二、盡快部署安排

(一)摸底報送：請鄉(xiāng)鎮(zhèn)接文件后立即層層分解任務，精心組織冬春救助需求調(diào)查評估，精確掌握救助人員數(shù)量、時段和資金物資需求等，需申請冬春救助資金的，應按《通知》要求于10月15日前將資金申請請示(附需救助情況評估報告)報送財政局、應急局。

(二)請示內(nèi)容：應包括本地區(qū)需救助人員數(shù)量、今年總體災情、省級救災資金管理使用情況、市縣救災應急和冬春資金投入以及其他救災工作開展情況等(其中，需救助人員數(shù)據(jù)與國家自然災害災情管理系統(tǒng)上報臺賬數(shù)據(jù)一致)，并仔細核實，確保數(shù)據(jù)的真實性、準確性。同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、應急管理部門要通過國家自然災害災情管理系統(tǒng)及時上報冬春生活需救助總體情況，并同步上傳《受災人員冬春生活需救助人口一覽表》(見附件2)，明確需救助人員基本信息。

(三)公示要求：根據(jù)應急管理部2022-2023年度冬春救助工作部署會議精神要求，本年度冬春救助工作程序有所變化，從一次性研究公示救助對象和資金變成兩次，即確定救助對象后進行第一次研究公示，確定救助金額進行第二次研究公示。堅持“自下而上、程序規(guī)范、全面深入、應統(tǒng)盡統(tǒng)”原則，前期摸底調(diào)查的需救助名單要精準，并且要通過戶報、村委民主評議和公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核公示、縣級審批的流程。

三、精準組織救助工作

(一)加強會商：應急管理部門要會商財政部門結(jié)合冬春救助款物總量、受災人員困難程度、需救助總?cè)藬?shù)等因素，結(jié)合本地實際出臺冬春救助具體實施方案，明確救助標準。

(二)重點關(guān)注對象：要重點關(guān)注倒房重建戶和受災的低保對象、分散供養(yǎng)特困人員、防止返貧監(jiān)測對象、低保邊緣家庭、支出型困難家庭、散居孤兒、留守老人、留守兒童、殘疾人等特殊群體的救助需求。

(三)發(fā)放方式：資金下達后，要在已確定的救助對象范圍內(nèi)，按照“分類救助、重點救助、精準救助”要求實施救助，原則上通過“一卡(折)通”方式發(fā)放，注明“冬春救助”字樣，并發(fā)送打款提示信息。確需實物救助的，應嚴格按照招投標和采購管理有關(guān)規(guī)定組織開展采購，及時規(guī)范發(fā)放。要組織做好資金發(fā)放情況公示，公示信息包含救助對象姓名、家庭地址、補助金額等內(nèi)容，接受群眾監(jiān)督。

四、組織調(diào)查核實

(一)加強督查指導。資金下達后，財政部門、應急管理部門要嚴格按照財政轉(zhuǎn)移支付資金有關(guān)要求匯總本行政區(qū)域內(nèi)受災困難人員冬春已救助情況，要加強冬春救助資金發(fā)放的監(jiān)督指導和績效評估，及時核查受災困難人員冬春救助情況。

(二)及時填報表格。按要求填報績效目標申報表和《受災人員冬春生活已救助情況統(tǒng)計表》，并同步報送《受災人員冬春生活已救助人口一覽表》(見附件3)。

(三)組織專項檢查。要會同紀檢監(jiān)察、審計、財政等部門組織開展專項檢查，確保冬春救助扎實推進、取得實效。

五、加強部門協(xié)作