiàng)目早簽約、早落地。謀劃實(shí)施秋浦勝境觀景工程及玻璃棧道,全力推進(jìn)九華大典工程建設(shè),確保年內(nèi)竣工投產(chǎn),完成水墨安徽土地招拍掛。謀劃提升城鄉(xiāng)道路通行標(biāo)準(zhǔn),積極推進(jìn)老五九路拓寬改造前期工作,啟動(dòng)拆遷征地、路基平整等基礎(chǔ)工作;同步推進(jìn)游客服務(wù)中心升級(jí)改造,盤活現(xiàn)有要素、資源,拓展服務(wù)功能,進(jìn)一步優(yōu)化交通組織關(guān)系。強(qiáng)力推進(jìn)度假休閑中心建設(shè),抓緊對(duì)接規(guī)劃修編落地,確保開(kāi)工建設(shè);統(tǒng)籌健康文化園建設(shè),加快蓮花小鎮(zhèn)、瑜伽村和皖南300村二期建設(shè)步伐,再爭(zhēng)國(guó)字招牌。加快度假休閑小鎮(zhèn)溝通對(duì)接,爭(zhēng)取項(xiàng)目落地實(shí)施;謀劃房車露營(yíng)基地、花臺(tái)民宿項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè),推進(jìn)智能立體停車庫(kù)建設(shè),重點(diǎn)開(kāi)展標(biāo)識(shí)標(biāo)牌升級(jí)完善工程。
四、堅(jiān)持依法治旅,推進(jìn)旅游質(zhì)量提升。全面實(shí)施風(fēng)景區(qū)第二輪機(jī)構(gòu)改革,完成各處室局及二級(jí)機(jī)構(gòu)人員、編制方案配置,進(jìn)一步理順權(quán)責(zé)利關(guān)系。持續(xù)開(kāi)展旅游服務(wù)質(zhì)量提升行動(dòng),圍繞假日旅游暴露問(wèn)題、市場(chǎng)整治發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、旅游管理存在問(wèn)題,集中交辦、分類實(shí)施,著力補(bǔ)齊旅游服務(wù)短板。完善旅游市場(chǎng)綜合監(jiān)管,發(fā)揮好聯(lián)動(dòng)執(zhí)法優(yōu)勢(shì),保持對(duì)旅游亂象及違法犯罪打擊高壓態(tài)勢(shì),從嚴(yán)管控偷逃門票、假僧假導(dǎo)、非法營(yíng)運(yùn)等行為。推進(jìn)商事制度改革,向深度廣度拓展,加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,加強(qiáng)消費(fèi)維權(quán)。倡導(dǎo)健康、文明的旅游方式,開(kāi)展“文明游客”“最美游客”評(píng)選;深化文明創(chuàng)建,積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,繼續(xù)推進(jìn)全國(guó)文明城市創(chuàng)建;推進(jìn)寺院免費(fèi)供香,深化鞏固文明燃香成果;深度踐行“游客路線”,推進(jìn)志愿服務(wù)規(guī)范化行業(yè)化管理,創(chuàng)新升級(jí)蓮花志愿服務(wù),從吃住行游購(gòu)?qiáng)嗜^(guò)程提供“服務(wù)包”,打造旅游新品牌。
五、注重效果導(dǎo)向,推進(jìn)客源市場(chǎng)拓展。加強(qiáng)與科研院所及旅游高校合作交流,積極引進(jìn)營(yíng)銷人才,提升市場(chǎng)拓展能力;實(shí)施營(yíng)銷效果評(píng)估,通過(guò)購(gòu)買服務(wù)、邀請(qǐng)第三方測(cè)評(píng)等方式,建立一套較為完善的考核體系。堅(jiān)持政府管形象、企業(yè)抓營(yíng)銷,積極深化市場(chǎng)跟進(jìn)和二次營(yíng)銷,保持與央視、省臺(tái)等主流媒體良好合作關(guān)系,深化“神奇靈秀地·大愿九華山”品牌建設(shè),完成新版《九華山》宣傳片和《地藏之尊》電影拍攝。按照“全時(shí)空、全時(shí)間、全要素”,積極策劃包裝旅游產(chǎn)品,推廣旅游線路,讓淡季不淡、旺季更旺。繼續(xù)實(shí)施“小分隊(duì)”營(yíng)銷,積極開(kāi)展以廣州為重點(diǎn)的珠三角市場(chǎng)、以濟(jì)南為重點(diǎn)的山東市場(chǎng)、以武漢為重點(diǎn)的湖北市場(chǎng)營(yíng)銷推介,確保實(shí)現(xiàn)景區(qū)周邊航空、高鐵沿線重點(diǎn)城市全覆蓋。加大與今日頭條、百度問(wèn)答、優(yōu)酷、新浪微博、人民網(wǎng)、中安在線、同程網(wǎng)等機(jī)構(gòu)合作力度,強(qiáng)力推進(jìn)新媒體宣傳,積極拓展?fàn)I銷支撐平臺(tái)。深化周邊縣區(qū)和兄弟景區(qū)旅游合作,組團(tuán)參加各類旅交會(huì)、旅博會(huì),在珠三角舉辦大愿九華千人齋活動(dòng),積極開(kāi)拓境外市場(chǎng),重點(diǎn)拓展港澳臺(tái)、東南亞及歐美市場(chǎng)。
六、發(fā)揮示范引領(lǐng),推進(jìn)企業(yè)改革創(chuàng)新。深化集團(tuán)公司法人治理結(jié)構(gòu)調(diào)整,引入安徽省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資有限公司,完成集團(tuán)公司增資重組;持續(xù)開(kāi)展公司債、中期票據(jù)、短期融資券等模式融資,進(jìn)一步拓寬融資渠道。鼓勵(lì)股份公司發(fā)揮全域旅游示范引領(lǐng)作用,整合旅游資源,開(kāi)發(fā)旅游項(xiàng)目;嚴(yán)格按照上市公司管理規(guī)范,誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。積極推進(jìn)新區(qū)開(kāi)發(fā)公司實(shí)體化進(jìn)程,主動(dòng)承接風(fēng)景區(qū)重點(diǎn)工程項(xiàng)目,進(jìn)一步規(guī)范國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)管理。順應(yīng)政策導(dǎo)向,認(rèn)真梳理加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策,配套完善健康養(yǎng)生、攝影觀光、鄉(xiāng)村旅游、特色民宿等產(chǎn)業(yè)政策,注重延續(xù)性和銜接性,形成有利于各產(chǎn)業(yè)融合升級(jí)的政策發(fā)展環(huán)境。鼓勵(lì)支持九開(kāi)集團(tuán)、雨潤(rùn)集團(tuán)、遠(yuǎn)航集團(tuán)等民營(yíng)企業(yè)發(fā)展創(chuàng)新,在項(xiàng)目、資金、土地等要素上依法保障到位。
七、立足兜底保障,推進(jìn)民生福祉改善。繼續(xù)實(shí)施民生工程,落實(shí)國(guó)家人口計(jì)生、義務(wù)教育改薄等要求,辦好惠民實(shí)事;堅(jiān)持提標(biāo)擴(kuò)面,落實(shí)社會(huì)保障制度,及時(shí)足額發(fā)放城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、殘疾人補(bǔ)貼等資金,妥善處理農(nóng)民工工資拖欠等事宜。持續(xù)深入推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè),著力培育建設(shè)九華新區(qū)特色小鎮(zhèn);深入實(shí)施九華河綜合治理,完成肉身殿南大門環(huán)境整治,不斷改善人居環(huán)境。深入開(kāi)展“七五普法”宣傳,常態(tài)主動(dòng)開(kāi)展矛盾糾紛隱患排查調(diào)解,認(rèn)真落實(shí)社會(huì)重大事項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度,進(jìn)一步完善社會(huì)治安防控體系。培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,開(kāi)展“守望相助、奉獻(xiàn)愛(ài)心”主題活動(dòng),豐富“道德講堂”內(nèi)容。強(qiáng)化安全監(jiān)管,實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期安全生產(chǎn)責(zé)任制,嚴(yán)格部門監(jiān)管和企業(yè)主體責(zé)任;加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治,依法加強(qiáng)國(guó)有土地調(diào)控、管理,扎實(shí)開(kāi)展好公共資源交易監(jiān)管和不動(dòng)產(chǎn)登記工作;加強(qiáng)檔案業(yè)務(wù)監(jiān)督和執(zhí)法檢查,推進(jìn)檔案事業(yè)規(guī)范化、信息化、法治化;完成“氣象防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急中心”建設(shè);強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管,把好特種設(shè)備安全準(zhǔn)入關(guān),高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)區(qū)。全面貫徹落實(shí)新宗教事務(wù)管理?xiàng)l例,依法集中整治佛道教商業(yè)化問(wèn)題;推進(jìn)佛學(xué)院提標(biāo)升格,堅(jiān)決抵制防范邪教組織,引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。
八、積極借力借腦,推進(jìn)智慧管理升級(jí)。堅(jiān)持“走出去”與“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”相結(jié)合,赴先進(jìn)和發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn),邀請(qǐng)業(yè)內(nèi)專家實(shí)地指導(dǎo),統(tǒng)籌制定九華山智慧建設(shè)方案。深化與知名專業(yè)機(jī)構(gòu)產(chǎn)學(xué)研合作,完成智慧九華山總體規(guī)劃修編,同步開(kāi)展前期基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快視頻監(jiān)控四期建設(shè)步伐;積極推進(jìn)電子票務(wù)系統(tǒng)建設(shè),完成GIS地理信息共享平臺(tái)建設(shè),進(jìn)一步完善智能導(dǎo)覽、自助講解系統(tǒng),提供全程智慧旅游服務(wù)。認(rèn)真整合通信、電商資源,籌建大數(shù)據(jù)管理公司,建設(shè)綜合資訊服務(wù)平臺(tái),構(gòu)建一體化綜合管理服務(wù)中心,實(shí)現(xiàn)流量統(tǒng)計(jì)、游客行為分析。實(shí)施智慧城管工程,綜合運(yùn)用地理信息、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù),全面共享基礎(chǔ)設(shè)施、感知信息等,實(shí)現(xiàn)市容環(huán)境、旅游市場(chǎng)秩序、應(yīng)急處置等集成化管理。推進(jìn)智慧消防建設(shè),按照?qǐng)?bào)警自動(dòng)化、接警智能化、處警預(yù)案化、服務(wù)專業(yè)化、科技現(xiàn)代化,實(shí)現(xiàn)可視管理。
九、全面從嚴(yán)治黨,著力增強(qiáng)政治擔(dān)當(dāng)。深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神,開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育,綜合利用中心組、干部在線、專題研討等,統(tǒng)籌推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化;突出抓好意識(shí)形態(tài)工作,著力深化干部思想政治建設(shè),以基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為抓手,推進(jìn)各領(lǐng)域黨建責(zé)任制落地,力爭(zhēng)80%以上基層黨組織達(dá)標(biāo),50%以上達(dá)到示范標(biāo)準(zhǔn)。抓好干部隊(duì)伍建設(shè),加大年輕干部和女干部交流、培養(yǎng)力度,分專題舉辦科級(jí)干部能力提升培訓(xùn)班,依法完成村居組織換屆,選優(yōu)配強(qiáng)兩委班子。堅(jiān)持公正司法,推進(jìn)司法為民,依法懲治各類刑事犯罪,積極預(yù)防職務(wù)犯罪。注重問(wèn)題線索收集篩選,持續(xù)加大執(zhí)紀(jì)審查力度;進(jìn)一步完善巡察制度,適時(shí)開(kāi)展“回頭看”;深入推進(jìn)監(jiān)察體制改革,充分發(fā)揮監(jiān)察職能,加強(qiáng)對(duì)景區(qū)國(guó)家公職人員監(jiān)督管理;緊盯節(jié)假日等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn),開(kāi)展作風(fēng)檢查,推動(dòng)黨風(fēng)政風(fēng)社風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn);深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè),突出抓好廉政文化教育,自覺(jué)抵制腐朽思想。鞏固拓展落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,積極整治“四風(fēng)”問(wèn)題,認(rèn)真落實(shí)黨務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi),打造陽(yáng)光透明政府。扎實(shí)開(kāi)展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),突出抓好重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門、重點(diǎn)資金和重點(diǎn)環(huán)節(jié)審計(jì)監(jiān)督,堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn),守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。