1 總則

1.1 編制目的

1.2 編制依據(jù)

1.3 適用范圍

1.4 工作原則

1.5 分級標(biāo)準(zhǔn)

2 組織指揮體系

2.1 森林防滅火指揮機(jī)構(gòu)

2.2 撲火指揮

2.3 專家組

3 預(yù)警和信息報(bào)告

3.1 預(yù)警

3.2 信息報(bào)告

4 應(yīng)急響應(yīng)

4.1 分級響應(yīng)

4.2 響應(yīng)措施

4.3 響應(yīng)等級

5 后期處置

5.1 火災(zāi)評估

5.2 工作總結(jié)

5.3 獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究

6 綜合保障

6.1 隊(duì)伍保障

6.2 培訓(xùn)、演練

6.3 交通運(yùn)輸保障

6.4 通信保障

6.5 物資保障

6.6 資金保障

7 附則

7.1 以上、以內(nèi)、以下的含義

7.2 預(yù)案管理與更新

7.3 預(yù)案解釋

7.4 預(yù)案實(shí)施時(shí)間（2022年3月）

8 附件

8.1森林火險(xiǎn)等級與預(yù)警信號對應(yīng)關(guān)系表

8.2九華山風(fēng)景區(qū)管委會關(guān)于調(diào)整森林草原防滅火指揮部成員的通知

8.3九華山風(fēng)景區(qū)森林草原防滅火指揮部工作規(guī)則

8.4九華山風(fēng)景區(qū)森林草原防滅火專家?guī)?b>

 

 

 

1 總則

1.1編制目的

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)“預(yù)防為主，積極消滅”的森林草原防滅火工作方針，全面推進(jìn)森林防火責(zé)任、信息、救災(zāi)“三個(gè)體系”建設(shè)，著力提升森林火災(zāi)的各項(xiàng)應(yīng)急處置綜合能力。正確處理因森林火災(zāi)引發(fā)的緊急事務(wù)，確保在處置森林火災(zāi)時(shí)準(zhǔn)備充分、反應(yīng)及時(shí)、決策科學(xué)、措施有力，最大程度減少森林火災(zāi)及其造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保護(hù)森林資源，維護(hù)生態(tài)安全。

1.2 編制依據(jù)

《中華人民共和國森林法》、《國務(wù)院森林防火條例》、《安徽省突發(fā)事件應(yīng)對條例》、《安徽省森林防火辦法》、《安徽省森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》、《池州市森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》等。

1.3 適用范圍

本預(yù)案適用于九華山風(fēng)景區(qū)本境內(nèi)發(fā)生的森林火災(zāi)應(yīng)急處置工作。

1.4 工作原則

1.4.1 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。森林防火實(shí)行地方各級人民政府行政首長負(fù)責(zé)制。森林火災(zāi)發(fā)生后，在九華山風(fēng)景區(qū)管委會統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、各有關(guān)部門立即按照職責(zé)分工和本預(yù)案開展處置工作。

1.4.2 生命至上，安全第一。堅(jiān)持把人民群眾生命安全放在首位，最大限度地保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)、林區(qū)公共設(shè)施和森林資源安全；堅(jiān)持“三先四不打原則”，即情況不明先偵察，氣象不利先等待，地形不利先規(guī)避；未經(jīng)訓(xùn)練的非專業(yè)人士不打，高溫大風(fēng)等不利氣象條件不打，可視度差的不利時(shí)段不打，懸崖陡坡溝渠窟窿等不利地形不打。

1.4.3 預(yù)防為主，積極消滅。堅(jiān)持預(yù)防為主，努力提高全社會防范森林火災(zāi)意識，建立健全森林火災(zāi)監(jiān)測預(yù)警和隱患排查工作機(jī)制，落實(shí)各項(xiàng)防范措施。

1.4.4 協(xié)調(diào)配合，快速反應(yīng)。完善火情報(bào)告制度，各相關(guān)部門密切協(xié)作、積極聯(lián)動，確保應(yīng)急處置工作快速有效，力爭“打早、打小、打了”，將火災(zāi)撲滅在初起階段。

1.5 分級標(biāo)準(zhǔn)

按照受害森林面積和傷亡人數(shù)，森林火災(zāi)分為一般森林火災(zāi)、較大森林火災(zāi)、重大森林火災(zāi)和特別重大森林火災(zāi)。

一般森林火災(zāi)：受害森林面積在1公頃以下或者其他林地起火的，或者死亡1人以上3人以下的，或者重傷1人以上10人以下的；

較大森林火災(zāi)：受害森林面積在1公頃以上100公頃以下的，或者死亡3人以上10人以下的，或者重傷10人以上50人以下的；

重大森林火災(zāi)：受害森林面積在100公頃以上1000公頃以下的，或者死亡10人以上30人以下的，或者重傷50人以上100人以下的；

特別重大森林火災(zāi)：受害森林面積在1000公頃以上的，或者死亡30人以上的，或者重傷100人以上的。

2 組織指揮體系

2.1 森林草原防滅火指揮機(jī)構(gòu)

九華山風(fēng)景區(qū)管委會設(shè)立森林草原防滅火指揮部（成員單位及職責(zé)見附件2），負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全山森林草原防滅火和森林火災(zāi)應(yīng)急處置工作。指揮部辦公室設(shè)在應(yīng)急管理局，承擔(dān)指揮部日常工作。

鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府設(shè)立森林防滅火指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域森林草原防滅火和森林火災(zāi)應(yīng)急處置工作。

2.2 撲火指揮

森林火災(zāi)撲救工作由九華山風(fēng)景區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林草原防滅火指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)指揮?？玎l(xiāng)鎮(zhèn)的森林火災(zāi)撲救工作，由九華山風(fēng)景區(qū)森林草原防滅火指揮部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)。

九華山風(fēng)景區(qū)森林草原防滅火指揮部根據(jù)需要，在森林火災(zāi)現(xiàn)場成立現(xiàn)場指揮部。參加撲火的單位和個(gè)人服從現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一指揮。

2.3 專家組

九華山風(fēng)景區(qū)森林草原防滅火指揮部根據(jù)需要設(shè)立專家組（專家組成員名單見附件 5），由不同領(lǐng)域的技術(shù)和管理專家組成。其主要職責(zé)：

（1）參與森林草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的制訂和修訂工作；

（2）對森林火災(zāi)的預(yù)防和應(yīng)急處置提出工作建議，進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)；

（3）開展森林草原防滅火知識的宣傳教育，為相關(guān)人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)；

（4）承擔(dān)九華山風(fēng)景區(qū)森林草原防滅火指揮部交辦的其他工作。

3 預(yù)警和信息報(bào)告

3.1 預(yù)警

3.1.1 預(yù)警分級

根據(jù)森林火險(xiǎn)等級、林火行為特征和可能造成的危害程度，森林火險(xiǎn)預(yù)警級別由高到低依次劃分為紅色、橙色、黃色和藍(lán)色四個(gè)等級。預(yù)警級別的具體劃分按照國家林業(yè)和草原局制定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行見附件1。

3.1.2 預(yù)警發(fā)布

九華山風(fēng)景區(qū)氣象主管部門和九華山風(fēng)景區(qū)林業(yè)主管部門通過會商，制作森林火險(xiǎn)預(yù)警信息，經(jīng)九華山風(fēng)景區(qū)森林草原防滅火指揮部簽發(fā)并通過預(yù)警信息發(fā)布平臺和廣播、電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信、微信等渠道向九華山風(fēng)景區(qū)直各部門、直屬機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村（社區(qū)）和公眾發(fā)布。

3.1.3 預(yù)警響應(yīng)

當(dāng)發(fā)布藍(lán)色預(yù)警信息后，九華山風(fēng)景區(qū)管委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及有關(guān)部門密切關(guān)注天氣情況和森林火險(xiǎn)預(yù)警變化，加強(qiáng)森林草原防滅火宣傳工作，注意衛(wèi)星林火監(jiān)測熱點(diǎn)核查反饋情況。

當(dāng)發(fā)布黃色預(yù)警信息后，九華山風(fēng)景區(qū)管委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及有關(guān)部門在藍(lán)色預(yù)警響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)森林草原防滅火巡護(hù)、瞭望監(jiān)測，加大野外火源管理力度，認(rèn)真檢查防滅火裝備、物資落實(shí)情況，專業(yè)、兼職森林火災(zāi)撲救隊(duì)伍進(jìn)入待命狀態(tài)，做好森林火災(zāi)撲救各項(xiàng)準(zhǔn)備。

當(dāng)發(fā)布橙色預(yù)警信息后，九華山風(fēng)景區(qū)管委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及有關(guān)部門在黃色預(yù)警響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上，禁止在森林防火區(qū)野外用火，森林草原防滅火指揮機(jī)構(gòu)適時(shí)派出檢查組，分赴鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展森林草原防滅火工作督查，專業(yè)、兼職森林火災(zāi)撲救隊(duì)伍全部集中待命，視情在重點(diǎn)危險(xiǎn)區(qū)域布防。

當(dāng)發(fā)布紅色預(yù)警信息后，九華山風(fēng)景區(qū)管委會及有關(guān)部門在橙色預(yù)警響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上，通過新聞媒體及其他即時(shí)通訊工具發(fā)布紅色預(yù)警響應(yīng)啟動和防火警示信息和森林防火戒嚴(yán)通告，嚴(yán)禁一切野外用火，廣播電視臺滾動不間斷播報(bào)預(yù)警信息。九華山風(fēng)景區(qū)管委會派出工作組到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點(diǎn)（卡點(diǎn)）防火地段開展安全監(jiān)督檢查，森林草原防滅火指揮部成員單位在聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行蹲點(diǎn)督導(dǎo)指導(dǎo)，九華山風(fēng)景區(qū)管委會其他有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按各自職責(zé)范圍，全面動員落實(shí)各項(xiàng)防火措施，各執(zhí)法機(jī)構(gòu)開展巡邏，及時(shí)制止處理野外用火行為。專業(yè)、兼職森林火災(zāi)撲救隊(duì)伍全員戒備，做好趕赴火場的各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備。

3.2 信息報(bào)告

實(shí)行有火必報(bào)制度。任何公民發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)后，立即向九華山風(fēng)景區(qū)森林草原防滅火指揮部辦公室或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府報(bào)告，“報(bào)撲同步”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府接到森林火災(zāi)報(bào)告，應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、規(guī)范報(bào)告九華山風(fēng)景區(qū)森林草原防滅火指揮部辦公室，并跟蹤續(xù)報(bào)火災(zāi)發(fā)展情況和組織撲救工作進(jìn)展，同時(shí)通報(bào)受威脅地區(qū)有關(guān)單位和相鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。對以下森林火災(zāi)信息，九華山風(fēng)景區(qū)森林草原防滅火指揮部辦公室應(yīng)立即向九華山風(fēng)景區(qū)管委會報(bào)告：

（1）發(fā)生在鄉(xiāng)鎮(zhèn)交界地區(qū)的森林火災(zāi)；

（2）造成人員輕傷的森林火災(zāi)；

（3）可能威脅居民區(qū)和重要設(shè)施的森林火災(zāi)；

（4）發(fā)生在風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、森林公園、旅游景區(qū)及其他重點(diǎn)林區(qū)威脅大的森林火災(zāi)；

（5）其他需要報(bào)告的森林火災(zāi)。

發(fā)生下列森林火災(zāi)時(shí)，九華山風(fēng)景區(qū)森林草原防滅火指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告市森林草原防滅火指揮機(jī)構(gòu)：

（1）縣行政交界地區(qū)發(fā)生的森林火災(zāi)；

（2）造成人員重傷或死亡的森林火災(zāi)；

（3）威脅居民區(qū)和重要設(shè)施的森林火災(zāi)；

（4）發(fā)生在風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、森林公園、旅游景區(qū)及其他重點(diǎn)林區(qū)危險(xiǎn)性大的森林火災(zāi)；

（5）在不能處置的火情情況下，轉(zhuǎn)變?yōu)樯只馂?zāi)。

（6）需要市森林草原防滅火指揮部支援撲救的森林火災(zāi)。

4 應(yīng)急響應(yīng)

4.1 分級響應(yīng)

火災(zāi)發(fā)生后，所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)在第一時(shí)間進(jìn)行處置。根據(jù)森林火災(zāi)發(fā)展態(tài)勢，按照分級負(fù)責(zé)的原則，及時(shí)調(diào)整撲火組織指揮機(jī)構(gòu)和力量。同時(shí)隨著響應(yīng)級別的提高，響應(yīng)措施不斷加強(qiáng)，上級森林草原防滅火指揮機(jī)構(gòu)派員加入火災(zāi)現(xiàn)場指揮部，指揮層級相應(yīng)的調(diào)整。

4.2 一般響應(yīng)措施

森林火災(zāi)發(fā)生后，九華山風(fēng)景區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林草原防滅火指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)工作需要，組織采取以下措施：

4.2.1 撲救火災(zāi)

立即就近組織專業(yè)、兼職森林火災(zāi)撲救隊(duì)伍和基層應(yīng)急隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場處置，力爭將火災(zāi)撲滅在初起階段。森林火災(zāi)撲救應(yīng)當(dāng)“以專為主、專群結(jié)合”，優(yōu)先保護(hù)人民群眾生命安全，落實(shí)撲火人員安全保障措施。必要時(shí)，組織協(xié)調(diào)駐地公安、武警、消防部隊(duì)等救援力量，請求有關(guān)方面調(diào)配相關(guān)裝備參與撲救?，F(xiàn)場指揮員要時(shí)刻注意觀察天氣和火勢變化，確保撲火人員的安全。不得動員殘疾人、孕婦和未成年人以及其他不適宜參加森林火災(zāi)撲救的人員參加撲救工作。

4.2. 2 撲火指揮

統(tǒng)一指揮。根據(jù)需要，在森林火災(zāi)現(xiàn)場成立前線指揮部，前線指揮部是撲火現(xiàn)場的最高指揮機(jī)關(guān)，參加撲火的所有單位和個(gè)人必須服從前線指揮部的統(tǒng)一指揮。隨著火情趨于嚴(yán)重，前指的級別也隨之提高。

4.2. 3撲火安全

在撲火過程中，要把撲火人員、受災(zāi)群眾的生命安全放在首要位置，努力保護(hù)居民點(diǎn)和重要設(shè)施的安全。

 要采取整體圍控，各個(gè)殲滅；重兵撲救，徹底清除；阻隔為主，正面撲救為輔等多種方式和手段進(jìn)行科學(xué)撲救，減少森林資源損失。要采取分段包干、明確責(zé)任，堅(jiān)持實(shí)行撲火、清理、看守火場責(zé)任制。

4.2.4轉(zhuǎn)移安置人員

當(dāng)居民點(diǎn)、人員聚集區(qū)受到森林火災(zāi)威脅時(shí)，及時(shí)采取有效阻火措施，制定緊急疏散方案，有組織、有秩序地及時(shí)疏散居民、受威脅人員，確保人民群眾生命安全。妥善做好轉(zhuǎn)移群眾安置工作，為受災(zāi)群眾提供基本生活保障。

4.2.5 救治傷員

迅速將受傷人員送醫(yī)院治療，必要時(shí)對重傷員實(shí)施異地救治。視情派出專家或醫(yī)療救治隊(duì)伍趕赴火災(zāi)發(fā)生地，指導(dǎo)或?qū)嵤┈F(xiàn)場救治。

4.2.6善后處置

做好遇難人員的善后工作，撫慰遇難者家屬。對因撲救森林火災(zāi)負(fù)傷、致殘或者死亡的人員，按照國家有關(guān)規(guī)定給予醫(yī)療、撫恤。

4.2.7 保護(hù)重要目標(biāo)

當(dāng)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲存設(shè)備、危險(xiǎn)爆炸物品儲存地、輸氣管道等重要目標(biāo)物和重大危險(xiǎn)源受到火災(zāi)威脅時(shí)，迅速調(diào)集專業(yè)隊(duì)伍，通過開設(shè)隔離帶等手段，全力消除威脅，確保目標(biāo)安全。

4.2.8 維護(hù)社會治安

加強(qiáng)火災(zāi)受影響區(qū)域社會治安管理，嚴(yán)厲打擊借機(jī)盜竊、搶劫、哄搶救災(zāi)物資，傳播謠言等違法犯罪行為。在金融單位、儲備倉庫等重要場所加強(qiáng)治安巡邏，維護(hù)社會穩(wěn)定。

4.2.9 案件查處

火災(zāi)發(fā)生地公安機(jī)關(guān)及時(shí)開展森林火災(zāi)案件查處工作。

4.2.10發(fā)布信息

森林防火指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過授權(quán)發(fā)布、發(fā)新聞稿、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會和專業(yè)網(wǎng)站、官方微博等多種方式，及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀地向社會發(fā)布森林火災(zāi)和應(yīng)對工作信息。發(fā)布內(nèi)容包括起火時(shí)間、火災(zāi)地點(diǎn)、過火面積、損失情況、撲救過程和火案查處、責(zé)任追究情況等。

4.2.11 火場清理

森林火災(zāi)撲滅后，現(xiàn)場指揮部繼續(xù)組織撲火人員做好余火清理工作，劃分責(zé)任區(qū)域，并留足人員看守火場。經(jīng)檢查驗(yàn)收，達(dá)到無火、無煙、無氣后，撲火人員方可撤離。

4.2.12應(yīng)急結(jié)束

在森林火災(zāi)全部撲滅、火場清理驗(yàn)收合格、次生災(zāi)害后果基本消除后，由啟動應(yīng)急響應(yīng)的原機(jī)構(gòu)決定終止應(yīng)急響應(yīng)。

4.3 響應(yīng)等級

按照國家、省級、市級、縣級不同層面設(shè)置響應(yīng)等級。由低到高等級設(shè)置如下：

縣Ⅱ級

縣Ⅰ級、市Ⅱ級、?、蠹墶尧艏?

市Ⅰ級、?、蚣墶尧蠹?

?、窦?、國家Ⅱ級

國家Ⅰ級

4.3.1  縣Ⅱ級響應(yīng)

4.3.1.1  啟動條件

（1）初判為無人員傷亡的一般森林火災(zāi)；

（2）發(fā)生3人以下重傷，尚未撲滅明火的森林火災(zāi)；

（3）發(fā)生在敏感時(shí)段、敏感地區(qū)森林火災(zāi)；

（4）同時(shí)發(fā)生2起以上森林火災(zāi)。

（5）衛(wèi)星林火監(jiān)測發(fā)現(xiàn)２個(gè)像素以上的森林火災(zāi)。

符合上述條件之一的，九華山風(fēng)景區(qū)森林草原防滅火指揮部指揮長或得到授權(quán)的常務(wù)副指揮長宣布啟動Ⅱ級響應(yīng)。

4.3.1.2 響應(yīng)措施

（1）主要由鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林草原防滅火指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)指揮撲救。鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林草原防滅火工作機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場核查災(zāi)情，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場開展撲救火災(zāi)的組織動員工作。

（2）九華山風(fēng)景區(qū)森林草原防滅火指揮部辦公室進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，及時(shí)調(diào)度火情信息，根據(jù)需要派出工作組（專家）趕赴火場，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)火災(zāi)撲救工作。

（3）根據(jù)需要經(jīng)九華山風(fēng)景區(qū)森林草原防滅火指揮部常務(wù)副指揮長同意，指派專業(yè)森林火災(zāi)撲救隊(duì)伍進(jìn)行支援。

（4）視情發(fā)布高森林火險(xiǎn)預(yù)警信息。

4.3.2  縣Ⅰ級

4.3.2.1 啟動條件

（1）初判為無人員傷亡的較大森林火災(zāi)；

（2）發(fā)生1人以上、10人以下死亡，或3人以上、50人以下重傷，尚未撲滅明火的森林火災(zāi)；

（3）發(fā)生在敏感時(shí)段、敏感地區(qū)，尚未撲滅明火的森林火災(zāi)；

（4）同時(shí)發(fā)生2起以上危險(xiǎn)性較大的森林火災(zāi)。

符合以上條件之一時(shí)，九華山風(fēng)景區(qū)森林草原防滅火指揮部提請九華山風(fēng)景區(qū)管委會啟動I級響應(yīng)。

4.3.2.2 響應(yīng)措施

在Ⅱ級響應(yīng)基礎(chǔ)上，加強(qiáng)以下應(yīng)急措施：

（1）由九華山風(fēng)景區(qū)森林草原防滅火指揮部負(fù)責(zé)指揮撲救。九華山風(fēng)景區(qū)管委會主要負(fù)責(zé)人或指揮部指揮長趕赴火災(zāi)現(xiàn)場組織指揮。根據(jù)需要設(shè)立綜合組、火災(zāi)撲救組、轉(zhuǎn)移安置和醫(yī)療救治組、應(yīng)急保障組、社會穩(wěn)定組、宣傳組、專家組等工作組（各工作組組成及職責(zé)分工詳見附件3），立即開展相關(guān)工作。

（2）組織有關(guān)成員單位開展火情會商，研究制定火災(zāi)撲救方案及保障工作。

（3）協(xié)調(diào)武警、民兵、專業(yè)森林火災(zāi)撲救隊(duì)伍、公安、消防等參加火災(zāi)撲救工作。 

（4）根據(jù)火場氣象條件，組織開展人工影響天氣作業(yè)。

（5）根據(jù)火災(zāi)發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林草原防滅火指揮機(jī)構(gòu)請求，安排生活救助物資，增派醫(yī)療救治隊(duì)伍或轉(zhuǎn)移傷員，協(xié)調(diào)實(shí)施跨區(qū)域轉(zhuǎn)移受威脅群眾。

（6）組織搶修通信、電力、交通等基礎(chǔ)設(shè)施，保障應(yīng)急通信、電力及物資交通運(yùn)輸暢通。

（7）加強(qiáng)重要目標(biāo)物和重大危險(xiǎn)源的保護(hù)，防范次生災(zāi)害。

（8）做好森林火災(zāi)撲救宣傳報(bào)道及輿論引導(dǎo)工作。

（9）根據(jù)需要，向市森林草原防滅火指揮部請求支援。

（10）決定森林火災(zāi)撲救其他重大事項(xiàng)。

4.3.3  國家Ⅲ級（省Ⅱ級、市Ⅰ級）

國家Ⅱ級（省Ⅰ級）

國家Ⅰ級

發(fā)生的森林火災(zāi)初判達(dá)到重大及以上級別森林火災(zāi)；或發(fā)生在敏感時(shí)段、敏感地區(qū)，尚未撲滅明火；或者更為嚴(yán)重危急程度，九華山風(fēng)景區(qū)管委會提請上級森林防火指揮機(jī)構(gòu)啟動相應(yīng)的市、省、國家層面的應(yīng)急響應(yīng)。本九華山風(fēng)景區(qū)繼續(xù)保持Ⅰ級響應(yīng)，同時(shí)由九華山風(fēng)景區(qū)管委會啟動九華山風(fēng)景區(qū)區(qū)域公共突發(fā)事件最高等級響應(yīng)。在上級森林草原防滅火指揮機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)下，九華山風(fēng)景區(qū)管委會落實(shí)各項(xiàng)響應(yīng)措施，以保證森林火災(zāi)盡快得到控制直至消滅。

5 后期處置

5.1 火災(zāi)評估

森林火災(zāi)撲滅后，九華山風(fēng)景區(qū)森林草原防滅火指揮部辦公室會同有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，對起火的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、肇事者、受害森林面積和蓄積、撲救情況、物資消耗、人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失等進(jìn)行調(diào)查和評估，報(bào)送九華山風(fēng)景區(qū)管委會和上一級應(yīng)急管理主管部門。

5.2 工作總結(jié)

撲火工作結(jié)束后，九華山風(fēng)景區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林草原防滅火指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)總結(jié)、分析火災(zāi)發(fā)生的原因和應(yīng)吸取的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施。較大、一般森林火災(zāi)撲救工作結(jié)束后，九華山風(fēng)景區(qū)森林草原防滅火指揮部辦公室、火災(zāi)發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，應(yīng)向九華山風(fēng)景區(qū)管委會報(bào)送火災(zāi)撲救工作總結(jié)。

5.3 獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究

根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，對在撲火工作中貢獻(xiàn)突出的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對在火災(zāi)事故中負(fù)有責(zé)任的人員追究責(zé)任。對撲火工作中犧牲人員符合評定烈士條件的，按有關(guān)規(guī)定辦理。

6 綜合保障

6.1 隊(duì)伍保障

撲救森林火災(zāi)以專業(yè)森林火災(zāi)撲救隊(duì)伍等專業(yè)撲火力量為主，兼職森林火災(zāi)撲救隊(duì)伍、駐軍、民兵預(yù)備役部隊(duì)等撲火力量為輔，必要時(shí)可動員當(dāng)?shù)芈毠?、機(jī)關(guān)干部及當(dāng)?shù)厝罕妳f(xié)助撲救工作。

九華山風(fēng)景區(qū)管委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是推進(jìn)森林火災(zāi)撲救隊(duì)伍建設(shè)的主體，應(yīng)堅(jiān)持“統(tǒng)籌規(guī)劃、按需發(fā)展、因地制宜、分類指導(dǎo)”的原則，加強(qiáng)森林火災(zāi)撲救隊(duì)伍的正規(guī)化建設(shè)，九華山風(fēng)景區(qū)森林火災(zāi)撲救隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)不少于100人。管委會應(yīng)當(dāng)建立30人以上的兼職森林火災(zāi)撲救隊(duì)伍，鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)各建立30人以上的兼職森林火災(zāi)撲救隊(duì)伍（全山鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林火險(xiǎn)區(qū)劃分類見附件4）。各行政村（社區(qū)）根據(jù)需要建立專業(yè)或者兼職森林火災(zāi)撲救隊(duì)伍。專業(yè)、兼職森林火災(zāi)撲救隊(duì)伍的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)省人民政府林業(yè)行政主管部門規(guī)定實(shí)施。                      

6.2 培訓(xùn)、演習(xí)

培訓(xùn)采取分級負(fù)責(zé)的原則，由各級森林防火指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織培訓(xùn)。培訓(xùn)工作應(yīng)做到合理規(guī)范課程、嚴(yán)格考核、分類指導(dǎo)，保證培訓(xùn)工作質(zhì)量。培訓(xùn)工作應(yīng)結(jié)合實(shí)際，采取多種組織形式，定期與不定期相結(jié)合，每年防火期前至少組織一次培訓(xùn)。

演練由各級森林防火指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)定期舉行不同類型的應(yīng)急演習(xí)，以檢驗(yàn)、改善和強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力。專業(yè)森林防火應(yīng)急隊(duì)伍必須針對當(dāng)?shù)匾装l(fā)生的各類險(xiǎn)情有針對性地每年進(jìn)行森林防火演習(xí)不少于一次。多部門聯(lián)合進(jìn)行的專業(yè)演習(xí)由縣級森林防火指揮部負(fù)責(zé)組織。

6.3 交通運(yùn)輸保障

九華山風(fēng)景區(qū)林業(yè)主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)配備防火運(yùn)兵車，增援撲火兵力及攜行裝備，運(yùn)輸以地面交通為主，由九華山風(fēng)景區(qū)客運(yùn)公司落實(shí)。

6.4 通信保障

九華山風(fēng)景區(qū)管委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要建立健全森林防火通信網(wǎng)絡(luò)和應(yīng)急通信保障體系，配備相應(yīng)的通信設(shè)備和通信指揮車。各級通信保障部門應(yīng)保障在緊急狀態(tài)下?lián)渚壬只馂?zāi)時(shí)的通信暢通。發(fā)揮社會基礎(chǔ)通信設(shè)施的作用，充分利用現(xiàn)代通信手段，把固定電話、手機(jī)、衛(wèi)星電話、無線電臺及互聯(lián)網(wǎng)等有機(jī)結(jié)合起來，為撲火工作提供通信保障。

6.5 物資保障

九華山風(fēng)景區(qū)林業(yè)主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府建立相應(yīng)的森林防火物資儲備庫，確保森林防火儲備物資充足，滿足森林防撲火實(shí)戰(zhàn)需要。

6.6 資金保障

九華山風(fēng)景區(qū)管委會將森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入本級國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，建立起財(cái)政穩(wěn)定投入、特別年份追加投入的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，保障森林防火所需支出。鄉(xiāng)鎮(zhèn)也相應(yīng)地加大防火投入力度，保障森林防火經(jīng)費(fèi)。

7 附則

7.1 以上、以內(nèi)、以下的含義

本預(yù)案所稱以上、以內(nèi)包括本數(shù)，以下不包括本數(shù)。

7.2 預(yù)案管理與更新

預(yù)案實(shí)施后，九華山風(fēng)景區(qū)應(yīng)急管理局會同有關(guān)部門組織預(yù)案宣傳、培訓(xùn)和演練，并根據(jù)實(shí)際情況，適時(shí)組織進(jìn)行評估和修訂。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及涉林企業(yè)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定森林火災(zāi)應(yīng)急處置辦法。

7.3 預(yù)案解釋

本預(yù)案由九華山風(fēng)景區(qū)森林草原防滅火指揮部辦公室會同九華山風(fēng)景區(qū)環(huán)境資源保護(hù)處、應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)解釋。

7.4 預(yù)案實(shí)施時(shí)間

本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。

附件:

1、森林火險(xiǎn)等級與預(yù)警信號

2、九華山風(fēng)景區(qū)森林草原防滅火指揮部工作規(guī)則

3、九華山風(fēng)景區(qū)森林草原防滅火專家?guī)?b>

 

附件1

森林火險(xiǎn)等級與預(yù)警信號對應(yīng)關(guān)系表

注：1、一級森林火險(xiǎn)僅發(fā)布等級預(yù)報(bào)，不發(fā)布預(yù)警信號。

2、本表來自于《國家森林草原防滅火指揮部辦公室關(guān)于印發(fā)<森林火險(xiǎn)預(yù)警與響應(yīng)工作暫行規(guī)定>的通知》（國森防辦[2012]31號）。

森林火險(xiǎn)預(yù)警信號標(biāo)識

 

 

附件2

九華山風(fēng)景區(qū)森林草原防滅火指揮部工作規(guī)則

 

一、機(jī)構(gòu)設(shè)置

第一條 九華山風(fēng)景區(qū)森林草原防滅火指揮部（以下簡稱九華山森防指）是管委會議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和應(yīng)急救援等應(yīng)急管理重要論述精神，增強(qiáng)“四個(gè)意識”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，嚴(yán)格執(zhí)行黨中央、國務(wù)院及國家、省、市森林草原防滅火指揮部和黨工委管委會關(guān)于森林草原防滅火工作決策部署。

第二條 九華山森防指設(shè)總指揮1名、常務(wù)副總指揮1名、副總指揮若干名，成員由相關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。九華山森防指組成人員調(diào)整按管委會有關(guān)規(guī)定和要求執(zhí)行。

第三條 九華山森防指下設(shè)辦公室（九華山風(fēng)景區(qū)森林草原防滅火指揮部辦公室，以下簡稱九華山森防指辦），設(shè)在九華山應(yīng)急局，負(fù)責(zé)九華山森防指日常工作。張國兵兼任辦公室主任;九華山風(fēng)景區(qū)環(huán)境資源處陳根貴、應(yīng)急管理局應(yīng)急指揮中心吳鑫兼任副主任。

二、主要職責(zé)

第四條 九華山森防指在管委會領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全山森林草原防滅火工作，不代替管委會有關(guān)職能部門的森林草原防滅火工作職責(zé)。主要職責(zé)是：

（一）指導(dǎo)協(xié)調(diào)全山森林草原防滅火工作；

（二）組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)較大、重大、特別重大森林草原火災(zāi)及其他需要九華山森防指響應(yīng)處置的火災(zāi)撲救工作；

（三）監(jiān)督檢查全山有關(guān)部門貫徹執(zhí)行黨中央、國務(wù)院、國家森林草原防滅火指揮部、省、市森林草原防滅火指揮部，省、市關(guān)于森林草原防滅火工作決策部署以及其他重大事項(xiàng)的落實(shí)情況；

（四）組織指導(dǎo)有關(guān)森林草原火災(zāi)的調(diào)查評估處理和掛牌督辦工作；

（五）完成上級交辦的其他森林草原防滅火應(yīng)急救援工作。

第五條 九華山森防指成員單位是九華山風(fēng)景區(qū)森林草原防滅火組織領(lǐng)導(dǎo)體系的重要組成部分，根據(jù)職責(zé)分工，各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切協(xié)作，確保各項(xiàng)森林草原防滅火工作順利完成。各成員單位主要職責(zé)是：

1.黨工委、管委會辦公室：負(fù)責(zé)匯總分析信息，提供應(yīng)急決策服務(wù)，統(tǒng)籌森林火災(zāi)預(yù)警信息發(fā)布工作，組織、協(xié)調(diào)和指揮相關(guān)部門參與應(yīng)急處置及后勤工作。

2.政治處：負(fù)責(zé)組織森林草原防滅火政策和成效宣傳；指導(dǎo)有關(guān)部門做好森林草原防滅火信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)，指導(dǎo)有關(guān)部門開展森林防火宣傳工作，播放森林防火公益性廣告；根據(jù)指揮部的安排，對重大火災(zāi)現(xiàn)場進(jìn)行跟蹤報(bào)道。報(bào)道森林防火工作中的先進(jìn)典型事例和火災(zāi)案例。動員志愿者勸導(dǎo)游客景區(qū)不吸煙進(jìn)山留火種。

3.政法委：指導(dǎo)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)做好重點(diǎn)人群管理工作。負(fù)責(zé)火災(zāi)發(fā)生地社會穩(wěn)定工作。

4.發(fā)展規(guī)劃處：負(fù)責(zé)將森林草原防滅火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入九華山國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃；參與主要應(yīng)急物資協(xié)調(diào)保障，參與災(zāi)后重建工作。負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)火災(zāi)發(fā)生地衛(wèi)生部門做好傷員救治、急救藥品準(zhǔn)備和衛(wèi)生防疫工作，必要時(shí)組織醫(yī)療專家組赴現(xiàn)場指導(dǎo)和支援救治工作，負(fù)責(zé)做好林區(qū)學(xué)校師生預(yù)防和撲救森林火災(zāi)的安全教育和管理。

5.財(cái)政處：負(fù)責(zé)森林防火專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的預(yù)算安排和撲火救災(zāi)補(bǔ)助資金的籌集、劃撥、監(jiān)管工作。

6.環(huán)境資源保護(hù)處：按照風(fēng)景區(qū)森林防滅火應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)本行業(yè)、領(lǐng)域的森林防滅火宣傳、管控、應(yīng)急準(zhǔn)備建設(shè)。

7.文化旅游處：配合有關(guān)部門發(fā)布經(jīng)森防指審定的森林草原火災(zāi)信息。負(fù)責(zé)旅行社（含旅行社導(dǎo)游員）、星級飯店、等級旅游民宿的森林防火宣傳教育工作。負(fù)責(zé)組織在森林火災(zāi)發(fā)生地旅游團(tuán)隊(duì)游客的安全疏散、撤離工作。要求旅行社導(dǎo)游帶團(tuán)時(shí)簽訂森林防火承諾書，向游客進(jìn)行森林防火宣傳，勸阻游客在游覽期間野外用火或吸煙。

8.行政執(zhí)法局:成立一支（30人）半專業(yè)化的應(yīng)急隊(duì)伍，發(fā)生火情時(shí)服從森林草原防滅火指揮部統(tǒng)一調(diào)度。加強(qiáng)對導(dǎo)游和講解員的管理，要求導(dǎo)游和講解員在帶團(tuán)時(shí)勸阻游客禁止吸煙。對在吸煙游客進(jìn)行勸誡、處罰。

9.公安局：研究部署九華山公安機(jī)關(guān)森林和草原防滅火工作，開展火場警戒、交通疏導(dǎo)、治安維護(hù)、火案偵破等工作，查處森林和草原領(lǐng)域其他違法犯罪行為；協(xié)同有關(guān)部門開展防火宣傳、火災(zāi)隱患排查、重點(diǎn)區(qū)域巡護(hù)、違規(guī)用火處罰等工作。

10.宗教分局:督促佛教協(xié)會做好僧尼的防火知識宣傳教育工作，督促寺廟、庵堂確定專人管好寺廟香火、長明燈及寺廟周圍森林草原防滅火工作，禁止在寺院外用火。

11.應(yīng)急管理局：協(xié)助管委會指定的負(fù)責(zé)同志組織較大、重大、特別重大及需要九華山森防指響應(yīng)的森林草原火災(zāi)應(yīng)急處置工作；按照分級負(fù)責(zé)原則，指導(dǎo)森林草原火災(zāi)應(yīng)急處置工作，統(tǒng)籌救援力量建設(shè)，指導(dǎo)協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展森林草原防滅火工作；組織編制風(fēng)景區(qū)森林草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，開展實(shí)施有關(guān)工作；負(fù)責(zé)森林草原火情監(jiān)測預(yù)警工作，會同環(huán)境資源保護(hù)處、氣象處、信息中心等部門健全信息資源獲取和共享機(jī)制，依法發(fā)布森林草原火險(xiǎn)、火災(zāi)信息；牽頭負(fù)責(zé)和指導(dǎo)森林草原火災(zāi)毗鄰地區(qū)聯(lián)防會議工作；承擔(dān)九華山森防指辦日常工作。

12.農(nóng)林水利局：履行森林草原防滅火工作管理責(zé)任，組織、指導(dǎo)開展防火巡護(hù)、火源管理、防火設(shè)施建設(shè)、火情早期處理等工作并監(jiān)督檢查；組織指導(dǎo)國有林場林區(qū)和草原專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)、宣傳教育、預(yù)警監(jiān)測、督促檢查等工作；負(fù)責(zé)落實(shí)綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)規(guī)劃有關(guān)要求，組織編制森林和草原火災(zāi)防治規(guī)劃和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)并指導(dǎo)實(shí)施；必要時(shí)，可以以九華山森防指名義部署相關(guān)防火工作；負(fù)責(zé)風(fēng)景區(qū)內(nèi)建筑施工單位森林防火防范和救助工作；配合做好農(nóng)事用火管理等森林草原防滅火工作。

13.社會保障局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)災(zāi)民臨時(shí)安置、災(zāi)后重建、災(zāi)民救助和生活保障，做好撲火傷亡人員的撫恤事宜；負(fù)責(zé)推進(jìn)殯葬改革，倡導(dǎo)文明祭掃，配合做好傳統(tǒng)祭祀方式造成的森林草原火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)防范工作。

14.交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)地方交通運(yùn)輸主管部門組織協(xié)調(diào)運(yùn)力，保障森林草原火災(zāi)撲救人員、物資的緊急運(yùn)輸工作；指導(dǎo)地方交通運(yùn)輸主管部門做好森林草原防滅火車輛公路通行保障等工作。

15.九華鄉(xiāng)、九華鎮(zhèn)人民政府：各成立一支（30人）半專業(yè)化的應(yīng)急隊(duì)伍，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的森林草原防滅火工作。發(fā)生重大火情時(shí)服從九華山森防指統(tǒng)一調(diào)度。

16.消防救援大隊(duì):負(fù)責(zé)組織消防救援隊(duì)伍開展森林草原滅火技能訓(xùn)練和參與森林草原火災(zāi)應(yīng)急救援工作。

17.股份公司：成立森林草原防滅火應(yīng)急隊(duì)伍，必要時(shí)參加森林草原防滅火應(yīng)急救援工作；組織所屬各大賓館、酒店、纜車、索道等做好防火知識宣傳教育工作，勸阻游客吸煙行為。做好賓館酒店周邊，纜車、索道沿線防火工作。

18.氣象管理處：負(fù)責(zé)提供全山及重點(diǎn)林區(qū)（草原）、重點(diǎn)時(shí)段的氣象監(jiān)測產(chǎn)品，發(fā)布森林草原火險(xiǎn)氣象等級預(yù)報(bào)并提供火場氣象服務(wù)，根據(jù)天氣條件適時(shí)組織開展森林草原防滅火的人工影響天氣作業(yè)；與森林草原防滅火部門聯(lián)合發(fā)布高森林草原火險(xiǎn)預(yù)警信息；提供衛(wèi)星圖像數(shù)據(jù)，參與利用遙感手段進(jìn)行森林草原火災(zāi)監(jiān)測及損失評估。

19.電信、移動、聯(lián)通九華山分公司：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)森林草原火災(zāi)撲救中的應(yīng)急通信保障工作。

20.池州供電公司九華山分公司：負(fù)責(zé)穿越林區(qū)的高壓電纜、輸電線路的防火工作，并定期檢查；組織指導(dǎo)因高壓電纜、輸電線路引發(fā)森林火災(zāi)的撲救工作。

21.南陽林場九華工區(qū)：負(fù)責(zé)本管理區(qū)域內(nèi)的森林草原防滅火工作。

22.佛教協(xié)會：做好僧尼的防火知識宣傳教育工作，督促各寺廟、庵堂確定專人管好寺廟香火、長明燈及寺廟周圍森林防火工作，禁止在寺院外用火。

各成員單位除承擔(dān)上述職責(zé)外，其他未盡事項(xiàng)，嚴(yán)格依部門職責(zé)落實(shí)，還應(yīng)根據(jù)九華山森防指要求，承擔(dān)與其職責(zé)相關(guān)的其他工作。

第六條 風(fēng)景區(qū)森防指辦公室承擔(dān)以下職責(zé)：

（一）協(xié)調(diào)推動各成員單位貫徹落實(shí)國家、省、市森林草原防滅火指揮部關(guān)于森林草原應(yīng)急救援工作的各項(xiàng)決策部署，中央和省、市、九華山領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于森林草原防滅火工作的重要指示批示精神和九華山森防指的工作要求；分析全山森林草原防火形勢，協(xié)調(diào)解決全山森林草原防滅火應(yīng)急救援工作中的重要問題和成員單位提出的重要事項(xiàng)；研判發(fā)布森林草原火險(xiǎn)信息和監(jiān)測信息，組織較大森林草原火災(zāi)調(diào)查評估處理和有較大社會影響的森林草原火災(zāi)事故查處掛牌督辦工作；

（二）研究提出風(fēng)景區(qū)森防指年度工作要點(diǎn)和任務(wù)分工方案建議，綜合匯總和通報(bào)全山森林草原防滅火工作情況，承辦九華山森防指會議、文件起草、制度擬訂、議定事項(xiàng)跟蹤督辦等工作；

（三）按照總指揮、常務(wù)副總指揮要求，做好預(yù)案啟動及需要九華山森防指響應(yīng)處置的森林草原火災(zāi)撲救有關(guān)協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作；

（四）承辦九華山森防指交辦的其他事項(xiàng)。

三、工作制度

第七條 會議制度

（一）會議安排。九華山森防指實(shí)行集體討論重大問題制度，每年至少召開1次全體會議，根據(jù)工作需要不定期召開專題會議。九華山森防指辦會同農(nóng)林水利局等單位做好會議討論文件準(zhǔn)備、會議通知、會場布置等工作。

（二）全體會議。九華山森防指全體會議由總指揮主持。出席會議人員為總指揮、常務(wù)副總指揮及成員，根據(jù)會議議題請有關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)同志及專家參加或列席。會議議題由九華山森防指辦根據(jù)指揮部領(lǐng)導(dǎo)要求或成員單位建議研究提出，按程序報(bào)九華山森防指總指揮批準(zhǔn)確定。會議要討論的文件，由九華山森防指辦提前征求各成員單位意見并修改完善，協(xié)調(diào)一致后方可按程序報(bào)總指揮同意后提交會議討論。

（三）專題會議。九華山森防指專題會議由總指揮或受總指揮委托的常務(wù)副總指揮、副總指揮主持。會議議題由九華山森防指辦根據(jù)指揮部領(lǐng)導(dǎo)要求或成員單位建議研究提出，按程序報(bào)主持會議的指揮部領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)確定。會議要討論的文件，由九華山森防指辦提前征求各成員單位意見并修改完善，按程序報(bào)主持會議的指揮部領(lǐng)導(dǎo)同意后提交會議。

（四）會議事項(xiàng)。九華山森防指辦對會議確定的工作任務(wù)、作出的重要決定等，形成會議紀(jì)要，并由相關(guān)成員單位根據(jù)職責(zé)分工抓好落實(shí)，落實(shí)情況及時(shí)報(bào)告。九華山森防指辦負(fù)責(zé)跟蹤督辦落實(shí)。

第八條 九華山森防指建立成員單位聯(lián)絡(luò)員工作機(jī)制，指揮部成員單位確定1名負(fù)責(zé)人擔(dān)任聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)具體工作的協(xié)調(diào)落實(shí)。

第九條 信息報(bào)告制度

（一）工作信息報(bào)告：九華山森防指各成員單位建立信息溝通機(jī)制，及時(shí)共享全山森林火情信息和相關(guān)工作情況。應(yīng)急響應(yīng)期間，九華山森防指辦及時(shí)將相關(guān)火情、災(zāi)情、工作部署和落實(shí)情況報(bào)指揮部領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)成員單位。

（二）突發(fā)事件報(bào)告：發(fā)生以下森林火災(zāi)時(shí)，九華山森防指辦應(yīng)立即報(bào)黨工委、管委會和總指揮、常務(wù)副總指揮，并根據(jù)火情及時(shí)向市森防指報(bào)告。

（1）發(fā)生在市或縣區(qū)、管委會交界地區(qū)危險(xiǎn)性較大的森林火災(zāi)；

（2）造成人員死亡或3 人以上重傷的森林火災(zāi)；

（3）威脅居民區(qū)和重要設(shè)施的森林火災(zāi)；

（4）發(fā)生在風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、森林公園、旅游景區(qū)及其他重點(diǎn)林區(qū)危險(xiǎn)性較大的森林火災(zāi)；

（5）12 小時(shí)尚未撲滅明火的森林火災(zāi)；

（6）節(jié)假日期間或敏感時(shí)段發(fā)生危險(xiǎn)性較大的森林火災(zāi)；

（7）當(dāng)?shù)匾淹ㄟ^黨政或其他信息系統(tǒng)渠道上報(bào)或在各類新聞媒體上公開報(bào)道的的森林火災(zāi)；

（8）其他需要報(bào)告的森林火災(zāi)。

第十條 九華山森防指辦建立健全森林草原防滅火工作監(jiān)督檢查、掛牌督辦、考核、通報(bào)、約談等工作機(jī)制。

四、其他事項(xiàng)

第十一條 九華山森防指文件按程序報(bào)總指揮或受總指揮委托的常務(wù)副總指揮簽發(fā)；九華山森防指辦文件按程序報(bào)主任或副主任簽發(fā)，重大事項(xiàng)請示指揮部領(lǐng)導(dǎo)。

第十二條 九華山森防指成員單位每半年向九華山森防指辦報(bào)告一次森林草原防滅火工作情況。其他會議貫徹落實(shí)情況等工作報(bào)告按時(shí)限要求完成。

第十三條  本規(guī)則自印發(fā)之日起施行。本規(guī)則由九華山森防指辦公室負(fù)責(zé)解釋。

 

 

 

 

附件3

九華山風(fēng)景區(qū)森林草原防滅火專家?guī)?/b>

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、有關(guān)涉林單位：

為有效提高我山森林防滅火的管理水平和森林火災(zāi)的處置能力，提升我山森林消防專業(yè)化水平，促使我山森林防滅火工作更科學(xué)，更規(guī)范，更有效地開展。依據(jù)《九華山風(fēng)景區(qū)森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》的要求，經(jīng)九華山風(fēng)景區(qū)森林草原防滅火指揮部辦公室研究決定，成立九華山風(fēng)景區(qū)森林防火專家?guī)欤ㄒ韵潞喎Q專家?guī)欤，F(xiàn)將專家?guī)斐蓡T名單及主要職責(zé)通知如下：

專家?guī)鞂＜页蓡T

專家人選由各地根據(jù)相關(guān)要求進(jìn)行推薦，首批專家?guī)斐蓡T如下：

張國兵  應(yīng)急管理局局長

李兆林  消防救援大隊(duì)大隊(duì)長

張尚輝  農(nóng)林水利局局長

王  濤  消防救援大隊(duì)教導(dǎo)員

李義兵  公安局森林警察大隊(duì)大隊(duì)長

吳  鑫  應(yīng)急管理局應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)人

曾曉山  九華鄉(xiāng)人民政府林業(yè)站站長

徐華兵  九華鎮(zhèn)人民政府分管副鎮(zhèn)長

林旭東  九華鎮(zhèn)人民政府森林防滅火應(yīng)急隊(duì)隊(duì)長

魯金干  九華鄉(xiāng)人民政府森林防滅火應(yīng)急隊(duì)隊(duì)長

專家?guī)熘饕氊?zé)

專家?guī)熘饕氊?zé)是為森林防火工作提供決策建議、專業(yè)咨詢、理論指導(dǎo)和技術(shù)支持。主要包括以下幾個(gè)內(nèi)容：

1、對加強(qiáng)森林防火工作的有關(guān)重要理論和實(shí)踐問題開展調(diào)查研究，提出決策建議；

2、在啟動《九華山風(fēng)景區(qū)森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》時(shí)，就撲火戰(zhàn)略和階段性撲火戰(zhàn)術(shù)等問題，為指揮機(jī)構(gòu)提供科學(xué)指導(dǎo)與建議；

3、在制定林業(yè)及森林防火政策、法規(guī)、規(guī)章和項(xiàng)目建設(shè)的過程中提供指導(dǎo)意見；

4、開展森林防火教育培訓(xùn)工作及相關(guān)學(xué)術(shù)技術(shù)交流與合作；對森林防火重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)論證；

5、及時(shí)反映森林防火工作中存在的問題與不足，并提出改進(jìn)意見；

6、辦理九華山風(fēng)景區(qū)森林草原防滅火指揮部委托的其他工作。

專家?guī)斐闪⒑?，日常管理工作由九華山風(fēng)景區(qū)森林草原防滅火指揮部辦公室組織。專家?guī)斐蓡T在森林防火期內(nèi)須保持通訊暢通，在九華山風(fēng)景區(qū)森林草原防滅火指揮部辦公室的統(tǒng)一安排和指導(dǎo)下，認(rèn)真履行職責(zé)，發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，切實(shí)為我山森林防火事業(yè)的發(fā)展做出貢獻(xiàn)。