為全面落實(shí)貫徹國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)更好支持新能源汽車下鄉(xiāng)和鄉(xiāng)村振興的實(shí)施意見(jiàn)》(發(fā)改綜合〔2023〕545號(hào))、安徽省發(fā)展改革委、安徽省能源局《關(guān)于進(jìn)一步做好全省充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作的通知》(皖發(fā)改產(chǎn)業(yè)〔2023〕291號(hào))、《安徽省發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)安徽省高質(zhì)量充換電服務(wù)體系建設(shè)方案(2023-2027年)的通知》(皖發(fā)改產(chǎn)業(yè)〔2023〕465號(hào))及《池州市發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)池州市充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)推進(jìn)方案的通知》等文件精神,遵循“因地制宜、快慢互濟(jì)、經(jīng)濟(jì)合理、適度超前、規(guī)范統(tǒng)一”的原則,堅(jiān)持系統(tǒng)觀念,一體推進(jìn)我山充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),同時(shí)加快充換電基礎(chǔ)設(shè)施相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,構(gòu)建制造、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)等上下游全鏈條、立體化產(chǎn)業(yè)生態(tài)。結(jié)合實(shí)際,制定本方案。
一、工作目標(biāo)
2024年:已新建公共充電樁86個(gè),擬新建換電站1座、公共充電樁157個(gè),累計(jì)公共充電樁307個(gè);
2025年:擬新建換電站2座、公共充電樁251個(gè),累計(jì)公共充電樁558個(gè);
2026年:擬新建換電站2座、公共充電樁178個(gè),累計(jì)公共充電樁736個(gè);
2027年:擬新建換電站2座、公共充電樁235個(gè),累計(jì)公共充電樁971個(gè)。
力爭(zhēng)到2027年末,實(shí)現(xiàn)全山新建成換電站7座、公共充電樁971個(gè)的目標(biāo),風(fēng)景區(qū)內(nèi)充換電基礎(chǔ)設(shè)施全覆蓋。
二、主要建設(shè)場(chǎng)景
(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)
1.居住區(qū)。建設(shè)智能有序慢充為主、應(yīng)急快充為輔的充電基礎(chǔ)設(shè)施。(1)新建居住社區(qū)停車位100%建設(shè)充電設(shè)施或預(yù)留安裝條件,預(yù)留安裝條件時(shí)需將管線和橋架等供電設(shè)施建設(shè)到車位以滿足直接裝表接電需要,同時(shí)需滿足電力負(fù)荷需求。(2)存量小區(qū)具備條件的固定停車位,按照“應(yīng)裝盡裝”的原則加快補(bǔ)齊短板。(3)針對(duì)存量少、電力增容困難且有充電需求的居住社區(qū),在周邊合理范圍內(nèi)科學(xué)規(guī)劃公共充換電設(shè)施,補(bǔ)建停車位及充電樁納入老舊小區(qū)綜合整治完善類項(xiàng)目。(4)鼓勵(lì)充電運(yùn)營(yíng)企業(yè)等接受業(yè)主委托,開(kāi)展居住社區(qū)充電設(shè)施“統(tǒng)建統(tǒng)服”,統(tǒng)一提供充電設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)等服務(wù),探索“臨近車位共享”“多車一樁”等新模式。
2.公共區(qū)。建設(shè)以快充為主的公共充電設(shè)施和換電設(shè)施。(1)新建公共建筑按照不低于配建停車位35%的比例建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施或預(yù)留安裝條件,預(yù)留安裝條件時(shí)需將管線和橋架等供電設(shè)施建設(shè)到車位以滿足直接裝表接電需要,同時(shí)需滿足電力負(fù)荷需求。(2)探索在路側(cè)停車位建設(shè)智能有序、快慢結(jié)合的充電基礎(chǔ)設(shè)施。(3)在政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位等辦公區(qū)內(nèi)部停車場(chǎng)加快配建快慢結(jié)合的充電基礎(chǔ)設(shè)施,并鼓勵(lì)對(duì)公眾開(kāi)放。
(二)旅游景區(qū)。建設(shè)快慢結(jié)合的公共充電設(shè)施。(1)加快旅游景區(qū)公共充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),A級(jí)以上景區(qū)結(jié)合游客接待量和充電需求配建充電基礎(chǔ)設(shè)施,4A級(jí)以上景區(qū)設(shè)立電動(dòng)汽車公共充電區(qū)域。
三、工作安排
(一)有序推進(jìn)充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是堅(jiān)持政府引導(dǎo),建立市場(chǎng)主導(dǎo)、合資共建、單位自建、路樁一體的建設(shè)模式。支持各類經(jīng)營(yíng)主體充分參與充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),積極開(kāi)展充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),同時(shí)各充換電基礎(chǔ)設(shè)施投資企業(yè)應(yīng)根據(jù)規(guī)劃實(shí)施,不得擅自私搭亂建。二是按照專項(xiàng)規(guī)劃及建設(shè)方案,適度超前安排充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),在總量規(guī)模、結(jié)構(gòu)功能、建設(shè)空間等方面留有裕度,更好滿足不同領(lǐng)域、不同場(chǎng)景充電需求。
(二)加快主干道路充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。依托現(xiàn)有加油站點(diǎn),在確保安全前提下,鼓勵(lì)企業(yè)加裝充電基礎(chǔ)設(shè)施。
四、保障措施
(一)加大政策支持。根據(jù)九華山年度建設(shè)任務(wù),對(duì)達(dá)到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建成投用并接入省級(jí)充換電基礎(chǔ)設(shè)施綜合監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)的公共充換電設(shè)施,經(jīng)組織驗(yàn)收后,按照省級(jí)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)交流充電樁最高80元/千瓦、直流充電樁最高120元/千瓦、換電站最高300元/千瓦予以補(bǔ)貼,農(nóng)村地區(qū)上浮20%。政策實(shí)施期內(nèi),每年度根據(jù)技術(shù)進(jìn)步情況確定具體標(biāo)準(zhǔn)。支持對(duì)租賃國(guó)有土地建設(shè)充換電基礎(chǔ)設(shè)施的減免場(chǎng)地租金至2027年。落實(shí)峰谷分時(shí)電價(jià)政策,引導(dǎo)用戶廣泛參與智能有序充電和車網(wǎng)互動(dòng)。鼓勵(lì)電網(wǎng)企業(yè)在電網(wǎng)接入、增容等方面優(yōu)先服務(wù)充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。到2030年前,對(duì)實(shí)行兩部制電價(jià)的集中式充換電基礎(chǔ)設(shè)施用電免收需量(容量)電費(fèi)。推動(dòng)居住區(qū)內(nèi)公共充電基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)化布局并執(zhí)行居民電價(jià)。
(二)強(qiáng)化要素保障。進(jìn)一步加強(qiáng)充換電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展要素保障,滿足充換電基礎(chǔ)設(shè)施及配套電網(wǎng)建設(shè)用地、廊道空間等發(fā)展需要。新建大型充換電基礎(chǔ)設(shè)施的項(xiàng)目,在符合國(guó)土空間規(guī)劃的前提下,應(yīng)優(yōu)先利用存量建設(shè)用地。
(三)簡(jiǎn)化審批程序。建立發(fā)展規(guī)劃處、環(huán)境資源保護(hù)處、交通運(yùn)輸局、自然資源和規(guī)劃分局、行政執(zhí)法局等有關(guān)部門緊密配合的充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)高效聯(lián)審機(jī)制,明確充換電基礎(chǔ)設(shè)施及配套電網(wǎng)建設(shè)審批流程,編制服務(wù)指南。在政府政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)立充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合審批服務(wù)窗口,集中職能審批事項(xiàng),實(shí)現(xiàn)“一口受理、并聯(lián)審批、限時(shí)辦結(jié)”。個(gè)人在自有停車位,各居住區(qū)、單位、企業(yè)在既有停車場(chǎng)、加油(氣)站內(nèi)依法依規(guī)建設(shè)安裝充電設(shè)施(含配套)的,無(wú)需另行辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證。新建大型公共建筑物配建停車場(chǎng)、社會(huì)公共停車場(chǎng)在依法依規(guī)前提下,無(wú)需另行為同步建設(shè)充電設(shè)施單獨(dú)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證。新建獨(dú)立占地的集中式充電站應(yīng)符合國(guó)土空間總體規(guī)劃或詳細(xì)規(guī)劃,并辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證。
(四)實(shí)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格執(zhí)行電動(dòng)汽車充換電領(lǐng)域國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),積極支持風(fēng)景區(qū)企事業(yè)單位和社會(huì)組織參與國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定和修訂。加快制定換電車型、換電設(shè)備、換電場(chǎng)站建設(shè)等地方標(biāo)準(zhǔn),打破換電技術(shù)跨品牌、跨車型應(yīng)用壁壘,推動(dòng)在專用車輛和乘用車等主要應(yīng)用領(lǐng)域形成統(tǒng)一的換電標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)充換電領(lǐng)域的技術(shù)發(fā)展要求,及時(shí)執(zhí)行適應(yīng)新形勢(shì)下的大功率、非接觸及車電分離等新模式標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,引導(dǎo)新場(chǎng)景、新業(yè)態(tài)在我市先行示范試點(diǎn)。
(五)創(chuàng)新監(jiān)管服務(wù)。構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管+服務(wù)”模式,依托全省統(tǒng)一的充換電基礎(chǔ)設(shè)施監(jiān)管服務(wù)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)充換電基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行管理、安全監(jiān)測(cè)和故障預(yù)警。推動(dòng)各類市場(chǎng)主體接入省充換電基礎(chǔ)設(shè)施監(jiān)管服務(wù)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)信息互聯(lián)互通,進(jìn)一步提升全省“充換電一張網(wǎng)”的智能化、便捷化水平,推動(dòng)“車能路云”融合互動(dòng),確保充換電基礎(chǔ)設(shè)施“有人建、有人管、能持續(xù)”。
(六)加強(qiáng)安全監(jiān)管。嚴(yán)格充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、安裝質(zhì)量安全管理,建立火災(zāi)、爆炸事故責(zé)任倒查制度。完善充換電基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)維體系,落實(shí)充換電運(yùn)營(yíng)企業(yè)主體責(zé)任,提升設(shè)施可用率和故障處理能力。明確長(zhǎng)期失效充電樁的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法,建立健全退出機(jī)制。引導(dǎo)充換電基礎(chǔ)設(shè)施投資運(yùn)營(yíng)企業(yè)投保產(chǎn)品責(zé)任保險(xiǎn)。
(七)加強(qiáng)配套電網(wǎng)建設(shè)。電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)為充換電基礎(chǔ)設(shè)施報(bào)裝及增容開(kāi)辟綠色通道,優(yōu)化流程、簡(jiǎn)化手續(xù)、限時(shí)辦結(jié),保證充換電基礎(chǔ)設(shè)施快速無(wú)障礙接入,并統(tǒng)籌考慮充電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和輸配電網(wǎng)發(fā)展,將充電設(shè)施用電需求納入配電網(wǎng)規(guī)劃,加強(qiáng)配套電網(wǎng)建設(shè)與改造,增強(qiáng)電網(wǎng)的支撐保障能力,切實(shí)做到“設(shè)施建設(shè)、電網(wǎng)先行”。
(八)健全推進(jìn)機(jī)制。發(fā)展規(guī)劃處加強(qiáng)對(duì)全山充換電基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)的協(xié)調(diào)調(diào)度,按月調(diào)度建設(shè)任務(wù)推進(jìn)情況,督促任務(wù)落到實(shí)處。建立建設(shè)任務(wù)滾動(dòng)調(diào)整機(jī)制,動(dòng)態(tài)調(diào)整各縣區(qū)換電站、充電樁建設(shè)任務(wù)。