九華鎮(zhèn)、九華鄉(xiāng)人民政府：

現(xiàn)將《九華山風(fēng)景區(qū)2020年貧困殘疾人康復(fù)實(shí)施辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

 

 

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九華山風(fēng)景區(qū)社會(huì)保障局          九華山風(fēng)景區(qū)財(cái)政局

 

 

 

 

 

九華山風(fēng)景區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展處     

2020年4月29日   

　

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

九華山風(fēng)景區(qū)2020年貧困殘疾人康復(fù)實(shí)施辦法

 

為改善困難殘疾人醫(yī)療康復(fù)狀況，著力提高困難殘疾人社會(huì)保障和服務(wù)水平，根據(jù)池州市殘聯(lián)等部門印發(fā)的《池州市2020年貧困殘疾人康復(fù)實(shí)施辦法》，結(jié)合我山實(shí)際，制定本辦法。

一、貧困精神殘疾人藥費(fèi)補(bǔ)助

（一）目標(biāo)任務(wù)

2020年，為全山24名貧困精神殘疾人提供藥費(fèi)補(bǔ)助。補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)用于精神殘疾人治療精神疾病的藥費(fèi)補(bǔ)助，提倡使用治療精神疾病的第二代藥物。

（二）補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

精神殘疾人藥費(fèi)補(bǔ)助項(xiàng)目，每人每年1000元。24名省級(jí)任務(wù)所需經(jīng)費(fèi)由省級(jí)財(cái)政與本級(jí)財(cái)政按8:2比例分擔(dān)。擴(kuò)面部分由本級(jí)全額承擔(dān)。社保局負(fù)責(zé)審核、統(tǒng)計(jì)匯總補(bǔ)助對(duì)象基本情況，并報(bào)同級(jí)財(cái)政部門復(fù)核后，由同級(jí)財(cái)政部門負(fù)責(zé)將補(bǔ)助資金打卡發(fā)放至補(bǔ)助對(duì)象在金融機(jī)構(gòu)開設(shè)的銀行賬戶，并注明“精補(bǔ)”。同時(shí)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行擴(kuò)面，確保應(yīng)助盡助。

（三）項(xiàng)目管理

貧困精神殘疾人藥費(fèi)補(bǔ)助項(xiàng)目實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。補(bǔ)助對(duì)象基礎(chǔ)信息和補(bǔ)助情況應(yīng)及時(shí)錄入“殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)系統(tǒng)”，社保局負(fù)責(zé)基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)的日常管理并有關(guān)報(bào)送工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)須對(duì)上一年度受助對(duì)象進(jìn)行年審，對(duì)不符合救助條件的要及時(shí)調(diào)整；并對(duì)“退出”、“進(jìn)入”項(xiàng)目人員作為重點(diǎn)分項(xiàng)管理。

新增補(bǔ)助對(duì)象本人或其監(jiān)護(hù)人要向戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所提出申請(qǐng)，填寫《貧困精神殘疾人藥費(fèi)補(bǔ)助審批表》，同時(shí)出具以下證明材料：

1、精神殘疾類別殘疾人證；

2、精神病門診或住院治療病歷等證明材料，其中應(yīng)有當(dāng)年或上一年度的診療記錄。

對(duì)個(gè)別有肇事肇禍傾向或行為、影響社會(huì)安定，經(jīng)醫(yī)院鑒定后確系困難精神患者而本人不愿意辦理殘疾人證的，由醫(yī)院出具診斷證明、監(jiān)護(hù)人申請(qǐng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及社保局審核，應(yīng)納入精神殘疾人藥費(fèi)補(bǔ)助范圍，其相關(guān)申請(qǐng)、審批證明等資料應(yīng)專項(xiàng)收集管理。

社保局要將貧困精神殘疾人補(bǔ)貼項(xiàng)目受益對(duì)象及時(shí)抄送同級(jí)公安和衛(wèi)生健康部門精防機(jī)構(gòu)，切實(shí)建立健全本級(jí)精防工作信息共享機(jī)制。

（四）實(shí)施要求

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，建立相關(guān)制度，接受社會(huì)監(jiān)督，使真正困難的精神殘疾人得到藥費(fèi)補(bǔ)助。同時(shí)應(yīng)結(jié)合實(shí)際，優(yōu)先考慮將錄入公安機(jī)關(guān)全國(guó)重性精神病人信息管理系統(tǒng)的貧困精神殘疾人納入補(bǔ)助范圍。

2、社保局、財(cái)政局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要用好、管好項(xiàng)目資金，專款專用；對(duì)弄虛作假、違反資金使用規(guī)定或擠占、挪用項(xiàng)目資金的單位及個(gè)人，將追究責(zé)任，確保符合條件的對(duì)象得到救助。

3、社保局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要統(tǒng)籌做好疫情防控和項(xiàng)目宣傳發(fā)動(dòng)工作，切實(shí)提高項(xiàng)目實(shí)施知曉率、滿意度。通過(guò)各種媒體宣傳黨和政府對(duì)廣大精神殘疾人的關(guān)愛，宣傳典型受助對(duì)象醫(yī)治康復(fù)事例，動(dòng)員社會(huì)對(duì)殘疾人康復(fù)工作給予更多的支持，努力營(yíng)造扶殘助殘的良好社會(huì)氛圍。

二、殘疾兒童康復(fù)救助

（一）目標(biāo)任務(wù)

2020年，為2名符合條件的視力、聽力、言語(yǔ)、肢體、智力等殘疾兒童和孤獨(dú)癥兒童提供康復(fù)訓(xùn)練救助，為1名殘疾兒童適配假肢矯形器或其他輔具提供救助。

1. 救助流程

   申請(qǐng)。殘疾兒童監(jiān)護(hù)人持具備相應(yīng)醫(yī)療診斷資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)醫(yī)療診斷證明向戶籍所地（居住證發(fā)放地）鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所提出申請(qǐng)，填寫《池州市殘疾兒童康復(fù)救助申請(qǐng)審批表》(見附件6)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所對(duì)符合條件的救助對(duì)象予以受理初審，做好相關(guān)信息比對(duì)，并于3個(gè)工作日內(nèi)將申請(qǐng)材料上報(bào)社保局；對(duì)不符合救助條件的要及時(shí)書面告知申請(qǐng)人。

   審核審批。社保局于7個(gè)工作日內(nèi)作出審核決定，并將審核結(jié)果書面通知申請(qǐng)人。

   救助。殘疾兒童監(jiān)護(hù)人按照審批的康復(fù)項(xiàng)目規(guī)定接收康復(fù)救助。殘疾兒童康復(fù)訓(xùn)練由監(jiān)護(hù)人自主選擇定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)接受康復(fù)服務(wù)。定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)核實(shí)殘疾兒童康復(fù)救助項(xiàng)目和殘疾兒童身份信息后，在《殘疾兒童康復(fù)訓(xùn)練項(xiàng)目安置（轉(zhuǎn)送）考核表》(見附件5)填寫機(jī)構(gòu)意見，確認(rèn)接收，并反饋社保局；同時(shí)根據(jù)殘疾兒童康復(fù)救助項(xiàng)目?jī)?nèi)容，結(jié)合殘疾兒童實(shí)際康復(fù)需求，依照康復(fù)服務(wù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范，為殘疾兒童提供個(gè)性化康復(fù)服務(wù)。

   （三）補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

   1、視力、聽力、言語(yǔ)、肢體、智力等殘疾兒童和孤獨(dú)癥兒童康復(fù)訓(xùn)練費(fèi)每人每年補(bǔ)助15000元。省級(jí)任務(wù)省財(cái)政按每人每年7200元予以補(bǔ)助，其余及市擴(kuò)面所需資金由市、本級(jí)統(tǒng)籌，按1:1分擔(dān)。

   2、殘疾兒童適配假肢矯形器每人補(bǔ)助5000元，適配輔具的殘疾兒童每人補(bǔ)助1500元，包含產(chǎn)品（材料）購(gòu)置、評(píng)估、制作、服務(wù)費(fèi)等。所需經(jīng)費(fèi)由省、市兩級(jí)財(cái)政統(tǒng)籌安排，其中，省級(jí)任務(wù)由省級(jí)財(cái)政安排，市擴(kuò)面所需資金由市、本級(jí)統(tǒng)籌，按1:1分擔(dān)。

   （四）資金撥付

   1、殘疾兒童康復(fù)訓(xùn)練救助、適配假肢矯形器和其他輔具等項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，按省市縣分擔(dān)比例和縣區(qū)承擔(dān)任務(wù)數(shù)及補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，由市財(cái)政撥付市殘聯(lián)，市殘聯(lián)撥付社保局，社保局撥付康復(fù)機(jī)構(gòu)。

   2、殘疾兒童康復(fù)救助項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)原則上應(yīng)待項(xiàng)目完成后，由社保局向同級(jí)財(cái)政部門申報(bào)，按規(guī)定程序予以支付。其中：康復(fù)訓(xùn)練費(fèi)用直接支付至定點(diǎn)康復(fù)訓(xùn)練機(jī)構(gòu)，輔具安裝及驗(yàn)配等服務(wù)費(fèi)用直接支付至相關(guān)服務(wù)供應(yīng)單位。為加快資金撥付進(jìn)度，緩解機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)困難，市殘聯(lián)、社保局可根據(jù)實(shí)際情況，在保證殘疾兒童康復(fù)項(xiàng)目順利實(shí)施的前提下，采取項(xiàng)目初期預(yù)撥、項(xiàng)目結(jié)束評(píng)審驗(yàn)收后視情調(diào)整結(jié)算的方式撥付資金。

   3、在定點(diǎn)醫(yī)療康復(fù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行康復(fù)的，醫(yī)療和康復(fù)訓(xùn)練費(fèi)用符合當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民醫(yī)療或新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷項(xiàng)目的應(yīng)由醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷，以補(bǔ)充康復(fù)訓(xùn)練經(jīng)費(fèi)不足部分。

   4、殘疾兒童康復(fù)救助項(xiàng)目資金實(shí)行?？顚Ｓ茫山y(tǒng)籌用于殘疾兒童康復(fù)訓(xùn)練、矯形器和輔具適配等。可結(jié)合實(shí)際情況，適當(dāng)增加殘疾兒童在訓(xùn)期間的生活補(bǔ)貼，以減輕殘疾兒童家庭負(fù)擔(dān)。

   （五）項(xiàng)目管理

   1、殘疾兒童康復(fù)救助項(xiàng)目實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管。救助對(duì)象基礎(chǔ)信息和康復(fù)情況應(yīng)及時(shí)錄入“殘疾兒童康復(fù)救助綜合管理平臺(tái)系統(tǒng)”，社保局負(fù)責(zé)基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)的日常管理并上報(bào)。

   2、社保局要與定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)簽訂協(xié)議，明確雙方職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量管理；根據(jù)《關(guān)于加強(qiáng)殘疾人康復(fù)民生工程管理和精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)有關(guān)工作的通知》（皖康復(fù)辦〔2017〕6號(hào)）等文件提出的工程實(shí)施要求和康復(fù)訓(xùn)練技術(shù)規(guī)范及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)救助對(duì)象嚴(yán)格按規(guī)范開展康復(fù)訓(xùn)練。社保局要會(huì)同衛(wèi)生健康等有關(guān)部門切實(shí)加強(qiáng)定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)監(jiān)管，結(jié)合政府購(gòu)買服務(wù)的相關(guān)工作要求確定殘疾兒童康復(fù)救助服務(wù)機(jī)構(gòu)；將符合條件的兒童福利機(jī)構(gòu)優(yōu)先納入定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)；建立定期檢查、綜合評(píng)估機(jī)制，規(guī)范殘疾兒童康復(fù)救助服務(wù)。

   3、在確定機(jī)構(gòu)和轉(zhuǎn)介安置工作中，社保局要尊重殘疾兒童家庭的意愿，方便其根據(jù)工作和生活需要選擇符合條件的定點(diǎn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行康復(fù)訓(xùn)練。

   4、要加強(qiáng)便民服務(wù)。要簡(jiǎn)化申請(qǐng)材料，除戶籍證明（有效居住證）、診斷證明為殘疾兒童康復(fù)救助項(xiàng)目必備材料外，低保和建檔立卡貧困殘疾兒童家庭、納入特困人員供養(yǎng)范圍和孤兒保障的殘疾兒童監(jiān)護(hù)人家庭申請(qǐng)救助時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要采取信息比對(duì)方式，提供相關(guān)證明材料，不得要求殘疾兒童監(jiān)護(hù)人另行出具、復(fù)印有關(guān)證件。要提升經(jīng)辦效率，對(duì)救助項(xiàng)目所需要材料和流程要一次性精準(zhǔn)告知；對(duì)符合條件的救助對(duì)象應(yīng)立即辦理、盡快辦結(jié)。要強(qiáng)化殘疾兒童康復(fù)救助基層經(jīng)辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）認(rèn)真做好申請(qǐng)審核和政策制度宣傳工作，確保高效落實(shí)、精準(zhǔn)服務(wù)。

   5、確保殘疾兒童真實(shí)在訓(xùn)，嚴(yán)禁名下無(wú)人、空占救助名額套取項(xiàng)目資金現(xiàn)象。因?。ㄊ拢┙K止康復(fù)訓(xùn)練7個(gè)工作日以上，定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)向社保局備案；救助對(duì)象因故中途中止康復(fù)訓(xùn)練或無(wú)故半個(gè)月未歸者，即視為自動(dòng)放棄，機(jī)構(gòu)應(yīng)在事發(fā)后10個(gè)工作日內(nèi)通報(bào)社保局及時(shí)查詢、核實(shí)。

   6、定點(diǎn)機(jī)構(gòu)須與每位在訓(xùn)兒童監(jiān)護(hù)人簽訂康復(fù)安置協(xié)議，明確雙方責(zé)任和義務(wù)，確保在訓(xùn)兒童訓(xùn)練時(shí)間、訓(xùn)練質(zhì)量、訓(xùn)練效果。市殘聯(lián)、社保局要按照《關(guān)于加強(qiáng)殘疾兒童康復(fù)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)安全管理工作的意見》（皖康復(fù)辦〔2016〕10號(hào)）要求，定期組織相關(guān)部門進(jìn)行安全管理工作檢查。

   7、殘疾兒童輔具適配、假肢矯形器制作由市殘聯(lián)成立專業(yè)技術(shù)組，委托省輔具中心協(xié)助完成。

   8、社保局和定點(diǎn)機(jī)構(gòu)要及時(shí)將受助對(duì)象基本情況以適當(dāng)方式公示，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。如有弄虛作假，取消機(jī)構(gòu)的“定點(diǎn)”資格。社保局和定點(diǎn)機(jī)構(gòu)自5月起，每月28日前將新增殘疾兒童救助情況報(bào)送市殘聯(lián)康復(fù)科；市殘聯(lián)將集中開展線上公示，同時(shí)聘請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)對(duì)康復(fù)民生工程質(zhì)量開展評(píng)估督查。  

   9、要統(tǒng)籌做好新冠肺炎疫情防控和殘疾兒童康復(fù)救助工作。社保局要提高政治站位，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，強(qiáng)化底線思維，加強(qiáng)疫情防控期間殘疾兒童康復(fù)救助工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，采取切實(shí)措施做好對(duì)定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)監(jiān)督指導(dǎo)、掌握救助對(duì)象健康狀況、強(qiáng)化應(yīng)急妥善處置、落實(shí)殘疾兒童安全便利轉(zhuǎn)介等工作。殘疾兒童康復(fù)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照行業(yè)主管部門和上級(jí)殘聯(lián)要求，精心做好做實(shí)疫情防控工作。定點(diǎn)機(jī)構(gòu)未經(jīng)同意，不得開放康復(fù)場(chǎng)所，不得集中開展線下康復(fù)訓(xùn)練；要精準(zhǔn)掌握并跟進(jìn)工作人員和在訓(xùn)兒童健康狀況，堅(jiān)持執(zhí)行異常情況報(bào)告制度；要積極開展線上康復(fù)指導(dǎo)、疫情防控知識(shí)宣傳和家長(zhǎng)心理疏導(dǎo)工作；要周密制定開學(xué)復(fù)訓(xùn)工作方案，全面、規(guī)范落實(shí)各項(xiàng)安全制度和疫情應(yīng)對(duì)預(yù)案，要長(zhǎng)期統(tǒng)籌做好疫情防控、機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)、殘疾兒童精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)等工作。