九華鎮(zhèn)、九華鄉(xiāng)人民政府，管委會各部門、各直屬單位，駐山單位，佛教協(xié)會：

經(jīng)研究同意，現(xiàn)將《九華山風(fēng)景區(qū)2024年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認(rèn)真貫徹實施。

 

 

2024年4月15日

九華山風(fēng)景區(qū)2024年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案

 

為切實做好風(fēng)景區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，有效化解重大地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險，全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》《安徽省地質(zhì)災(zāi)害防治管理辦法》《池州市2024年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案》《九華山風(fēng)景區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治“十四五”規(guī)劃》等相關(guān)文件要求，結(jié)合風(fēng)景區(qū)實際，制定本方案。

一、2024年度地質(zhì)災(zāi)害趨勢預(yù)測

根據(jù)自然資源部《2024年全國地質(zhì)災(zāi)害防治工作要點》，結(jié)合氣象和地震等部門預(yù)測綜合研判，今年地質(zhì)災(zāi)害總體趨勢較近五年平均水平偏高或接近。我省為地質(zhì)災(zāi)害重點關(guān)注地區(qū)。

風(fēng)景區(qū)地質(zhì)地貌種類復(fù)雜，切坡建房、開山修路形成的高陡邊坡等現(xiàn)象較多，隨著社會經(jīng)濟建設(shè)步伐加快，自然和人類活動雙重誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的因素并存，潛在威脅依然存在，防治形勢依然嚴(yán)峻。各地災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位應(yīng)積極謀劃，提前應(yīng)對，認(rèn)真落實責(zé)任與措施，切實做好防范工作。

二、2024年地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防監(jiān)測重點

（一）重點防范區(qū)域：

1、九華鎮(zhèn)虎形山、鳳形山地質(zhì)災(zāi)害防治區(qū)域。

責(zé)任單位：九華鎮(zhèn)人民政府。災(zāi)害類型：崩塌、滑坡、泥石流。

2、九華鄉(xiāng)橋庵、二圣、老田、代村地質(zhì)災(zāi)害防治區(qū)域。

責(zé)任單位：九華鄉(xiāng)人民政府。災(zāi)害類型：崩塌、滑坡、泥石流。

3、S228公路九華山風(fēng)景區(qū)段沿線地質(zhì)災(zāi)害防治區(qū)域。

責(zé)任單位：九華山公路分中心。災(zāi)害類型：崩塌、滑坡、泥石流。

4、九黃公路九華山風(fēng)景區(qū)段沿線地質(zhì)災(zāi)害防治區(qū)域。

責(zé)任單位：交通運輸局。災(zāi)害類型：崩塌、滑坡、泥石流。

（二）重點防范期：根據(jù)氣象預(yù)報，2024年崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害重點防范期為4—9月份，嚴(yán)冬強降雪期間亦須高度防范；巖溶地面塌陷、采空地面塌陷等地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)予常年監(jiān)測。

（三）重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點：通過2024年風(fēng)景區(qū)地質(zhì)災(zāi)害汛前調(diào)查確定： 2024年重點防治的地質(zhì)災(zāi)害隱患點9處（見附表），其中：市級監(jiān)測點6處。九黃公路風(fēng)景區(qū)段繼續(xù)封閉監(jiān)測，切坡建房點為鄉(xiāng)鎮(zhèn)級監(jiān)測點。

三、2024年地質(zhì)災(zāi)害防治工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實防災(zāi)責(zé)任。風(fēng)景區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)風(fēng)景區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作。自然資源和規(guī)劃分局負(fù)責(zé)風(fēng)景區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督工作。應(yīng)急局、環(huán)境資源保護處、氣象管理處、交通運輸局、宗教局、農(nóng)林水利局、公路分中心等部門要按照分類負(fù)責(zé)、分工協(xié)作的原則做好防災(zāi)工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)建立相應(yīng)的地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，行政主要負(fù)責(zé)人對本轄區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作負(fù)總責(zé)，分管負(fù)責(zé)人為主要責(zé)任人，要認(rèn)真落實24小時值班制度、地質(zhì)災(zāi)害速報制度、降雨天氣預(yù)報制度、險情巡視制度，一旦發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害，將根據(jù)災(zāi)情及時啟動應(yīng)急預(yù)案，做好群眾疏散轉(zhuǎn)移和搶險救災(zāi)工作，并開展應(yīng)急調(diào)查，及時上報至風(fēng)景區(qū)地質(zhì)災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（自然資源和規(guī)劃分局）；根據(jù)災(zāi)害程度，同時上報給應(yīng)急局。制定年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案，找準(zhǔn)主要災(zāi)害點的分布、威脅對象、范圍，明確重點防范期、主要措施，落實監(jiān)測、預(yù)防責(zé)任人，按《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》的規(guī)定，做好《地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)工作明白卡》《地質(zhì)災(zāi)害避險明白卡》《地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)預(yù)案表》的發(fā)放工作。

（二）加強監(jiān)測預(yù)警，提升防災(zāi)能力。風(fēng)景區(qū)已建立了管委會、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）、隱患點四級防災(zāi)網(wǎng)絡(luò)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在汛期前，積極做好地質(zhì)災(zāi)害“隱患點+風(fēng)險區(qū)”群測群防網(wǎng)絡(luò)的核實和補充工作，責(zé)任人員發(fā)生變化的，要及時進行調(diào)整；對新發(fā)現(xiàn)的隱患點要及時落實群測群防責(zé)任制。認(rèn)真落實預(yù)警防范、預(yù)警信號、避險疏散路線、報警搶險措施。并在4月底前，隱患點責(zé)任單位認(rèn)真開展一次演練，讓隱患點群眾熟練掌握撤離的信號、路線、應(yīng)急避災(zāi)場所，盡量將地質(zhì)災(zāi)害損失降低到最小程度。

（三）加強宣傳培訓(xùn)，提高防災(zāi)意識。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）和相關(guān)部門要將地質(zhì)災(zāi)害防治工作的有關(guān)法律法規(guī)和科學(xué)知識納入宣傳教育計劃，廣泛開展多層次、多形式的輿論宣傳和科普宣傳，提高地質(zhì)災(zāi)害綜合防治能力和水平。要利用世界氣象日、地球日、土地日、國際減災(zāi)日等特定時間，組織有特色的宣傳教育活動和公益活動，不斷提高全社會預(yù)防地質(zhì)災(zāi)害的意識和自我保護能力。要繼續(xù)深入開展農(nóng)村地質(zhì)災(zāi)害防治宣傳培訓(xùn)活動，并作為一項重要的基礎(chǔ)性工作常抓不懈，切實提高受地質(zhì)災(zāi)害威脅群眾的防災(zāi)自救能力。自然資源和規(guī)劃分局要組織地質(zhì)災(zāi)害防治人員、群測群防員進行地質(zhì)災(zāi)害防治專業(yè)知識的系統(tǒng)培訓(xùn)，切實提高從事地質(zhì)災(zāi)害防治人員的業(yè)務(wù)水平。

（四）加強經(jīng)費保障，消除地災(zāi)隱患。地質(zhì)災(zāi)害防治工作是關(guān)系人民群眾生命財產(chǎn)安全的大事。2024年管委會財政將安排一定的專項資金用于地質(zhì)災(zāi)害防治工作，相關(guān)責(zé)任單位要把地質(zhì)災(zāi)害防治經(jīng)費列入財政預(yù)算。確保地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測、宣傳、調(diào)查、治理等工作順利推進，切實保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全。

（五）嚴(yán)肅紀(jì)律作風(fēng)，強化責(zé)任追究。對于行政機關(guān)及工作人員不按照本防治方案履行職責(zé)義務(wù)，違反《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》規(guī)定的，將根據(jù)《池州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)池州市地質(zhì)災(zāi)害防治行政責(zé)任追究暫行辦法的通知》（池政辦﹝2009﹞43號），嚴(yán)肅追究當(dāng)事人的行政責(zé)任，觸犯黨紀(jì)、政紀(jì)的，依紀(jì)給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

附表1：九華山風(fēng)景區(qū)2024年重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)表

                             

序號	災(zāi)害點	災(zāi)害 類型	規(guī)模特征	危害性	防災(zāi)措施	鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府 責(zé)任人	村級負(fù)責(zé)人	監(jiān)測員	備注
1	九黃公路九華山風(fēng)景區(qū)段	崩塌	零散分布	崩塌墜落具 有不確定性	交通封閉、監(jiān)測巡查	交通運輸局 張志群13905668453		王強 18956616872
2	S228公路九華山風(fēng)景區(qū)段	崩塌	小型	威脅行人、車輛	加強監(jiān)測、工程治理	公路分中心 施政13705661882		吳純祥 15956625677
3	九華鄉(xiāng)橋庵村橋東組滑坡	滑坡	花崗巖全風(fēng)化，坡體松散。	威脅4戶12人	加強監(jiān)測、搬遷避讓	呂  政 13905661432	柯琴 18905663340	熊峰 15249904525
4	九華鄉(xiāng)二圣村無相寺寺廟后緣邊坡	滑坡	切坡，花崗巖風(fēng)化帶較厚。	降雨可能引發(fā)崩塌滑坡，威脅游客	加強監(jiān)測，群測群防		汪  剛 13856627697	王純德 13956895615
5	九華鄉(xiāng)老田村樣山組樣山組56號、57號滑坡	滑坡	小型	威脅2戶10人	加強監(jiān)測、工程治理、有條件時搬遷		吳朝華 18956652676	吳麗麗 15805661260
6	九華鎮(zhèn)芙蓉社區(qū)白馬新村虎形山	崩塌	小型	威脅4戶12人	加強監(jiān)測、工程治理、有條件時搬遷	柯文正 18756611240	吳寶發(fā) 18056680232	汪超 13905667660
7	九華鎮(zhèn)祗民社區(qū)鳳形新村鳳形山	崩塌	采坑后壁緊靠房屋，節(jié)理發(fā)育，易崩塌。	融雪后有塊石墜落，威脅2戶8人	加強監(jiān)測、工程治理		劉曉伍 13905667243	王志剛 18905665894
8	九華鄉(xiāng)代村村余村組西邊山采場崩塌	崩塌	小型	威脅1戶4人	加強監(jiān)測、工程治理	呂  政 13905661432	戴國兵18956616659	戴雙宏18956600808
9	芙蓉峰制水廠管理房	滑坡	小型	威脅水廠工作人員	加強監(jiān)測、工程治理	九華山供排水公司 宋慶華13905664162		王來龍13955505042