關(guān)于印發(fā)九華山風(fēng)景區(qū)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)秋季大排查暨中秋國(guó)慶假期安全
風(fēng)險(xiǎn)防范工作方案的通知
九華鎮(zhèn)、九華鄉(xiāng)安委會(huì),風(fēng)景區(qū)安委會(huì)各成員單位:
經(jīng)黨工委管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)同意,現(xiàn)將《九華山風(fēng)景區(qū)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)秋季大排查暨中秋國(guó)慶假期安全風(fēng)險(xiǎn)防范工作方案》印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。
九華山風(fēng)景區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室
2024年9月14日
九華山風(fēng)景區(qū)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)秋季
大排查暨中秋國(guó)慶假期安全風(fēng)險(xiǎn)防范
工作方案
當(dāng)前進(jìn)入秋季天氣涼爽、天晴少雨,是各行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和建設(shè)施工的黃金期,加之中秋、國(guó)慶假期即將來(lái)臨,各類(lèi)安全風(fēng)險(xiǎn)增加,事故易發(fā)頻發(fā)。為切實(shí)做好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作,推動(dòng)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)走深走實(shí),有效防范各類(lèi)安全風(fēng)險(xiǎn),減少生產(chǎn)安全事故發(fā)生,風(fēng)景區(qū)安委會(huì)決定在全山范圍內(nèi)組織開(kāi)展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)秋季大排查暨中秋國(guó)慶假期安全風(fēng)險(xiǎn)防范工作,特制定本方案。
一、總體目標(biāo)
深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示批示精神,認(rèn)真落實(shí)黨工委、管委會(huì)關(guān)于安全生產(chǎn)工作決策部署, 進(jìn)一步壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,堅(jiān)持全面檢查與嚴(yán)格執(zhí)法相結(jié)合、企業(yè)自查與政府督查相結(jié)合、屬地負(fù)責(zé)與部門(mén)督導(dǎo)相結(jié)合,集中開(kāi)展秋季安全生產(chǎn)大排查及中秋國(guó)慶假期安全風(fēng)險(xiǎn)防范工作,依法嚴(yán)懲一批違法違規(guī)行為,徹底治理一批重大事故隱患,嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全防范責(zé)任和措施,有效減少一般事故,控制較大事故,堅(jiān)決遏制重特大事故。
二、持續(xù)開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全專(zhuān)項(xiàng)整治
(一)建筑施工領(lǐng)域。重點(diǎn)排查在建、在修或升級(jí)改造的大跨度建(構(gòu))筑物,以及基坑支護(hù)、高大模板工程及支撐體系、腳手架、建筑起重機(jī)械設(shè)備安裝拆除及使用等危大工程的安全隱患,要重點(diǎn)關(guān)注吊籃、塔吊、物料提升機(jī)等施工設(shè)備的安裝和使用是否合規(guī),施工人員的防護(hù)措施是否落實(shí)到位,施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電、動(dòng)火作業(yè)等安全管理情況。從最容易忽視的環(huán)節(jié)入手查隱患找問(wèn)題,做到起底式、全覆蓋排查整治,切實(shí)不留死角和重大安全隱患。
任務(wù)分工:環(huán)境資源保護(hù)處負(fù)責(zé)房屋、市政工程、人防工程建筑工地和自建房安全;發(fā)展規(guī)劃處負(fù)責(zé)電力和油氣長(zhǎng)輸管道建設(shè)工程;交通運(yùn)輸局、公路分中心負(fù)責(zé)道路建設(shè)工程;農(nóng)林水利局負(fù)責(zé)水利水電工程;屬地政府配合。
(二)消防領(lǐng)域。要聚焦“大單位”“小場(chǎng)所”“新業(yè)態(tài)”“舊區(qū)域”“多業(yè)態(tài)混合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所”等其他重點(diǎn)場(chǎng)所,持續(xù)深入推進(jìn)消防安全隱患排查整治,加強(qiáng)對(duì)消防設(shè)施、滅火器材以及建筑周邊公共消防設(shè)施進(jìn)行全面檢查,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)安全用電檢查并采取嚴(yán)格的預(yù)防措施,嚴(yán)防因亂拉亂接臨時(shí)用電、用電超負(fù)荷等引發(fā)火災(zāi)。持續(xù)深入推進(jìn)電動(dòng)自行車(chē)安全隱患全鏈條整治,打通消防“生命通道”推進(jìn)實(shí)施,堅(jiān)決整治占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口和消防車(chē)通道,防范各類(lèi)火災(zāi)事故發(fā)生。
任務(wù)分工:消防救援大隊(duì)牽頭,發(fā)展規(guī)劃處、環(huán)境資源保護(hù)處、市場(chǎng)監(jiān)管局、公安局、社會(huì)保障局、宗教分局和屬地政府配合。
(三)道路交通運(yùn)輸領(lǐng)域。按照道路交通安全“夯基固本 除患鑄安”三年行動(dòng)要求,深入推進(jìn)道路交通事故“減量控大”工作。突出重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)時(shí)段,重點(diǎn)整治酒駕醉駕、“三超一疲勞”“飆車(chē)炸街”“兩牌一證”等違法違規(guī)行為;持續(xù)加強(qiáng)電動(dòng)三四輪車(chē)、小型面包車(chē)、輕型貨車(chē)、拖拉機(jī)違法載人、違法超員以及貨車(chē)疲勞駕駛專(zhuān)項(xiàng)整治,深化“一盔一帶”安全守護(hù)行動(dòng)。
任務(wù)分工:公安局、交通運(yùn)輸局、農(nóng)林水利局按照職責(zé)分工分別開(kāi)展,屬地政府配合。
(四)危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域。重點(diǎn)強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷(xiāo)售、使用、廢棄危化品處置等安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與防控,突出危險(xiǎn)化學(xué)品輸送管道及其附屬設(shè)施企業(yè),督促持續(xù)抓好開(kāi)停車(chē)、檢維修、承包商以及動(dòng)火、受限空間等特殊作業(yè)環(huán)節(jié)安全管理,結(jié)合危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存場(chǎng)所風(fēng)險(xiǎn)集中排查整治行動(dòng),持續(xù)開(kāi)展非法違法“小化工”整治。
任務(wù)分工:應(yīng)急管理局牽頭,發(fā)展規(guī)劃處、市場(chǎng)監(jiān)管局、公安局、自然資源規(guī)劃分局、交通運(yùn)輸局、消防救援大隊(duì)和屬地政府配合。
(五)城鎮(zhèn)燃?xì)忸I(lǐng)域。要深刻吸取淮南鳳臺(tái)“8.28”一氧化碳中毒事件教訓(xùn),持續(xù)深化燃?xì)獍踩珯z查和專(zhuān)項(xiàng)治理。結(jié)合治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)和城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜?zhuān)項(xiàng)整治,圍繞瓶裝液化氣“氣、瓶、閥、管、灶、環(huán)境”等要素,排查核查企業(yè)經(jīng)營(yíng)、生產(chǎn)、儲(chǔ)存、充裝、供應(yīng)、配送、使用“全鏈條”安全風(fēng)險(xiǎn)和事故隱患。按照城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿馈皫Р∵\(yùn)行”專(zhuān)項(xiàng)整治要求,深入排查燃?xì)夤芫W(wǎng)和涉及燃?xì)飧黝I(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)隱患,突出餐飲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所等人員密集場(chǎng)所,排查整治燃?xì)夤艿肋`規(guī)占?jí)?、穿越密閉空間、使用不合格的氣瓶、灶具、軟管和減壓閥,不按規(guī)定安裝燃?xì)庑孤﹫?bào)警器等問(wèn)題隱患;加快燃?xì)夤艿赖仍O(shè)施老化更新改造,提升燃?xì)獗举|(zhì)安全水平。
任務(wù)分工:環(huán)境資源保護(hù)處牽頭,發(fā)展規(guī)劃處、市場(chǎng)監(jiān)管局、公安局、行政執(zhí)法局、應(yīng)急管理局、交通運(yùn)輸局、消防救援大隊(duì)和屬地政府配合。
(六)特種設(shè)備領(lǐng)域。要突出重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)設(shè)備,聚焦燃?xì)鈿馄?、電梯、客運(yùn)索道、觀光車(chē)輛等重點(diǎn)設(shè)備開(kāi)展檢查,強(qiáng)化作業(yè)人員持證上崗、安全教育培訓(xùn),堅(jiān)決杜絕各類(lèi)違規(guī)違章行為。
任務(wù)分工:市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭,文化旅游處、應(yīng)急管理局和屬地政府配合。
(七)文化旅游場(chǎng)所領(lǐng)域。要加強(qiáng)涉山、涉水旅游景點(diǎn)隱患排查,加強(qiáng)安全提示,按規(guī)定配足救生衣、救生員,遇惡劣天氣及時(shí)停運(yùn)索道、高空等項(xiàng)目。要加強(qiáng)出游高峰期景區(qū)游客流量預(yù)警預(yù)報(bào)、分流疏導(dǎo),做好游樂(lè)設(shè)施、安防設(shè)施檢查維護(hù)。加強(qiáng)商場(chǎng)、酒店、網(wǎng)吧、娛樂(lè)場(chǎng)所等人員密集場(chǎng)所消防隱患排查,強(qiáng)化各類(lèi)安全風(fēng)險(xiǎn)管控。
任務(wù)分工:文化和旅游處牽頭,消防救援大隊(duì)、市場(chǎng)監(jiān)管局、公安局和屬地政府配合。
(八)校園安全領(lǐng)域。深刻吸取山東泰安“9.3”交通事故教訓(xùn),立即組織“三個(gè)全覆蓋”排查整治,進(jìn)一步優(yōu)化學(xué)校安全管理,加強(qiáng)校園周邊交通秩序管控。結(jié)合治本攻堅(jiān)三年行動(dòng),常態(tài)化開(kāi)展校園安全隱患排查整治,對(duì)教學(xué)樓、宿舍樓、實(shí)驗(yàn)室、食堂等重點(diǎn)場(chǎng)所開(kāi)展一次全面隱患排查,及時(shí)消除各類(lèi)安全隱患。
任務(wù)分工:發(fā)展規(guī)劃處牽頭,環(huán)境資源保護(hù)處、市場(chǎng)監(jiān)管局、公安局、應(yīng)急管理局、消防救援大隊(duì)和屬地政府配合。
(九)能源領(lǐng)域。開(kāi)展石油天然氣長(zhǎng)輸管道、電力(含發(fā)電、供配電、電化學(xué)儲(chǔ)能電站)、糧食儲(chǔ)備等行業(yè)領(lǐng)域的安全隱患排查工作。
任務(wù)分工:發(fā)展規(guī)劃處牽頭,農(nóng)林水利局、應(yīng)急管理局、市消防救援局和屬地政府配合。
(十)森林防火領(lǐng)域。突出重要路口、山場(chǎng)、林區(qū)、景區(qū),強(qiáng)化火源管控和隱患排查治理,全力確保全市森林草原防滅火形勢(shì)安全穩(wěn)定。
任務(wù)分工:農(nóng)林水利局頭,環(huán)境資源保處、應(yīng)急管理局、消防救援大隊(duì)和屬地政府配合。
其他行業(yè)領(lǐng)域要結(jié)合實(shí)際,按照《九華山風(fēng)景區(qū)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)實(shí)施方案》要求,開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查整治,嚴(yán)防事故發(fā)生。
三、有效防范中秋國(guó)慶假期安全風(fēng)險(xiǎn)
中秋、國(guó)慶假期即將來(lái)臨,群眾出行、旅游和各類(lèi)節(jié)慶活動(dòng)預(yù)期將明顯增多,人流、車(chē)流、物流劇增,道路交通、建筑施工及各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的安全風(fēng)險(xiǎn)防控壓力顯著增大。各地各有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步提高政治站位,充分認(rèn)識(shí)做好兩節(jié)期間安全生產(chǎn)工作的重要性,切實(shí)加強(qiáng)兩節(jié)期間安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),抓實(shí)抓細(xì)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作,為群眾歡度兩節(jié)創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
(一)加強(qiáng)督查檢查,強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)中秋國(guó)慶節(jié)日期間安全風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)研判,對(duì)不同時(shí)段、不同地點(diǎn)的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行動(dòng)態(tài)評(píng)估。節(jié)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府主要負(fù)責(zé)同志、分管負(fù)責(zé)同志要對(duì)轄區(qū)內(nèi)最不放心的企業(yè)、最不放心的工地、最不放心的場(chǎng)所、最不放心的路段開(kāi)展一次現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)檢查。各監(jiān)管部門(mén)要將工作重心放在企業(yè)一線,加大現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查力度,督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位采取切實(shí)有效措施防范重大風(fēng)險(xiǎn),以防范措施的確定性應(yīng)對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)的不確定性。
(二)聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域,強(qiáng)化安全監(jiān)管。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門(mén)要結(jié)合秋季大排查,突出重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié),持續(xù)強(qiáng)化安全監(jiān)管。道路交通方面,公安、交通運(yùn)輸?shù)炔块T(mén)要信息互通、密切配合,形成監(jiān)管合力。公安部門(mén)要提高勤務(wù)等級(jí),在景區(qū)入口、道路交通隱患點(diǎn)、旅游景區(qū)景點(diǎn)、網(wǎng)紅打卡點(diǎn)和易堵路段增派警力,及時(shí)處置交通擁堵和突發(fā)事件。文化旅游方面:對(duì)重點(diǎn)旅游景區(qū)景點(diǎn)、旅行社、星級(jí)酒店、農(nóng)家樂(lè)開(kāi)展安全生產(chǎn)、消防、特種設(shè)備和食品安全檢查,確保各類(lèi)設(shè)施設(shè)備完好可用,切實(shí)做到“不安全不生產(chǎn)、不安全不經(jīng)營(yíng)”。全面推行電子票務(wù)系統(tǒng)、云數(shù)據(jù)平臺(tái)等智慧旅游舉措,實(shí)行預(yù)約登記制度,提醒游客錯(cuò)峰旅游,確保旅游環(huán)境安全有序。消防安全方面:要及時(shí)研判節(jié)日期間火災(zāi)形勢(shì),加強(qiáng)消防宣傳和監(jiān)督檢查,特別是對(duì)賓館、超市、娛樂(lè)場(chǎng)所等人員密集地、活動(dòng)舉辦場(chǎng)所開(kāi)展火災(zāi)隱患排查,嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)勤備戰(zhàn)制度,全面做好救援準(zhǔn)備。其他監(jiān)管部門(mén)要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“三管三必須”規(guī)定,加強(qiáng)行業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理,確保各類(lèi)安全。
(三)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警,強(qiáng)化應(yīng)急值守。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關(guān)部門(mén)要強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)警,建立聯(lián)合會(huì)商、信息共享和協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。要抓好兩節(jié)期間應(yīng)急值班值守工作,嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部在崗帶班、關(guān)鍵崗位24小時(shí)值班和事故信息報(bào)告制度,嚴(yán)把突發(fā)事件信息報(bào)送時(shí)效關(guān)、規(guī)范關(guān)和發(fā)布關(guān),嚴(yán)防瞞報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)突發(fā)事件信息和事故信息倒流。
四、工作要求
(一)壓緊壓實(shí)工作責(zé)任。當(dāng)前全山處在生產(chǎn)生活高峰期、道路運(yùn)輸繁忙期、外出旅游黃金期,各類(lèi)事故多發(fā)易發(fā)。秋季又趕上中秋、國(guó)慶假期,各類(lèi)安全風(fēng)險(xiǎn)疊加。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門(mén)要進(jìn)一步強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí),始終繃緊安全生產(chǎn)弦。要結(jié)合安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)主線任務(wù),堅(jiān)持屬地負(fù)責(zé)與部門(mén)督導(dǎo)相結(jié)合,深入推進(jìn)秋季安全生產(chǎn)大排查和兩節(jié)期間安全隱患排查,扎實(shí)開(kāi)展各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)整治,確保取得實(shí)效。
(二)強(qiáng)化隱患動(dòng)態(tài)清零。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門(mén)要堅(jiān)持企業(yè)自查與政府督查相結(jié)合,持續(xù)深入推進(jìn)重大事故隱患動(dòng)態(tài)清零行動(dòng),要堅(jiān)持“滾動(dòng)排查、清單管理、動(dòng)態(tài)銷(xiāo)號(hào)”制度,建立完善隱患排查臺(tái)賬,認(rèn)真梳理春夏兩季以及省、市督導(dǎo)檢查發(fā)現(xiàn)的各類(lèi)重大隱患整治情況,確保所有問(wèn)題隱患得到有效管控、及時(shí)和真正清零。對(duì)于一時(shí)難以整改到位的隱患,要制定詳細(xì)的整改方案,嚴(yán)格落實(shí)管控措施,確保安全。
(三)深入精準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)法。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關(guān)部門(mén)要堅(jiān)持“嚴(yán)是愛(ài)、寬是害”,堅(jiān)持全面檢查與嚴(yán)格執(zhí)法相結(jié)合,綜合運(yùn)用“四不兩直”、明查暗訪、異地交叉執(zhí)法等方式,深入推進(jìn)精準(zhǔn)嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法。要進(jìn)一步加大執(zhí)法處罰力度,綜合采用媒體曝光、典型案例公布、約談通報(bào)、聯(lián)合懲戒企業(yè)等多種方式倒逼企業(yè)即知即改、立行立改,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。
附件:安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)秋季大排查周報(bào)表
附件 安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)秋季安全生產(chǎn)大排查周報(bào)表 |
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專(zhuān)題專(zhuān)項(xiàng) |
企業(yè)自查隱患 |
政府和部門(mén)檢查 |
行政處罰 |
約談警示 |
聯(lián)合懲戒 |
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一般隱患 |
一般隱患已整改數(shù) |
重大隱患 |
重大隱患已整改數(shù) |
黨委政府領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)度檢查次數(shù) |
部門(mén)督導(dǎo)檢查次數(shù) |
檢查 單位 |
發(fā)現(xiàn) 一般隱患 |
一般隱患已整改數(shù) |
發(fā)現(xiàn) |
重大隱患已整改數(shù) |
處罰 |
責(zé)令停產(chǎn)整頓 |
暫扣吊銷(xiāo)證照企業(yè) |
關(guān)閉 取締 |
罰款 |
移送司法機(jī)關(guān) |
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(個(gè)) |
(個(gè)) |
(個(gè)) |
(個(gè)) |
(次) |
(次) |
(家) |
(個(gè)) |
(個(gè)) |
(個(gè)) |
(個(gè)) |
(次) |
(家) |
(家) |
(家) |
(萬(wàn)元) |
(人) |
(家) |
(家) |
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1.非煤礦山 |
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2.化工(危險(xiǎn)化學(xué)品) |
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3.冶金工貿(mào) |
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4.煙花爆竹 |
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5.消防 |
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6.道路交通 |
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7.交通運(yùn)輸 (含水上交通)
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8.交通建設(shè)工程 |
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9.房屋和市政建設(shè)工程 |
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10.城鄉(xiāng)自建房 |
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11.城鎮(zhèn)燃?xì)?/span> |
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12.水利建設(shè)工程 |
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13.水利水電 |
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14.危險(xiǎn)廢物 |
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15.文化旅游 |
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16.能源、油氣長(zhǎng)輸管道和鐵路建設(shè) |
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17.特種設(shè)備 |
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18.民爆 |
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19.船舶修造 |
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20.校園安全 |
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21.民政福利機(jī)構(gòu) |
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22.漁業(yè)、農(nóng)機(jī) |
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23.郵政快遞 |
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24.森林防火 |
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25.商貿(mào)流通 |
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26.其他專(zhuān)項(xiàng)整治內(nèi)容 |
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本周總計(jì) |
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各部門(mén)近期特色或重點(diǎn)安全工作事項(xiàng)介紹,包括開(kāi)展形式和具體成效,不超過(guò)150字。 |
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