2021年九華山發(fā)展總體思路是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書記考察安徽重要講話指示精神為指導(dǎo)，強(qiáng)化“兩個(gè)堅(jiān)持”，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)更大”，以“大九華、大旅游、大產(chǎn)業(yè)”“文化山、生態(tài)山、文明山”為發(fā)展目標(biāo)，對(duì)標(biāo)趕超、深度融入、轉(zhuǎn)型提升，推進(jìn)黨建引領(lǐng)煥發(fā)新活力、旅游經(jīng)濟(jì)再上新臺(tái)階、融合發(fā)展取得新進(jìn)展、旅游文明實(shí)現(xiàn)新跨越、生態(tài)環(huán)境展開新畫卷、為民服務(wù)獲得新成效、治理效能達(dá)到新高度。

主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)3.5%；一般公共預(yù)算收入同比增長(zhǎng)31.8%；接待游客同比增長(zhǎng)3.7%；旅游收入同比增長(zhǎng)3.4%；固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)2%；全社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)10%；農(nóng)村居民人均可支配收入同比增長(zhǎng)9%。

主要抓好以下六個(gè)方面工作：

一、旅游經(jīng)濟(jì)再上新臺(tái)階。大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，以招商引資、項(xiàng)目建設(shè)為抓手，進(jìn)一步豐富旅游業(yè)態(tài)，延長(zhǎng)旅游產(chǎn)業(yè)鏈，推進(jìn)景區(qū)轉(zhuǎn)型提升高質(zhì)量發(fā)展。一是堅(jiān)持招大引強(qiáng)。圍繞健康養(yǎng)生、文化旅游、文創(chuàng)產(chǎn)品研發(fā)等積極招引項(xiàng)目，全年計(jì)劃引進(jìn)項(xiàng)目10個(gè)，省外億元以上項(xiàng)目1個(gè)。推進(jìn)引導(dǎo)蓮花小鎮(zhèn)二次招商工作，開展休閑度假小鎮(zhèn)等項(xiàng)目招商工作。二是抓實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。開工建設(shè)34個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，項(xiàng)目總投資17.76億元，當(dāng)年計(jì)劃投資3.63億元。加快蓮花小鎮(zhèn)建設(shè)步伐，5月底完成大區(qū)建設(shè)，引進(jìn)胡桃里、耿福興等知名商企，力爭(zhēng)年內(nèi)入駐企業(yè)達(dá)30家，商業(yè)街全面開街，初步形成“夜娛、夜購(gòu)、夜食”業(yè)態(tài)。完善旅游商貿(mào)配套，推進(jìn)芙蓉小鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)，10月底部分主體試運(yùn)營(yíng)，年內(nèi)所有地上工程封頂竣工，與九華新街一、二期項(xiàng)目形成互補(bǔ)，著力打造現(xiàn)代化小市鎮(zhèn)新商業(yè)。三是做強(qiáng)做優(yōu)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。整合營(yíng)銷宣傳、門票銷售以及民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等政策，加大對(duì)商業(yè)模式創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新的傾斜扶持力度，常態(tài)化開展“四送一服”，激發(fā)各類市場(chǎng)主體活力。支持民宿規(guī)模化發(fā)展，對(duì)標(biāo)眾安民宿等江浙地區(qū)先進(jìn)民宿標(biāo)桿，實(shí)施提質(zhì)增效行動(dòng)，評(píng)選十佳特色民宿，打造九華山特色民宿品牌。四是創(chuàng)優(yōu)營(yíng)商環(huán)境。深化“證照分離”、商事主體登記制度、市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域行政審批制度改革，擴(kuò)大深化企業(yè)注銷改革試點(diǎn)范圍，推深做實(shí)7×24小時(shí)不打烊預(yù)約辦服務(wù)，全面鞏固企業(yè)開辦“一日辦結(jié)”成果，加快實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)注銷”。 推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管機(jī)制，實(shí)施公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，著力維護(hù)公平有序市場(chǎng)秩序。

二、融合發(fā)展取得新進(jìn)展。聚焦“兩地一區(qū)”（長(zhǎng)三角地區(qū)首選休閑度假勝地、長(zhǎng)三角地區(qū)旅游市場(chǎng)管理示范地、長(zhǎng)三角地區(qū)文明旅游和質(zhì)量旅游樣板區(qū)）發(fā)展定位，發(fā)揮旅游帶動(dòng)作用，加快聯(lián)動(dòng)發(fā)展、融合發(fā)展，提升景區(qū)影響力，努力走出一條產(chǎn)業(yè)融合、全域發(fā)展的大旅游之路。一是積極融入長(zhǎng)三角一體化發(fā)展。搶抓長(zhǎng)三角一體化發(fā)展機(jī)遇，發(fā)揮世界地質(zhì)公園、5A級(jí)旅游景區(qū)優(yōu)勢(shì)，加大品牌宣傳力度，開展系列宣傳推廣工作，舉辦九華山世界地質(zhì)公園揭碑開園儀式和第二屆九華山地質(zhì)與文化融合國(guó)際研討會(huì)，組織旅游企業(yè)赴“長(zhǎng)三角”及周邊客源地市場(chǎng)舉辦專場(chǎng)推介會(huì)不少于2次。強(qiáng)化與長(zhǎng)三角旅游景區(qū)、重點(diǎn)旅游企業(yè)合作，探索推動(dòng)產(chǎn)品開發(fā)、旅游交通、旅游政策、公共服務(wù)、旅游信息和人才隊(duì)伍建設(shè)等一體化，打破傳統(tǒng)地域限制和屬地化的服務(wù)模式。立足長(zhǎng)三角社保一體化目標(biāo)，推動(dòng)社?？ㄅc景區(qū)門票購(gòu)買渠道聯(lián)通。二是持續(xù)推進(jìn)市縣山企聯(lián)動(dòng)發(fā)展。樹立一盤棋思想，聯(lián)動(dòng)創(chuàng)建東九華省級(jí)旅游度假區(qū)，聯(lián)合開發(fā)房車露營(yíng)基地、獅子峰景區(qū)等項(xiàng)目，做實(shí)項(xiàng)目前期工作，爭(zhēng)取年內(nèi)獅子峰項(xiàng)目通過(guò)項(xiàng)目審批，獅子峰索道、高山游覽環(huán)道開工。完善市縣山企旅游聯(lián)動(dòng)營(yíng)銷聯(lián)盟機(jī)制，推出1—2條縣山聯(lián)動(dòng)旅游精品線路，策劃“四個(gè)一”宣傳（一張音樂(lè)風(fēng)光片、一次最美星空展、一組民歌快閃、一列九華詩(shī)短視頻），做深4大聯(lián)動(dòng)產(chǎn)品，打響“神奇九華?靈秀青陽(yáng)”品牌。

三、旅游質(zhì)量實(shí)現(xiàn)新跨越。始終堅(jiān)持以游客為中心的工作理念，打造高質(zhì)量旅游服務(wù)體系，著力營(yíng)造“放心游、文明游、智慧游”環(huán)境。一是有效凈化旅游市場(chǎng)環(huán)境。推進(jìn)旅游市場(chǎng)日常監(jiān)管和專項(xiàng)行動(dòng)，由公安部門牽頭開展為期3個(gè)月的旅游市場(chǎng)集中整治，嚴(yán)打各類旅游亂象和傍佛經(jīng)營(yíng)問(wèn)題，保持旅游市場(chǎng)整治高壓態(tài)勢(shì)。建立健全市場(chǎng)秩序整治長(zhǎng)效機(jī)制，組建旅游市場(chǎng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，一體推進(jìn)綜合巡查和綜合執(zhí)法工作，形成“發(fā)現(xiàn)問(wèn)題-交辦問(wèn)題-解決問(wèn)題”的工作閉環(huán)。二是打造文明旅游示范區(qū)。放大“餐飲質(zhì)量安全街”示范作用，營(yíng)造放心消費(fèi)環(huán)境，力爭(zhēng)新培育“放心消費(fèi)創(chuàng)建”商戶500戶、新發(fā)展“線下實(shí)體店無(wú)理由退貨商戶”100戶。推進(jìn)誠(chéng)信體系建設(shè)，組織開展文明誠(chéng)信評(píng)比創(chuàng)建和“文明游客”評(píng)選活動(dòng)。持續(xù)鞏固文明燃香成果。強(qiáng)化志愿隊(duì)伍建設(shè)，創(chuàng)新志愿服務(wù)管理機(jī)制，提升志愿管理水平和志愿服務(wù)能力。三是加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管合力。用活用好幫扶獎(jiǎng)勵(lì)政策，積極引導(dǎo)扶持旅游企業(yè)健康發(fā)展。落實(shí)講解員積分管理制度，開展文明游客評(píng)選工作。常態(tài)化做好疫情防控和旅游安全工作。四是完善綜合配套設(shè)施。編制完成交通轉(zhuǎn)換中心改造工程方案。新（擴(kuò)）建旅游公廁2座，全面提升景區(qū)綠化亮化水平，加大旅游蹬道建設(shè)工作。實(shí)行核心景區(qū)停車泊位預(yù)約制，充分保障核心景區(qū)交通安全、提升交通系統(tǒng)運(yùn)行效率和管理水平。推進(jìn)科技賦能工程，完善“一機(jī)游九華”平臺(tái)，接入電子導(dǎo)覽、電子講解、線路推薦、智能停車等服務(wù)，強(qiáng)化查詢、檢索、預(yù)訂、支付、掃碼等功能，積極謀求與美團(tuán)等知名互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)合作，著力打造九華山風(fēng)景區(qū)旅游電子綜合商務(wù)平臺(tái)。

四、生態(tài)環(huán)境展開新畫卷。堅(jiān)持把生態(tài)文明放在首位，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)、生態(tài)修復(fù)和綜合治理，將生態(tài)比較優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為生態(tài)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益同步提升。一是緊盯污染防治。按期按質(zhì)完成長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境市級(jí)警示片披露問(wèn)題和“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)排查問(wèn)題整改工作，實(shí)施九華鄉(xiāng)松樹栗樹段、大愿文化園沿線等污水管網(wǎng)修復(fù)工程，完成污水管網(wǎng)修復(fù)改造12.6公里。有序推進(jìn)生活垃圾分類工作，實(shí)施化肥農(nóng)藥減量化專項(xiàng)行動(dòng)，開展秸稈禁燒和畜禽污染治理，進(jìn)一步強(qiáng)化源頭治理。二是緊抓環(huán)境整治。實(shí)施核心景區(qū)綠化景觀提升工程，啟動(dòng)化城寺廣場(chǎng)及周邊綜合環(huán)境整治等工程項(xiàng)目，新增綠化面積24萬(wàn)平方米。全力打好整治“兩違”攻堅(jiān)戰(zhàn)，強(qiáng)力推進(jìn)存量違章拆除，繼續(xù)保持違法建設(shè)“零增長(zhǎng)”態(tài)勢(shì)。2021年拆除存量違建不少于6000平方米，不少于總量的50%。三是嚴(yán)格生態(tài)保護(hù)。加快推進(jìn)自然保護(hù)地優(yōu)化整合和《九華山風(fēng)景區(qū)名勝區(qū)總體規(guī)劃》修編工作，嚴(yán)把項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)。推深做實(shí)河長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制，建設(shè)森林防火林帶，加強(qiáng)古樹名木保護(hù)與復(fù)壯工作，筑牢森林防火、有害生物入侵安全防護(hù)墻。

五、為民服務(wù)獲得新成效。樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)，加大民生投入、健全社會(huì)保障體系，不斷實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往。一是深入推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。全面完成農(nóng)村房地一體化確權(quán)登記頒證工作，落實(shí)農(nóng)村公路建設(shè)管理和養(yǎng)護(hù)機(jī)制，建設(shè)養(yǎng)護(hù)農(nóng)村公路5.05公里。著力推進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)、黃精產(chǎn)業(yè)發(fā)展，力爭(zhēng)茶產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值達(dá)4億元，閔公茶地理標(biāo)志產(chǎn)品成功申報(bào)。新增鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)主體10家、休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)1個(gè)，集體經(jīng)濟(jì)年收入50萬(wàn)元以上村1個(gè)，創(chuàng)建特色旅游名鎮(zhèn)1個(gè)，鄉(xiāng)村旅游接待115萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)休閑農(nóng)業(yè)綜合收入3.68億元。二是加強(qiáng)社會(huì)保障。深入落實(shí)“六穩(wěn)六?！惫ぷ?，加大就業(yè)扶持力度，組織開展網(wǎng)絡(luò)招聘和專場(chǎng)招聘活動(dòng)，推進(jìn)高技能人才培訓(xùn)工作，動(dòng)態(tài)清零零就業(yè)家庭。健全衛(wèi)生健康服務(wù)體系，做好家庭醫(yī)生簽約服務(wù)工作，開展醫(yī)療機(jī)構(gòu)的常態(tài)性衛(wèi)生監(jiān)督檢查，舉辦紅十字救護(hù)員培訓(xùn)班，提高突發(fā)衛(wèi)生事件應(yīng)急處理能力。統(tǒng)籌推進(jìn)老年人、殘疾人、婦女兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)工作。三是增強(qiáng)精神文化供給。大力培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，定期開展“道德講堂”宣講教育活動(dòng)，發(fā)揮好老田家風(fēng)館教育傳承作用，傳播道德風(fēng)尚。抓好基層綜合文化服務(wù)中心建設(shè)，編制綜合場(chǎng)館建設(shè)方案。加強(qiáng)文物保護(hù)工作，完成老田村池陽(yáng)書舍修繕工程和文化遺產(chǎn)保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目等。推進(jìn)智慧校園建設(shè)，完成9個(gè)班級(jí)智慧學(xué)校設(shè)備安裝應(yīng)用工作。

六治理效能達(dá)到新高度。一是落實(shí)常態(tài)化疫情防控。持之以恒抓好疫情防控常態(tài)化工作，健全完善疫情防控常態(tài)化工作機(jī)制，強(qiáng)化聯(lián)防聯(lián)控、群防群控、智防智控，“人”“物”同防，全力把好入口、監(jiān)測(cè)、管控、救治等關(guān)口，做好雙休日、節(jié)假日等旅游高峰期應(yīng)急舉措，筑牢“外防輸入”堅(jiān)固防線。深入開展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，共創(chuàng)干凈整潔、安全健康景區(qū)環(huán)境。二是防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。推進(jìn)安全生產(chǎn)三年專項(xiàng)整治行動(dòng)，動(dòng)態(tài)更新“兩個(gè)清單”，針對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，加大專項(xiàng)整治攻堅(jiān)力度，力求隱患排查整治工作取得明顯成效。對(duì)關(guān)系民生安全的疫苗、藥品、食品、特種設(shè)備、危險(xiǎn)化學(xué)品、客運(yùn)等，實(shí)行全主體、全品種、全鏈條嚴(yán)格監(jiān)管，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。常態(tài)化機(jī)制化開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，完善多元化矛盾糾紛化解體系。三是夯實(shí)社會(huì)治理成果。加快智慧景區(qū)建設(shè)，綜合運(yùn)用5G、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，不斷完善智慧景區(qū)管理指揮系統(tǒng)，提高旅游決策水平和管理效率。強(qiáng)化法治宣傳教育，全面開展《民法典》普法宣傳和法律咨詢活動(dòng)，適時(shí)啟動(dòng)“八五”普法，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)人群普法宣傳力度，營(yíng)造良好的法治氛圍。