風(fēng)景區(qū)安委會(huì)有關(guān)成員單位:
經(jīng)黨工委管委會(huì)同意,現(xiàn)將《九華山風(fēng)景區(qū)重大事故隱患專(zhuān)項(xiàng)排查整治2023行動(dòng)秋季工作方案》印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。
九華山風(fēng)景區(qū)重大事故隱患專(zhuān)項(xiàng)排查整治2023行動(dòng)秋季工作方案
為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,按照國(guó)務(wù)院和省、市安委會(huì)決策部署,推動(dòng)重大安全風(fēng)險(xiǎn)防控措施落實(shí),切實(shí)做好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作,根據(jù)《池州市重大事故隱患專(zhuān)項(xiàng)排查整治2023行動(dòng)總體方案》要求,針對(duì)秋季安全生產(chǎn)的特點(diǎn),結(jié)合風(fēng)景區(qū)實(shí)際,即日起在全山開(kāi)展重大事故隱患排查整治秋季攻勢(shì),特制定本方案。
一、總體目標(biāo)
深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示批示精神,牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念,突出重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域,全面排查治理安全隱患,著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn),遏制生產(chǎn)安全事故發(fā)生,堅(jiān)決守牢兜住安全發(fā)展底線,全力確保全山安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。
二、整治范圍
(一)城鎮(zhèn)燃?xì)鈱?zhuān)項(xiàng)治理工作。根據(jù)國(guó)務(wù)院安委會(huì)《全國(guó)城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜?zhuān)項(xiàng)整治工作方案》和省、市方案的部署,環(huán)境資源保護(hù)處會(huì)同安委辦制發(fā)了《九華山風(fēng)景區(qū)鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜?zhuān)項(xiàng)整治工作方案》,各相關(guān)部門(mén)單位要嚴(yán)格落實(shí)方案部署,按照任務(wù)分工,全面壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任、部門(mén)監(jiān)管責(zé)任和地方黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,強(qiáng)化企業(yè)人員崗位安全責(zé)任和技能,“大起底”排查、全鏈條整治城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩L(fēng)險(xiǎn)隱患,堅(jiān)決防范重特大事故發(fā)生。深入排查整治企業(yè)生產(chǎn)、充裝、經(jīng)營(yíng)“問(wèn)題氣”等安全風(fēng)險(xiǎn)和事故隱患;深入排查整治“問(wèn)題瓶”、“問(wèn)題閥”、“問(wèn)題軟管”等燃?xì)饩甙踩L(fēng)險(xiǎn)和事故隱患;“問(wèn)題管網(wǎng)”等燃?xì)廨?/span>送配送安全風(fēng)險(xiǎn)和事故隱患;餐飲企業(yè)“問(wèn)題環(huán)境”等安全風(fēng)險(xiǎn)和事故隱患以及燃?xì)獍踩O(jiān)管執(zhí)法環(huán)節(jié)突出問(wèn)題。
任務(wù)分工:環(huán)境資源保護(hù)處牽頭,公安局、交通運(yùn)輸局、市場(chǎng)監(jiān)管局、發(fā)展規(guī)劃處、應(yīng)急局、城市管理行政執(zhí)法局、消防救援大隊(duì)等單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府配合。
(二)交通運(yùn)輸安全專(zhuān)項(xiàng)治理工作。根據(jù)《池州市農(nóng)村地區(qū)道路交通管理“護(hù)安2023”行動(dòng)工作方案》《九華山風(fēng)景區(qū)重大事故隱患專(zhuān)項(xiàng)排查整治2023行動(dòng)總體方案暨夏季安全生產(chǎn)大排查方案》,進(jìn)一步深化全山道路交通安全隱患“大排查、大整治、大清零”攻堅(jiān)提升行動(dòng),切實(shí)抓好全山24處道路交通安全隱患的整治工作,確保按時(shí)按質(zhì)完成剩余10處隱患整改;加大路面見(jiàn)警率,嚴(yán)查“三超一疲勞”、酒駕醉駕等非法違法行為,嚴(yán)格落實(shí)長(zhǎng)途客車(chē)凌晨2點(diǎn)-5點(diǎn)停運(yùn)要求;深化長(zhǎng)途客車(chē)、旅游包車(chē)、公交車(chē)輛隱患清零,加大維護(hù)保養(yǎng)力度,堅(jiān)決杜絕帶病運(yùn)行;加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管,嚴(yán)禁農(nóng)機(jī)非法上路載人。
任務(wù)分工:公安局、交通運(yùn)輸局、環(huán)境資源保護(hù)處、農(nóng)林水利局、應(yīng)急局按照職責(zé)分工分別開(kāi)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府配合。
(三)危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹專(zhuān)項(xiàng)治理工作。按照全省危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全監(jiān)管工作暨化工園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)提升推進(jìn)會(huì)議精神和《池州市煙花爆竹“打非”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案》要求,開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸、排查油庫(kù)、加油站和帶儲(chǔ)存設(shè)施的經(jīng)營(yíng)企業(yè)安全隱患整治。結(jié)合景區(qū)實(shí)際,嚴(yán)厲打擊煙花爆竹銷(xiāo)售燃放等行為。
任務(wù)分工:應(yīng)急局牽頭,市場(chǎng)監(jiān)管局、公安局、消防救援大隊(duì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府配合。
(四)建設(shè)施工安全專(zhuān)項(xiàng)治理工作。重點(diǎn)排查整治塔吊安裝、運(yùn)行過(guò)程安全隱患,在建工程以及高大支模、深基坑、腳手架等危險(xiǎn)性較大的工程安全隱患,落實(shí)建筑工地消防安全措施。深入開(kāi)展有限空間作業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治,嚴(yán)格落實(shí)“先通風(fēng)、后檢測(cè)、再作業(yè)”要求。加強(qiáng)高空平臺(tái)、高邊坡、深基坑和大型設(shè)備等重要施工作業(yè)點(diǎn)位的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管,強(qiáng)化防墜落、防坍塌、防物體打擊的預(yù)防預(yù)控措施。嚴(yán)厲打擊非法違法轉(zhuǎn)包、分包和掛靠、借用建設(shè)施工資質(zhì)行為。
任務(wù)分工:環(huán)境資源保護(hù)處牽頭負(fù)責(zé)房屋、市政工程;交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)道路建設(shè)工程;農(nóng)林水利局負(fù)責(zé)水利水電建設(shè)工程。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府配合。
(五)消防安全專(zhuān)項(xiàng)治理工作。突出抓好型商業(yè)綜合體、“三合一”、“多合一”、“九小場(chǎng)所”、沿街門(mén)店、彩鋼板建筑、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、學(xué)校(含校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu))、宗教活動(dòng)場(chǎng)所等人員密集場(chǎng)所火災(zāi)隱患;重點(diǎn)檢查消防安全責(zé)任制不落實(shí)、違規(guī)用火用電、違規(guī)存放易燃易爆物品、消防設(shè)施損壞(老化)、疏散通道不暢、電動(dòng)自行車(chē)違規(guī)停放充電、安全培訓(xùn)演練不到位等嚴(yán)重違法違規(guī)問(wèn)題。確保市政府掛牌的重大消防安全隱患按期銷(xiāo)號(hào)。
任務(wù)分工:消防救援大隊(duì)牽頭,發(fā)展規(guī)劃處、環(huán)境資源保護(hù)處、文化旅游處、市場(chǎng)監(jiān)管局、公安局、社會(huì)保障局、宗教分局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府配合。
(六)特種設(shè)備安全專(zhuān)項(xiàng)治理工作。強(qiáng)化鍋爐、壓力容器(含氣瓶)、壓力管道、電梯、起重機(jī)械等特種設(shè)備監(jiān)管檢查,加強(qiáng)纜車(chē)、索道等設(shè)備檢查,杜絕因負(fù)荷大,持續(xù)運(yùn)行時(shí)間長(zhǎng),發(fā)生事故。
任務(wù)分工:市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭,文化旅游處、應(yīng)急局和屬地政府配合。
(七)文化旅游場(chǎng)所安全專(zhuān)項(xiàng)治理工作。強(qiáng)化圖書(shū)館、博物館、網(wǎng)吧、歌舞娛樂(lè)、營(yíng)業(yè)性演出消防隱患排查,強(qiáng)化旅游景點(diǎn)星級(jí)酒店、旅游民宿、特種設(shè)備等方面安全隱患的排查消除工作。
任務(wù)分工:文化旅游處牽頭,消防救援大隊(duì)、市場(chǎng)監(jiān)管局、公安局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府配合。
(八)校園安全專(zhuān)項(xiàng)治理工作。深刻吸取齊齊哈爾體育館屋頂坍塌事故教訓(xùn),加強(qiáng)對(duì)校園校舍、食堂、幼兒園及其配套設(shè)施、衛(wèi)生食品和防溺水等開(kāi)展全面排查。
任務(wù)分工:發(fā)展規(guī)劃處牽頭,環(huán)境資源保護(hù)處、公安局、市場(chǎng)監(jiān)管局、應(yīng)急局、消防救援大隊(duì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府配合
(九)森林防火工作。突出重要路口、山場(chǎng)、林區(qū)、景區(qū),強(qiáng)化火源管控和隱患排查治理,全力確保全山森林草原防滅火形勢(shì)安全穩(wěn)定。
任務(wù)分工:農(nóng)林水利局牽頭,應(yīng)急局、公安局、消防救援大隊(duì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府配合。
其他有關(guān)行業(yè)領(lǐng)域,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)也要按照《九華山風(fēng)景區(qū)重大事故隱患專(zhuān)項(xiàng)排查整治2023行動(dòng)總體方案》和本工作方案要求,認(rèn)真抓好本轄區(qū)、本單位、本行業(yè)、本系統(tǒng)的安全生產(chǎn)隱患排查整治工作。
三、工作要求
(一)繃緊“思想弦”。當(dāng)前全山仍處在高溫酷暑期、生產(chǎn)生活高峰期、道路運(yùn)輸繁忙期、旅游黃金期,室外作業(yè)、旅游等事故易發(fā)多發(fā)。秋季又趕上廟會(huì)、中秋、國(guó)慶假期,人流客流增多,將給安全生產(chǎn)工作帶來(lái)不利影響,各部門(mén)要繃緊安
全生產(chǎn)弦,超前部署、做好防范。
(二)打好“攻堅(jiān)戰(zhàn)”。重大隱患專(zhuān)項(xiàng)整治2023行動(dòng)已經(jīng)進(jìn)入“精準(zhǔn)執(zhí)法”階段。各部門(mén)要聚焦安全生產(chǎn)重大事故隱患和重點(diǎn)檢查事項(xiàng),聚焦第一責(zé)任人履職情況,深入企業(yè)、一線開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查,全面體檢、靠前服務(wù)、精準(zhǔn)執(zhí)法,嚴(yán)查各類(lèi)非法違法和違規(guī)違章行為。通過(guò)差異化的執(zhí)法處罰措施強(qiáng)化政企互信,推動(dòng)企業(yè)真查真改并按規(guī)定主動(dòng)報(bào)告重大事故隱患。
(三)建立“閉環(huán)網(wǎng)”。建立完善隱患治理臺(tái)賬。堅(jiān)持“滾動(dòng)排查、清單管理、動(dòng)態(tài)銷(xiāo)號(hào)”制度,在組織開(kāi)展秋季隱患大排查的同時(shí)要認(rèn)真梳理春夏兩季隱患排查整治情況,確保所有問(wèn)題隱患得到有效管控、及時(shí)清零。一時(shí)難以整改到位的,要制定詳細(xì)可操作的整改計(jì)劃,落實(shí)整改責(zé)任人、整改措施、整改期限,實(shí)行掛牌督辦,同時(shí)采取必要措施,確保安全,堅(jiān)持閉環(huán)管理。
(四)嚴(yán)格“責(zé)任制”。各部門(mén)要根據(jù)《九華山風(fēng)景區(qū)重大事故隱患專(zhuān)項(xiàng)排查整治2023行動(dòng)總體方案》和本方案的要求,結(jié)合自身實(shí)際,細(xì)化措施,切實(shí)抓好各項(xiàng)措施的落實(shí)。并于每周五上午下班前將本周隱患排查整治工作開(kāi)展情況報(bào)安委會(huì)辦公室(見(jiàn)附件1),安委辦將于10月底適時(shí)組織督查。督查結(jié)果納入年度安全生產(chǎn)考核內(nèi)容。
附件1
秋季安全生產(chǎn)大排查周報(bào)表
專(zhuān)題專(zhuān)項(xiàng) |
企業(yè)自查隱患 |
政府和部門(mén)檢查 |
行政處罰 |
約談 警示 |
聯(lián)合 懲戒 |
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一般 隱患 |
一般 隱患 已整 改數(shù) |
重大 隱患 |
重大隱 患已整 改數(shù) |
黨委政府領(lǐng) 導(dǎo)干部調(diào)度 檢查次數(shù) |
部門(mén) 督導(dǎo) 檢查 次數(shù) |
檢查 單位 |
發(fā)現(xiàn) 一般 隱患 |
一般隱 患已整 改數(shù) |
發(fā)現(xiàn) 重大隱 患 |
重大隱 患已整 改數(shù) |
處罰 次數(shù) |
責(zé)令 停產(chǎn) 整頓 |
暫扣吊 銷(xiāo)證照 企業(yè) |
關(guān)閉 取締 |
罰款 |
移送 司法 機(jī)關(guān) |
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(個(gè)) |
(個(gè)) |
(個(gè)) |
(個(gè)) |
(次) |
(次) |
(家) |
(個(gè)) |
(個(gè)) |
(個(gè)) |
(個(gè)) |
(次) |
(家) |
(家) |
(家) |
(萬(wàn) 元) |
(人) |
(家) |
(家) |
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1.文化旅游 |
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2.化工(危險(xiǎn)化學(xué)品) |
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3.冶金工貿(mào) |
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4.煙花爆竹 |
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5.消防 |
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6.道路交通 |
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7.交通運(yùn)輸 |
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8.交通建設(shè)工程 |
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9.房屋和市政建設(shè)工程 |
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10.城鄉(xiāng)自建房 |
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11.城鎮(zhèn)燃?xì)?/span> |
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12.水利建設(shè)工程 |
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13.水利水電 |
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14.危險(xiǎn)廢物 |
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15.森林防火 |
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16.能源、油氣長(zhǎng)輸管道 和鐵路建設(shè) |
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17.特種設(shè)備 |
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18.民爆 |
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19.校園安全 |
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20.民政福利機(jī)構(gòu) |
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21.漁業(yè)、農(nóng)機(jī) |
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22.郵政快遞 |
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23.其他專(zhuān)項(xiàng)整治內(nèi)容 |
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本周總計(jì) |
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各部門(mén)近期特色或重點(diǎn)安全工作事項(xiàng)介紹,包括開(kāi)展形式和具體成效,不超過(guò)150字。
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填報(bào)說(shuō)明:
1.涉及管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研督查安全生產(chǎn)方面工作,請(qǐng)各部門(mén)隨表報(bào)送人次外另外做文字簡(jiǎn)單說(shuō)明;
2.各部門(mén)可在表中添加填寫(xiě)其他專(zhuān)項(xiàng)整治內(nèi)容;
3.各部門(mén)近期若有特色或重點(diǎn)安全工作,可在表中填寫(xiě);
4.報(bào)送時(shí)間:每周五上午下班前。
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