為認真貫徹落實習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述、重要指示批示精神和黨中央、國務院決策部署及省委省政府、市委市政府要求，堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全,進一步夯實教育領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)，常態(tài)化推進風險隱患動態(tài)清零，有效防范遏制學校安全責任事故，結(jié)合我市教體系統(tǒng)實際情況，特制定方案如下：

一、工作目標

通過三年治本攻堅，全市各級教育行政部門和各級各類學?！叭嗣裰辽?、生命至上”安全生產(chǎn)理念進一步強化，消除安全風險隱患的意愿和能力進一步提升，師生安全意識和避險能力進一步增強，學校安全風險隱患動態(tài)清零的常態(tài)化機制進一步健全，教育系統(tǒng)安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化加快推進，確保教育系統(tǒng)安全形勢持續(xù)穩(wěn)定，為全市教體系統(tǒng)高質(zhì)量發(fā)展提供保障。

二、主要任務

（一）健全校園安全責任體制機制。

一是構(gòu)建安全責任清單。全面貫徹落實《安徽省學校安全條例》和《中共安徽省委辦公廳安徽省人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于進一步加強和改進學校安全工作的意見>的通知》，堅持黨委領(lǐng)導、政府負責、學校盡責、屬地管理、社會協(xié)同、綜合治理。2025年底前，各地各校健全完善縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）、學校三級學校安全責任清單，進一步壓實屬地政府管理責任、部門監(jiān)管責任和學校主體責任，形成上下聯(lián)動、各方合力的良好工作格局。

二是完善安全責任體系。加強市縣黨委教育工委、教育行政部門對學校安全工作的組織領(lǐng)導。出臺《池州市學校安全工作“黨政同責、一崗雙責”規(guī)定》，進一步明確市縣教育工委、教育行政部門和教育系統(tǒng)各領(lǐng)域各部門安全管理職責，構(gòu)建“人人有責、層層盡責、領(lǐng)導擔責、過程問責、失職追責”的全員安全責任體系。

三是明確安全管理機構(gòu)。各地各校嚴格落實《安徽省學校安全條例》和《中共池州市委教育工作領(lǐng)導小組秘書組印發(fā)<關(guān)于進一步加強和改進學校安全工作的意見>的通知》（池委教秘〔2022〕5號）》要求，明確承擔安全管理工作的機構(gòu)，配齊配強安全管理工作隊伍，有計劃開展管理干部、師生員工等相關(guān)人員的安全培訓，提升安全管理能力和實際操作能力。

（二）強化校園安全工作管理能力。

一是完善安全建設(shè)標準。依據(jù)《中小學幼兒園安全指南》等相關(guān)文件研制全市平安校園建設(shè)標準，推動各地各校學校建立健全安全責任體系、制度體系、教育培訓演練體系、防范體系、隱患排查整改體系、突發(fā)事件應急處置體系、經(jīng)費與物資保障體系。

二是加密培訓輪訓頻次。各級教育主管部門、各級各類學校要組織好對各地各校負責校園安全工作的負責人、具體工作人員及校園內(nèi)各崗位具體工作人員做好安全工作針對性培訓輪訓。

三是落實“網(wǎng)格化、實名制”。2024年底前各校要完善學校安全工作網(wǎng)格化、實名制管理，完善制度化建設(shè)，明確各崗位、點位安全責任和安全規(guī)程。

（三）深化校園安全隱患排查整治。

一是完善制度建設(shè)。持續(xù)落實隱患排查整治周報，建立排查整治清單，分級分類管理，限期整改動態(tài)清零，實現(xiàn)閉環(huán)管理。豐富督查檢查機制建設(shè)，建立常態(tài)化檢查及“四不兩直”督查制度，綜合運用自查、交叉互查、聯(lián)合抽查、第三方檢查等形式，進行跟蹤督辦。

二是完善排查指南。2024年底前，各地要指導所屬學校結(jié)合實際完善《安徽省中小學安全風險點查找指導手冊（試行）》，形成學校專屬安全風險點查找指南，并結(jié)合校園安全“網(wǎng)格化、實名制”管理要求，細化安全責任，明確巡查要求，進一步提升校園安全隱患排查發(fā)現(xiàn)能力。

三是壓實重點領(lǐng)域。各地各校要聚焦了防溺水、防欺凌、消防安全、食品衛(wèi)生安全、交通安全等重點領(lǐng)域，緊抓宿舍、食堂、圖書館、體育館、實驗室、“氣熱水電”設(shè)施等關(guān)鍵部位。明確專人負責，定期開展“起底式、拉網(wǎng)式”大排查大整治，建立問題清單，動態(tài)清零。

（四）進一步做好安全宣傳教育培訓。

一是強化安全宣教工作。各地各校要結(jié)合學段特點，將安全教育課納入學校課程，每學期開設(shè)安全教育課不少于10課時。在落實安全教育課和“1530”宣傳教育制度的基礎(chǔ)上，持續(xù)開展安全生產(chǎn)月、消防宣傳月、安全宣傳咨詢?nèi)?、中小學生安全教育日等專題行動。要結(jié)合不同時段、季節(jié)特點，針對性開展防溺水、消防安全、交通安全、傳染病防治等針對性安全宣教。強化游泳教育培訓，2025年，將游泳列入體育中考選考科目。

二是壓實應急疏散逃生演練。完善《池州市教育系統(tǒng)突發(fā)事件總體應急預案》，中小學每月、幼兒園每季度至少開展一次以地震、消防、暴恐襲擊、校車事故等為主題的應急疏散逃生演練，不斷提升師生防災避險能力。

（五）加快學校安全“數(shù)智化”升級。2024年完成各校安全基礎(chǔ)數(shù)據(jù)錄入安徽省學校安全管理平臺工作，2025年底前完成各校重點部位視頻監(jiān)控接入安徽省學校安全管理平臺工作，利用安徽省學校安全管理平臺實現(xiàn)省、市、縣、校四級安全管理數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。進一步優(yōu)化智慧安防系統(tǒng)建設(shè)，重點部位、重要場所視頻監(jiān)控實現(xiàn)全覆蓋，一鍵式緊急報警入侵報警、視頻監(jiān)控、出入口控制和電子巡查等系統(tǒng)智能化水平進一步提高。

三、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導。各地各校要牢固樹立安全發(fā)展理念，認真貫徹落實習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示精神，層層抓好三年行動工作組織實施。各地各校主要負責同志是本地、本單位校園安全工作的第一責任人，要親自部署，跟蹤問效;分管負責同志是直接責任人，要全面負責，持續(xù)推進，確保各項工作落實落細、取得實效。

（二）加強責任落實。各地各校要從近年來全國教育系統(tǒng)發(fā)生的安全事故中汲取教訓，舉一反三，全面查找工作中的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，結(jié)合本地實際情況制定整改提升方案，并明確專人負責確保責任到人。

（三）加強考核問責。將學校安全工作納入平安建設(shè)考核、縣（區(qū)）政府目標管理績效考核等考核重點內(nèi)容，實行安全事故扣分制度。并強化正向激勵，擬對校園安全工作中成績顯著的單位和個人進行通報表揚，以點帶面推動學校安全整體工作水平提升。