2022年,九華山風景區(qū)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實黨的十九大、十九屆歷次全會和黨的二十大精神,按照省市“一改兩為”決策部署,堅定貫徹黨中央“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重要要求,更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展,有效應(yīng)對各種困難和挑戰(zhàn),奮力推進九華山各項事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值16.4億元,同比增長3%;一般公共預(yù)算收入3.44億元,同比增長3.6%;固定資產(chǎn)投資1.84億元,同比增長5.7%;接待游客793.29萬人次,同比下降3.68%;旅游收入98.58億元,同比下降4.36%;社會消費品零售總額6.71億元,與去年持平。一年來,主要做了以下工作。
一是擴投資、增活力,發(fā)展內(nèi)生動力不斷增強。堅持項目為王。建立項目專班推進機制,全力推進重點項目建設(shè),交通轉(zhuǎn)換中心功能提升項目全面開工,芙蓉小鎮(zhèn)基本建成,九華河液壓壩升級改造、佛學院拆遷征地等項目取得階段性成果。堅持系統(tǒng)思維、全局視野,圍繞社會事業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等7個重點領(lǐng)域,深入謀劃項目72個,爭取地方政府專項債券項目1個,基本形成項目梯次推進格局。優(yōu)化招商引資工作機制,大力開展補鏈、延鏈招商,全年累計外出招商26批次,新引進項目13個,其中省外億元以上項目1個,省外億元以上項目到位資金5.9億元。精準幫扶企業(yè)。全面落實國家、省市穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策和措施,制定風景區(qū)支持實體經(jīng)濟發(fā)展政策清單83條,累計減稅降費及退稅退費5226.94萬元,減免承租國有企業(yè)房屋租金138.69萬元,發(fā)放各類貸款12.65億元。扎實開展“服務(wù)企業(yè)家日”“優(yōu)環(huán)境、穩(wěn)經(jīng)濟”、金融服務(wù)“五進”系列活動,幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決問題708件,滿意率為99%。促成“4321政銀擔”“商戶云貸”模式落戶景區(qū),成功發(fā)放小微企業(yè)貸款516萬元。加快培育優(yōu)質(zhì)企業(yè),新增市場主體267家、“五上”企業(yè)2家。加強知識產(chǎn)權(quán)保護,建立知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)工作站3個,16家規(guī)上企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)專員實現(xiàn)全覆蓋,新增注冊商標104件。推進改革創(chuàng)新。深入推進“放管服”改革,扎實推進“皖事通辦”、長三角“一網(wǎng)通辦”“跨省通辦”和 7×24小時不打烊“隨時辦”服務(wù),全程網(wǎng)辦事項、即辦事項占比分別提高至96.35 %、89.4 %。升級打造標準化、智慧化服務(wù)大廳,累計辦件15628件,辦件覆蓋率達98%。大力推行“1+N”“雙隨機、一公開”監(jiān)管模式,聯(lián)合抽查事項占比達100%。全面實施企業(yè)信用風險分類管理,推動監(jiān)管更加公平有效。實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政體制改革,建立適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展實際的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理機制。國企改革三年行動高質(zhì)量圓滿收官,有效推進供排水公司資產(chǎn)重組和智慧旅游公司優(yōu)化調(diào)整,國有企業(yè)活力進一步增強。聚焦長三角一體化發(fā)展、雙招雙引、優(yōu)化營商環(huán)境等中心工作,進一步優(yōu)化調(diào)整風景區(qū)機構(gòu)設(shè)置和職能配置,為實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供堅強有力的體制機制保障。
二是抓旅游、穩(wěn)市場,文旅產(chǎn)業(yè)保持健康發(fā)展。激發(fā)市場活力。出臺《九華山風景區(qū)推進文化旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策》,推出“莘莘學子游九華”等系列優(yōu)惠活動,暫退旅行社質(zhì)保金97.8萬元,兌現(xiàn)旅游發(fā)展等獎勵資金264.86萬元。大力發(fā)展休閑康養(yǎng)產(chǎn)業(yè),引進安卓梅達酒店、佑見?芙蓉里等項目,休閑旅游營地一期投入運營,風景區(qū)獲批“安徽避暑旅游休閑目的地”,6家民宿成功入選全市十佳旅游民宿,6家民宿參加2022年度全國丙級旅游民宿評定。深入推進食旅融合,黃精餅、九華一樓分別入選“皖美好味道?百縣名小吃”經(jīng)典美食、體驗店,“九華黃精餅”“黃精素鮑魚”獲批安徽省徽菜師傅培訓項目(第一批)。加強對外推介。搶抓市場機遇,多渠道、深層次開展旅游宣傳,在合肥、上海、云南等地成功舉辦旅游產(chǎn)品及招商推介會,客源市場逐步恢復(fù)。加強與央視、安徽衛(wèi)視、《今日頭條》等媒體平臺合作宣傳,在國家級媒體發(fā)稿42條,省級媒體發(fā)稿122條,完成“云上看中國”等宣傳視頻拍攝。注重人才培養(yǎng)。整合“費業(yè)朝旅游文化工作室”和“費業(yè)朝名導工作室”資源,遴選13名優(yōu)秀導游跟班培訓。建立文旅人才庫,制定高端智庫人才和文化藝術(shù)人才等7類人才標準,新增各類文旅人才238名,其中高層次文旅人才22名。提升服務(wù)質(zhì)量。豐富“一部手機游九華” 平臺服務(wù)功能,成功引進3家景區(qū)景點、5家美食餐飲店、50余家酒店民宿、100余種九華特產(chǎn)入駐平臺。優(yōu)化升級景區(qū)票務(wù)系統(tǒng),新增OCR信息抓取、優(yōu)惠票人群線上預(yù)訂等功能,開通快速退票通道,進一步提升游客出游便利度。常態(tài)化開展文明引導、疫情防控等志愿服務(wù),累計發(fā)動志愿者1795人次,為游客提供旅游咨詢1萬余次,辦理各類旅游投訴245起,投訴辦結(jié)率99%。
三是優(yōu)環(huán)境、提品質(zhì),景區(qū)整體形象逐步提升。優(yōu)化空間格局。完成《九華山自然保護地整合優(yōu)化初步預(yù)案》《九華山風景名勝區(qū)整合優(yōu)化預(yù)案》編制上報,優(yōu)化調(diào)整國土空間11.58平方公里。加強全域空間管理,完成九華新區(qū)、九華鎮(zhèn)傾斜攝影實景測量三維建模,獲批啟用“三區(qū)三線”劃定成果,有序推進《九華新鎮(zhèn)控制性詳規(guī)》《九華街區(qū)詳細規(guī)劃》修編,《九華山風景區(qū)名勝區(qū)總體規(guī)劃》上報省林業(yè)局待批。抓好污染治理。毫不放松抓好生態(tài)環(huán)境保護,整改完成省環(huán)保專項督察反饋問題3個、省“1+1+N”突出生態(tài)環(huán)境問題1個。加強水污染治理,深入推進污染源自動監(jiān)控設(shè)備安裝、聯(lián)網(wǎng)和運維監(jiān)管“三個全覆蓋”,累計處理污水237.3萬噸,消減COD98.36噸、氨氮13.47噸,5個排污口水質(zhì)均達到地表水Ⅲ類標準。深入開展大氣“五控”專項行動和揚塵防治專項行動,風景區(qū)PM2.5平均濃度18微克/立方米,PM10平均濃度28微克/立方米,空氣優(yōu)良率達89.6%。編制完成風景區(qū)突發(fā)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,突發(fā)環(huán)境事件監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、閉環(huán)處理機制基本建立。加強農(nóng)業(yè)面源環(huán)境治理,完成中央生態(tài)環(huán)保督察反饋2個共性問題整改,風景區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域化肥農(nóng)藥用量較去年減少10%。夯實綠色本底。完成國土綠化試點示范項目建設(shè),退化林修復(fù)2000畝、森林撫育1000畝、鄉(xiāng)村綠化美化200畝。深入推進河長制,實施“一河一策”治理保護,完成《九華山風景區(qū)水資源綜合規(guī)劃》編制和河湖健康評價工作。持續(xù)抓好林長制,完成病死松樹擇伐面積1723畝、清理?。荩┧浪蓸?0197株。健全完善森林火險預(yù)警響應(yīng)機制,完成天臺景區(qū)瞭望哨改造工程,維護改造蓄水桶79個、語音播報器41處,核心景區(qū)連續(xù)35年未發(fā)生森林火災(zāi)。美化景容景貌。聚焦市政功能優(yōu)化,完成金融地塊環(huán)境整治、行祠路(步新路、孝賢路)路燈改造、九華大道綠化提升、六七房里東側(cè)沿線景觀提升和中閔園環(huán)境整治二期等6項工程,綠化面積3萬平方米,新建路燈131盞。實施人居環(huán)境整治提升行動,基本完成柯村老街環(huán)境整治、九華雅苑老舊小區(qū)改造工程,拆除和規(guī)范各類標識標牌1083塊,清理更換環(huán)九華街沿線卷閘門211個,完成農(nóng)村公路養(yǎng)護工程5.05公里,創(chuàng)建市級“美麗庭院”10戶。保持違建管控高壓態(tài)勢,拆除違建面積2469.31平方米,九華街區(qū)實施維修加固房屋違建問題整改通過省級現(xiàn)場復(fù)核。
四是惠民生、辦實事,群眾幸福指數(shù)節(jié)節(jié)攀升。加大基本民生保障力度。民生類支出3.35億元,占財政總支出的78.16 %。高質(zhì)量完成15項民生實事和10項“暖民心行動”。堅持就業(yè)優(yōu)先,積極抓好高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工等重點人群就業(yè),累計開發(fā)見習崗位54個,城鎮(zhèn)新增就業(yè)296人,農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)531人。穩(wěn)步發(fā)展教育事業(yè),“雙減”政策全面落實,課后服務(wù)參與率達100%,智慧校園建設(shè)基本完成。持續(xù)深化公共衛(wèi)生健康工作,完成村衛(wèi)生室標準化建設(shè)2個,發(fā)放計劃生育家庭獎扶、特扶人群補助資金102.128萬元,重點人群家庭醫(yī)生簽約、履約5400人。持續(xù)加大基本醫(yī)療、基本養(yǎng)老、社會救助等保障力度,發(fā)放各類保險和救助資金3276萬元。完成特困人員供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)三年改造提升行動和困難職工幫扶民生任務(wù)。扎實開展“涉民生案件集中執(zhí)行”活動,執(zhí)結(jié)案件7件,執(zhí)行到位金額14.8萬元。健全公共文化服務(wù)體系。實施文化惠民工程,舉辦群眾性文化惠民活動21場,開展送戲下鄉(xiāng)6場、農(nóng)村公益電影放映60場,完成九華鎮(zhèn)祇民社區(qū)“15分鐘閱讀圈”建設(shè),惠及群眾近2萬人次。加大文物和文化遺產(chǎn)保護力度,文物藏品檔案全面實現(xiàn)數(shù)字化管理,掛牌成立“九華民歌工作室”,制作完成市級非遺項目“九華山葷年素年”紀錄片和宣傳片。九華鄉(xiāng)老田村入選中國傳統(tǒng)村落保護名錄。全面推進鄉(xiāng)村振興。實施“兩強一增”行動,新增有機農(nóng)產(chǎn)品認證2個、市級農(nóng)民合作社示范家庭農(nóng)場1家、市級示范家庭農(nóng)場1家,建成優(yōu)質(zhì)稻種植示范點、高效生態(tài)茶園示范基地1920畝。建立集體經(jīng)濟發(fā)展“村級聯(lián)盟”,新增集體經(jīng)營性收入50萬元以上的經(jīng)濟強村1個,經(jīng)濟強村占比達到50%。大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游,建成老田村旅游特色(農(nóng))產(chǎn)品展示中心,全年共接待鄉(xiāng)村旅游游客124萬人次,實現(xiàn)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游綜合收入3.98億元。農(nóng)村居民人均可支配收入達21039元,同比增長6.5%。
五是保安全、護穩(wěn)定,風險防范化解有力有效。堅決筑牢安全防線。面對疫情防控的新形勢新任務(wù),因時因勢不斷優(yōu)化調(diào)整疫情防控措施,有效應(yīng)對多輪疫情沖擊。落實國務(wù)院“15條硬措施”,開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域?qū)m棛z查11項,整改消除各類安全隱患3337個,民主、友誼水庫除險加固工程完工,安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。防汛抗旱減災(zāi)、地質(zhì)災(zāi)害防治等工作扎實推進。加強食品藥品監(jiān)管,完成食品經(jīng)營戶風險分級認定937戶,覆蓋率達98.32%,藥品經(jīng)營和使用行為監(jiān)管實現(xiàn)全覆蓋,有力保障了群眾飲食用藥安全。強化猴群管理,野猴傷人有效投訴同比下降17.4%。深入開展宗教領(lǐng)域安全隱患排查,圓滿完成88座寺院、231棟房屋安全隱患排查任務(wù),東崖禪寺消防隱患順利摘牌銷案。全力維護社會穩(wěn)定。堅決防范化解社會矛盾風險,構(gòu)建四級調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò),成功調(diào)處社會矛盾糾紛101起。持續(xù)抓緊抓實信訪工作,推深做實“黨建+信訪”等四項工作機制,“清單+閉環(huán)”管理化解辦結(jié)重點信訪事項7件、信訪積案難案10件。升級改造勞動人事爭議仲裁院,正式啟用勞動仲裁智慧庭審系統(tǒng),受理勞動爭議案件14件,涉及勞動者59人100余萬元。全方位推進平安九華山建設(shè),深入宣傳貫徹《反有組織犯罪法》,常態(tài)化機制化開展掃黑除惡斗爭,扎實開展打擊整治養(yǎng)老詐騙、預(yù)防未成年人違法犯罪等工作,九華鎮(zhèn)派出所、國保大隊先后榮立公安部集體一等功。縱深推進法治建設(shè)。認真貫徹落實“八五”普法規(guī)劃,深入開展法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動,“府檢聯(lián)動”工作機制落實落地,司法便民利民機制不斷健全,行政執(zhí)法“三項制度”全面推行,黨政機關(guān)法律顧問和公職律師實現(xiàn)全覆蓋,依法行政水平不斷提高。