2022年九華山發(fā)展總體思路是:堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,深入貫徹習(xí)近平總書記考察安徽重要講話指示精神,全面貫徹落實省第十一次黨代會、市第五次黨代會和省市兩會部署要求,弘揚偉大建黨精神,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,積極融入新發(fā)展格局,統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,持續(xù)改善民生,保持社會大局穩(wěn)定,忠誠盡職、奮勇爭先,埋頭苦干、勇毅前行,在管理和服務(wù)上練好內(nèi)功,在豐富業(yè)態(tài)和市場開拓上持續(xù)發(fā)力,不斷提升九華山環(huán)境美譽度、游客滿意度、品牌知名度,奮力譜寫九華山高質(zhì)量發(fā)展新篇章,以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。
主要預(yù)期目標是:完成地區(qū)生產(chǎn)總值17.36億元,同比增長8.5%;財政收入3.82億元,同比增長15%;固定資產(chǎn)投資2.69億元,同比增長5%;旅游收入107.6億元,同比增長4.5%;接待游客857.96萬人次,同比增長4.5%;社會消費品零售總額7.23億元,同比增長10%;農(nóng)村居民人均可支配收入21830元,同比增長10%。主要做好以下幾方面工作:
一是嚴守安全底線,筑牢高質(zhì)量發(fā)展根基。始終把安全放在首位,堅決守牢景區(qū)安全底線。抓好常態(tài)化疫情防控。堅持把疫情防控作為景區(qū)第一要務(wù),聚焦重點關(guān)口、重點場所、重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)、重點人員,嚴格落實“四早”要求,壓緊壓實“四方責(zé)任”,安全有序推進疫苗接種,進一步健全完善應(yīng)急處置、日常調(diào)度等機制,確保景區(qū)群眾和來山游客生命安全和身體健康。嚴格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。深入推進安全生產(chǎn)“1+6+N”三年專項整治行動,重點抓好人員密集場所、森林防火、道路交通、建筑施工、食品藥品、地質(zhì)災(zāi)害、消防、燃氣等領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作,加強風(fēng)險隱患排查治理,嚴格落實閉環(huán)管理措施,健全完善應(yīng)急管理體系,完成民主、友誼水庫大壩除險加固工程建設(shè),推進風(fēng)景區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。加強和創(chuàng)新社會治理。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,推深做實“八五”普法工作,建立健全黨員領(lǐng)導(dǎo)干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾制度,推動社會治理和服務(wù)重心下移,全面加強網(wǎng)格化管理,實現(xiàn)管理和服務(wù)“一張網(wǎng)”全覆蓋。暢通信訪渠道,常態(tài)化研判信訪形勢,依法依規(guī)、換位思考、將心比心做好信訪工作,著力從源頭上防范和化解社會矛盾。深入開展“守護平安”行動,常態(tài)化機制化開展掃黑除惡斗爭,不斷健全社會治安防控體系。
二是著力優(yōu)化環(huán)境,夯實高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)。認真貫徹落實《農(nóng)村人居環(huán)境整治五年行動方案(2021—2025)》,分步驟、全方位、系統(tǒng)化整治景區(qū)環(huán)境。持續(xù)改善人居環(huán)境。計劃投入5000萬元,實施九華鎮(zhèn)全域環(huán)境整治、柯村老街二期環(huán)境整治提升、柯村中心景園景觀提升、九華街環(huán)道整治、老田玉帶河沿線環(huán)境整治、神光廣場環(huán)境綜合整治等 26個人居環(huán)境整治項目。常態(tài)化開展標識標牌、背街小巷、房前屋后、田間地頭環(huán)境“臟亂差”問題治理,廣泛開展“美麗庭院”創(chuàng)建活動,推進景區(qū)環(huán)境整體提升。注重建管并重,建立綠化養(yǎng)護長效機制,推進人居環(huán)境治理常管長效。全面推行環(huán)衛(wèi)市場化和生活垃圾分類,提高環(huán)衛(wèi)工作專業(yè)化、精細化、市場化水平。常態(tài)化開展旅游市場整治。嚴厲打擊各類旅游亂象,凈化旅游市場秩序,開展“馬自達”“黑頭車”專項整治,優(yōu)化景區(qū)道路交通環(huán)境。充分運用網(wǎng)格化管理、縣山聯(lián)動執(zhí)法、現(xiàn)代技術(shù)手段等方式,建立旅游市場整治長效機制。全面推進“省級文明旅游示范單位”創(chuàng)建工作,大力實施公民道德建設(shè)工程,加強誠信體系建設(shè),完善“放心滿意消費”體制機制,廣泛開展宣傳教育,持續(xù)提升景區(qū)群眾和旅游從業(yè)人員文明素養(yǎng)。加快推進服務(wù)設(shè)施建設(shè)。全面開展道路交通組織優(yōu)化工作,實施核心景區(qū) “一戶一車”,開工建設(shè)交通轉(zhuǎn)換中心功能提升項目。優(yōu)化迎仙橋驗票口通道,努力解決旅游高峰期車輛擁堵問題。深入推進智慧景區(qū)建設(shè),完成智慧九華山總體規(guī)劃修編工作,推進5G網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),升級改造電子信息發(fā)布系統(tǒng),完善指揮調(diào)度中心和大數(shù)據(jù)展示平臺功能配套,完成九華暢游電商平臺建設(shè),扎實開展檔案數(shù)字化工作,提升景區(qū)智能管理服務(wù)水平。
三是拓展承載空間,增強高質(zhì)量發(fā)展動能。充分利用好九華山的品牌優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、文化優(yōu)勢,吸引更多游客和資本進入景區(qū),著力解決好“旅游旺季承載不了、旅游淡季客源不足”的突出矛盾。加大旅游市場推介力度。以淡季旅游營銷為重點,進一步強化旅游要素整合,加強與長三角地區(qū)深度合作,實施“緣來九華,迎客天下”旅游市場精準推廣活動和“四個一”大賽系列形象宣傳活動。完善縣山旅游發(fā)展聯(lián)動機制,開展縣山旅游聯(lián)動招商推介活動,打響“神奇九華?靈秀青陽”品牌。舉辦九華山第二屆地質(zhì)與文化融合發(fā)展國際研討會暨九華山世界地質(zhì)公園揭碑儀式,做好九華山世界地質(zhì)公園再評估工作,用活用好世界地質(zhì)公園這個世界級品牌。加大與國家級和省級主流媒體宣傳合作,講好九華山故事。制作新版九華山旅游宣傳片,提高使用實效性,提升品牌知名度。推進招商引資和項目建設(shè)。樹立精準招商思維,提高招商的針對性、實效性,重點推進新羅酒店整體轉(zhuǎn)讓招商等工作。全年計劃新引進項目10個,億元以上省外項目1個。支持股份公司加快推進獅子峰景區(qū)建設(shè)。全面完成芙蓉小鎮(zhèn)、柯村老街建設(shè)任務(wù),推進蓮花小鎮(zhèn)轉(zhuǎn)型升級。大力實施民宿產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效行動,積極發(fā)展高端民宿,打造特色民宿集群。持續(xù)激發(fā)市場主體活力。認真落實市委、市政府《關(guān)于創(chuàng)建一流營商環(huán)境的若干措施》,建立黨政領(lǐng)導(dǎo)直接聯(lián)系服務(wù)企業(yè)制度,深化智能審批、7×24小時“不打烊”機制,常態(tài)化開展“四送一服”,全面推行首席質(zhì)量官制度,助力企業(yè)更好發(fā)展。全面落實減稅降費各項政策,確保各項政策及時惠及市場主體。
四是持續(xù)改善民生,提升高質(zhì)量發(fā)展成色。始終堅持人民至上,切實辦好人民群眾牽腸掛肚的民生大事,做好人民群眾天天有感的關(guān)鍵小事,持續(xù)增進民生福祉。健全基本公共服務(wù)體系。堅持就業(yè)優(yōu)先,抓好高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工等重點群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作,深入實施職業(yè)技能培訓(xùn)行動,擴大就業(yè)規(guī)模、提高就業(yè)質(zhì)量。辦好人民滿意的教育,深入落實“雙減”政策,促進學(xué)生全面發(fā)展。高質(zhì)量完成中心學(xué)校優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展提升工程,加快補齊教育硬件短板。持續(xù)深化基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革,加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社區(qū)衛(wèi)生機構(gòu)管理,提高基層公共衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量。深入實施全民參保計劃,進一步擴大基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷等保險覆蓋面,推動城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險實現(xiàn)全覆蓋。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會工作服務(wù)站,健全農(nóng)村留守兒童和婦女、老人、殘疾人等特殊群體關(guān)愛服務(wù)體系。啟動天池水庫二壩、九華新區(qū)柯村水廠擴建及水源地建設(shè)工程前期工作,理順供排水公司權(quán)責(zé)關(guān)系,不斷加強風(fēng)景區(qū)供排水系統(tǒng)建設(shè)和管理。加快殯葬改革,推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中安葬點建設(shè)。加強退役軍人保障,全面落實各項優(yōu)待政策,切實解決退役軍人后顧之憂。持續(xù)推進住房公積金繳存擴面,讓公積金政策紅利惠及更多繳存職工。全面推進鄉(xiāng)村振興。夯實農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成果,持續(xù)發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟,新增年收入50萬元以上集體經(jīng)濟村1個。積極發(fā)展茶產(chǎn)業(yè),建立茶葉標準化生產(chǎn)示范基地,開發(fā)特色產(chǎn)品,茶產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值達到5500萬元。繁榮發(fā)展文化事業(yè)。做實文化惠民工程,建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化服務(wù)中心,推進公共文化設(shè)施提檔升級。加強文物保護利用和文化遺產(chǎn)保護傳承,完成九華行祠修繕和化城寺藏經(jīng)樓部分文物藏品保護性修復(fù)工作,舉辦九華山館藏文物精品展。開展“九華民歌”新曲目編寫和制作工作,積極申報非遺項目。
五是堅持生態(tài)優(yōu)先,厚植高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)勢。堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn),筑牢生態(tài)安全屏障,以高水平保護推動高質(zhì)量發(fā)展。提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。開展新一輪“三大一強”專項攻堅行動,深化長江入河排污口整治,全面完成省生態(tài)環(huán)保督察反饋問題整改。深入開展自然保護地巡查,持續(xù)創(chuàng)建“零違建”景區(qū)。打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn),扎實開展秸稈禁燒和建筑施工揚塵管控,確保景區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良率達95%以上。打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn),持續(xù)推進污水管網(wǎng)修復(fù)改造工程,加大河湖塘等水系治理力度,推進水質(zhì)量持續(xù)向好。打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn),深入實施化肥、農(nóng)藥減量增效行動,推進農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理,加強固廢、危廢全過程監(jiān)管,保障土壤環(huán)境安全。完善生態(tài)環(huán)境治理體系。深入推進河長制,持續(xù)落實林長制,完成國土綠化試點示范項目建設(shè),抓好松材線蟲病防治和古樹名木保護工作,抓實抓細森林防火工作,確保景區(qū)森林資源安全。推深做實環(huán)境專項監(jiān)督長制,拓寬巡查覆蓋面。探索建立田長制,堅決遏制耕地非農(nóng)化、非糧化,加快構(gòu)建耕地保護新格局。