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        關(guān)于印發(fā)《九華山風(fēng)景區(qū)2023年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案》的通知

        九華鎮(zhèn)、九華鄉(xiāng)人民政府,管委會(huì)各部門、各直屬單位,駐山單位,佛教協(xié)會(huì):

        經(jīng)研究同意,現(xiàn)將《九華山風(fēng)景區(qū)2023年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案》印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真貫徹實(shí)施。

         

         

         

                           2023年423

         


        九華山風(fēng)景區(qū)2023年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案

         

        為切實(shí)做好風(fēng)景區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作,更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全,有效化解重大地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn),全力保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》《安徽省地質(zhì)災(zāi)害防治管理辦法》《池州市2023年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案》要求,結(jié)合風(fēng)景區(qū)實(shí)際,制定本方案。  

        一、2023年度地質(zhì)災(zāi)害趨勢(shì)預(yù)測(cè)

        根據(jù)氣象部門預(yù)測(cè):全市2023年汛期氣候狀況為一般到偏差,氣象干旱和高溫?zé)崂溯^為明顯,但比2022年偏輕。降水:2023年汛期(5-9月)偏少2成以上;暴雨日數(shù)偏少,有氣象干旱發(fā)生發(fā)展。梅雨:6月中旬中期入梅,接近常年(615日);7月上旬前期出梅,較常年(711日)偏早;梅雨期偏短,梅雨量偏少,梅雨強(qiáng)度偏弱。臺(tái)風(fēng):影響安徽的臺(tái)風(fēng)2個(gè),接近常年(1.9個(gè)),主要出現(xiàn)在7月下旬-9月。

        風(fēng)景區(qū)地質(zhì)地貌種類復(fù)雜,切坡建房、修路形成的高陡邊坡等現(xiàn)象較多,隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)步伐加快,自然和人類活動(dòng)雙重誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的因素并存,潛在威脅依然存在,防治形勢(shì)依然嚴(yán)峻。各地災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位應(yīng)積極謀劃,提前應(yīng)對(duì),認(rèn)真落實(shí)責(zé)任與措施,切實(shí)做好防范工作。

        二、2023年地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防監(jiān)測(cè)重點(diǎn)

        (一)重點(diǎn)防范區(qū)域:

        1、九華鎮(zhèn)虎形山、鳳形山地質(zhì)災(zāi)害防治區(qū)域。

        責(zé)任單位:九華鎮(zhèn)人民政府。災(zāi)害類型:崩塌、滑坡、泥石流。

        2、九華鄉(xiāng)橋庵、二圣、老田、代村地質(zhì)災(zāi)害防治區(qū)域。

        責(zé)任單位:九華鄉(xiāng)人民政府。災(zāi)害類型:崩塌、滑坡、泥石流。

        3、S228公路九華山風(fēng)景區(qū)段沿線地質(zhì)災(zāi)害防治區(qū)域。

        責(zé)任單位:九華山公路分中心。災(zāi)害類型:崩塌、滑坡、泥石流。

        4、九黃公路九華山風(fēng)景區(qū)段沿線地質(zhì)災(zāi)害防治區(qū)域。

        責(zé)任單位:交通運(yùn)輸局。災(zāi)害類型:崩塌、滑坡、泥石流。

        (二)重點(diǎn)防范期:根據(jù)多年氣象降雨特征,崩塌、滑坡、泥石流地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防范期為59月份,嚴(yán)冬強(qiáng)降雪期間亦須高度防范;巖溶地面塌陷、采空地面塌陷等地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)予常年監(jiān)測(cè)。

        (三)重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn):通過2023年風(fēng)景區(qū)地質(zhì)災(zāi)害汛前調(diào)查確定: 2023年重點(diǎn)防治的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)9處(見附表),其中:市級(jí)監(jiān)測(cè)點(diǎn)6處。九黃公路風(fēng)景區(qū)段繼續(xù)封閉監(jiān)測(cè),切坡建房點(diǎn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)監(jiān)測(cè)點(diǎn)。

        三、2023年地質(zhì)災(zāi)害防治工作要求

        (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)防災(zāi)責(zé)任。風(fēng)景區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)風(fēng)景區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作。自然資源和規(guī)劃分局負(fù)責(zé)風(fēng)景區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督工作。應(yīng)急局、環(huán)境資源保護(hù)處、氣象管理處、交通運(yùn)輸局、宗教局、農(nóng)林水利局、公路分中心等部門要按照分類負(fù)責(zé)、分工協(xié)作的原則做好防災(zāi)工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)建立相應(yīng)的地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),行政主要負(fù)責(zé)人對(duì)本轄區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作負(fù)總責(zé),分管負(fù)責(zé)人為主要責(zé)任人,要認(rèn)真按照簽訂的《地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任書》要求,落實(shí)24小時(shí)值班制度、地質(zhì)災(zāi)害速報(bào)制度、降雨天氣預(yù)報(bào)制度、險(xiǎn)情巡視制度,一旦發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害,將根據(jù)災(zāi)情及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,做好群眾疏散轉(zhuǎn)移和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作,并開展應(yīng)急調(diào)查,及時(shí)上報(bào)至風(fēng)景區(qū)地質(zhì)災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(自然資源和規(guī)劃分局)。制定年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案,找準(zhǔn)主要災(zāi)害點(diǎn)的分布、威脅對(duì)象、范圍,明確重點(diǎn)防范期、主要措施,落實(shí)監(jiān)測(cè)、預(yù)防責(zé)任人,按《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》的規(guī)定,做好《地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)工作明白卡》《地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)明白卡》《地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)預(yù)案表》的發(fā)放工作。

        (二)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警,提升防災(zāi)能力。風(fēng)景區(qū)已建立了管委會(huì)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(社區(qū))、隱患點(diǎn)四級(jí)防災(zāi)網(wǎng)絡(luò)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在汛期前,積極做好已發(fā)現(xiàn)的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、危險(xiǎn)點(diǎn)群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)的核實(shí)和補(bǔ)充工作,責(zé)任人員發(fā)生變化的,要及時(shí)進(jìn)行調(diào)整;對(duì)新發(fā)現(xiàn)的隱患點(diǎn)要及時(shí)落實(shí)群測(cè)群防責(zé)任制。認(rèn)真落實(shí)報(bào)警搶險(xiǎn)措施、避險(xiǎn)疏散路線、預(yù)警信號(hào)等防災(zāi)措施,并在5月底前認(rèn)真開展一次演練,讓隱患點(diǎn)群眾熟練掌握撤離的信號(hào)、路線、應(yīng)急避災(zāi)場(chǎng)所,盡量將地質(zhì)災(zāi)害損失減小到最低程度。

        (三)加強(qiáng)宣傳培訓(xùn),提高防災(zāi)意識(shí)。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(社區(qū))和相關(guān)部門要將地質(zhì)災(zāi)害防治工作的有關(guān)法律法規(guī)和科學(xué)知識(shí)納入宣傳教育計(jì)劃,廣泛開展多層次、多形式的輿論宣傳和科普宣傳,提高地質(zhì)災(zāi)害綜合防治能力和水平。要利用世界氣象日、地球日、土地日、國(guó)際減災(zāi)日等特定時(shí)間,組織有特色的宣傳教育活動(dòng)和公益活動(dòng),不斷提高全社會(huì)預(yù)防地質(zhì)災(zāi)害的意識(shí)和自我保護(hù)能力。要繼續(xù)深入展開農(nóng)村地質(zhì)災(zāi)害防治只是宣傳培訓(xùn)活動(dòng),并作為一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作常抓不懈,切實(shí)提高受地質(zhì)災(zāi)害威脅群眾的防災(zāi)自救能力。自然資源和規(guī)劃分局要組織地質(zhì)災(zāi)害防治人員、群測(cè)群防員進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害防治專業(yè)知識(shí)的系統(tǒng)培訓(xùn),切實(shí)提高從事地質(zhì)災(zāi)害防治人員的業(yè)務(wù)水平。

        (四)加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障,消除地災(zāi)隱患。地質(zhì)災(zāi)害防治工作是關(guān)系人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的大事。2023年管委會(huì)財(cái)政將安排一定的專項(xiàng)資金用于地質(zhì)災(zāi)害防治工作,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要把地質(zhì)災(zāi)害防治經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。確保地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)、宣傳、調(diào)查、治理等工作順利推進(jìn),切實(shí)保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

        (五)嚴(yán)肅紀(jì)律作風(fēng),強(qiáng)化責(zé)任追究。對(duì)于行政機(jī)關(guān)及工作人員不按照本防治方案履行職責(zé)義務(wù),違反《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》規(guī)定的,將根據(jù)《池州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)池州市地質(zhì)災(zāi)害防治行政責(zé)任追究暫行辦法的通知》(池政辦﹝2009﹞43號(hào)),嚴(yán)肅追究當(dāng)事人的行政責(zé)任,觸犯黨紀(jì)、政紀(jì)的,依紀(jì)給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

         

        附表1:九華山風(fēng)景區(qū)2023年重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)表

                                     


        附表1                    九華山風(fēng)景區(qū)2023年地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)防治監(jiān)測(cè)網(wǎng)格表

        序號(hào)

        災(zāi)害點(diǎn)

        災(zāi)害

        類型

        規(guī)模特征

        危害性

        防災(zāi)措施

        鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府

        責(zé)任人

        村級(jí)負(fù)責(zé)人

        監(jiān)測(cè)員

        備注

        1

        九黃公路九華山風(fēng)景區(qū)段

        崩塌

        零散分布

        崩塌墜落具

        有不確定性

        交通封閉、監(jiān)測(cè)巡查

        交通運(yùn)輸局

        張志群13905668453

        王強(qiáng)

        18956616872

         

        2

        S228公路九華山風(fēng)景區(qū)段

        崩塌

        小型

        威脅行人、車輛

        加強(qiáng)監(jiān)測(cè)、工程治理

        公路分中心

        施政13705661882

        吳純祥

        15956625677

         

        3

        九華鄉(xiāng)橋庵村橋東組滑坡

        滑坡

        花崗巖全風(fēng)化,坡體松散。

        威脅412

        加強(qiáng)監(jiān)測(cè)、搬遷避讓

        吳松
        13856619527

         

        柯琴

        18905663340

        熊峰

        15249904525

         

        4

        九華鄉(xiāng)二圣村無相寺寺廟后緣邊坡

        滑坡

        切坡,花崗巖風(fēng)化帶較厚。

        降雨可能引發(fā)崩塌滑坡,威脅游客

        加強(qiáng)監(jiān)測(cè),群測(cè)群防

         

        13856627697

        王純德

        13956895615

         

        5

        九華鄉(xiāng)老田村樣山組樣山組56號(hào)、57號(hào)滑坡

        滑坡

        小型

        威脅211

        加強(qiáng)監(jiān)測(cè)、工程治理、有條件時(shí)搬遷

        吳朝華

        18956652676

        吳麗麗

        15805661260

         

        6

        九華鎮(zhèn)芙蓉社區(qū)白馬新村虎形山

        崩塌

        小型

        威脅412

        加強(qiáng)監(jiān)測(cè)、工程治理、有條件時(shí)搬遷

        徐華兵

        13905665648

        吳寶發(fā)

        18056680232

        汪超

        13905667660

         

        7

        九華鎮(zhèn)祗民社區(qū)鳳形新村鳳形山

        崩塌

        采坑后壁緊靠房屋,節(jié)理發(fā)育,易崩塌。

        融雪后有塊石墜落,威脅28

        加強(qiáng)監(jiān)測(cè)、工程治理

        左鵬

        13905668543

        王志剛

        18905665894

         

        8

        九華鄉(xiāng)代村村余村組西邊山采場(chǎng)崩塌

        崩塌

        小型

        威脅14

        加強(qiáng)監(jiān)測(cè)、工程治理

        吳松
        13856619527

        戴國(guó)兵18956616659

        戴雙宏18956600808

         

        9

        芙蓉峰制水廠管理房

        滑坡

        小型

        威脅水廠工作人員

        加強(qiáng)監(jiān)測(cè)、工程治理

        九華山供排水公司

        宋慶華13905664162

        王來龍13955505042

         

        備注:省級(jí)地災(zāi)數(shù)據(jù)庫內(nèi)九黃公路九華山風(fēng)景區(qū)段為23個(gè)點(diǎn),九華鄉(xiāng)老田村樣山組劉登虎、王正山
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