黨工委辦公室關(guān)于印發(fā)九華山風景區(qū)行政
事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理實施
細則（暫行）的通知
各基層黨委，黨工委各部門；九華鎮(zhèn)、九華鄉(xiāng)人民政府，法院、檢察院，管委會各部門、各直屬單位：
《九華山風景區(qū)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理實施細則（暫行）》業(yè)經(jīng)管委會同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
黨工委辦公室
管委會辦公室
2012年12月17日
九華山風景區(qū)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)
管理實施細則（暫行）
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范和加強風景區(qū)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理，維護資產(chǎn)的安全完整，合理配置管理使用資產(chǎn)，根據(jù)《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財政部令第35號）、《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財政部令第36號）和《安徽省行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（安徽省政府令第214號），結(jié)合景區(qū)實際，制定本實施細則。
第二條 本細則適用于風景區(qū)各級黨的機關(guān)、行政機關(guān)、法院、檢察院及下屬事業(yè)單位和行政經(jīng)費在管委會的社會團體的國有資產(chǎn)管理活動。
第三條 行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)是指行政事業(yè)單位占有、使用的、依法確認為國家所有，能以貨幣計量的各種經(jīng)濟資源的總稱，即行政事業(yè)單位的國有（公共）財產(chǎn)。
行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)包括行政事業(yè)單位用國家財政性資金形成的資產(chǎn)、國家調(diào)撥給行政事業(yè)單位的資產(chǎn)、按國家規(guī)定組織收入形成的資產(chǎn)、以及接受捐贈和其他經(jīng)法律確認為國家所有的資產(chǎn)，其表現(xiàn)形式為固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)和無形資產(chǎn)等。
第四條 行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的主要任務有：明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系，實施產(chǎn)權(quán)管理；明確資產(chǎn)管理責任，保障資產(chǎn)的安全完整；健全規(guī)章制度，規(guī)范資產(chǎn)使用行為；建立資產(chǎn)監(jiān)督管理機制，推動資產(chǎn)的合理配置和節(jié)約、有效使用；監(jiān)督用于經(jīng)營的資產(chǎn)管理，實現(xiàn)資產(chǎn)的保值增值。
第五條 行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的內(nèi)容包括：資產(chǎn)配置、使用、處置管理，用于經(jīng)營性的資產(chǎn)管理，產(chǎn)權(quán)登記、界定及糾紛調(diào)處，資產(chǎn)評估、資產(chǎn)清查、統(tǒng)計報告、績效考核和監(jiān)督檢查等。
第二章 管理機構(gòu)及其職責
第六條 管委會財政部門（以下簡稱財政部門）是風景區(qū)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的職能部門，對風景區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，管委會所轄的各類行政事業(yè)單位、社會團體的國有資產(chǎn)實施綜合管理。主要職責是：
（一）貫徹執(zhí)行有關(guān)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的法律、法規(guī)和政策；制定風景區(qū)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理規(guī)章制度，并組織實施和監(jiān)督檢查；
（二）負責會同有關(guān)部門研究制定行政事業(yè)單位實物資產(chǎn)配置標準，負責資產(chǎn)配置、處置事項的審批，組織行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)登記、產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處，資產(chǎn)評估監(jiān)管，資產(chǎn)清查和資產(chǎn)統(tǒng)計報告等基礎管理工作；
（三）審批職權(quán)范圍內(nèi)的行政事業(yè)單位資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)變動，組織行政事業(yè)單位長期閑置、低效運轉(zhuǎn)或超標準配置資產(chǎn)的調(diào)劑工作，建立行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)整合、共享、共用機制，負責行政事業(yè)單位改革改制中國有資產(chǎn)的監(jiān)督管理；
（四）負責行政事業(yè)單位用于經(jīng)營性資產(chǎn)的審批和國有資產(chǎn)收入（收益）的監(jiān)督管理和收繳；
（五）建立和完善行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，對行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)實行動態(tài)管理；
（六）研究制定行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理考核評價制度，組織對行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的安全性、完整性和使用有效性進行考核評價，對行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)實施績效管理；
（七）監(jiān)督、指導風景區(qū)行政事業(yè)單位及其主管部門的行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理工作；
（八）向管委會和上級財政部門報告工作。
第七條 行政事業(yè)單位的主管部門（以下簡稱主管部門）負責對本部門所屬行政事業(yè)單位占有使用國有資產(chǎn)實施監(jiān)督管理。主要職責是：
（一）貫徹執(zhí)行有關(guān)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的法律法規(guī)、方針政策和規(guī)章制度，根據(jù)財政部門有關(guān)規(guī)定，制定本部門行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理制度，并組織實施和監(jiān)督檢查；
（二）負責組織本部門行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清查登記、統(tǒng)計報告及日常監(jiān)督檢查工作；
（三）負責審核本部門及所屬單位資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)變動事項的核實申報工作；
（四）負責本部門及所屬單位用于經(jīng)營性資產(chǎn)的審核和監(jiān)督，督促本部門及所屬單位國有資產(chǎn)的收益收繳；
（五）負責本部門所屬行政事業(yè)單位長期閑置、低效運轉(zhuǎn)和超標準配置資產(chǎn)調(diào)劑的審核申報工作，優(yōu)化行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置，推動資產(chǎn)共享、共用；
（六）接受財政部門的監(jiān)督指導，并向其報告本部門行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理工作。
第八條 行政事業(yè)單位對占有使用的國有資產(chǎn)實施具體管理。主要職責是：
（一）單位法定代表人是國有資產(chǎn)管理使用的直接責任人；
（二）根據(jù)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定，制定本單位國有資產(chǎn)管理具體制度并遵照執(zhí)行；
（三）負責本單位資產(chǎn)的購置、驗收入庫、維修保養(yǎng)等日常使用管理工作；
（四）負責建立完整的賬簿體系，實行資產(chǎn)賬卡管理。財務會計、財產(chǎn)管理、財產(chǎn)使用三個部門根據(jù)各自的職責分別建立賬卡，財務會計建立單位固定資產(chǎn)總賬和明細賬，及時辦理采購、捐贈等新增固定資產(chǎn)的入賬；財產(chǎn)管理部門建立固定資產(chǎn)明細賬及卡片，卡片一式兩份，一份留存資產(chǎn)管理部門，一份隨實物交使用部門保管；低值易耗品進行實物登記及管理，三個部門之間必須做到賬賬、賬卡、賬實相符；
（五）負責資產(chǎn)清查、產(chǎn)權(quán)登記、統(tǒng)計報告及日常監(jiān)督檢查工作；
（六）負責辦理本單位國有資產(chǎn)購置、處置和對外投資、出租、出借和擔保等事項申報工作；
（七）負責用于經(jīng)營性資產(chǎn)的使用管理，承擔經(jīng)營性資產(chǎn)保值增值的責任，按照規(guī)定及時足額繳納國有資產(chǎn)經(jīng)營收益；
（八）負責本單位存量資產(chǎn)的合理有效利用，參與大型儀器、設備等資產(chǎn)的共享、共用和公共研究平臺建設工作；
（九）接受主管部門和財政部門的監(jiān)督指導并向其報告工作。
第九條 財政部門、主管部門和行政事業(yè)單位應明確管理機構(gòu)和人員，具體負責行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理工作。
第三章 資產(chǎn)配置
第十條 資產(chǎn)配置是根據(jù)行政事業(yè)單位履行職能的需要，按照國家法律法規(guī)和規(guī)章制度規(guī)定的程序，通過購置、劃轉(zhuǎn)、調(diào)劑等方式為行政事業(yè)單位配備資產(chǎn)的行為。
第十一條 行政事業(yè)單位資產(chǎn)配置應遵循以下原則：
（一）嚴格執(zhí)行法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)章制度；
（二）與行政事業(yè)單位履行職能需要相適應；
（三）科學合理配置，優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)；
（四）勤儉節(jié)約，從嚴控制。
第十二條 行政事業(yè)單位資產(chǎn)配置的程序：
（一）在年度部門預算編制前，行政事業(yè)單位根據(jù)資產(chǎn)存量，提出擬購置、建設、維修資產(chǎn)的品目、數(shù)量，測算經(jīng)費額度，經(jīng)單位負責人審核簽字后報主管部門審核；
（二）主管部門對行政事業(yè)單位提出的資產(chǎn)購置計劃，根據(jù)該單位資產(chǎn)存量狀況和配置標準，審核匯總后，報財政部門審批；
（三）財政部門根據(jù)主管部門的審核意見，按照財政資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)中該單位資產(chǎn)存量狀況和配置標準對資產(chǎn)購置計劃進行審批；
（四）行政事業(yè)單位制定下一年度的資產(chǎn)購置計劃，經(jīng)財政部門批準后，單位方可將資產(chǎn)購置項目列入單位年度預算，并在上報年度部門預算時將批復文件和相關(guān)材料一并報風景區(qū)財政部門，作為審批部門預算的依據(jù)，未經(jīng)批準的，不得列入部門預算，也不得列入單位經(jīng)費支出；
（五）行政事業(yè)單位對購建的資產(chǎn)進行驗收、登記固定資產(chǎn)卡片，辦理入庫、領用等手續(xù)，按資產(chǎn)購置審批文件、購置發(fā)票和驗收材料及時辦理賬務處理，做到資產(chǎn)與發(fā)票、賬卡相統(tǒng)一。
第十三條 經(jīng)批準召開的重大會議、舉辦大型活動等需要購置資產(chǎn)的，堅持能調(diào)不租、能租不買、節(jié)約使用、有效管理的原則，由會議或者活動主辦單位按本辦法規(guī)定程序進行報批。
第十四條 行政事業(yè)單位購置納入政府采購范圍的資產(chǎn)，應當按照政府采購的規(guī)定并參照第十三條執(zhí)行；無償調(diào)入或接受捐贈形成的國有資產(chǎn)，按照行政事業(yè)單位財務會計制度作價入賬。
各行政事業(yè)單位主管部門應于每年12月31日前，將本系統(tǒng)所屬單位資產(chǎn)配置結(jié)果報財政部門備案。
第四章 資產(chǎn)使用
第十五條 行政事業(yè)單位應做好資產(chǎn)的日常管理工作，健全資產(chǎn)的購置、驗收、保管、交接、使用、清查盤點等內(nèi)部管理制度，建立總臺賬和明細卡，實行賬卡管理，將資產(chǎn)管理的責任落實到具體部門和個人，充分發(fā)揮國有資產(chǎn)的使用效益；行政事業(yè)單位對配備給個人使用的固定資產(chǎn)或物品，建立領用交還制度，工作人員調(diào)動時，辦理完使用和保管的資產(chǎn)移交手續(xù)后，方可辦理調(diào)動手續(xù)，以保障國有資產(chǎn)的安全完整；防止國有資產(chǎn)使用中的不當損失和浪費。
第十六條 行政事業(yè)單位對所占用、使用的實物資產(chǎn)要定期清查，做到賬賬、賬卡、賬實相符；加強房屋使用權(quán)、土地使用權(quán)、商譽等無形資產(chǎn)的管理。
第十七條 行政事業(yè)單位積極推動大型儀器、設備等資產(chǎn)的共享、共用。對于長期閑置、低效運轉(zhuǎn)和超標準配置的資產(chǎn)，由財政部門按照資產(chǎn)優(yōu)化配置的要求，進行合理調(diào)劑使用。
（一）行政事業(yè)單位的資產(chǎn)在同一部門不同單位之間調(diào)劑的，由主管部門提出意見，并報財政部門批準；
（二）行政事業(yè)單位資產(chǎn)在不同部門之間調(diào)劑的，由相關(guān)主管部門協(xié)商后提出意見，報財政部門批準執(zhí)行，或由財政部門根據(jù)需要直接調(diào)劑；
（三）資產(chǎn)的調(diào)出調(diào)入以財政部門的批復文件為依據(jù)，按照國家有關(guān)財務會計制度進行相應的賬務處理。
第五章 資產(chǎn)處置
第十八條 行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置，是指單位對其占有使用的國有資產(chǎn)進行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓或注銷產(chǎn)權(quán)的行為。處置方式包括出售、出讓、無償轉(zhuǎn)讓、對外捐贈、報廢、報損以及貨幣性資產(chǎn)損失核銷等。
第十九條 行政事業(yè)單位沒有國有資產(chǎn)的處置權(quán)，只有國有資產(chǎn)的占有、使用權(quán)。
第二十條 行政事業(yè)單位需處置的國有資產(chǎn)范圍包括：
（一）閑置資產(chǎn)；
（二）因技術(shù)原因并經(jīng)過科學論證，確需報廢、淘汰的資產(chǎn)；
（三）因單位分立、撤銷、合并、改制、隸屬關(guān)系改變等原因發(fā)生的產(chǎn)權(quán)或者使用權(quán)轉(zhuǎn)移的資產(chǎn)；
（四）盤虧、呆賬及非正常損失的資產(chǎn)；
（五）已超過使用年限無法使用的資產(chǎn)；
（六）依照國家有關(guān)規(guī)定需要進行資產(chǎn)處置的其它情形。
第二十一條 行政事業(yè)單位資產(chǎn)處置必須堅持“先上報審批，再評估核準（備案），后進行處置”的原則進行。
第二十二條 行政事業(yè)單位資產(chǎn)處置按以下程序進行：
（一）申報。行政事業(yè)單位資產(chǎn)使用部門提出意見，資產(chǎn)管理部門會同財務部門、技術(shù)部門審核鑒定，經(jīng)單位領導簽字后向主管部門提交處置申請，填報《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置審報表》，并提供有關(guān)文件、證件及資料。
(二）評估。行政事業(yè)單位出售、出讓、報損、報廢的資產(chǎn)需要評估的，應當委托資產(chǎn)評估機構(gòu)或?qū)I(yè)技術(shù)部門對其進行評估或技術(shù)鑒定，評估、鑒定報告書須按有關(guān)規(guī)定，報主管部門和財政部門核準或備案。
（三）審批。行政事業(yè)單位的資產(chǎn)處置，固定資產(chǎn)賬面原值（合計）在5萬元以下的，由主管部門審核，報財政部門審批；固定資產(chǎn)賬面原值（合計）在5萬元以上的（含5萬元），由主管部門報財政部門審核后，再由主管部門報管委會審批。
（四）處置。行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置應按照公開、公正、公平的原則，通過產(chǎn)權(quán)交易有形市場采取拍賣、招投標、協(xié)議轉(zhuǎn)讓以及國家法律、法規(guī)規(guī)定的其它方式進行資產(chǎn)處置。
（五）備案。經(jīng)財政部門同意處置資產(chǎn)的行政事業(yè)單位，必須在資產(chǎn)處置后 10日內(nèi)將資產(chǎn)處置結(jié)果報財政部門備案。
第二十三條 行政事業(yè)單位擬處置的車輛，必須交回財政部門統(tǒng)一處置，對于適合調(diào)劑使用的，財政部門盡可能調(diào)配其他行政事業(yè)單位使用。
對于國家有強制性規(guī)定的專用設備等資產(chǎn)報廢事項，行政事業(yè)單位按國家有關(guān)強制規(guī)定處置后，憑相關(guān)文書及資料到主管部門和財政部門進行備案登記。
行政事業(yè)單位占有、使用國有土地的處置，必須先向財政部門申請，經(jīng)財政部門批準后，按國家土地行政主管部門有關(guān)規(guī)定辦理變更登記手續(xù)，處置結(jié)果報財政部門備案。
第二十四條 財政部門對行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置事項的批復是其安排行政事業(yè)單位有關(guān)資產(chǎn)配置預算項目的依據(jù)，為行政事業(yè)單位調(diào)整相關(guān)資產(chǎn)、資金賬目的憑證。
行政事業(yè)單位處置國有資產(chǎn)應嚴格履行審批手續(xù)，未經(jīng)批準不得自行處置。凡未經(jīng)批準的資產(chǎn)處置事項，建設部門不得辦理規(guī)劃、施工手續(xù)，房產(chǎn)管理部門不得辦理房屋所有權(quán)過戶手續(xù)，車輛管理部門不得辦理車輛過戶手續(xù)，金融機構(gòu)不得辦理抵押貸款手續(xù)，國土資源管理部門不得核發(fā)土地使用證，公證機關(guān)不得進行合同協(xié)議公證，單位財務部門不得進行賬務處理。
第二十五條 行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的處置收入包括資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓收入、資產(chǎn)報廢報損殘值變價凈收入等。
行政事業(yè)單位資產(chǎn)的處置收入屬國家所有，應當按照政府非稅收入管理的規(guī)定，上繳管委會財政。
第二十六條 行政事業(yè)單位罰沒資產(chǎn)的處置應嚴格按照國家罰沒資產(chǎn)處置規(guī)定，執(zhí)法單位只有清繳權(quán)，沒有處置權(quán)，執(zhí)法單位必須對罰沒資產(chǎn)進行詳細登記造冊，妥善保管，集中上報財政部門審批后，按照資產(chǎn)處置有關(guān)規(guī)定進行處置，處置收入上繳財政。
第六章 經(jīng)營性資產(chǎn)的管理
第二十七條 行政單位事業(yè)單位經(jīng)營性國有資產(chǎn)的管理實施細則另行制定。
第七章 產(chǎn)權(quán)登記與產(chǎn)權(quán)糾紛處理
第二十八條 產(chǎn)權(quán)登記是國家對行政事業(yè)單位占有、使用國有資產(chǎn)進行登記，并依法確認國家對國有資產(chǎn)的所有權(quán)和行政事業(yè)單位對國有資產(chǎn)的占有、使用權(quán)的法律行為。
第二十九條 凡占有、使用國有資產(chǎn)的行政事業(yè)單位，不論其是否納入預算管理，以及實行何種預算管理形式，都必須向財政部門申報、辦理產(chǎn)權(quán)登記，并由財政部門核發(fā)《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證》（以下簡稱《產(chǎn)權(quán)登記證》）。
第三十條 《產(chǎn)權(quán)登記證》是國家對行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)享有所有權(quán)、單位享有占有、使用權(quán)的法律憑證，是行政事業(yè)單位辦理法人年檢、政府采購、單位改制、資產(chǎn)運營與處置等事項的必備材料。對沒有依法取得《產(chǎn)權(quán)登記證》的，有關(guān)部門不予辦理上述相關(guān)事項。
第三十一條 產(chǎn)權(quán)登記的主要內(nèi)容包括：單位名稱，住所，成立時間，單位負責人，單位性質(zhì)，主管部門，國有資產(chǎn)總額，主要實物資產(chǎn)額及其對外投資等使用情況及其它需要登記的事項。
第三十二條 產(chǎn)權(quán)登記分為占有產(chǎn)權(quán)登記、變更產(chǎn)權(quán)登記和注銷產(chǎn)權(quán)登記。產(chǎn)權(quán)登記實行定期檢查制度。
（一）占有產(chǎn)權(quán)登記。新設立的行政事業(yè)單位，應在正式成立后30日內(nèi)申報、辦理占有產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)；
（二）變更產(chǎn)權(quán)登記。行政事業(yè)單位發(fā)生分立、合并、部分改制，以及隸屬關(guān)系、單位名稱、住所和單位負責人等產(chǎn)權(quán)登記內(nèi)容發(fā)生變化的，應在主管部門或?qū)徟鷻C關(guān)批準后30日內(nèi)，持原有的《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證》和批準文件、資料，申報辦理產(chǎn)權(quán)變更登記手續(xù)；
（三）注銷產(chǎn)權(quán)登記。行政事業(yè)單位因依法撤銷或整體改制等原因被清算、注銷的，應在主管部門或?qū)徟鷻C關(guān)批準后30日內(nèi)申報、辦理產(chǎn)權(quán)注銷登記手續(xù)；
（四）財政部門按年度對行政事業(yè)單位辦理產(chǎn)權(quán)登記情況、國有資產(chǎn)的占有使用情況、用于經(jīng)營的國有資產(chǎn)保值增值及收益使用情況進行檢查。
第三十三條 產(chǎn)權(quán)糾紛是指由于資產(chǎn)所有權(quán)及經(jīng)營權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)等權(quán)利歸屬不清而發(fā)生的爭議。
第三十四條 行政事業(yè)單位與其它國有單位之間發(fā)生產(chǎn)權(quán)糾紛，由當事人協(xié)商解決。協(xié)商不能解決的，應當向同級或共同上一級主管部門、財政部門申請調(diào)解和裁定，不服從調(diào)解或裁定的，報管委會裁定。
第三十五條 行政事業(yè)單位與非國有單位或個人之間發(fā)生產(chǎn)權(quán)糾紛，行政事業(yè)單位在維護國有資產(chǎn)權(quán)益的前提下，提出擬處理意見，經(jīng)主管部門審核并報財政部門批準后，與對方當事人協(xié)商解決。協(xié)商不能解決的，依照司法程序處理。
第八章 資產(chǎn)評估與資產(chǎn)清查
第三十六條 行政事業(yè)國有資產(chǎn)評估是對行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)價值的估計和判斷的社會中介活動。行政事業(yè)單位有下列行為之一的，應當對相關(guān)國有資產(chǎn)進行評估：
（一）資產(chǎn)拍賣、轉(zhuǎn)讓、置換；
（二）整體或部分資產(chǎn)租賃，取得沒有原始價值憑證的資產(chǎn)；
（三）以非貨幣性資產(chǎn)對外投資；
（四）接受捐贈等沒有價格憑證的資產(chǎn)；
（五）合并、分立、清算；
（六）整體或部分改制為企業(yè)；
（七）確定涉訟資產(chǎn)價值；
（八）法律法規(guī)規(guī)定的其它需要進行評估的事項。
第三十七條 行政事業(yè)單位發(fā)生下列行為的，可以不進行資產(chǎn)評估：
（一）經(jīng)批準行政事業(yè)單位資產(chǎn)整體或部分無償劃轉(zhuǎn)；
（二）行政事業(yè)單位下屬的事業(yè)單位之間的合并、資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)、置換和轉(zhuǎn)讓；
（三）其它不影響國有資產(chǎn)權(quán)益的特殊產(chǎn)權(quán)變動行為，報經(jīng)財政部門確認可以不進行資產(chǎn)評估的。
第三十八條 行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)評估工作應當委托具有相應資質(zhì)的評估機構(gòu)進行；行政事業(yè)單位應當如實向資產(chǎn)評估機構(gòu)提供有關(guān)情況和資料，并對所提供的情況和資料的客觀性、真實性和合法性負責，資產(chǎn)評估機構(gòu)應當公正執(zhí)業(yè)，對所提供評估結(jié)果的真實性、準確性、合理性獨立承擔法律責任。
行政事業(yè)單位不得以任何形式干預資產(chǎn)評估機構(gòu)獨立執(zhí)業(yè)。
第三十九條 行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)評估項目實行核準制和備案制，核準和備案的工作按照國家有關(guān)國有資產(chǎn)評估項目核準和備案管理的規(guī)定執(zhí)行。
第四十條 行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查是指行政事業(yè)單位根據(jù)國家專項工作要求或特定經(jīng)濟行為的需要，按照規(guī)定的工作程序，對其單位國有資產(chǎn)進行賬務清理、資產(chǎn)清查，依法認定各項資產(chǎn)的損益，重新核定行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)價值的行為。
第四十一條 資產(chǎn)清查工作的主要內(nèi)容包括：基本情況清理、賬務清理、財產(chǎn)清查、損溢認定、資產(chǎn)核實和完善制度等。
第四十二條 行政事業(yè)單位發(fā)生以下情形，應當開展資產(chǎn)清查。
（一）根據(jù)國家專項工作要求或本級政府實際工作需要，被納入統(tǒng)一組織的資產(chǎn)清查范圍的；
（二）進行重大改革、事業(yè)單位整體或部分改制為企業(yè)的；
（三）遭受重大自然災害等不可抗力造成資產(chǎn)嚴重損失的；
（四）會計信息嚴重失真或國有資產(chǎn)出現(xiàn)流失的；
（五）會計政策發(fā)生重大變更，涉及資產(chǎn)核算方法發(fā)生重要變化的；
（六）財政部門認為應當進行資產(chǎn)清查的其它情形。
第四十三條 行政事業(yè)單位因特定經(jīng)濟行為需要開展資產(chǎn)清查的，應當向主管部門提出申請，并按照規(guī)定程序報財政部門批準立項后組織實施。但根據(jù)國家專項工作要求或管委會工作需要進行的資產(chǎn)清查除外。
第四十四條 行政事業(yè)單位對經(jīng)財政部門批復同意核銷的各項不良債權(quán)和投資以及實物資產(chǎn)損失，應建立賬銷案存管理制度，積極組織力量或成立專門機構(gòu)繼續(xù)清理和追索，減少國有資產(chǎn)損失。
行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查的具體辦法由財政部門另行制定。
第九章 統(tǒng)計報告與績效考核
第四十五條 行政事業(yè)單位應當按照國有資產(chǎn)管理信息化的要求，及時將資產(chǎn)變動信息錄入管理信息系統(tǒng)，對本單位資產(chǎn)實行動態(tài)管理，并在此基礎上建立資產(chǎn)統(tǒng)計報告制度，做好國有資產(chǎn)統(tǒng)計和信息報告工作。
第四十六條 行政事業(yè)單位統(tǒng)一使用財政部門配發(fā)的“行政事業(yè)單位資產(chǎn)信息系統(tǒng)”軟件，并將單位價值在500元以上，使用期限在一年以上或批量價值在2000元以上，使用期限在兩年以上資產(chǎn)的相關(guān)數(shù)據(jù)信息輸入軟件。財政部門通過軟件的“核查、登記、申報、查詢、分析、統(tǒng)計、審核、處置”等系統(tǒng)功能和網(wǎng)絡，實現(xiàn)對行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的動態(tài)管理。同時對單位國有資產(chǎn)使用權(quán)登記、變動、注銷和年檢實現(xiàn)網(wǎng)上管理。
第四十七條 行政事業(yè)單位應當按照財政部門規(guī)定的報表格式、內(nèi)容及要求，對其占有使用的國有資產(chǎn)狀況做出報告。行政事業(yè)單位報送的資產(chǎn)統(tǒng)計報告，應當做到真實、準確、完整，并對國有資產(chǎn)變動、使用和結(jié)存情況作分析說明。
第四十八條 行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)占有使用狀況，是主管部門、財政部門編制和安排行政事業(yè)單位預算的重要依據(jù)。財政部門要加強對資產(chǎn)報告工作的指導，認真審核、匯總、分析景區(qū)資產(chǎn)統(tǒng)計資料，向管委會和上級財政部門報告資產(chǎn)管理使用情況。
第四十九條 財政部門、主管部門應當充分利用資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)和資產(chǎn)信息報告，全面、動態(tài)地掌握行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)占有使用狀況，建立和完善行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)安全性、完整性和使用有效性的評價方法和制度，對行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理和使用情況進行考核評價，建立與預算管理相結(jié)合的有效的激勵和約束機制，實行國有資產(chǎn)績效管理，提高行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)和財政資金使用效益。
第十章 監(jiān)督檢查與法律責任
第五十條 行政事業(yè)資產(chǎn)是國有資產(chǎn)的重要組成部分，財政部門、主管部門、行政事業(yè)單位及工作人員，都有依法維護國有資產(chǎn)安全、完整，提高資產(chǎn)使用效益的義務和職責，并應將資產(chǎn)管理的責任落實到有關(guān)部門、單位和相關(guān)人員，認真履行管理職責，建立健全科學合理、可追溯的行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)監(jiān)督管理責任制。
第五十一條 行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)監(jiān)督應當堅持單位內(nèi)部監(jiān)督與財務監(jiān)督、審計監(jiān)督、社會監(jiān)督相結(jié)合，事前監(jiān)督與事中監(jiān)督、事后監(jiān)督相結(jié)合，日常監(jiān)督與專項檢查相結(jié)合的原則。
第五十二條 行政事業(yè)單位及工作人員違反本細則從事下列行為的，財政部門和主管部門根據(jù)情況緩、減、停撥有關(guān)經(jīng)費，責令其改正，并依據(jù)《財政違法行為處罰處分條例》的有關(guān)規(guī)定給予處罰、處分，追究主管領導和直接責任人的責任。
（一）未盡其職責，資產(chǎn)管理不善，造成重大損失的；
（二）未按規(guī)定程序報批，擅自占有、使用、處置國有資產(chǎn)或?qū)①Y產(chǎn)用于經(jīng)營活動的；
（三）不按規(guī)定權(quán)限，擅自批準產(chǎn)權(quán)變動的；
（四）未按規(guī)定及時足額繳納國有資產(chǎn)收益的；
（五）不如實進行產(chǎn)權(quán)登記、填寫資產(chǎn)報表、隱瞞真實情況的；
（六）對所占用資產(chǎn)造成流失不反映、不報告、不采取管理措施的；
（七）弄虛作假，以各種名目侵占資產(chǎn)和以權(quán)謀私的；
（八）對已超標準配置、長期閑置或低效運轉(zhuǎn)的資產(chǎn)，拒不服從調(diào)劑的；
（九）其它違反本細則行為的。
第五十三條 財政部門、主管部門及其工作人員在配置行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)或者審核、批準國有資產(chǎn)使用、處置事項及管理、上繳國有資產(chǎn)收益中違反本規(guī)定的，依據(jù)《財政違法行為處罰處分條例》的規(guī)定進行處罰、處分。
第五十四條 違反本細則有關(guān)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理規(guī)定的其他行為，依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)與規(guī)章制度進行處理。
第十一章 附則
第五十五條 本細則由九華山風景區(qū)財政局負責解釋。
第五十六條 本細則自2013年1月1日起施行。此前有關(guān)風景區(qū)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理與收益收繳辦法與本細則不一致的，以本細則為準。
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九華山黨工委辦公室 2012年12月17日印發(fā)
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