風(fēng)景區(qū)安委會有關(guān)成員單位：
經(jīng)風(fēng)景區(qū)管委會同意，現(xiàn)將《九華山風(fēng)景區(qū)城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩?/span>專項整治工作方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真抓好貫徹落實。
九華山風(fēng)景區(qū)城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜ｍ椪喂ぷ鞣桨?
為深刻汲取近年來城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩靥卮笫鹿式逃?xùn)，全面加強(qiáng)城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩L(fēng)險隱患排查治理，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《全國城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜ｍ椪喂ぷ鞣桨浮?、《安徽省城?zhèn)燃?xì)獍踩珜ｍ椪螌嵤┓桨浮泛汀冻刂菔谐擎?zhèn)燃?xì)獍踩?
專項整治工作方案》，制定本方案。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持人民至上、生命至上，堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全。嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)十五條硬措施，全面壓實企業(yè)主體責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和地方黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，強(qiáng)化企業(yè)人員崗位安全責(zé)任和技能，“大起底”排查、“全鏈條”整治城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩L(fēng)險隱患，堅決防范重特大事故發(fā)生。健全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，完善管理機(jī)制，強(qiáng)化科技賦能，全面提升排查整治質(zhì)量和城鎮(zhèn)燃?xì)獗举|(zhì)安全水平，推動燃?xì)獍踩卫砟Ｊ较蚴虑邦A(yù)防轉(zhuǎn)型，加快建立城鎮(zhèn)燃
氣安全長效機(jī)制。
（二）工作原則。
堅持生命至上、齊抓共管。牢固樹立安全發(fā)展理念，堅持人民至上、生命至上，增強(qiáng)時時放心不下的責(zé)任感，堅決克服麻痹松懈思想和僥幸心理，嚴(yán)格落實黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)制度，壓緊壓實黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、行業(yè)監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任，黨政一把手要親自抓、帶頭做、負(fù)總責(zé)，抓實抓細(xì)安全生產(chǎn)各項工作落實，堅決遏制重特大事故，確保人民生命財產(chǎn)安全。
堅持安全為本、突出重點。以保障人民群眾生命財產(chǎn)安全為根本，聚焦企業(yè)經(jīng)營、生產(chǎn)充裝、輸送配送、用戶使用、燃?xì)饩呱a(chǎn)流通使用、監(jiān)管執(zhí)法各環(huán)節(jié)，緊盯餐飲企業(yè)等人員密集場所燃?xì)獍踩L(fēng)險隱患，采取精準(zhǔn)嚴(yán)格有力的措施集中攻堅，守牢安全發(fā)展底線。
堅持系統(tǒng)治理、全面整改。圍繞燃?xì)獍踩?/span>“一件事”全鏈條明確、分解、落實安全生產(chǎn)相關(guān)責(zé)任，建立常態(tài)化聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制，加大執(zhí)法力度，消除監(jiān)管空白，形成監(jiān)管合力。落實落細(xì)各項措施和工作責(zé)任，全面排查整治各類風(fēng)險隱患，切實提高排查整治質(zhì)量，堅決遏制重特大事故發(fā)生。
堅持創(chuàng)新引領(lǐng)、科技賦能。加快推進(jìn)城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩芾砝砟?、管理模式、管理手段?chuàng)新，全面提升信息化水平，加強(qiáng)物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息技術(shù)在燃?xì)夤芾碇械膽?yīng)用，大力推廣使用先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備、工藝，依靠科技賦能提升本質(zhì)安全水平、保障燃?xì)獍踩\(yùn)行。
堅持遠(yuǎn)近結(jié)合、標(biāo)本兼治。抓緊解決瓶裝液化石油氣全鏈條安全管理的突出問題，統(tǒng)籌推進(jìn)老化管道更新改造、城市生命線安全工程建設(shè)等工作，全面消除燃?xì)獍踩卮箫L(fēng)險隱患。著力破解燃?xì)獍踩顚哟蚊軉栴}，既整治設(shè)施設(shè)備環(huán)境的“硬傷”，更補(bǔ)上制度管理和從業(yè)人員素質(zhì)的“軟肋”，夯實安全管理基礎(chǔ)，做到從根本上消除隱患、從根本上解決問題。
（三）工作目標(biāo)。
用3個月左右時間開展集中攻堅，全面排查整治城鎮(zhèn)燃?xì)馊湕l風(fēng)險隱患，建立整治臺賬，切實消除餐飲企業(yè)等人員密集場所燃?xì)獍踩怀鲲L(fēng)險隱患；再用半年左右時間鞏固提升集中攻堅成效，組織開展“回頭看”，全面完成對排查出風(fēng)險隱患的整治，構(gòu)建燃?xì)怙L(fēng)險管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制；到2025年底前，建立嚴(yán)進(jìn)、嚴(yán)管、重罰的燃?xì)獍踩芾頇C(jī)制，完善相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系，提升本質(zhì)安全水平，夯實燃?xì)獍踩芾砘A(chǔ)，基本建立燃?xì)獍踩芾黹L效機(jī)制。
二、突出重點分領(lǐng)域集中攻堅
（一）深入排查整治企業(yè)生產(chǎn)、充裝、經(jīng)營“問題氣”等安全風(fēng)險和事故隱患。
1.對未取得許可的企業(yè)從事燃?xì)饨?jīng)營的，要依法責(zé)令關(guān)停；對城鎮(zhèn)燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)不再符合許可條件或未按許可規(guī)定經(jīng)營的，要依法責(zé)令限期改正，情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷燃?xì)饨?jīng)營許可證；對城鎮(zhèn)燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)落實全員安全生產(chǎn)責(zé)任制不到位、安全生產(chǎn)管理人員配備數(shù)量不足、主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)并考核合格的，未對其從事送氣服務(wù)的人員和配送工具制定并實施安全管理規(guī)范的，要依法責(zé)令限期改正，并對企業(yè)及主要負(fù)責(zé)人、相關(guān)責(zé)任人等依法從重處罰。（環(huán)境資源保護(hù)處牽頭，城市管理行政執(zhí)法局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
2.對管道燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)未按規(guī)定對其供氣范圍內(nèi)的管道進(jìn)行巡查維護(hù)，未對管道燃?xì)饧映?，未對使用管道燃?xì)獾牟惋嬈髽I(yè)等用戶進(jìn)行戶內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施定期安全檢查，未告知用戶不得擅自改裝戶內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施、不得在同一房間內(nèi)使用兩種及以上氣源等安全用氣要求的，要依法責(zé)令限期改正，情節(jié)嚴(yán)重的，依法從嚴(yán)從重處罰；對瓶裝液化石油氣經(jīng)營企業(yè)未要求其送氣人員在送氣時開展隨瓶安檢的，以及非法摻混二甲醚，違規(guī)向餐飲企業(yè)配送工業(yè)丙烷、醇基燃料、生物質(zhì)燃油等工業(yè)燃料的，要依法責(zé)令限期改正，情節(jié)嚴(yán)重的，依法從嚴(yán)從重處罰。（環(huán)
境資源保護(hù)處牽頭，城市管理行政執(zhí)法局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
3.對未取得許可的企業(yè)從事燃?xì)獬溲b的，要依法責(zé)令關(guān)停；對城鎮(zhèn)燃?xì)獬溲b企業(yè)不再符合許可條件或未按許可規(guī)定充裝的，要依法責(zé)令限期改正，情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷氣瓶充裝許可證；對城鎮(zhèn)燃?xì)獬溲b企業(yè)落實全員安全生產(chǎn)責(zé)任制不到位、主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)并考核合格、特種設(shè)備作業(yè)人員無從業(yè)資格證書的，要依法責(zé)令限期改正，并對企業(yè)及主要負(fù)責(zé)人、相關(guān)責(zé)任人等依法從重處罰。（市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)）
4.對城鎮(zhèn)燃?xì)獬溲b企業(yè)在充裝時非法摻混二甲醚，違規(guī)充裝非自有氣瓶、超期未檢氣瓶、不合格氣瓶、超出使用年限或翻新等氣瓶，未依法開展氣瓶檢驗檢測的，要依法責(zé)令限期改正，情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷氣瓶充裝許可證。查處的氣瓶必須移交氣瓶檢驗機(jī)構(gòu)報廢處理，嚴(yán)禁不合格氣瓶再次流入市場。（市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)）
5.加強(qiáng)危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全監(jiān)管，對液化石油氣生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)氣質(zhì)不達(dá)標(biāo)、無警示性臭味、非法摻混二甲醚等“問題氣”，向無經(jīng)營或充裝許可的單位或個人銷售用于經(jīng)營的燃?xì)猓I(yè)燃料生產(chǎn)企業(yè)將工業(yè)丙烷、醇基燃料、生物質(zhì)燃油等產(chǎn)品非法售賣到餐飲企業(yè)等民用領(lǐng)域的，要依法責(zé)令立即停止違法行為、限期改正，并對企業(yè)及主要負(fù)責(zé)人、相關(guān)責(zé)任人等依法從重處罰。（應(yīng)急管理局牽頭，市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
6.對非法經(jīng)營燃?xì)獾摹昂诟C點”、對非法充裝和銷售“黑氣瓶”等，要堅決依法從快從重打擊、嚴(yán)厲追究相關(guān)人員刑事責(zé)任。對典型案件要及時曝光，強(qiáng)化執(zhí)法震懾。（公安局牽頭，市場監(jiān)管局、應(yīng)急管理局、環(huán)境資源保護(hù)處、城市管理行政執(zhí)法局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
7.對城鎮(zhèn)燃?xì)饨?jīng)營、充裝企業(yè)不遵守消防法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求、消防設(shè)施設(shè)備未按規(guī)定配置或不能正常使用的，要責(zé)令改正，依法實施處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，要依法從嚴(yán)從重處罰。（消防救援大隊牽頭，環(huán)境資源保護(hù)處、市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（二）深入排查整治“問題瓶”、“問題閥”、“問題軟管”等燃?xì)饩甙踩L(fēng)險和事故隱患。
8.對企業(yè)未取得制造許可或者不具備生產(chǎn)條件仍從事氣瓶和壓力管道元件生產(chǎn)的，要依法責(zé)令關(guān)停；已取得制造許可的企業(yè)生產(chǎn)不符合國家標(biāo)準(zhǔn)“問題瓶”的，要依法責(zé)令限期改正，情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷制造許可證書。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。對發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的氣瓶立即查封扣押，納入產(chǎn)品“黑名單”。對不符合國家標(biāo)準(zhǔn)在用的“氣液雙相”氣瓶要召回并移交檢驗機(jī)構(gòu)報廢處理。（市場監(jiān)管局牽頭，公安局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
9.對企業(yè)生產(chǎn)不符合產(chǎn)品安全標(biāo)準(zhǔn)的可燃?xì)怏w探測器及燃?xì)饩o急切斷閥、調(diào)壓器、連接軟管、灶具等燃?xì)饩呒芭浼男袨橐獓?yán)厲查處，責(zé)令停止生產(chǎn)銷售，沒收違法生產(chǎn)銷售的產(chǎn)品，情節(jié)嚴(yán)重的吊銷營業(yè)執(zhí)照，納入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單，并對企業(yè)及相關(guān)人員實施聯(lián)合懲戒。對發(fā)現(xiàn)的涉嫌不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品要及時查封扣押，防止流入市場；對制售假冒偽劣產(chǎn)品的，堅決依法從快從重打擊，構(gòu)成犯罪的，嚴(yán)厲追究相關(guān)人員刑事責(zé)任。及時曝光典型案例，強(qiáng)化執(zhí)法震懾。（市場監(jiān)管局牽頭，公安局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
10.企業(yè)違規(guī)在有形市場或電商平臺銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)制性認(rèn)證要求、假冒偽劣的“問題瓶”及“問題閥”、“問題軟管”、“問題灶”等燃?xì)饩呒芭浼?，要?zé)令立即停止違法行為，對相關(guān)人員處以罰款、實施聯(lián)合懲戒等；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。對發(fā)現(xiàn)的不合格產(chǎn)品立即下架處理，追蹤溯源，實施源頭治理。（市場監(jiān)管局牽頭，公安局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（三）深入排查整治“問題管網(wǎng)”等燃?xì)廨斔团渌桶踩?/span>風(fēng)險和事故隱患。
11.對燃?xì)夤艿览匣驇Р∵\(yùn)行、燃?xì)夤艿辣贿`規(guī)占壓及穿越密閉空間等“問題管網(wǎng)”，要立行立改，不能立即整改到位的，要落實好管控措施并限期整改到位，確保安全運(yùn)行；對燃?xì)夤艿乐苓吔ㄔO(shè)項目未落實燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)方案的，要立行立改，并依法嚴(yán)厲追究相關(guān)責(zé)任單位和個人責(zé)任。（環(huán)境資源保護(hù)處牽頭，城市管理行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)）
12.對未取得危險貨物道路運(yùn)輸許可的企業(yè)、貨運(yùn)車輛從事燃?xì)膺\(yùn)輸?shù)?，要?zé)令立即停止違法行為，對相關(guān)人員處以罰款、實施聯(lián)合懲戒等；對已取得許可但不再符合許可條件的企業(yè)、貨運(yùn)車輛從事燃?xì)膺\(yùn)輸?shù)?，要依法?zé)令限期改正，情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷危險貨物道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證。（交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)）
13.對特種設(shè)備檢驗檢測機(jī)構(gòu)未嚴(yán)格按照規(guī)范要求開展燃?xì)鈮毫θ萜?、壓力管道定期檢驗檢測，檢驗人員掛證、檢驗人員無證操作、檢驗報告弄虛作假的，要依法責(zé)令限期改正，情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷機(jī)構(gòu)資質(zhì)。（市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)）
（四）深入排查整治餐飲企業(yè)“問題環(huán)境”等安全風(fēng)險和事故隱患。
14.對餐飲企業(yè)未落實消防安全責(zé)任制，未按規(guī)定組織對從業(yè)人員進(jìn)行消防安全教育和培訓(xùn)，未制定和實施滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，違規(guī)用氣、用火、用電的，要依法責(zé)令限期改正，逾期不改正的，實施處罰。（消防救援大隊牽頭，發(fā)展規(guī)劃處
按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
15.對餐飲企業(yè)在地下或半地下空間使用瓶裝液化石油氣、存放氣瓶總重量超過100kg但未設(shè)置專用氣瓶間、在用氣瓶和備用氣瓶未分開放置的，連接軟管長度超過2米、私接“三通”或穿越墻體、門窗、頂棚和地面的，未規(guī)范安裝、使用可燃?xì)怏w探測器及燃?xì)饩o急切斷閥的，要依法責(zé)令限期改正，逾期不改正的，責(zé)令停止使用，可以并處罰款。（消防救援大隊牽頭，發(fā)展規(guī)劃處按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
16.有關(guān)部門單位發(fā)現(xiàn)餐飲企業(yè)使用禁止使用的50kg“氣液雙相”氣瓶、可調(diào)節(jié)出口壓力的調(diào)壓器，對燃燒器具進(jìn)行中壓供氣，使用不符合國家標(biāo)準(zhǔn)或假冒偽劣的液化石油氣瓶、可燃?xì)怏w探測器及燃?xì)饩o急切斷閥、調(diào)壓器、連接軟管、灶具等燃?xì)饩呒芭浼鹊模皶r移送市場監(jiān)管部門，由其對生產(chǎn)、流通企業(yè)進(jìn)行溯源治理，依法處罰并追究刑事責(zé)任。（市場監(jiān)管局、發(fā)展規(guī)劃處、公安局、環(huán)境資源保護(hù)處、城市管理行政執(zhí)法局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
17.對餐飲企業(yè)等人員密集場所未規(guī)范設(shè)置疏散通道、安全出口，疏散通道或安全出口未保持暢通、在門窗上設(shè)置了影響逃生和滅火救援的廣告牌等障礙物，消防設(shè)施器材或者消防安全標(biāo)志的配置設(shè)置不符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者未保持完好有效的，要責(zé)令改正，依法實施處罰，情節(jié)嚴(yán)重的，依法從嚴(yán)從重處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（消防救援大隊牽頭，公安局、環(huán)境資源保護(hù)處按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（五）深入排查整治燃?xì)獍踩O(jiān)管執(zhí)法環(huán)節(jié)突出問題。
18.對未建立責(zé)任倒查機(jī)制、排查整治措施和責(zé)任不實不細(xì)不落基層、監(jiān)管執(zhí)法“寬松虛軟”等問題加強(qiáng)督促檢查。（各部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
19.對燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)及主要負(fù)責(zé)人落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任不到位等問題加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法。存在問題的不能只罰款，要結(jié)合城鎮(zhèn)燃?xì)饨?jīng)營許可管理，對企業(yè)是否符合許可條件進(jìn)行評估，依法依規(guī)處理。（環(huán)境資源保護(hù)處負(fù)責(zé)）
20.對氣瓶、燃?xì)饩呒芭浼?、可燃?xì)怏w探測器及燃?xì)饩o急切斷閥生產(chǎn)銷售企業(yè)加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法，切實將假冒偽劣產(chǎn)品清出市場。及時將執(zhí)法情況公開、發(fā)揮社會監(jiān)督作用，引導(dǎo)用戶自覺選擇安全產(chǎn)品。（市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)）
21.對運(yùn)輸企業(yè)未利用重點營運(yùn)車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)加強(qiáng)燃?xì)膺\(yùn)輸車輛和駕駛員動態(tài)監(jiān)控管理，對駕駛員超速行駛、疲勞駕駛等違法違規(guī)行為等加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法。（交通運(yùn)輸局牽頭，公安局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
22.對非法摻混二甲醚的液化石油氣生產(chǎn)企業(yè)，將工業(yè)丙烷、醇基燃料、生物質(zhì)燃油等工業(yè)燃料產(chǎn)品違規(guī)售賣到餐飲企業(yè)等民用領(lǐng)域的生產(chǎn)企業(yè)加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法。（應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)）
23.對餐飲企業(yè)建立安全生產(chǎn)管理制度，對從業(yè)人員開展瓶裝液化石油氣安全、消防安全常識和應(yīng)急處置技能培訓(xùn)情況，加強(qiáng)督促指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)的相關(guān)問題線索及時移交有關(guān)監(jiān)管和執(zhí)法部門。（發(fā)展規(guī)劃處負(fù)責(zé)）
24.對“九小場所”中餐飲企業(yè)的疏散通道、安全出口暢通情況，電源火源管理方面存在的突出問題隱患，加強(qiáng)執(zhí)法檢查，督促落實整改責(zé)任。（消防救援大隊負(fù)責(zé)）
25.對學(xué)校、民政服務(wù)機(jī)構(gòu)、旅游景區(qū)、醫(yī)院等使用燃?xì)獾娜藛T密集場所，按上述要求進(jìn)行用氣安全隱患排查整治。（發(fā)展規(guī)劃處、社會保障局、文化旅游處按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
三、綜合施策提升本質(zhì)安全水平。
（一）推動落實企業(yè)責(zé)任、崗位責(zé)任。
26.督促指導(dǎo)燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)、充裝企業(yè)全面落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度、全員安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制和監(jiān)督落實機(jī)制，制定從主要負(fù)責(zé)人到一線從業(yè)人員的安全生產(chǎn)崗位責(zé)任和安全生產(chǎn)重點崗位安全風(fēng)險、事故隱患清單，按規(guī)定配備安全生產(chǎn)管理人員，常態(tài)化開展員工安全風(fēng)險教育和應(yīng)急處置技能培訓(xùn)，建立企業(yè)安全風(fēng)險隱患臺賬清單并實行閉環(huán)管理。（環(huán)境資源保護(hù)處、市場監(jiān)管局、應(yīng)急管理局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
27.指導(dǎo)督促餐飲企業(yè)貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)，落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任和關(guān)鍵崗位安全責(zé)任。督促使用瓶裝液化石油氣的餐飲企業(yè)加強(qiáng)安全管理，落實安全防范措施。（發(fā)展規(guī)劃處負(fù)責(zé)）
（二）加快老化管道和設(shè)施改造更新。
28.落實專業(yè)經(jīng)營單位出資責(zé)任，建立城市燃?xì)夤艿赖壤匣赂脑熨Y金由專業(yè)經(jīng)營單位、政府、用戶合理共擔(dān)機(jī)制。積極爭取中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助。將符合條件的管道和設(shè)施更新改造項目納入地方政府專項債券支持范圍。支持專業(yè)經(jīng)營單位采取市場化方式，運(yùn)用公司信用類債券、項目收益票據(jù)進(jìn)行債券融資。（發(fā)展規(guī)劃處、財政處牽頭，環(huán)境資源保護(hù)處按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
29.統(tǒng)籌推進(jìn)城市燃?xì)夤艿赖壤匣赂脑?、城?zhèn)老舊小區(qū)改造等工作，加快更新老化和有隱患的市政管道、庭院管道、立管及廠站設(shè)施。積極運(yùn)用新設(shè)備、新技術(shù)、新工藝，嚴(yán)格落實工程質(zhì)量和施工安全責(zé)任，杜絕質(zhì)量安全隱患，按規(guī)定做好改造后通氣、通水等關(guān)鍵環(huán)節(jié)安全監(jiān)控，做好工程驗收移交，確保燃?xì)夤芫€安全運(yùn)行。組織開展燃?xì)獍踩P(guān)鍵技術(shù)和設(shè)施設(shè)備科研攻關(guān)。（環(huán)境資源保護(hù)處負(fù)責(zé)）
30.建立健全天然氣上下游價格聯(lián)動機(jī)制，合理疏導(dǎo)終端銷售價格。規(guī)范城鎮(zhèn)燃?xì)夤こ贪惭b收費(fèi)行為。支持餐飲企業(yè)使用管道天然氣。有條件的地方可推進(jìn)使用液化石油氣的餐飲企業(yè)“氣改電”。（發(fā)展規(guī)劃處牽頭，環(huán)境資源保護(hù)處、市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（三）推進(jìn)燃?xì)獍踩O(jiān)管智能化建設(shè)。
31.加大投入力度，加快推進(jìn)城市生命線安全工程建設(shè)，完善燃?xì)獗O(jiān)管平臺建設(shè)，要與城市安全風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警平臺充分銜接，加強(qiáng)與各部門資源共享，實現(xiàn)對管網(wǎng)漏損、運(yùn)行安全及周邊重要密閉空間等的在線監(jiān)測、及時預(yù)警和應(yīng)急處置。結(jié)合城市燃?xì)夤艿赖壤匣赂脑旃ぷ鳎哟笳吆唾Y金落實力度。（環(huán)境資源保護(hù)處牽頭，發(fā)展規(guī)劃處、財政處、市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
32.提升燃?xì)鈿馄砍溲b智能化監(jiān)管水平，全面推行“一瓶一碼”氣瓶充裝追溯賦碼建檔和充裝自動識別，健全追溯賦碼系統(tǒng)應(yīng)用規(guī)則，通過電子標(biāo)簽或二維碼等信息技術(shù)手段，加強(qiáng)氣瓶的跟蹤追溯管理。對實施強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的燃?xì)饩?，未?jīng)認(rèn)證，不得出廠、銷售、進(jìn)口或者在其他經(jīng)營活動中使用。（市場監(jiān)管局牽頭，環(huán)境資源保護(hù)處按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
33.整合現(xiàn)有燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)，推動液化氣企業(yè)規(guī)?；l(fā)展，合理規(guī)劃布點，推動瓶裝液化石油氣經(jīng)營企業(yè)與用戶“點對點”直接配送，推動燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)建立液化石油氣配送信息系統(tǒng)，督促企業(yè)履行好送氣服務(wù)人員的管理責(zé)任，簽訂勞動合同，納入企業(yè)管理，對從事送氣服務(wù)的人員及配送工具推行人車對應(yīng)、固定配送范圍，實現(xiàn)定位監(jiān)管，嚴(yán)禁跨區(qū)域配送。（環(huán)境資源保護(hù)處負(fù)責(zé)）
（四）完善管理制度。
34.進(jìn)一步提高瓶裝液化石油氣市場準(zhǔn)入門檻，嚴(yán)格準(zhǔn)入條件，規(guī)范事中事后監(jiān)管，建立市場清出機(jī)制，將建立鋼瓶信息化追溯系統(tǒng)，實現(xiàn)充裝、配送、使用、回收、安檢等環(huán)節(jié)信息化追溯，作為事后監(jiān)管的重要內(nèi)容；對安全生產(chǎn)管理能力等達(dá)不到要求的企業(yè)，禁止進(jìn)入或及時清出市場。嚴(yán)格管道燃?xì)?、瓶裝液化石油氣經(jīng)營許可審批，由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局核發(fā)燃?xì)饨?jīng)營許可證。（環(huán)境資源保護(hù)處負(fù)責(zé)）
35.完善氣瓶充裝許可管理等規(guī)定，由省級市場監(jiān)管主管部門核發(fā)氣瓶充裝許可證，嚴(yán)格城鎮(zhèn)燃?xì)獬溲b市場準(zhǔn)入條件，規(guī)范事中事后監(jiān)管，建立市場清出機(jī)制。（市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)）
36.認(rèn)真落實對涉及公共安全等特殊領(lǐng)域依法依規(guī)加強(qiáng)監(jiān)管的要求，完善燃?xì)饩呒芭浼袌霰O(jiān)管規(guī)定。落實商用燃?xì)庠?、連接軟管、調(diào)壓器、可燃?xì)怏w探測器及燃?xì)饩o急切斷閥等燃?xì)饩呒{入強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度。建立對氣瓶、燃?xì)饩叩犬a(chǎn)品質(zhì)量定期抽查機(jī)制，發(fā)現(xiàn)存在質(zhì)量安全隱患的及時清出市場，對相關(guān)企業(yè)依法實施聯(lián)合懲戒，定期通報一批、重罰一批、停產(chǎn)整頓一批。（市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)）
（五）完善有關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)。
37.落實城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾硐嚓P(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步明確和細(xì)化燃?xì)獍踩O(jiān)管規(guī)定，壓實各方責(zé)任，切實解決第三方施工破壞、違規(guī)占壓等突出問題，規(guī)范城鎮(zhèn)燃?xì)庑袠I(yè)秩序。（環(huán)境資源保護(hù)處牽頭，城市管理行政執(zhí)法局、司法局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
38.落實燃?xì)馓胤N設(shè)備相關(guān)法規(guī)，明確和細(xì)化液化石油氣瓶及燃?xì)鈮毫θ萜?、壓力管道生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、檢驗等環(huán)節(jié)安全監(jiān)管法律責(zé)任。（市場監(jiān)管局牽頭，司法局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（六）加強(qiáng)宣傳教育提升安全素養(yǎng)。
39.加強(qiáng)燃?xì)獍踩麄鲌蟮?，充分利用廣播電視、網(wǎng)絡(luò)媒介、掛圖、公益廣告等宣傳介質(zhì)以及戶外電子屏、廣告屏、公交流動廣告等宣教資源，通過制作專題節(jié)目、編制事故警示短片等各類方法手段，廣泛進(jìn)行燃?xì)獍踩确煞ㄒ?guī)、常識知識、案例警示等內(nèi)容的宣傳教育。營造良好燃?xì)獍踩浾摲諊?，?/span>導(dǎo)廣大群眾自覺保護(hù)燃?xì)庠O(shè)施，自覺抵制“問題氣”、“問題瓶”、“問題閥”、“問題軟管”，確保燃?xì)?/span>使用環(huán)節(jié)安全。（各部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
40.持之以恒抓好安全文化建設(shè)，形成“人人講安全、個個會應(yīng)急”的社會氛圍。將燃?xì)獍踩R納入中小學(xué)安全教育內(nèi)容。組織街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)、物業(yè)、學(xué)校等全社會各方面，久久為功，持續(xù)加強(qiáng)宣傳教育，普及燃?xì)獍踩褂煤蛻?yīng)急處置知識，提升社會公眾防范和化解燃?xì)獍踩L(fēng)險隱患的意識和能力。鼓勵燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)與高等院校建立人才聯(lián)合培養(yǎng)機(jī)制，加大燃?xì)鈱I(yè)人才培養(yǎng)力度。（發(fā)展規(guī)劃處、環(huán)境資源保護(hù)處、應(yīng)急管理局等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
四、工作安排
（一）集中攻堅階段階段（2023年8月至11月）。在國務(wù)院安委會組織實施的全國重大事故隱患專項排查整治2023行動基礎(chǔ)上，對城鎮(zhèn)燃?xì)馊湕l風(fēng)險隱患深挖細(xì)查、對深層次矛盾問題“大起底”，做到全覆蓋、無死角，堅決消除風(fēng)險隱患。
1.聯(lián)動排查。各部門要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，圍繞重點任務(wù)，組織環(huán)境資源保護(hù)、發(fā)展規(guī)劃、市場監(jiān)管、應(yīng)急管理、交通運(yùn)輸、公安、消防救援以及文化旅游、社會保障等相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，協(xié)調(diào)聯(lián)動開展排查整治，避免多頭檢查干擾企業(yè)正常經(jīng)營。排查整治要組織動員專業(yè)技術(shù)人員參與，做到真正發(fā)現(xiàn)問題、真正整改到位，提高排查整治工作質(zhì)量。要督促相關(guān)企業(yè)對照專項整治任務(wù)和要求，自查自改燃?xì)獍踩L(fēng)險隱患。要加強(qiáng)全社會共同監(jiān)督，向社會公布舉報電話，建立公眾舉報監(jiān)督和核查處理機(jī)制，鼓勵群眾和企業(yè)員工舉報身邊的燃?xì)獍踩L(fēng)險，查實重獎。
2.建立臺賬。各部門要建立安全隱患排查整治臺賬，對排查出的風(fēng)險隱患實行清單管理，逐一登記在冊，明確整治責(zé)任人、完成時限，限期辦結(jié)、動態(tài)清零。堅持“誰檢查、誰簽名、誰負(fù)責(zé)”，對排查整治不深入、不細(xì)致、“走過場”，查不出問
題或者查出問題整改不到位的，要啟動責(zé)任倒查追究機(jī)制。
3.加快整治。對發(fā)現(xiàn)的安全隱患要立行立改，消除隱患。因客觀原因無法立即整改到位的，要確定有效管控措施，防范風(fēng)險隱患上升為安全事故；經(jīng)排查無安全隱患的，也要做好記錄，確保全覆蓋、底數(shù)清、控風(fēng)險、消隱患。
4.嚴(yán)格執(zhí)法。對排查整治中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問題要加大打擊力度，影響惡劣的要依法從嚴(yán)從重處罰，構(gòu)成犯罪的要依法追究刑事責(zé)任。要公開曝光一批典型執(zhí)法案例，強(qiáng)化震懾效力，形成嚴(yán)厲懲處違法違規(guī)行為的高壓態(tài)勢。
（二）全面鞏固提升階段（2023年12月至2024年6月）。
在集中攻堅的基礎(chǔ)上，再用半年左右時間，基本建立燃?xì)怙L(fēng)險管控和隱患排查治理雙重預(yù)防的機(jī)制，切實鞏固集中攻堅成效。要盯牢風(fēng)險隱患整改，全面完成排查出安全隱患的整治；要及時開展排查整治“回頭看”，確保存量安全隱患逐項及時整改到位，防止久拖不改、改后反彈；要加強(qiáng)城鎮(zhèn)燃?xì)饧皻馄俊?/span>燃?xì)饩呒芭浼袌鲋卫碚D，從源頭嚴(yán)控增量安全隱患。
（三）建立長效管理機(jī)制（2024年7月起）。深入剖析城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩[患產(chǎn)生的深層次原因，認(rèn)真總結(jié)推廣專項整治中行之有效的經(jīng)驗做法，加快完善相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，建立嚴(yán)進(jìn)、嚴(yán)管、重罰的城鎮(zhèn)燃?xì)馐袌霰O(jiān)管機(jī)制，健全燃?xì)獍踩芾眢w制，加強(qiáng)人財物等要素保障，持續(xù)提升城鎮(zhèn)燃?xì)獗举|(zhì)安全水平，加強(qiáng)安全宣傳教育提升全民安全素養(yǎng)，推動城鎮(zhèn)燃?xì)獍?span style="text-align:right;">治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型，基本建立燃?xì)獍踩芾黹L效機(jī)制。
五、工作保障
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立九華山風(fēng)景區(qū)城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜?span>項整治工作專班（成員名單見名單附件1，以下簡稱工作專班），在安委會的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各有關(guān)部門實施專項整治工作，及時協(xié)調(diào)解決專項整治中的重大問題，重要事項按程序請示報告。環(huán)境資源保護(hù)處為召集人單位、應(yīng)急管理局為副召集人單位，成員由發(fā)展規(guī)劃處、公安局、財政處、市場監(jiān)管局、文化旅游處、城市管理行政執(zhí)法局、交通運(yùn)輸局、消防救援大隊等單位組成。各單位要依據(jù)任務(wù)分工，制定專項方案。工作專班下設(shè)辦公室，設(shè)在環(huán)境資源保護(hù)處，由應(yīng)急管理局、發(fā)展規(guī)劃處、公安局、市場監(jiān)管局、交通運(yùn)輸局、消防救援大隊派員組成，集中攻堅期間辦公室組成人員集中辦公。
（二）加強(qiáng)督促指導(dǎo)。建立調(diào)度通報、督導(dǎo)評估、督辦交辦、警示建議、重點約談等工作機(jī)制，層層壓實責(zé)任，做到緊盯不放、一抓到底。對專項整治工作進(jìn)展緩慢、推諉扯皮、排查不實的，要予以通報；對問題嚴(yán)重的，要約談相關(guān)負(fù)責(zé)同志；對工作中失職失責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)干部，要嚴(yán)肅問責(zé)。專項整治期間如再發(fā)生燃?xì)獍踩鹿剩瑢τ绊憪毫拥?，不論傷亡?shù)量多少都要提級調(diào)查，依法依規(guī)徹查事故原因，倒查企業(yè)主體責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和屬地管理責(zé)任。對不作為慢作為等涉嫌失職瀆職的，及時將線索移交紀(jì)檢監(jiān)察部門，從嚴(yán)從重追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
（三）確定人員安排。本次城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜ｍ椪蔚默F(xiàn)場檢查及整治信息錄入等工作依托新開發(fā)的全國燃?xì)獍踩珜?span>項整治工作系統(tǒng)完成。環(huán)境資源保護(hù)處報送系統(tǒng)管理員（1名），應(yīng)急管理局、發(fā)展規(guī)劃處、公安局、市場監(jiān)管局、交通運(yùn)輸局、消防救援大隊報送專班辦公人員和檢查人員，請各單位根據(jù)以上人員分類于9月6日下班前報送相關(guān)人員名單（附件2）。
（四）嚴(yán)格信息報送。請于9月7日前將專項整治工方案、工作專班成員及聯(lián)絡(luò)員名單上報市級專項整治工作專班，抄送市安委會。各成員單位即日起每月18日前報送工作進(jìn)展情況表（附件3）。本通知確定的各項重點任務(wù)，納入安全生產(chǎn)和消防工作考核。各成員單位要按照規(guī)定的時間節(jié)點推進(jìn)，并及時報告工作進(jìn)展情況。
附件1
九華山風(fēng)景區(qū)城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜ｍ椪喂ぷ鲗０喑蓡T名單
組長：吳金剛黨工委專職副書記、管委會副主任
副組長：柯彬環(huán)境資源保護(hù)處處長
張國兵應(yīng)急管理局局長
成員： 吳淑紅環(huán)境資源保護(hù)處副處長
胡勇軍發(fā)展規(guī)劃處副處長
張岳峰財政處副處長
楊寶貴文化旅游處副處長
左宗華公安局副局長
陳洪俠市場監(jiān)管局副局長
袁志勇城市管理行政執(zhí)法局副局長
儲韶華交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法大隊大隊長
李兆林消防救援大隊大隊長
工作專班辦公室設(shè)在環(huán)境資源保護(hù)處，承擔(dān)辦公室日常工作，柯彬同志兼任辦公室主任，吳淑紅同志兼任辦公室副主任，張云俊同志任辦公室聯(lián)絡(luò)員。
附件2
單位名稱（蓋章）：
檢查人員及集中辦公人員名單 填報人及聯(lián)系方式：
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角色名稱 |
姓名 |
科室及職務(wù) |
聯(lián)系方式 |
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專班集中辦公人員 |
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縣區(qū)級管理員 |
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縣區(qū)級檢查人員 |
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上報多名人員的表格請自行調(diào)整。
附件3
九華山城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜ｍ椪螌嵤┓桨溉蝿?wù)分工及進(jìn)展情況統(tǒng)計表
填報單位（蓋章）：填報人：聯(lián)系方式：填報時間：
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序號 |
任務(wù)分工 |
責(zé)任單位 |
任務(wù)推進(jìn)落實情況 |
備注 |
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1 |
對未取得許可的企業(yè)從事燃?xì)饨?jīng)營的，要依法責(zé)令關(guān)停；對城鎮(zhèn)燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)不再符合許可條件或未按許可規(guī)定經(jīng)營的，要依法責(zé)令限期改正，情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷燃氣經(jīng)營許可證；對城鎮(zhèn)燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)落實全員安全生產(chǎn)責(zé)任制不到位、安全生產(chǎn)管理人員配備數(shù)量不足、主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)并考核合格的，未對其從事送氣服務(wù)的人員和配送工具制定并實施安全管理規(guī)范的，要依法責(zé)令限期改正，并對企業(yè)及主要負(fù)責(zé)人、相關(guān)責(zé)任人等依法從重處罰。 |
環(huán)境資源保護(hù)處牽頭， 城市管理行政執(zhí)法局按職責(zé)分工負(fù)責(zé) |
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2 |
對管道燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)未按規(guī)定對其供氣范圍內(nèi)的管道進(jìn)行巡查維護(hù)，未對管道燃?xì)?/span>加臭，未對使用管道燃?xì)獾牟惋嬈髽I(yè)等用戶進(jìn)行戶內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施定期安全檢查，未告知用戶不得擅自改裝戶內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施、不得在同一房間內(nèi)使用兩種及以上氣源等安全用氣要求的，要依法責(zé)令限期改正，情節(jié)嚴(yán)重的，依法從嚴(yán)從重處罰；對瓶裝液化石油氣經(jīng)營企業(yè)未要求其送氣人員在送氣時開展隨瓶安檢的，以及非法摻混二甲醚，違規(guī)向餐飲企業(yè)配送工業(yè)丙烷、醇基燃料、生物質(zhì)燃油等工業(yè)燃料的，要依法責(zé)令限期改正，情節(jié)嚴(yán)重的，依法從嚴(yán)從重處罰。 |
環(huán)境資源保護(hù)處牽頭， 城市管理行政執(zhí)法局按職責(zé)分工負(fù)責(zé) |
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序號 |
任務(wù)分工 |
責(zé)任單位 |
任務(wù)推進(jìn) 落實情況 |
備注 |
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3 |
對未取得許可的企業(yè)從事燃?xì)獬溲b的，要依法責(zé)令關(guān)停；對城鎮(zhèn)燃?xì)獬溲b企業(yè)不再符合許可條件或未按許可規(guī)定充裝的，要依法責(zé)令限期改正，情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷氣瓶充裝許可證；對城鎮(zhèn)燃?xì)獬溲b企業(yè)落實全員安全生產(chǎn)責(zé)任制不到位、主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)并考核合格、特種設(shè)備作業(yè)人員無從業(yè)資格證書的，要依法責(zé)令限期改正，并對企業(yè)及主要負(fù)責(zé)人、相關(guān)責(zé)任人等依法從重處罰。 |
市場監(jiān)管局負(fù)責(zé) |
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4 |
對城鎮(zhèn)燃?xì)獬溲b企業(yè)在充裝時非法摻混二甲醚，違規(guī)充裝非自有氣瓶、超期未檢氣瓶、不合格氣瓶、超出使用年限或翻新等氣瓶，未依法開展氣瓶檢驗檢測的，要依法責(zé)令限期改正，情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷氣瓶充裝許可證。查處的氣瓶必須移交氣瓶檢驗機(jī)構(gòu)報廢處理，嚴(yán)禁不合格氣瓶再次流入市場。 |
市場監(jiān)管局負(fù)責(zé) |
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5 |
加強(qiáng)危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全監(jiān)管，對液化石油氣生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)氣質(zhì)不達(dá)標(biāo)、無警示性臭味、非法摻混二甲醚等“問題氣”，向無經(jīng)營或充裝許可的單位或個人銷售用于經(jīng)營的燃?xì)?，工業(yè)燃料生產(chǎn)企業(yè)將工業(yè)丙烷、醇基燃料、生物質(zhì)燃油等產(chǎn)品非法售賣到餐飲企業(yè)等民用領(lǐng)域的，要依法責(zé)令立即停止違法行為、限期改正，并對企業(yè)及主要負(fù)責(zé)人、相關(guān)責(zé)任人等依法從重處罰。 |
應(yīng)急管理局牽頭，市場 監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù) 責(zé) |
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6 |
對非法經(jīng)營燃?xì)獾?/span>“黑窩點”、對非法充裝和銷售“黑氣瓶”等，要堅決依法從快從重打擊、嚴(yán)厲追究相關(guān)人員刑事責(zé)任。對典型案件要及時曝光，強(qiáng)化執(zhí)法震懾。 |
公安局牽頭，市場監(jiān)管 局、應(yīng)急管理局、環(huán)境 資源保護(hù)處、城市管理 行政執(zhí)法局按職責(zé)分 工負(fù)責(zé) |
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序號 |
任務(wù)分工 |
責(zé)任單位 |
任務(wù)推進(jìn) 落實情況 |
備注 |
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7 |
對城鎮(zhèn)燃?xì)饨?jīng)營、充裝企業(yè)不遵守消防法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求、消防設(shè)施設(shè)備未按規(guī)定配置或不能正常使用的，要責(zé)令改正，依法實施處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，要依法從嚴(yán)從重處罰。 |
消防救援大隊牽頭，環(huán)境資源保護(hù)處、市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé) |
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8 |
對企業(yè)未取得制造許可或者不具備生產(chǎn)條件仍從事氣瓶和壓力管道元件生產(chǎn)的，要依法責(zé)令關(guān)停；已取得制造許可的企業(yè)生產(chǎn)不符合國家標(biāo)準(zhǔn)“問題瓶”的，要依法責(zé)令限期改正，情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷制造許可證書。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。對發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的氣瓶立即查封扣押，納入產(chǎn)品“黑名單”。對不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的在用“氣液雙相”氣瓶要召回并移交檢驗機(jī)構(gòu)報廢處理。 |
市場監(jiān)管局牽頭，公安局按職責(zé)分工負(fù)責(zé) |
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9 |
對企業(yè)生產(chǎn)不符合產(chǎn)品安全標(biāo)準(zhǔn)的可燃?xì)怏w探測器及燃?xì)饩o急切斷閥、調(diào)壓器、連接軟管、灶具等燃?xì)饩呒芭浼男袨橐獓?yán)厲查處，責(zé)令停止生產(chǎn)銷售，沒收違法生產(chǎn)銷售的產(chǎn)品，情節(jié)嚴(yán)重的吊銷營業(yè)執(zhí)照，納入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單，并對企業(yè)及相關(guān)人員實施聯(lián)合懲戒。對發(fā)現(xiàn)的涉嫌不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品要及時查封扣押，防止流入市場；對制售假冒偽劣產(chǎn)品的，堅決依法從快從重打擊，構(gòu)成犯罪的，嚴(yán)厲追究相關(guān)人員刑事責(zé)任。及時曝光典型案例，強(qiáng)化執(zhí)法震懾。 |
市場監(jiān)管局牽頭，公安局按職責(zé)分工負(fù)責(zé) |
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10 |
企業(yè)違規(guī)在有形市場或電商平臺銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)制性認(rèn)證要求、假冒偽劣的“問題瓶”及“問題閥”、“問題軟管”、“問題灶”等燃?xì)饩呒芭浼?，要?zé)令立即停止違法行為，對相關(guān)人員處以罰款、實施聯(lián)合懲戒等；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。對發(fā)現(xiàn)的不合格產(chǎn)品立即下架處理，追蹤溯源，實施源頭治理。 |
市場監(jiān)管局牽頭，公安局按職責(zé)分工負(fù)責(zé) |
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序號 |
任務(wù)分工 |
責(zé)任單位 |
任務(wù)推進(jìn) 落實情況 |
備注 |
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11 |
對燃?xì)夤艿览匣驇Р∵\(yùn)行、燃?xì)夤艿辣贿`規(guī)占壓及穿越密閉空間等“問題管網(wǎng)”，要立行立改，不能立即整改到位的，要落實好管控措施并限期整改到位，確保安全運(yùn)行；對燃?xì)夤艿乐苓吔ㄔO(shè)項目未落實燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)方案等，要立行立改，并依法嚴(yán)厲追究相關(guān)責(zé)任單位和個人責(zé)任。 |
環(huán)境資源保護(hù)處、城市管理行政執(zhí)法局負(fù)責(zé) |
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12 |
對未取得危險貨物道路運(yùn)輸許可的企業(yè)、貨運(yùn)車輛從事燃?xì)膺\(yùn)輸?shù)?，要?zé)令立即停止違法行為，對相關(guān)人員處以罰款、實施聯(lián)合懲戒等；對已取得許可但不再符合許可條件的企業(yè)、貨運(yùn)車輛從事燃?xì)膺\(yùn)輸?shù)?，要依法?zé)令限期改正，情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷危險貨物道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證。 |
交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé) |
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13 |
對特種設(shè)備檢驗檢測機(jī)構(gòu)未嚴(yán)格按照規(guī)范要求開展燃?xì)鈮毫θ萜?、壓力管?/span>定期檢驗檢測，檢驗人員掛證、檢驗人員無證操作、檢驗報告弄虛作假的，要依法責(zé)令限期改正，情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷機(jī)構(gòu)資質(zhì)。 |
市場監(jiān)管局負(fù)責(zé) |
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14 |
對餐飲企業(yè)未落實消防安全責(zé)任制，未按規(guī)定組織對從業(yè)人員進(jìn)行消防安全教育和培訓(xùn)，未制定和實施滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，違規(guī)用氣、用火、用電的，要依法責(zé)令限期改正，逾期不改正的，實施處罰。 |
消防救援大隊牽頭，發(fā) 展規(guī)劃處按職責(zé)分工 負(fù)責(zé) |
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15 |
對餐飲企業(yè)在地下或半地下空間使用瓶裝液化石油氣、存放氣瓶總重量超過100kg但未設(shè)置專用氣瓶間、在用氣瓶和備用氣瓶未分開放置的，連接軟管長度超過2米、私接“三通”或穿越墻體、門窗、頂棚和地面的，未規(guī)范安裝、使用可燃氣體探測器及燃?xì)饩o急切斷閥的，要依法責(zé)令限期改正，逾期不改正的，責(zé)令停止使用，可以并處罰款。 |
消防救援大隊牽頭，發(fā) 展規(guī)劃處按職責(zé)分工 負(fù)責(zé) |
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序號 |
任務(wù)分工 |
責(zé)任單位 |
任務(wù)推進(jìn) 落實情況 |
備注 |
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16 |
有關(guān)部門單位發(fā)現(xiàn)餐飲企業(yè)使用禁止使用的50kg“氣液雙相”氣瓶、可調(diào)節(jié)出口壓力的調(diào)壓器，對燃燒器具進(jìn)行中壓供氣，使用不符合國家標(biāo)準(zhǔn)或假冒偽劣的液化石油氣瓶、可燃?xì)怏w探測器及燃?xì)饩o急切斷閥、調(diào)壓器、連接軟管、灶具等燃氣具及配件等的，要及時移送市場監(jiān)管部門，由其對生產(chǎn)、流通企業(yè)進(jìn)行溯源治理，依法處罰并追究刑事責(zé)任。 |
市場監(jiān)管局、發(fā)展規(guī)劃 處、公安局、環(huán)境資源 保護(hù)處、城市管理行政 執(zhí)法局按職責(zé)分工負(fù) 責(zé) |
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17 |
對餐飲企業(yè)等人員密集場所未規(guī)范設(shè)置疏散通道、安全出口，疏散通道或安全出口未保持暢通、在門窗上設(shè)置了影響逃生和滅火救援的廣告牌等障礙物，消防設(shè)施器材或者消防安全標(biāo)志的配置設(shè)置不符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者未保持完好有效的，要責(zé)令改正，依法實施處罰，情節(jié)嚴(yán)重的，依法從嚴(yán)從重處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 |
消防救援大隊牽頭，公 安局、環(huán)境資源保護(hù)處 按職責(zé)分工負(fù)責(zé) |
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18 |
對未建立責(zé)任倒查機(jī)制、排查整治措施和責(zé)任不實不細(xì)不落基層、監(jiān)管執(zhí)法“寬松虛軟”等問題加強(qiáng)督促檢查。 |
各部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé) |
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19 |
對燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)及主要負(fù)責(zé)人落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任不到位等問題加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法。存在問題的不能只罰款，要結(jié)合城鎮(zhèn)燃?xì)饨?jīng)營許可管理，對企業(yè)是否符合許可條件進(jìn)行評估，依法依規(guī)處理。 |
環(huán)境資源保護(hù)處負(fù)責(zé) |
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20 |
對氣瓶、燃?xì)饩呒芭浼?、可燃?xì)怏w探測器及燃?xì)饩o急切斷閥生產(chǎn)銷售企業(yè)加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法，切實將假冒偽劣產(chǎn)品清出市場。及時將執(zhí)法情況公開、發(fā)揮社會監(jiān)督作用，引導(dǎo)用戶自覺選擇安全產(chǎn)品。 |
市場監(jiān)管局負(fù)責(zé) |
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序號 |
任務(wù)分工 |
責(zé)任單位 |
任務(wù)推進(jìn) 落實情況 |
備注 |
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21 |
對運(yùn)輸企業(yè)未利用重點營運(yùn)車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)加強(qiáng)燃?xì)膺\(yùn)輸車輛和駕駛員動態(tài)監(jiān)控管理，對駕駛員超速行駛、疲勞駕駛等違法違規(guī)行為等加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法。 |
交通運(yùn)輸局牽頭，公安局按職責(zé)分工負(fù)責(zé) |
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22 |
對非法摻混二甲醚的液化石油氣生產(chǎn)企業(yè)，將工業(yè)丙烷、醇基燃料、生物質(zhì)燃油等工業(yè)燃料產(chǎn)品違規(guī)售賣到餐飲企業(yè)等民用領(lǐng)域的生產(chǎn)企業(yè)加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法。 |
應(yīng)急管理局負(fù)責(zé) |
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23 |
對餐飲企業(yè)建立安全生產(chǎn)管理制度，對從業(yè)人員開展瓶裝液化石油氣安全、消防安全常識和應(yīng)急處置技能培訓(xùn)情況，加強(qiáng)督促指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)的相關(guān)問題線索及時移交有關(guān)監(jiān)管和執(zhí)法部門。 |
發(fā)展規(guī)劃處負(fù)責(zé) |
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24 |
對“九小場所”中餐飲企業(yè)的疏散通道、安全出口暢通情況，電源火源管理方面存在的突出問題隱患，加強(qiáng)執(zhí)法檢查，督促落實整改責(zé)任。 |
消防救援大隊負(fù)責(zé) |
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25 |
對學(xué)校、民政服務(wù)機(jī)構(gòu)、旅游景區(qū)、醫(yī)院等使用燃?xì)獾娜藛T密集場所，按上述要求進(jìn)行用氣安全隱患排查整治。 |
發(fā)展規(guī)劃處、社會保障 局、文化旅游處等部門 按職責(zé)分工負(fù)責(zé) |
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序號 |
任務(wù)分工 |
責(zé)任單位 |
任務(wù)推進(jìn)落實情況 |
備注 |
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26 |
督促指導(dǎo)燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)、充裝企業(yè)全面落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度、全員安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制和監(jiān)督落實機(jī)制，制定從主要負(fù)責(zé)人到一線從業(yè)人員的安全生產(chǎn)崗位責(zé)任和安全生產(chǎn)重點崗位安全風(fēng)險、事故隱患清單，按規(guī)定配備安全生產(chǎn)管理人員，常態(tài)化開展員工安全風(fēng)險教育和應(yīng)急處置技能培訓(xùn)，建立企業(yè)安全風(fēng)險隱患臺賬清單并實行閉環(huán)管理。 |
環(huán)境資源保護(hù)處、市場 監(jiān)管局、應(yīng)急管理局按 職責(zé)分工負(fù)責(zé) |
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27 |
指導(dǎo)督促餐飲企業(yè)貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)，落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任和關(guān)鍵崗位安全責(zé)任。督促使用瓶裝液化石油氣的餐飲企業(yè)加強(qiáng)安全管理，落實安全防范措施。 |
發(fā)展規(guī)劃處負(fù)責(zé) |
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28 |
落實專業(yè)經(jīng)營單位出資責(zé)任，建立城市燃?xì)夤艿赖壤匣赂脑熨Y金由專業(yè)經(jīng)營單位、政府、用戶合理共擔(dān)機(jī)制。積極爭取中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助。將符合條件的管道和設(shè)施更新改造項目納入地方政府專項債券支持范圍。支持專業(yè)經(jīng)營單位采取市場化方式，運(yùn)用公司信用類債券、項目收益票據(jù)進(jìn)行債券融資。 |
發(fā)展規(guī)劃處、財政處牽 頭，環(huán)境資源保護(hù)處按 職責(zé)分工負(fù)責(zé) |
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29 |
統(tǒng)籌推進(jìn)城市燃?xì)夤艿赖壤匣赂脑臁⒊擎?zhèn)老舊小區(qū)改造等工作，加快更新老化和有隱患的市政管道、庭院管道、立管及廠站設(shè)施。積極運(yùn)用新設(shè)備、新技術(shù)、新工藝，嚴(yán)格落實工程質(zhì)量和施工安全責(zé)任，杜絕質(zhì)量安全隱患，按規(guī)定做好改造后通氣、通水等關(guān)鍵環(huán)節(jié)安全監(jiān)控，做好工程驗收移交，確保燃?xì)夤芫€安全運(yùn)行。組織開展燃?xì)獍踩P(guān)鍵技術(shù)和設(shè)施設(shè)備科研攻關(guān)。 |
環(huán)境資源保護(hù)處負(fù)責(zé) |
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序號 |
任務(wù)分工 |
責(zé)任單位 |
任務(wù)推進(jìn) 落實情況 |
備注 |
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30 |
建立健全天然氣上下游價格聯(lián)動機(jī)制，合理疏導(dǎo)終端銷售價格。規(guī)范城鎮(zhèn)燃?xì)夤こ?/span>安裝收費(fèi)行為。支持餐飲企業(yè)使用管道天然氣。有條件的地方可推進(jìn)使用液化石油氣的餐飲企業(yè)“氣改電”。 |
發(fā)展規(guī)劃處牽頭，環(huán)境 資源保護(hù)處、市場監(jiān)管 局按職責(zé)分工負(fù)責(zé) |
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31 |
加大投入力度，加快推進(jìn)城市生命線安全工程建設(shè)，完善燃?xì)獗O(jiān)管平臺建設(shè)，要與城市安全風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警平臺充分銜接，加強(qiáng)與各部門資源共享，實現(xiàn)對管網(wǎng)漏損、運(yùn)行安全及周邊重要密閉空間等的在線監(jiān)測、及時預(yù)警和應(yīng)急處置。結(jié)合城市燃?xì)?/span>管道等老化更新改造工作，加大政策和資金落實力度，地方財政分級做好資金保障工作。 |
環(huán)境資源保護(hù)處牽頭， 發(fā)展規(guī)劃處、財政處、 市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé) |
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32 |
提升燃?xì)鈿馄砍溲b智能化監(jiān)管水平，全面推行“一瓶一碼”氣瓶充裝追溯賦碼建檔和充裝自動識別，健全追溯賦碼系統(tǒng)應(yīng)用規(guī)則，通過電子標(biāo)簽或二維碼等信息技術(shù)手段，加強(qiáng)氣瓶的跟蹤追溯管理。對實施強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的燃?xì)饩撸唇?jīng)認(rèn)證，不得出廠、銷售、進(jìn)口或者在其他經(jīng)營活動中使用。 |
市場監(jiān)管局牽頭，環(huán)境 資源保護(hù)處按職責(zé)分 工負(fù)責(zé) |
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33 |
整合現(xiàn)有燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)，推動液化氣企業(yè)規(guī)模化發(fā)展，合理規(guī)劃布點，推動瓶裝液化石油氣經(jīng)營企業(yè)與用戶“點對點”直接配送，推動燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)建立液化石油氣配送信息系統(tǒng)，督促企業(yè)履行好送氣服務(wù)人員的管理責(zé)任，簽訂勞動合同，納入企業(yè)管理，對從事送氣服務(wù)的人員及配送工具推行人車對應(yīng)、固定配送范圍，實現(xiàn)定位監(jiān)管，嚴(yán)禁跨區(qū)域配送。 |
環(huán)境資源保護(hù)處負(fù)責(zé) |
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序號 |
任務(wù)分工 |
責(zé)任單位 |
任務(wù)推進(jìn)落實情況 |
備注 |
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34 |
進(jìn)一步提高瓶裝液化石油氣市場準(zhǔn)入門檻，嚴(yán)格準(zhǔn)入條件，規(guī)范事中事后監(jiān)管，建立市場清出機(jī)制，將建立鋼瓶信息化追溯系統(tǒng)，實現(xiàn)充裝、配送、使用、回收、安檢等環(huán)節(jié)信息化追溯，作為事后監(jiān)管的重要內(nèi)容；對安全生產(chǎn)管理能力等達(dá)不到要求的企業(yè)，禁止進(jìn)入或及時清出市場。嚴(yán)格管道燃?xì)?、瓶裝液化石油氣經(jīng)營許可審批，由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局核發(fā)燃?xì)饨?jīng)營許可證。 |
環(huán)境資源保護(hù)處負(fù)責(zé) |
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35 |
完善氣瓶充裝許可管理等規(guī)定，由省級市場監(jiān)管主管部門核發(fā)氣瓶充裝許可證，嚴(yán)格城鎮(zhèn)燃?xì)獬溲b市場準(zhǔn)入條件，規(guī)范事中事后監(jiān)管，建立市場清出機(jī)制。 |
市場監(jiān)管局負(fù)責(zé) |
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36 |
認(rèn)真落實對涉及公共安全等特殊領(lǐng)域依法依規(guī)加強(qiáng)監(jiān)管的要求，完善燃?xì)饩?/span>及配件市場監(jiān)管規(guī)定。落實商用燃?xì)庠?、連接軟管、調(diào)壓器、可燃?xì)怏w探測器及燃氣緊急切斷閥等燃?xì)饩呒{入強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度。建立對氣瓶、燃?xì)饩叩犬a(chǎn)品質(zhì)量定期抽查機(jī)制，發(fā)現(xiàn)存在質(zhì)量安全隱患的及時清出市場，對相關(guān)企業(yè)依法實施聯(lián)合懲戒，定期通報一批、重罰一批、停產(chǎn)整頓一批。 |
市場監(jiān)管局負(fù)責(zé) |
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37 |
修訂城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾硐嚓P(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步明確和細(xì)化燃?xì)獍踩O(jiān)管規(guī)定，壓實各方責(zé)任，切實解決第三方施工破壞、違規(guī)占壓等突出問題，規(guī)范城鎮(zhèn)燃?xì)庑袠I(yè)秩序。加快修訂城鎮(zhèn)燃?xì)庀嚓P(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，提高燃?xì)庠O(shè)施運(yùn)行、維護(hù)和搶修安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，確保燃?xì)夤艿篮驮O(shè)施運(yùn)行安全。 |
環(huán)境資源保護(hù)處牽頭，城市管理行政執(zhí)法局、司法局按職責(zé)分工負(fù) 責(zé) |
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序號 |
任務(wù)分工 |
責(zé)任單位 |
任務(wù)推進(jìn) 落實情況 |
備注 |
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38 |
加快完善燃?xì)馓胤N設(shè)備相關(guān)法規(guī)，明確和細(xì)化液化石油氣瓶及燃?xì)鈮毫θ萜?/span>、壓力管道生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、檢驗等環(huán)節(jié)安全監(jiān)管法律責(zé)任。 |
市場監(jiān)管局牽頭，司法局按職責(zé)分工負(fù)責(zé) |
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39 |
加強(qiáng)燃?xì)獍踩麄鲌蟮?，充分利用廣播電視、網(wǎng)絡(luò)媒介、掛圖、公益廣告等宣傳介質(zhì)以及戶外電子屏、廣告屏、公交流動廣告等宣教資源，通過制作專題節(jié)目、編制事故警示短片等各類方法手段，廣泛進(jìn)行燃?xì)獍踩确煞ㄒ?guī)、常識知識、案例警示等內(nèi)容的宣傳教育。營造良好燃?xì)獍踩浾摲諊?，引?dǎo)廣大群眾自覺保護(hù)燃氣設(shè)施，自覺抵制“問題氣”、“問題瓶”、“問題閥”、“問題軟管”，確保燃?xì)馐?/span>用環(huán)節(jié)安全。 |
各部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé) |
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40 |
持之以恒抓好安全文化建設(shè)，形成“人人講安全、個個會應(yīng)急”的社會氛圍。將燃氣安全知識納入中小學(xué)安全教育內(nèi)容。組織街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)、物業(yè)、學(xué)校等全社會各方面，久久為功，持續(xù)加強(qiáng)宣傳教育，普及燃?xì)獍踩褂煤蛻?yīng)急處置知識，提升社會公眾防范和化解燃?xì)獍踩L(fēng)險隱患的意識和能力。鼓勵燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)與高等院校建立人才聯(lián)合培養(yǎng)機(jī)制，加大燃?xì)鈱I(yè)人才培養(yǎng)力度。 |
發(fā)展規(guī)劃處、環(huán)境資源保護(hù)處、應(yīng)急管理局等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé) |
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