2015年，在市委市政府堅強領導下，風景區(qū)黨工委管委會深入學習貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，以“三嚴三實”為基調(diào)，調(diào)結構、轉(zhuǎn)方式，經(jīng)濟社會呈現(xiàn)持續(xù)健康穩(wěn)步發(fā)展態(tài)勢。
（一）主要特點
1.經(jīng)濟平穩(wěn)增長。全年地區(qū)生產(chǎn)總值18.94億元，增長8.5%；接待游客971.25萬人次，增長7.91%；實現(xiàn)旅游收入108.03億元，增長9.35%；財政收入5.04億元，增長5%；固定資產(chǎn)投資2.2億元。正月初五接待游客突破9萬人次，創(chuàng)歷史單日之最。
2.改革縱深推進。謀劃景區(qū)機構改革，方案上報待批。規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)權力運行，公開行政權力和責任清單116項。創(chuàng)新國有資產(chǎn)管理，建立國有企業(yè)股東代表領導下企業(yè)法人制度。集團公司成功發(fā)行公司債和中期票據(jù)，實現(xiàn)向多元融資轉(zhuǎn)型。九華旅游3月26日成功上市發(fā)行，實現(xiàn)池州本土企業(yè)主板上市“零突破”。
3.文明引領風尚。啟動全國文明城市創(chuàng)建，積極培育踐行社會主義核心價值觀；持續(xù)開展“文明游客”“最美游客”評選，百余名蓮花志愿者常態(tài)化特色服務，游人香客紛紛點贊，成為展示景區(qū)形象的一道靚麗風景線，中國風景名勝區(qū)協(xié)會高度表揚。
4.法治成效明顯。建立黨工委法律顧問團，重大決策于法有據(jù)；推進相對集中行政處罰權，市縣山交通聯(lián)合執(zhí)法、旅游市場“百日會戰(zhàn)”、集散地集中整治成效明顯，“501”特大假票案成功偵破，非法營運、帶客逃票、假僧假導勢頭得到遏制。
（二）主要做法
1.堅持觀念引領，創(chuàng)新動力不斷增強。組織百余名科級以上干部在浙大脫產(chǎn)學習《旅游法》、智慧旅游、全域化旅游等課程，及時召開座談會交流學習成果。安排縣處級以上領導干部、重點旅游企業(yè)負責人實地考察黃山信息化建設。利用中心組（擴大）會議等載體，邀請科大訊飛、驢媽媽、浙江卓銳等旅游業(yè)內(nèi)專家，就大數(shù)據(jù)時代的旅游電子商務、“互聯(lián)網(wǎng)+”、目的地營銷、智慧景區(qū)等開展多輪專題培訓，傳統(tǒng)的旅游理念和管理模式與新常態(tài)旅游正發(fā)生碰撞。實施“智庫”戰(zhàn)略，擬定《旅游人才發(fā)展規(guī)劃》，組建黨工委法律顧問團，建立生態(tài)專家組，啟動“管理、經(jīng)營、服務三大人才”培育工程。引入社會資本參與公共基礎設施建設，九華街區(qū)立體停車場建設運用PPP模式，列入國家發(fā)改委公布的1043個PPP項目之一，完成招標。實施智慧九華山建設，啟動視頻三期工程建設，運行門票防逃票監(jiān)管系統(tǒng)。整合管委會、集團、股份電商資源，通過技術創(chuàng)新、流程再造、產(chǎn)品豐富，構建信息一體化服務平臺。
2.堅持生態(tài)為先，旅游品質(zhì)不斷提升。強化頂層設計，啟動九華新區(qū)控制性規(guī)劃修編，完成閔公殿地段環(huán)境整治等10余個規(guī)劃設計。落實規(guī)劃建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地和執(zhí)法部門主體責任，健全三級執(zhí)法體系，出臺違章建設管理辦法，查處違法建設417起14351.34㎡。成立專家組，用科技為古樹名木“體檢”，提供“保姆式”服務。狠抓森林防火，推進森林防火預警系統(tǒng)建設，核心景區(qū)連續(xù)29年無重大森林火災。啟動備用水源地建設，開展可行性研究，完成測繪和勘探工作。落實主要污染物減排和項目建設“三同時”制度，全年削減COD86.35噸、氨氮7.59噸。開展酸雨監(jiān)測，實施環(huán)境空氣質(zhì)量日報制度。啟動全國文明城市創(chuàng)建，九華鎮(zhèn)榮獲第四屆全國文明鎮(zhèn)稱號。嚴格文物保護，參加省博物院展覽，完成柯喬門坊修繕，成功采集錄入2042件可移動文物數(shù)據(jù)信息，“九華山佛教音樂”國家級非遺項目申報工作積極推進。
3.堅持深度整治，旅游環(huán)境不斷優(yōu)化。堅持依法治旅，縱深推進相對集中行政處罰權試點，市縣山交通聯(lián)合執(zhí)法、旅游市場“百日會戰(zhàn)”、集散地集中整治等成效明顯，新建門票稽查點4處，辦理行政處罰案件467起,罰款10.73元，查獲偷逃門票3478人，補票38.21萬元，非法營運、帶客逃票、假僧假導勢頭得到遏制。按照問題倒逼，對春節(jié)黃金周暴露出問題歸納梳理，周匯總、周通報，跟蹤督查銷號，36+1項問題基本整改完畢。首次投入9臺自助售取票機，游客購票難、排隊時間長等問題有效解決。推進文明燃香，佛事香燭標準已經(jīng)省級審定頒布實施，寺院免費供香持續(xù)深入。啟動天臺景區(qū)香灰清運工程，探索香灰清運處置長效機制。評選產(chǎn)生文明游客、最美游客10名。遴選168名“蓮花志愿者”，強化培訓、統(tǒng)一標識，常態(tài)化開展文明旅游服務，游人香客紛紛點贊，成為展示景區(qū)形象的一道靚麗風景線。國慶期間《安徽日報》頭版報道景區(qū)文明服務、文明旅游，新華網(wǎng)、中安在線等多家網(wǎng)站媒體相繼轉(zhuǎn)載。全年未發(fā)生重大旅游投訴，一般性投訴下降30%。
4.堅持營銷深化，客源市場不斷拓展。深化央視、新華網(wǎng)等主流媒體合作，在香港衛(wèi)視等220家電視臺、滬昆高鐵4860個屏幕投放景區(qū)形象廣告播出72402次。更新合安高速、沿江高速等9塊戶外廣告。在上海、天津等高鐵開通城市成功投放3600欄社區(qū)廣告。制作《行進中國?精彩故事—九華山傳奇》《九華山積極打造國際旅游目的地》等系列專題，完成《世界多美麗—九華山旅游》拍攝。參加中國旅游品牌節(jié)、“兩山一湖”營銷座談會、九華山（北京）旅游推介會等活動。黨工委管委會領導成員分別帶隊赴廈門、泉州、青島等地開展旅游推介宣傳，深挖市場潛力。出臺“大愿夢?九華情”“乘高鐵游九華”等特惠政策增旺市場。深化區(qū)域合作，與杏花村、黃山等開展合作交流，聯(lián)合宣傳營銷。參加2015韓國慶州絲綢之路文化節(jié)開幕式，境外影響力進一步擴大，被評為“安徽最值得境外人游覽的十個地方”之一。利用微信、微博、碼上游、搖一搖等抓實微營銷，集聚“人氣”。九華旅游在線網(wǎng)絡訂購7萬余人次，增長218%；營業(yè)收入逾千萬元，增長82%。編制九華山《旅游指南》和《產(chǎn)品線路圖冊》，修訂門票銷售獎勵辦法，兌現(xiàn)2014年度營銷獎勵430余萬元。
5.堅持龍頭帶動，市場活力不斷增強。創(chuàng)新國有資產(chǎn)管理模式，學習借鑒市里成功經(jīng)驗，建立國有獨資企業(yè)股東代表領導下企業(yè)法人負責制；實施資產(chǎn)剝離，新區(qū)開發(fā)公司從集團公司分立，做大做強投融資平臺。九華股份3月26日成功上市發(fā)行，實現(xiàn)池州本土企業(yè)上市“零突破”，募集資金3.05億元，企業(yè)管理更加規(guī)范。集團公司主體評級升至AA，融資渠道進一步拓寬，成功發(fā)行7億元短期融資和PPN，6億元公司債注冊成功，實現(xiàn)單一銀行貸款向多元融資轉(zhuǎn)型。在上海、南京等37個地市設置區(qū)域代理，增強市場穿透。策劃大愿如愿實景演出、《做客九華》佛教感官互動秀、佛文化書畫展等，大愿文化園接待游客47.9萬人次，實現(xiàn)營業(yè)收入5343.1萬元，同比增長13.3%。落實民營經(jīng)濟、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展各項政策，民企稅收占稅收總額70%，星級農(nóng)家樂重點節(jié)假日戶均收入逾萬元。扎實開展“2015年省級旅游服務標準化試點項目”申報工作，索道、纜車等多家公司組織申報。實施商標興企和名牌戰(zhàn)略，集團公司申報2015年度安徽省質(zhì)量獎，景區(qū)再獲安徽省服務業(yè)名牌。推進企業(yè)信息公示，內(nèi)資企業(yè)年報率98.40%。
6.堅持旅游反哺，民生福祉不斷改善。投入3817萬元，實施27項民生工程和4件惠民實事。民生保障提標擴面，城市低保、農(nóng)村低保分別提至510元/月、3276元/年。城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險、社會養(yǎng)老保險參保率基本實現(xiàn)100%全覆蓋?！耙豢ㄍā卑l(fā)放涉農(nóng)補貼1463萬元。農(nóng)民人均純收入1.22萬元。大力推進美好鄉(xiāng)村建設，完成《老田松樹栗樹組美好鄉(xiāng)村建設方案》《柯村老街南入口環(huán)境整治方案》等多個規(guī)劃設計，制定個人住宅維修建設管理實施辦法，美好鄉(xiāng)村再繪新畫卷。推進環(huán)衛(wèi)中轉(zhuǎn)綜合基地建設，正進行內(nèi)裝潢。啟動管網(wǎng)連接工程，建設主管網(wǎng)0.6公里、支管網(wǎng)0.9公里，完成二圣污水處理廠管網(wǎng)延伸工程設計、白云污水支管網(wǎng)建設，推進柯村污水處理廠恢復運營。實施“八小水利工程”，擴挖塘壩20處，改造提升末級渠系1000畝。加大就業(yè)轉(zhuǎn)型培訓，推進全民創(chuàng)業(yè)，開辦SYB創(chuàng)業(yè)培訓和技能培訓班13期，培訓676人，發(fā)放貸款52萬元。豐富居民業(yè)余文化生活，免費開放兩個文化館、一個圖書館，全年送戲下鄉(xiāng)9場次，送電影進村（居）72場。
7.堅持統(tǒng)籌結合，社會事業(yè)不斷發(fā)展。扎實開展社會治理創(chuàng)新工程，健全矛盾糾紛和信訪隱患的排查化解預警機制，排查調(diào)處隱患157起。落實防邪教“四位一體”措施，深入開展“零上訪”鄉(xiāng)鎮(zhèn)村居創(chuàng)建。深化重大事項風險評估，傳授三堂大戒、首屆風景名勝區(qū)佛教名山聯(lián)盟大會、星云大師參訪九華山等活動安全有序圓滿。落實安全責任，強化安全監(jiān)管，安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。嚴格國土保護，嚴查違法用地行為，建立健全用地管理委員會制度。防治并舉，集中治理朝陽庵等地質(zhì)災害隱患，地質(zhì)災害防治工作連續(xù)5年“零”傷亡。扎實開展不動產(chǎn)統(tǒng)一登記和國有資金投資建筑工程專項清理，覆蓋率達100%。啟動第二次全國地名普查登記工作，標準地名設置穩(wěn)步推進。完善山岳型風景區(qū)旅游氣象服務體系，大氣負氧離子監(jiān)測站運行穩(wěn)定。建設完成天臺至花臺區(qū)域雷電防護工程，通過審核驗收。完成五溪“蓮花佛國”牌坊檢測及落架維修。完成甘露寺、天臺景區(qū)高壓線路改造和低壓臺區(qū)整治，新增二圣宋村等配電設施17臺、線路72公里。依法管理宗教事務，落實教職人員社會保障，完成佛學院重建選址，擬定框架協(xié)議，推進內(nèi)外明堂切割，宗教慈善捐助54萬元。
8.堅持從嚴從實，工作作風不斷改進。扎實開展“三嚴三實”專題教育，認真實施懶政怠政等三個專項行動，融入經(jīng)常性教育，完成規(guī)定動作。圍繞“隊伍建設、制度建設、保障建設”，深化基層黨建“基礎工作強化年”活動，組建非公企業(yè)黨支部38個，完成社區(qū)換屆，建立機關與村（居）黨組織結對共建長效機制。加強干部培養(yǎng)，與浙江大學簽訂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，開啟校地合作人才培養(yǎng)新模式。規(guī)范權力運行，制定《風景區(qū)推行行政權力清單制度工作方案》，完成“兩個清單”制度建設。注重輿論導向，全年在央視媒體發(fā)稿23條，省市媒體發(fā)稿220條，起到了揚“正名”效果。加強黨風廉政建設，推進九華鄉(xiāng)預防犯罪警示教育基地建設，舉辦知識講座2期，受理逮捕案件4起11人、移送起訴案10件18人，廉政風險防控得到加強。強化重大項目審計，審查項目21個，成本節(jié)約17%。堅持反對“四風”，恪守八項規(guī)定，推動公車改革，“三公”經(jīng)費同比下降27%。實施年度綜合考核，全面落實政務公開，兌現(xiàn)平安建設、政風評議等獎懲獎勵，機關作風持續(xù)好轉(zhuǎn)。
盡管各項工作取得一定成效，但也存在一定困難和問題。一是經(jīng)濟下行壓力較大，消費理性回歸、服務成本上升、自駕游及一日游消費比重增加，消費水平增長呈下降趨勢，限上消費品零售總額增速回落，旅游行業(yè)整體壓力較大。二是旅游智慧化水平不高，旅游服務、旅游體驗、旅游管理等智能化水平不高，線上與線下銜接不暢，旅游數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)不健全。三是旅游文化內(nèi)涵未能充分體現(xiàn)，佛教特色和景區(qū)文化內(nèi)涵未能充分展示，大愿文化園佛事活動和佛教旅游產(chǎn)品不夠多，佛文化內(nèi)涵挖掘不足。