九華鎮(zhèn)、九華鄉(xiāng)人民政府，管委會(huì)各部門、各直屬單位，駐山單位，佛教協(xié)會(huì)：

經(jīng)研究同意，現(xiàn)將《九華山風(fēng)景區(qū)2023年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹實(shí)施。

                   2023年4月23日

九華山風(fēng)景區(qū)2023年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案

為切實(shí)做好風(fēng)景區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，有效化解重大地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，全力保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》《安徽省地質(zhì)災(zāi)害防治管理辦法》《池州市2023年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案》要求，結(jié)合風(fēng)景區(qū)實(shí)際，制定本方案。  

一、2023年度地質(zhì)災(zāi)害趨勢(shì)預(yù)測(cè)

根據(jù)氣象部門預(yù)測(cè)：全市2023年汛期氣候狀況為一般到偏差，氣象干旱和高溫?zé)崂溯^為明顯，但比2022年偏輕。降水：2023年汛期（5-9月）偏少2成以上；暴雨日數(shù)偏少，有氣象干旱發(fā)生發(fā)展。梅雨：6月中旬中期入梅，接近常年（6月15日）；7月上旬前期出梅，較常年（7月11日）偏早；梅雨期偏短，梅雨量偏少，梅雨強(qiáng)度偏弱。臺(tái)風(fēng)：影響安徽的臺(tái)風(fēng)2個(gè)，接近常年（1.9個(gè)），主要出現(xiàn)在7月下旬-9月。

風(fēng)景區(qū)地質(zhì)地貌種類復(fù)雜，切坡建房、修路形成的高陡邊坡等現(xiàn)象較多，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)步伐加快，自然和人類活動(dòng)雙重誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的因素并存，潛在威脅依然存在，防治形勢(shì)依然嚴(yán)峻。各地災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位應(yīng)積極謀劃，提前應(yīng)對(duì)，認(rèn)真落實(shí)責(zé)任與措施，切實(shí)做好防范工作。

二、2023年地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防監(jiān)測(cè)重點(diǎn)

（一）重點(diǎn)防范區(qū)域：

1、九華鎮(zhèn)虎形山、鳳形山地質(zhì)災(zāi)害防治區(qū)域。

責(zé)任單位：九華鎮(zhèn)人民政府。災(zāi)害類型：崩塌、滑坡、泥石流。

2、九華鄉(xiāng)橋庵、二圣、老田、代村地質(zhì)災(zāi)害防治區(qū)域。

責(zé)任單位：九華鄉(xiāng)人民政府。災(zāi)害類型：崩塌、滑坡、泥石流。

3、S228公路九華山風(fēng)景區(qū)段沿線地質(zhì)災(zāi)害防治區(qū)域。

責(zé)任單位：九華山公路分中心。災(zāi)害類型：崩塌、滑坡、泥石流。

4、九黃公路九華山風(fēng)景區(qū)段沿線地質(zhì)災(zāi)害防治區(qū)域。

責(zé)任單位：交通運(yùn)輸局。災(zāi)害類型：崩塌、滑坡、泥石流。

（二）重點(diǎn)防范期：根據(jù)多年氣象降雨特征，崩塌、滑坡、泥石流地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防范期為5—9月份，嚴(yán)冬強(qiáng)降雪期間亦須高度防范；巖溶地面塌陷、采空地面塌陷等地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)予常年監(jiān)測(cè)。

（三）重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)：通過2023年風(fēng)景區(qū)地質(zhì)災(zāi)害汛前調(diào)查確定： 2023年重點(diǎn)防治的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)9處（見附表），其中：市級(jí)監(jiān)測(cè)點(diǎn)6處。九黃公路風(fēng)景區(qū)段繼續(xù)封閉監(jiān)測(cè)，切坡建房點(diǎn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)監(jiān)測(cè)點(diǎn)。

三、2023年地質(zhì)災(zāi)害防治工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)防災(zāi)責(zé)任。風(fēng)景區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)風(fēng)景區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作。自然資源和規(guī)劃分局負(fù)責(zé)風(fēng)景區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督工作。應(yīng)急局、環(huán)境資源保護(hù)處、氣象管理處、交通運(yùn)輸局、宗教局、農(nóng)林水利局、公路分中心等部門要按照分類負(fù)責(zé)、分工協(xié)作的原則做好防災(zāi)工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)建立相應(yīng)的地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，行政主要負(fù)責(zé)人對(duì)本轄區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作負(fù)總責(zé)，分管負(fù)責(zé)人為主要責(zé)任人，要認(rèn)真按照簽訂的《地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任書》要求，落實(shí)24小時(shí)值班制度、地質(zhì)災(zāi)害速報(bào)制度、降雨天氣預(yù)報(bào)制度、險(xiǎn)情巡視制度，一旦發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害，將根據(jù)災(zāi)情及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，做好群眾疏散轉(zhuǎn)移和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，并開展應(yīng)急調(diào)查，及時(shí)上報(bào)至風(fēng)景區(qū)地質(zhì)災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（自然資源和規(guī)劃分局）。制定年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案，找準(zhǔn)主要災(zāi)害點(diǎn)的分布、威脅對(duì)象、范圍，明確重點(diǎn)防范期、主要措施，落實(shí)監(jiān)測(cè)、預(yù)防責(zé)任人，按《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》的規(guī)定，做好《地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)工作明白卡》《地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)明白卡》《地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)預(yù)案表》的發(fā)放工作。

（二）加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警，提升防災(zāi)能力。風(fēng)景區(qū)已建立了管委會(huì)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）、隱患點(diǎn)四級(jí)防災(zāi)網(wǎng)絡(luò)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在汛期前，積極做好已發(fā)現(xiàn)的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、危險(xiǎn)點(diǎn)群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)的核實(shí)和補(bǔ)充工作，責(zé)任人員發(fā)生變化的，要及時(shí)進(jìn)行調(diào)整；對(duì)新發(fā)現(xiàn)的隱患點(diǎn)要及時(shí)落實(shí)群測(cè)群防責(zé)任制。認(rèn)真落實(shí)報(bào)警搶險(xiǎn)措施、避險(xiǎn)疏散路線、預(yù)警信號(hào)等防災(zāi)措施，并在5月底前認(rèn)真開展一次演練，讓隱患點(diǎn)群眾熟練掌握撤離的信號(hào)、路線、應(yīng)急避災(zāi)場(chǎng)所，盡量將地質(zhì)災(zāi)害損失減小到最低程度。

（三）加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，提高防災(zāi)意識(shí)。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）和相關(guān)部門要將地質(zhì)災(zāi)害防治工作的有關(guān)法律法規(guī)和科學(xué)知識(shí)納入宣傳教育計(jì)劃，廣泛開展多層次、多形式的輿論宣傳和科普宣傳，提高地質(zhì)災(zāi)害綜合防治能力和水平。要利用世界氣象日、地球日、土地日、國(guó)際減災(zāi)日等特定時(shí)間，組織有特色的宣傳教育活動(dòng)和公益活動(dòng)，不斷提高全社會(huì)預(yù)防地質(zhì)災(zāi)害的意識(shí)和自我保護(hù)能力。要繼續(xù)深入展開農(nóng)村地質(zhì)災(zāi)害防治只是宣傳培訓(xùn)活動(dòng)，并作為一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作常抓不懈，切實(shí)提高受地質(zhì)災(zāi)害威脅群眾的防災(zāi)自救能力。自然資源和規(guī)劃分局要組織地質(zhì)災(zāi)害防治人員、群測(cè)群防員進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害防治專業(yè)知識(shí)的系統(tǒng)培訓(xùn)，切實(shí)提高從事地質(zhì)災(zāi)害防治人員的業(yè)務(wù)水平。

（四）加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障，消除地災(zāi)隱患。地質(zhì)災(zāi)害防治工作是關(guān)系人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的大事。2023年管委會(huì)財(cái)政將安排一定的專項(xiàng)資金用于地質(zhì)災(zāi)害防治工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要把地質(zhì)災(zāi)害防治經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。確保地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)、宣傳、調(diào)查、治理等工作順利推進(jìn)，切實(shí)保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

（五）嚴(yán)肅紀(jì)律作風(fēng)，強(qiáng)化責(zé)任追究。對(duì)于行政機(jī)關(guān)及工作人員不按照本防治方案履行職責(zé)義務(wù)，違反《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》規(guī)定的，將根據(jù)《池州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)池州市地質(zhì)災(zāi)害防治行政責(zé)任追究暫行辦法的通知》（池政辦﹝2009﹞43號(hào)），嚴(yán)肅追究當(dāng)事人的行政責(zé)任，觸犯黨紀(jì)、政紀(jì)的，依紀(jì)給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

附表1：九華山風(fēng)景區(qū)2023年重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)表