2017年,在市委市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,黨工委管委會(huì)深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八大、十九大精神和習(xí)近平總書記系列重要講話精神,堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山的發(fā)展理念,圍繞高端發(fā)展、錯(cuò)位發(fā)展、特色發(fā)展,著眼生態(tài)文明、著力優(yōu)化環(huán)境、著重宣傳營(yíng)銷,旅游經(jīng)濟(jì)和社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值21億元,同比增長(zhǎng)5%;完成財(cái)政收入5.265億元,同比增長(zhǎng)7%;完成固定資產(chǎn)投資2.6億元,同比增長(zhǎng)10%;接待國(guó)內(nèi)外游客1010萬人次,同比增長(zhǎng)2.01%;實(shí)現(xiàn)旅游收入120.4億元,同比增長(zhǎng)5.6%;實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額4.62億元,同比增長(zhǎng)10%;實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均純收入14231元,同比增長(zhǎng)8.5%。
一、堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先,發(fā)展基礎(chǔ)得到夯實(shí)。強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì),推進(jìn)風(fēng)景區(qū)總體規(guī)劃修編,完成編前調(diào)研和評(píng)估報(bào)告,九華鎮(zhèn)歷史文化名鎮(zhèn)、九華鄉(xiāng)老田村歷史文化名村保護(hù)規(guī)劃通過省級(jí)評(píng)審;嚴(yán)格規(guī)劃項(xiàng)目建設(shè)管理,出臺(tái)規(guī)范建筑工程規(guī)劃管理實(shí)施意見,全年審查建設(shè)項(xiàng)目26個(gè),查處違法建設(shè)251起10843.2平方米。推進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展,完成土地確權(quán)登記頒證問題整改,改造中低產(chǎn)茶園1600畝,培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體46家,其中國(guó)家級(jí)示范農(nóng)民合作社1家、省級(jí)1家。推行林長(zhǎng)制、河長(zhǎng)制,實(shí)現(xiàn)風(fēng)景區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居林場(chǎng)和河湖庫塘全覆蓋;細(xì)化森防措施,新建生物防火林帶4公里,栽植苗木2.4萬株,核心景區(qū)連續(xù)31年未發(fā)生森林火災(zāi);狠抓林業(yè)有害生物防治,清理枯死松樹0.82萬畝。強(qiáng)化中央、省環(huán)境保護(hù)督察和中辦專題回訪問題整改,銷號(hào)8項(xiàng),柯村污水處理廠改造通過驗(yàn)收并投入運(yùn)營(yíng),禁養(yǎng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)所基本關(guān)閉;一體化推進(jìn)農(nóng)村“三大革命”,全年處理生活污水41.99萬噸、削減COD61.42噸、氨氮4.61噸;強(qiáng)化建筑工地、揚(yáng)塵等治理,堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。啟動(dòng)天臺(tái)摩崖石刻等文物修繕工程,九華民歌被列入省級(jí)非遺名錄,九華山地質(zhì)公園成功入選世界地質(zhì)公園候選地。深化文明燃香,制定科學(xué)放生目錄,全省佛道教“文明敬香、規(guī)范放生、建設(shè)生態(tài)寺觀”現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在山召開。
二、實(shí)施精準(zhǔn)培育,發(fā)展活力有效增強(qiáng)。堅(jiān)持龍頭帶動(dòng),集團(tuán)公司完成光大銀行1.5億元、農(nóng)業(yè)銀行3億元流動(dòng)資金授信,成功發(fā)行3億元永續(xù)債和4億元公司債,節(jié)約財(cái)務(wù)成本1004萬元;積極引進(jìn)安徽省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資有限公司進(jìn)行增資重組,一期3億元資金增資到位;舉辦素食文化周、佛教文化暨佛教主題電影論壇等,大愿文化園接待61.25萬人次,獲“中國(guó)最美休閑度假旅游景區(qū)”“旅游業(yè)最具匠心企業(yè)”稱號(hào);股份公司參與發(fā)起設(shè)立石臺(tái)旅游股份,重點(diǎn)開發(fā)石臺(tái)牯牛降,電子商務(wù)分公司入選2016-2017年度安徽省電子商務(wù)示范企業(yè)。新區(qū)開發(fā)公司出臺(tái)國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理等系列制度,實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入345萬元,國(guó)有資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)保值增值。創(chuàng)新招商模式,加大考核力度,建立全程代辦和跟蹤服務(wù)制度,新引進(jìn)漢庭連鎖酒店、福田公社種福地等11個(gè)項(xiàng)目,到位資金7.48億元,其中省外億元以上項(xiàng)目到位資金5.88億元。鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),“四送一服”雙千工程扎實(shí)開展,企業(yè)減負(fù)1100萬元;全年新增“守重”企業(yè)14家(省級(jí)4家、市級(jí)10家),新申請(qǐng)注冊(cè)商標(biāo)150件,培育省著名商標(biāo)1件,新增個(gè)體工商戶348戶。
三、狠抓宣傳營(yíng)銷,發(fā)展品牌不斷壯大。整合招商、營(yíng)銷資源,開展旅游招商、目的地營(yíng)銷;兌現(xiàn)2016年度門票銷售考核和外宣獎(jiǎng)勵(lì)323.82萬元。完成全省“1+N”旅游形象宣傳,CCTV-1《新聞30分》、CCTV-4《走遍中國(guó)》等欄目同步上線;啟動(dòng)新版《九華山》宣傳片拍攝,協(xié)助完成《開放的中國(guó)——牽手世界的安徽》《大江淮》《皖南山水詩仙路》等攝制組來山取景,《地藏之光》電影紀(jì)錄片通過國(guó)家宗教局、國(guó)家廣電總局初審。按照“一季一主題、一月一活動(dòng)”,策劃舉辦新春祈福、孝親踏春、大愿感恩、健康平安主題活動(dòng),推出“體驗(yàn)九華葷年素年民俗游”“萬名信眾拜地藏、守佛塔”“九華賞秋—蓮花佛國(guó)凈心之旅”等旅游產(chǎn)品,深受游客青睞。試水立體營(yíng)銷,建立電視、平媒、戶外、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等立體宣傳格局,與《今日頭條》合作推出四期專題,首屆九華山驗(yàn)客大賽成功圓滿,山東、閩東南市場(chǎng)有效拓展。堅(jiān)持縣山聯(lián)動(dòng)、強(qiáng)化區(qū)域合作,推廣“池州市民旅游卡”,與福建清源山締結(jié)友好景區(qū),隨團(tuán)開展“美麗中國(guó)—2017年港澳地區(qū)主題旅游宣傳推廣”,應(yīng)邀參加第四屆四川(峨眉山)國(guó)際旅游交易博覽會(huì)、第三屆中國(guó)風(fēng)景名勝區(qū)佛教聯(lián)盟大會(huì)、海峽兩岸旅游博覽會(huì),成功舉辦第三屆“大愿九華·福佑泉州”千人齋活動(dòng)。
四、致力業(yè)態(tài)創(chuàng)新,發(fā)展特色日益凸顯。堅(jiān)持高端發(fā)展、錯(cuò)位發(fā)展、特色發(fā)展,深化“旅游+”、“+旅游”及文化旅游融合發(fā)展。依托佛教文化,啟動(dòng)度假休閑中心建設(shè),摸底調(diào)研、規(guī)劃編制等前期工作就緒;推進(jìn)大型室內(nèi)實(shí)景劇九華大典建設(shè),主體地下工程基本完工;超千畝、上百億的度假休閑小鎮(zhèn)完成招商,與北京今典集團(tuán)簽訂框架協(xié)議,并完成概念規(guī)劃。立足國(guó)家健身瑜伽營(yíng)地,積極拓展健康文化,成功舉辦全國(guó)健身瑜伽裁判員(高級(jí)教練員)培訓(xùn)班和總決賽,設(shè)立全國(guó)首個(gè)景區(qū)老年大學(xué);九華山健康文化園入選國(guó)家健康旅游示范基地、國(guó)家運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)、國(guó)家體育產(chǎn)業(yè)示范項(xiàng)目,首屆健康中國(guó)(池州)論壇獲“2016安徽省轄市最具影響力十件大事”提名。凸顯山水文化,2017年5月花臺(tái)棧道建成對(duì)外開放,成功舉辦“神奇九華·魅力花臺(tái)”攝影展,全國(guó)17個(gè)省市5000余份作品參展,“佛國(guó)琉璃界·江南大雪山”攝影大賽正在開展;秋浦勝境(大王洞景區(qū))水上項(xiàng)目試運(yùn)營(yíng)反響良好;平天半島二期項(xiàng)目主體工程封頂并驗(yàn)收通過。
五、優(yōu)化旅游環(huán)境,發(fā)展品質(zhì)持續(xù)提升。深化旅游綜合執(zhí)法體制改革,承接整合價(jià)格、體育、文物管理等方面部分行政處罰權(quán),組建宗教事務(wù)巡查大隊(duì)、旅游警務(wù)大隊(duì)、旅游巡回法庭,掛牌旅游指揮調(diào)度中心,運(yùn)行全省首個(gè)景區(qū)旅游糾紛在線調(diào)解平臺(tái)。堅(jiān)持依法治旅,實(shí)施百日會(huì)戰(zhàn)、旅游市場(chǎng)集中整治,全年辦理行政處罰案件213起、罰款50200元,查獲偷逃門票1503人次、假冒僧尼78人次、非法營(yíng)運(yùn)145起,行政拘留52人、刑事拘留23人。加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管,推行全行業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè),50家獲“明碼標(biāo)價(jià)、誠(chéng)信菜單”示范戶稱號(hào),股份公司索道板塊旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化獲省示范單位,天臺(tái)索道榮獲第十一屆“安徽省誠(chéng)信企業(yè)”殊榮,九開集團(tuán)被授予“池州市質(zhì)量品牌升級(jí)工程教育基地”,佛緣旅行社等三家企業(yè)獲“池州市誠(chéng)信企業(yè)”稱號(hào);實(shí)行“12315”坐席延伸,新設(shè)消費(fèi)維權(quán)站7家,受理消費(fèi)者投訴14件,立案查處15件。推進(jìn)精神文明建設(shè),全國(guó)文明城市創(chuàng)建扎實(shí)深入,6人被評(píng)為“池州好人”,1人入選“中國(guó)好人”候選人;志愿服務(wù)規(guī)范提升,設(shè)立蓮花志愿服務(wù)基地,評(píng)選“文明游客”“最美游客”8名,文明旅游志愿服務(wù)被國(guó)家旅游局評(píng)為中國(guó)旅游志愿服務(wù)先鋒項(xiàng)目。實(shí)施旅游服務(wù)質(zhì)量提升,曬問題、補(bǔ)短板,完成黃金周18項(xiàng)、旅游環(huán)境25項(xiàng)問題整改,核心景區(qū)野猴傷人投訴實(shí)現(xiàn)“四連降”。
六、深化智慧建設(shè),發(fā)展格局積極拓展。推進(jìn)智慧九華山建設(shè),編制《智慧九華山總體規(guī)劃》,完成意見征集,專家評(píng)審在即;完善視頻監(jiān)控功能,整合通信資源,實(shí)現(xiàn)客流、車流數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)收集、實(shí)時(shí)分析;啟動(dòng)視頻監(jiān)控四期建設(shè),32個(gè)點(diǎn)位勘查、方案設(shè)計(jì)完成,正進(jìn)行招投標(biāo);推進(jìn)電子票務(wù)系統(tǒng)建設(shè),電子門禁系統(tǒng)2018年元旦試運(yùn)行,效果較好;實(shí)施WiFi延伸工程,向高山景點(diǎn)拓展,新增51個(gè)無線網(wǎng)絡(luò)點(diǎn)位,基本實(shí)現(xiàn)核心景區(qū)重點(diǎn)區(qū)域全覆蓋。鼓勵(lì)新媒體建設(shè),開通運(yùn)營(yíng)“智慧九華山”政務(wù)微信號(hào),開發(fā)在線觀景、旅游服務(wù)、交通管制信息查詢等功能,刊發(fā)軟文39期112篇,圈粉近萬人,“九華旅游603199”微信公眾號(hào)位列全省微信影響力排行榜(非政務(wù)類)前列。完成市政務(wù)應(yīng)用平臺(tái)接駁使用,實(shí)現(xiàn)通知、辦文、審閱等全過程無紙化、移動(dòng)化;政務(wù)網(wǎng)升級(jí)改版完成,政務(wù)公開、在線辦事、政民互動(dòng)全新融入,群眾移動(dòng)端訪問方便快捷。
七、落實(shí)民生為要,發(fā)展成果全民共享。健全民生工程資金首位預(yù)算制,23項(xiàng)民生工程本級(jí)配套2000余萬元,“一卡通”發(fā)放涉農(nóng)補(bǔ)貼1405.77萬元;完善社會(huì)保障體系,城鄉(xiāng)低保分別由536元/月提至563元/月、3612元/年提至3912元/年;推進(jìn)社會(huì)事業(yè),舉辦技能培訓(xùn)2輪,新增就業(yè)321人,發(fā)放優(yōu)撫補(bǔ)助92.9萬元惠及147人;開展計(jì)生宣傳,實(shí)施手術(shù)103例,管理服務(wù)水平進(jìn)一步提升。推進(jìn)柯村躍進(jìn)、擁華新風(fēng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè),完成九華鄉(xiāng)政府駐地、二圣宋村和老田松樹栗樹組考核驗(yàn)收,2017年公路安全生命防護(hù)工程全面完工,農(nóng)村公路管養(yǎng)持續(xù)健康。扎實(shí)開展“兩治三改”三年專項(xiàng)行動(dòng),新改建農(nóng)村公廁80戶?!鞍偃粘艰T安”行動(dòng)有序推進(jìn),完成省安全生產(chǎn)延伸巡查保障,全年發(fā)現(xiàn)并整改隱患416處,未發(fā)生食品藥品及特種設(shè)備安全事故;調(diào)整完善土地利用總體規(guī)劃(2006-2020),二圣獅形、老田小嶺地質(zhì)工程治理項(xiàng)目開工實(shí)施,年度八小水利提升改造工程建設(shè)完工,河長(zhǎng)制工作體系全面建成,第二次全國(guó)地名普查全面完成,命(更)名111處,規(guī)范公共資源交易203宗涉及金額2211萬元,辦理不動(dòng)產(chǎn)登記449筆;九華鎮(zhèn)幼兒園順利開園,第二屆“靈秀九華大愿如愿”大愿文化園定向運(yùn)動(dòng)比賽成功舉辦,文藝匯演、書畫展演等常態(tài)開展,群眾文化活動(dòng)豐富多彩。落實(shí)社會(huì)重大事項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,釋圣富、釋道源、釋果桌等方丈升座法會(huì)安全有序;持續(xù)推進(jìn)佛學(xué)院規(guī)范辦學(xué),配合完成中央統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組專題調(diào)研,圓滿承辦全省講經(jīng)交流會(huì),“五教同力·助困脫貧”及宗教慈善周活動(dòng)扎實(shí)開展,募集善款496萬元,宗教工作獲人社部、國(guó)家宗教局通報(bào)表彰。
八、全面從嚴(yán)治黨,發(fā)展保障夯實(shí)強(qiáng)化。突出加強(qiáng)干部人才和思想政治建設(shè),堅(jiān)持以上率下、以學(xué)促行,深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神,黨工委中心組學(xué)習(xí)13場(chǎng)、專題研討4場(chǎng)、集中宣講3場(chǎng),2批共100名科級(jí)以上干部赴復(fù)旦大學(xué)脫產(chǎn)培訓(xùn),3名專業(yè)技能人才入選市第二批拔尖人才;嚴(yán)格落實(shí)黨建工作責(zé)任制和例會(huì)制,分級(jí)建立基層黨建“三個(gè)清單”,“九華先鋒”開通運(yùn)營(yíng),“講重作”專題教育扎實(shí)開展,“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成效顯著,18個(gè)單位申報(bào)市示范性黨組織,全山達(dá)標(biāo)率68.75%;非公和社會(huì)組織“兩個(gè)覆蓋”進(jìn)一步擴(kuò)大,農(nóng)村基層黨建保障走在全市前列,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、政府換屆工作圓滿完成。堅(jiān)持正面引導(dǎo),把牢輿論陣地,突出抓好意識(shí)形態(tài)工作,積極弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀,央視發(fā)稿30條、省級(jí)60條。強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè),創(chuàng)新廉政文化長(zhǎng)廊宣傳,完成九華鄉(xiāng)黨委等6個(gè)單位巡察,發(fā)現(xiàn)問題86個(gè),提出整改意見91條、誡勉談話2人次,被巡察單位制定整改措施104條,落實(shí)率99%。保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì),紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案7起、檢察機(jī)關(guān)批準(zhǔn)逮捕8件15人;加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),開展監(jiān)督檢查10次,用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,處置16人次。加強(qiáng)政務(wù)公開、預(yù)決算公開和審計(jì)公開,公開政府信息5222條,九華鄉(xiāng)等4個(gè)單位經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)完成,“三公”經(jīng)費(fèi)同比下降幅度較大。啟動(dòng)第二輪機(jī)構(gòu)改革,完成政法委、市場(chǎng)宣傳中心等機(jī)構(gòu)三定方案編制,紀(jì)檢監(jiān)察體制改革同步實(shí)施,實(shí)現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察派出機(jī)構(gòu)全覆蓋。