2017年是貫徹落實(shí)市第四次黨代會(huì)精神、實(shí)施“十三五”規(guī)劃的重要一年和推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年。今年黨工委管委會(huì)工作的總體要求是：全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話特別是視察安徽重要講話精神，堅(jiān)持“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，以“大生態(tài)、大旅游、大健康、大營(yíng)銷、大數(shù)據(jù)、大服務(wù)”為統(tǒng)領(lǐng)，打造九華山綠色發(fā)展先行區(qū)、轉(zhuǎn)型升級(jí)引領(lǐng)區(qū)、全域旅游核心區(qū)、健康產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、智慧旅游示范區(qū)、公共服務(wù)樣板區(qū), 實(shí)現(xiàn)九華山旅游再創(chuàng)業(yè)。重點(diǎn)推進(jìn)“1312”計(jì)劃，即實(shí)施九華山禪修養(yǎng)生綜合園建設(shè)一號(hào)工程，重點(diǎn)推進(jìn)智慧九華山、九華大典、老五九路拓寬三件大事，旅游接待突破一千萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入120億元。
綜合考慮，今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值21億元，增長(zhǎng)8%；接待游客1010萬(wàn)人次，增長(zhǎng)2.01%；旅游收入120.38億元，增長(zhǎng)5.58%；固定資產(chǎn)投資2.69億元，增長(zhǎng)12%；財(cái)政收入5.56億元，增長(zhǎng)7%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額4.62億元，增長(zhǎng)10%。
重點(diǎn)抓好以下七個(gè)方面工作：
一、著眼生態(tài)凈化，在夯實(shí)綠色發(fā)展上力求新突破。一是突出生態(tài)保障。推進(jìn)九華山風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃修編，加大老田古村落、下閔園等民俗民風(fēng)民情保護(hù)力度。嚴(yán)格防火工作責(zé)任落實(shí)，推進(jìn)生物防火林帶建設(shè)；加大古樹(shù)名木保護(hù)，積極預(yù)防松材線蟲(chóng)病害。認(rèn)真落實(shí)主要污染物減排措施，加強(qiáng)飲用水源地監(jiān)管，做好環(huán)境空氣日?qǐng)?bào)和酸雨監(jiān)測(cè)。加大非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承，做好全國(guó)可移動(dòng)文物普查后續(xù)工作，推進(jìn)“九華民歌”省級(jí)非遺創(chuàng)建。二是突出綠色產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)林權(quán)改革、農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證管理及土地流轉(zhuǎn)平臺(tái)建設(shè)。支持發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)，探索“互聯(lián)網(wǎng)+林業(yè)”助農(nóng)增收新路。推行“景點(diǎn)+農(nóng)戶”“旅行社+農(nóng)戶”“合作社+農(nóng)戶”模式，發(fā)展生態(tài)果園、生態(tài)農(nóng)莊、生態(tài)農(nóng)家樂(lè)，培育一批集生態(tài)觀光、自助采摘、民俗體驗(yàn)為一體的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)實(shí)體。三是突出健康發(fā)展。依托九華山國(guó)家健身瑜伽營(yíng)地品牌，推廣健身瑜伽活動(dòng)，開(kāi)展首屆安徽健身瑜伽公開(kāi)賽、2017全國(guó)健身瑜伽公開(kāi)賽和總決賽、中國(guó)瑜伽節(jié)等活動(dòng)，樹(shù)立綠色發(fā)展新品牌。推進(jìn)最佳攝影點(diǎn)建設(shè)，出臺(tái)政策支持引導(dǎo)攝影愛(ài)好者來(lái)山攝影采風(fēng)，拓展景區(qū)外向力。充分發(fā)揮大愿文化園功能優(yōu)勢(shì)，積極承接承辦綠運(yùn)會(huì)各類賽事。依托佛教文化，融入地藏元素，開(kāi)發(fā)禪修系列產(chǎn)品。
二、著眼市場(chǎng)深化，在拓展體量質(zhì)量上取得新進(jìn)展。一是注重形象宣傳。加強(qiáng)與央視、新浪網(wǎng)、同程網(wǎng)等平臺(tái)合作，推進(jìn)“1+N”拼盤(pán)項(xiàng)目，深化“神奇靈秀地·大愿九華山”品牌建設(shè)；啟動(dòng)新版《九華山》旅游形象宣傳片拍攝，加大主客源地市場(chǎng)形象投入；策劃拍攝《地藏之光》大型電影紀(jì)錄片。持續(xù)在“長(zhǎng)三角”23個(gè)重點(diǎn)城市投放社區(qū)廣告，拓展動(dòng)車、高鐵、游輪、公交等立體車身宣傳網(wǎng)絡(luò)。按照“一季一主題、一月一活動(dòng)”，策劃新聞事件、營(yíng)造新聞亮點(diǎn)，鼓勵(lì)支持新媒體+傳統(tǒng)手段宣傳營(yíng)銷。二是注重產(chǎn)品策劃。探究旅游發(fā)展新形勢(shì)、新趨勢(shì)，在休閑養(yǎng)生、康體醫(yī)療、禪修修學(xué)、感悟體驗(yàn)等方面下功夫。以春節(jié)、端午、廟會(huì)、中秋、國(guó)慶等節(jié)慶為契機(jī)，推出平安自駕、感恩祈福、攝影采風(fēng)等線路產(chǎn)品。依托大愿文化園，開(kāi)展佛事活動(dòng)和實(shí)景演出。挖潛企業(yè)年會(huì)、周年慶典市場(chǎng)，推出高端服務(wù)、私人訂制和特色旅游產(chǎn)品。三是注重區(qū)域合作。落實(shí)皖南國(guó)際文化旅游示范區(qū)規(guī)劃綱要，與杏花村、牯牛降、黃山、太平湖等聯(lián)合營(yíng)銷、抱團(tuán)發(fā)展。加大與齊云山、天柱山周邊景區(qū)及五臺(tái)山、普陀山、峨眉山兄弟景區(qū)合作，策劃名山秀水之旅、禪宗問(wèn)祖之旅、佛山朝圣之旅。積極參加國(guó)家旅游局、省旅游局組織的境外營(yíng)銷活動(dòng)，牽頭舉辦第二屆“大愿九華·福佑香江”千人齋答謝會(huì)，組織參加澳門(mén)國(guó)際旅展、海峽兩岸旅行業(yè)聯(lián)誼會(huì)、臺(tái)北旅展等，借力境外平臺(tái)宣傳推介景區(qū)。四是注重績(jī)效考核。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)、企業(yè)主體、分片包保責(zé)任，完善營(yíng)銷小分隊(duì)工作機(jī)制，繼續(xù)實(shí)施“尖兵營(yíng)銷”，撬動(dòng)目的地市場(chǎng)?？茖W(xué)評(píng)價(jià)營(yíng)銷實(shí)績(jī)，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。修訂完善風(fēng)景區(qū)門(mén)票銷售考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法、宣傳營(yíng)銷暫行辦法和對(duì)外宣傳獎(jiǎng)勵(lì)辦法，發(fā)揮好“考核指揮棒”作用。五是注重實(shí)體發(fā)展。抓實(shí)集團(tuán)公司項(xiàng)目謀劃和產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，支持多元融資拓展；啟動(dòng)地藏圣像景區(qū)5A創(chuàng)建，積極申報(bào)國(guó)家、省級(jí)文化旅游類產(chǎn)業(yè)基地。支持股份公司發(fā)揮資本、人才、管理優(yōu)勢(shì)，積極再融資，走出九華山，探索開(kāi)發(fā)平天湖、牯牛降等旅游項(xiàng)目，進(jìn)一步做大做強(qiáng)、輻射帶動(dòng)。支持九開(kāi)集團(tuán)大力發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè)，以健康養(yǎng)生、休閑體育等拓展旅游業(yè)態(tài)，激發(fā)旅游活力。推進(jìn)新區(qū)開(kāi)發(fā)公司實(shí)體化進(jìn)程，打造新型投融資平臺(tái)。
三、著眼環(huán)境優(yōu)化，在完善服務(wù)功能上展現(xiàn)新作為。一是強(qiáng)化招商引資。圍繞禪修養(yǎng)生、康體養(yǎng)老、健康體育、文化創(chuàng)意等策劃包裝優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，建立項(xiàng)目庫(kù)。實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，合并組建營(yíng)銷招商小分隊(duì)。落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)“四個(gè)一”工作機(jī)制，及時(shí)跟進(jìn)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中存在的問(wèn)題。狠抓項(xiàng)目推介，對(duì)意向企業(yè)，經(jīng)考察具備可行性的項(xiàng)目，緊盯不放，力爭(zhēng)項(xiàng)目早簽約、早落地。二是強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)。實(shí)施九華山禪修養(yǎng)生綜合園“一號(hào)工程”，開(kāi)工建設(shè)老五九路拓寬工程。加快九華大典建設(shè)，力爭(zhēng)年內(nèi)竣工投產(chǎn)；推進(jìn)核心景區(qū)立體停車場(chǎng)建設(shè)，確保主體完工。謀劃九華山通航項(xiàng)目二期工程和禪修小鎮(zhèn)項(xiàng)目，推進(jìn)民宿項(xiàng)目、文化體育館，完成前期工作，力爭(zhēng)有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。推進(jìn)“蓮花小鎮(zhèn)”建設(shè)，花臺(tái)棧道和東崖賓館改造項(xiàng)目竣工運(yùn)營(yíng)。三是強(qiáng)化全域旅游。按照“前山禮佛、后山觀光，山上游、山下住”的原則，突出九華鎮(zhèn)芙蓉旅游購(gòu)物、祗民餐飲住宿、閔園修學(xué)參禪，加快九華鄉(xiāng)橋庵休閑養(yǎng)生、二圣民宿民居、擁華健康養(yǎng)老、老田民俗民風(fēng)、代村特色農(nóng)家樂(lè)發(fā)展步伐。推進(jìn)茶旅結(jié)合、茶農(nóng)結(jié)合，推行“景點(diǎn)+農(nóng)戶”“旅行社+農(nóng)戶”模式，發(fā)展生態(tài)旅游。
四、著眼服務(wù)細(xì)化，在鍛造提升品質(zhì)上樹(shù)立新形象。一是堅(jiān)持依法治旅。深入實(shí)施相對(duì)集中行政處罰權(quán)，保持對(duì)帶客逃票、假冒僧尼、非法營(yíng)運(yùn)等違法亂象打擊高壓態(tài)勢(shì)，凈化市場(chǎng)秩序。依法整治旅游市場(chǎng)秩序，以旅游行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為基礎(chǔ)，建立健全服務(wù)等級(jí)退出制度。強(qiáng)化旅游巡查，對(duì)星級(jí)旅游飯店和星級(jí)農(nóng)家樂(lè)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。整合公安、交警、交通、行政執(zhí)法等力量，組建旅游警察大隊(duì)，探索建立旅游綜合執(zhí)法體系。二是堅(jiān)持文明旅游。鞏固“誠(chéng)信菜單”工作成效，在旅游服務(wù)全行業(yè)開(kāi)展“誠(chéng)信服務(wù)”活動(dòng)。繼續(xù)開(kāi)展“文明游客”“最美游客”評(píng)選，推進(jìn)文明旅游。常態(tài)化開(kāi)展“蓮花志愿”服務(wù)工作，進(jìn)一步拓展服務(wù)空間和服務(wù)范圍，規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。組織開(kāi)展“最佳導(dǎo)游”“最佳文明旅行社”等創(chuàng)建工作，著力提升旅游行業(yè)服務(wù)水平。三是堅(jiān)持重心下移。深化鞏固文明燃香成果，堅(jiān)持寺院免費(fèi)供香，嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)香燭進(jìn)山入廟。組建旅游糾紛人民調(diào)解委員會(huì)，積極受（處）理游客投訴。深入學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)一線管理服務(wù)模式，通過(guò)黨員先鋒和紅旗示范崗，提升窗口單位整體服務(wù)水平。拓展“一線工作群”范圍，優(yōu)化成員結(jié)構(gòu)，及時(shí)共享信息。
五、著眼民生強(qiáng)化，在增進(jìn)人民福祉上實(shí)現(xiàn)新提升。一是推進(jìn)民生工程建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施民生工程，辦好惠民實(shí)事。健全資金分配、撥付、使用、監(jiān)管和績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制，提高民生資金管理水平和使用效益。加強(qiáng)城鄉(xiāng)低保動(dòng)態(tài)管理，提高農(nóng)村五保、孤兒、優(yōu)撫對(duì)象保障水平，全面落實(shí)臨時(shí)救助制度。完成全民參保登記計(jì)劃，穩(wěn)步提高社會(huì)保險(xiǎn)待遇水平。推進(jìn)“雙創(chuàng)”工作，實(shí)施就業(yè)促進(jìn)工程，完成創(chuàng)業(yè)就業(yè)、新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移年度計(jì)劃。啟用九華鎮(zhèn)中心幼兒園，全面完成學(xué)前教育行動(dòng)計(jì)劃。二是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。完成省級(jí)中心村柯村躍進(jìn)組、市級(jí)中心村擁華新風(fēng)組美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，抓好二圣宋村組、老田松樹(shù)栗樹(shù)組整治提升，確保順利通過(guò)驗(yàn)收。加強(qiáng)各建設(shè)點(diǎn)后續(xù)管養(yǎng)力度，嚴(yán)格監(jiān)督、嚴(yán)格考核，確保美麗鄉(xiāng)村長(zhǎng)治久美。按照“一村一品”，優(yōu)化村莊功能布局。嚴(yán)格規(guī)劃管理，持續(xù)推進(jìn)“零違建”鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居創(chuàng)建。完成年度八小水利工程，推進(jìn)擁華甲嶺公路、宋無(wú)路延伸工程，實(shí)施老田村化龍路、伍甲路農(nóng)村公路建設(shè)。三是社會(huì)治理建設(shè)。完善社會(huì)治安綜合防控體系，加強(qiáng)矛盾化解和應(yīng)急處置。深化平安建設(shè)，積極開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊違法犯罪。落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，深入開(kāi)展“鑄安”行動(dòng)。強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管，推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)區(qū)。完善監(jiān)測(cè)預(yù)警應(yīng)急機(jī)制，建設(shè)氣象防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急中心。實(shí)施“七五”普法，大力培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，開(kāi)展系列創(chuàng)建活動(dòng)，持續(xù)提升居民素質(zhì)。依法管理宗教事務(wù)，強(qiáng)力推進(jìn)佛學(xué)院擴(kuò)招升格，充分利用宗教界在景區(qū)建設(shè)、促進(jìn)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定中積極作用。
六、著眼管理智能化，在打造智慧旅游上拓展新品牌。一是深入智慧管理。完成一云（云計(jì)算中心）、一平臺(tái)（信息平臺(tái)）、兩中心（指揮調(diào)度中心、旅游公共服務(wù)中心）建設(shè)設(shè)計(jì)方案編制，推進(jìn)智慧九華山監(jiān)測(cè)與保護(hù)工程。加強(qiáng)智慧九華山各子系統(tǒng)整合，分批接入指揮調(diào)度中心，提高實(shí)際利用率。完善OA辦公系統(tǒng)功能，全面實(shí)施電子政務(wù)，實(shí)現(xiàn)公文處理、審批、歸檔全過(guò)程電子化。二是深化智慧服務(wù)。完善視頻監(jiān)控體系、擴(kuò)大WIFI覆蓋范圍，向高山、寺廟等區(qū)域縱深推進(jìn)并接入系統(tǒng)。完善九華山旅游公共微信微博平臺(tái)建設(shè)、加快建設(shè)一體化網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷體系，注重在線平臺(tái)的互動(dòng)體驗(yàn)設(shè)計(jì)。強(qiáng)化旅游數(shù)據(jù)收集和分析，為營(yíng)銷考核提供依據(jù)，推動(dòng)實(shí)施更加科學(xué)精準(zhǔn)的營(yíng)銷布局和營(yíng)銷拓展。三是深推智慧旅游。完成電子門(mén)禁、電子票務(wù)系統(tǒng)建設(shè)。整合三大通信商和集團(tuán)公司、股份公司、九開(kāi)集團(tuán)電商資源，探索建立一體化綜合管理服務(wù)平臺(tái)，全天候?yàn)橛慰吞峁耙粭l龍”旅游服務(wù)。全面建立線上銷售和線下體驗(yàn)相結(jié)合的旅游O2O模式，不斷優(yōu)化游客體驗(yàn)。
七、扎實(shí)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。一是加強(qiáng)思想政治建設(shè)。加強(qiáng)理想信念教育，深入推進(jìn)習(xí)近平總書(shū)記系列講話特別是視察安徽重要講話精神在景區(qū)落地生根、開(kāi)花結(jié)果。抓好“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“講看齊、見(jiàn)行動(dòng)”后續(xù)整改提升，鞏固學(xué)習(xí)教育成果。嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、民主生活會(huì)、黨組學(xué)習(xí)等制度，強(qiáng)化干部在線學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷完善黨員干部教育制度，推進(jìn)黨的思想政治建設(shè)抓在日常、嚴(yán)在經(jīng)常。二是加強(qiáng)基層組織建設(shè)。抓實(shí)黨建清單落實(shí)、巡回督查、述職考核、民主評(píng)議、反饋整改，促進(jìn)各級(jí)黨組織書(shū)記真正落實(shí)主責(zé)主業(yè)。發(fā)揮非公和社會(huì)組織綜合黨委作用，出臺(tái)旅游窗口單位黨建工作指導(dǎo)意見(jiàn)，開(kāi)展黨建和旅游品牌同創(chuàng)同建。完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、政府及村委會(huì)換屆選舉，開(kāi)展社區(qū)協(xié)商試點(diǎn)。落實(shí)《旅游人才發(fā)展規(guī)劃》《加強(qiáng)文化旅游人才隊(duì)伍建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)》，加強(qiáng)與浙江大學(xué)、池州學(xué)院產(chǎn)學(xué)研合作，積極培育引進(jìn)專業(yè)型人才。三是加強(qiáng)作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)。深入貫徹中紀(jì)委七次全會(huì)、國(guó)務(wù)院第五次廉政工作會(huì)議精神，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，規(guī)范黨內(nèi)政治生活和黨內(nèi)監(jiān)督，強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控長(zhǎng)效機(jī)制，深化廉政文化建設(shè)。突出監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，積極預(yù)防職務(wù)犯罪，查處發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題。持之以恒改作風(fēng)、反“四風(fēng)”，推進(jìn)依法行政、作風(fēng)評(píng)議工作，落實(shí)政務(wù)公開(kāi)，促進(jìn)作風(fēng)政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣持續(xù)好轉(zhuǎn)。