解讀單位：九華山風(fēng)景區(qū)環(huán)境資源保護(hù)處
解 讀 人：九華山風(fēng)景區(qū)環(huán)境資源保護(hù)處黨組成員、黨支部書(shū)記 許文杰
聯(lián)系電話：0566-2821054
為支持九華山風(fēng)景區(qū)建筑業(yè)做大做強(qiáng)，鼓勵(lì)建筑業(yè)企業(yè)落戶風(fēng)景區(qū)，推動(dòng)風(fēng)景區(qū)建筑業(yè)健康有序發(fā)展，現(xiàn)就《九華山風(fēng)景區(qū)支持建筑業(yè)企業(yè)發(fā)展有關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)扶持政策》有關(guān)內(nèi)容解讀如下。
一、決策背景和依據(jù)
2019年9月20日，安徽省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳等16部門(mén)印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步培育和壯大建筑業(yè)企業(yè)的若干意見(jiàn)》（建市〔2019〕93號(hào)文件），全面系統(tǒng)提出了加快培育和壯大建筑業(yè)企業(yè)，增強(qiáng)建筑業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的總體要求和措施。為貫徹落實(shí)省政府有關(guān)會(huì)議精神和《關(guān)于進(jìn)一步培育和壯大建筑業(yè)企業(yè)的若干意見(jiàn)》（建市〔2019〕93號(hào)文件）文件要求，以及中共池州市委辦公室、池州市人民政府辦公室出臺(tái)的《池州市進(jìn)一步培育和壯大建筑業(yè)企業(yè)的若干措施》相關(guān)政策后，九華山風(fēng)景區(qū)黨工委、管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，為進(jìn)一步貫徹落實(shí)文件要求，培育和壯大建筑業(yè)企業(yè)，增強(qiáng)建筑業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)我山建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，我處牽頭起草了《九華山風(fēng)景區(qū)支持建筑業(yè)企業(yè)發(fā)展有關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)扶持政策》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《扶持政策》）
二、制定意義和總體考慮
貫徹落實(shí)市政府有關(guān)會(huì)議精神和《池州市進(jìn)一步培育和壯大建筑業(yè)企業(yè)的若干措施》文件要求，充分發(fā)揮職能部門(mén)作用，從政策、制度、機(jī)制上入手，進(jìn)一步加快培育和壯大建筑業(yè)企業(yè)，增強(qiáng)建筑業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，營(yíng)造良好市場(chǎng)環(huán)境，引導(dǎo)和促進(jìn)建筑企業(yè)提質(zhì)增效，推動(dòng)我山建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
三、研判和起草過(guò)程
九華山風(fēng)景區(qū)環(huán)境資源保護(hù)處通過(guò)深入建筑企業(yè)調(diào)研，認(rèn)真分析研判我山建筑行業(yè)面臨的實(shí)際困難和存在問(wèn)題。在充分調(diào)研、反復(fù)論證的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，牽頭起草了《九華山風(fēng)景區(qū)支持建筑業(yè)企業(yè)發(fā)展有關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)扶持政策（征求意見(jiàn)稿）》，于2023年3月中旬向有關(guān)單位、企業(yè)和社會(huì)各界人士廣泛征求意見(jiàn)和建議。4月下旬，通過(guò)司法局合法性審查和市場(chǎng)監(jiān)督管理局公平競(jìng)爭(zhēng)審查。經(jīng)提交九華山風(fēng)景區(qū)黨工委、管委會(huì)審定，于2023年5月下旬印發(fā)實(shí)施。
四、工作目標(biāo)
通過(guò)相關(guān)政策的扶持，促進(jìn)我山高等級(jí)資質(zhì)建筑業(yè)企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，本地市場(chǎng)占有率得到提升，外埠市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力逐步增強(qiáng)，建筑業(yè)對(duì)全山經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)持續(xù)加大。
五、主要內(nèi)容
1、鼓勵(lì)建筑業(yè)企業(yè)落戶發(fā)展，資質(zhì)以上建筑業(yè)企業(yè)將注冊(cè)地變更到風(fēng)景區(qū)，次年建筑業(yè)產(chǎn)值達(dá)到3億元及以上，給予20萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
2、鼓勵(lì)建筑業(yè)企業(yè)向外拓展。支持風(fēng)景區(qū)資質(zhì)內(nèi)企業(yè)“走出去”發(fā)展，積極向外拓展市場(chǎng)，提質(zhì)擴(kuò)規(guī)，做大做強(qiáng)，對(duì)企業(yè)區(qū)外經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)形成的產(chǎn)值貢獻(xiàn)，按超額累進(jìn)的方式，分檔給予企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)。即對(duì)區(qū)外業(yè)務(wù)年度營(yíng)業(yè)收入達(dá)1-2億元(不含2億元)，給予企業(yè)5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；產(chǎn)值達(dá)到2-3億元（不含3億元），給予企業(yè)10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；產(chǎn)值達(dá)到3-5億元（不含5億元），給予企業(yè)20萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)區(qū)外年度營(yíng)業(yè)收入達(dá)5 億元以上的部分，按其區(qū)外業(yè)務(wù)實(shí)際形成的地方貢獻(xiàn)的70%給予獎(jiǎng)勵(lì)。
3、鼓勵(lì)景區(qū)外建筑業(yè)企業(yè)設(shè)立子(分)公司。鼓勵(lì)景區(qū)外建筑業(yè)企業(yè)在風(fēng)景區(qū)承接非政府投資建設(shè)工程項(xiàng)目后，在風(fēng)景區(qū)注冊(cè)成立有建筑資質(zhì)的子公司或分公司為承建的工程項(xiàng)目提供建筑服務(wù)，根據(jù)子(分)公司在項(xiàng)目上完成的建筑服務(wù)產(chǎn)值規(guī)模，對(duì)項(xiàng)目營(yíng)收達(dá)1000萬(wàn)元以上的且實(shí)際形成的財(cái)政貢獻(xiàn)不低于營(yíng)收2%(含)以上的，對(duì)超出2%的部分，按項(xiàng)目形成的地方貢獻(xiàn)的50%給予企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)，最高獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元。
六、創(chuàng)新舉措
一是對(duì)風(fēng)景區(qū)外優(yōu)質(zhì)建筑業(yè)企業(yè)落戶我山，次年建筑業(yè)產(chǎn)值達(dá)到3億元及以上的，給予獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)企業(yè)落戶我山；二是鼓勵(lì)外地建筑業(yè)企業(yè)成立有建筑業(yè)資質(zhì)的子公司為承接的工程項(xiàng)目提供建筑服務(wù)，進(jìn)一步壯大我山建筑業(yè)規(guī)模。
七、保障措施
通過(guò)強(qiáng)化幫扶企業(yè)、健全制度體系、強(qiáng)化資金投入、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)等內(nèi)容，確保政策落實(shí)到位。
八、下一步工作考慮
加大《九華山風(fēng)景區(qū)支持建筑業(yè)企業(yè)發(fā)展有關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)扶持政策》宣傳力度，提高政策的知曉率和覆蓋面，幫助企業(yè)用好、用足、用活政策。