本報(bào)告依據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》(國務(wù)院令第711號)和《國務(wù)院辦公廳政府信息與政務(wù)公開辦公室關(guān)于政府信息公開工作年度報(bào)告有關(guān)事項(xiàng)的通知》(國辦公開辦函〔2019〕60號)要求,綜合2020年九華山風(fēng)景區(qū)管委會和管委會各部門、各直屬機(jī)構(gòu)的政府信息公開工作年度報(bào)告、有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)編制而成。報(bào)告主要包括:總體情況、主動(dòng)公開政府信息情況、收到和處理政府信息公開申請情況、因政府信息公開被申請行政復(fù)議、行政訴訟情況、政府信息公開工作存在主要問題及改進(jìn)情況和其他需要報(bào)告事項(xiàng)。
本報(bào)告中使用數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)期限為2020年1月1日至12月31日。報(bào)告的電子版可在九華山風(fēng)景區(qū)管委會網(wǎng)站“九華山風(fēng)景區(qū)”下載。如對本報(bào)告有疑問,請與九華山風(fēng)景區(qū)管委會政務(wù)公開辦公室聯(lián)系(地址:九華山風(fēng)景區(qū)管委會行政中心南一樓,郵編:242809,電話:0566-2821152 )。
一、總體情況
2020年,九華山風(fēng)景區(qū)管委會堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),堅(jiān)持“以公開為常態(tài)、不公開為例外”,落實(shí)池州市2020年政務(wù)公開重點(diǎn)工作任務(wù),實(shí)施政務(wù)公開“六提六促”專項(xiàng)行動(dòng),持續(xù)推進(jìn)決策、執(zhí)行和結(jié)果、管理和服務(wù)以及重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開,升級政府信息公開平臺,進(jìn)一步規(guī)范公開目錄內(nèi)容,加強(qiáng)政策解讀,積極回應(yīng)社會關(guān)切,充分發(fā)揮了信息公開職能作用。
(一)主動(dòng)公開情況
九華山風(fēng)景區(qū)管委會政府信息公開平臺年度公開政府信息4718條,其中管委會本級2247條、部門公開信息2180條、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公開信息238條、公共企事業(yè)單位公開信息53條。
1、圍繞貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會精神加強(qiáng)用權(quán)公開。加強(qiáng)權(quán)力配置信息公開,按照政府領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)構(gòu)職能公開內(nèi)容要求,完善管委會、管委會部門工作職責(zé)、機(jī)構(gòu)設(shè)置、辦公地址、辦公時(shí)間、聯(lián)系方式、負(fù)責(zé)人姓名和簡歷等信息。加強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行過程信息公開,發(fā)布重大決策預(yù)公開信息16條,做到意見征集、意見反饋對應(yīng)關(guān)聯(lián);公開疫情防控、假日安保、垃圾分類、文明創(chuàng)建等督查督辦信息13條,按月公開管委會重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展情況,全文公開年度審計(jì)整改情況報(bào)告等。加強(qiáng)政務(wù)信息管理,推送主動(dòng)公開屬性公文類信息35條,其中規(guī)范性文件3條,其他文件32條。提升規(guī)范性文件公開質(zhì)量,除列明文號、發(fā)布日期、有效性等信息外,同步公開意見征集、意見反饋、政策解讀等情況,提供網(wǎng)頁瀏覽、文本下載多種獲取方式。
2、圍繞做好“六穩(wěn)”“六?!惫ぷ骷訌?qiáng)政策發(fā)布解讀。增設(shè)“六穩(wěn)”“六?!惫ぷ髂夸洠皶r(shí)發(fā)布支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策清單、多渠道靈活就業(yè)實(shí)施意見、促進(jìn)全域旅游發(fā)展若干獎(jiǎng)勵(lì)政策、鼓勵(lì)和支持民營經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的實(shí)施意見等上級和管委會本級政策,風(fēng)景區(qū)稅務(wù)、交通、旅游市場營銷等部門舉措,以及紀(jì)檢監(jiān)察工委持續(xù)跟進(jìn)監(jiān)督,推動(dòng)“六穩(wěn)六保”落地落實(shí)等信息23條。以“四送一服”小分隊(duì)為依托,組織送政入企進(jìn)實(shí)體活動(dòng),發(fā)放“政策清單”120本,開展復(fù)工復(fù)產(chǎn)、助推全年經(jīng)濟(jì)任務(wù)完成等2次集中月活動(dòng)。舉辦“四送一服”政策宣講會暨網(wǎng)絡(luò)營銷培訓(xùn)班,就風(fēng)景區(qū)出臺的《關(guān)于鼓勵(lì)和支持民營經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的實(shí)施意見》及省、市支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)政策進(jìn)行了宣講。
3、圍繞優(yōu)化營商環(huán)境加強(qiáng)政務(wù)信息公開。設(shè)置“放管服”目錄,整合原有“雙隨機(jī)、一公開”“政務(wù)服務(wù)”目錄,新增“改革任務(wù)落實(shí)”“一件事”“一類事”等二級目錄,推進(jìn)“放管服”改革領(lǐng)域信息公開,發(fā)布改革任務(wù)落實(shí)情況信息23條、“雙隨機(jī)、一公開”工作信息21條。扎實(shí)推進(jìn)網(wǎng)上審批、網(wǎng)上服務(wù),實(shí)現(xiàn)電子政務(wù)、政務(wù)公開平臺互通,全面公開政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的辦事指南、辦事流程、辦事機(jī)構(gòu)等信息,全年累計(jì)在線辦理2260件。
4、圍繞突發(fā)事件應(yīng)對加強(qiáng)公共衛(wèi)生信息公開。加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案公開和公共衛(wèi)生知識普及,第一時(shí)間發(fā)布啟動(dòng)九華山風(fēng)景區(qū)重大公共衛(wèi)生事件一級響應(yīng)的緊急通知、進(jìn)一步加強(qiáng)常態(tài)化新冠疫情防控工作通告、九華山風(fēng)景區(qū)有序開放等防控應(yīng)急政策。加大公共衛(wèi)生知識普及,發(fā)布小型超市、小型餐館、便利店、理發(fā)店疫情防控行為規(guī)范,新型冠狀病毒感染的肺炎健康科普小知識,公共交通防疫指南等信息,通過宣傳推廣提高公眾對傳染病的防治意識和應(yīng)對能力。嚴(yán)格依法保護(hù)各項(xiàng)法定權(quán)利,對因新冠肺炎疫情防控工作需要收集的個(gè)人信息,要求經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展處等部門嚴(yán)格落實(shí)個(gè)人信息保護(hù)有關(guān)規(guī)定,采取有效措施保管并妥善處理。
5、圍繞打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開。圍繞繼續(xù)抓好生態(tài)環(huán)境突出問題整改,繼續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開。優(yōu)化污染防治(生態(tài)保護(hù))目錄,增設(shè)“固體廢棄物和城市生活垃圾分類”“舉報(bào)投訴處理”等二級目錄,公開《九華山風(fēng)景區(qū)及黨政機(jī)關(guān)等公共機(jī)構(gòu)生活垃圾分類工作實(shí)施方案》《九華山風(fēng)景區(qū)生態(tài)環(huán)境突出問題大排查大整治“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)方案》,發(fā)布風(fēng)景區(qū)空氣水環(huán)境質(zhì)量月報(bào)、污水處理監(jiān)測月報(bào)、城市生活垃圾分類、環(huán)境舉報(bào)投訴處理、河(湖)長制落實(shí)等信息328條。
(二)依申請公開情況
高度重視依申請公開工作,及時(shí)更新政府信息公開申請須知、申請信息流程圖和依申請公開目錄,確保政務(wù)公開網(wǎng)上申請平臺暢通。規(guī)范依申請受理、交辦、轉(zhuǎn)辦等程序事項(xiàng),多重把關(guān)提高答復(fù)質(zhì)量。參照《安徽省政府信息公開申請辦理答復(fù)規(guī)范》,進(jìn)一步規(guī)范政務(wù)公開答復(fù)格式,切實(shí)保障公眾知情權(quán)。全年收到依申請公開3件,均已辦結(jié),其中商業(yè)企業(yè)申請1件,自然人申請2件;互聯(lián)網(wǎng)申請3件;1件予以公開,2件屬“沒有現(xiàn)成信息需要另行制作”無法公開。
全年依申請?zhí)峁┱畔ⅲ词杖∪魏钨M(fèi)用,未發(fā)生針對九華山風(fēng)景區(qū)管委會政府信息公開方面的行政復(fù)議、行政訴訟和申訴。
(三)政府信息管理
一是完善工作機(jī)制,建有管委會分管領(lǐng)導(dǎo)為組長、各政務(wù)公開單位分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確管委會辦公室為政府信息公開主管部門,各政務(wù)公開單位均確定職能科室、分管負(fù)責(zé)同志和經(jīng)辦人員,確保政務(wù)公開工作有機(jī)構(gòu)承擔(dān)、有人負(fù)責(zé)。二是清單式推進(jìn),制定《九華山風(fēng)景區(qū)2020年政務(wù)公開重點(diǎn)工作任務(wù)清單》《九華山風(fēng)景區(qū)政務(wù)公開“六提六促”專項(xiàng)行動(dòng)任務(wù)分工》,對相關(guān)領(lǐng)域政務(wù)公開事項(xiàng)等進(jìn)行分解,落實(shí)到具體責(zé)任單位。三是嚴(yán)格審查制定,動(dòng)態(tài)管理各政務(wù)公開單位信息發(fā)布人、審核人及分管負(fù)責(zé)人數(shù)據(jù)庫,要求政務(wù)公開單位遵循“先審查,后公開;誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,對擬公開的政府信息進(jìn)行審查,防止信息安全、泄密事故、表述不當(dāng)?shù)葒?yán)重問題的發(fā)生,保證所發(fā)布的政府信息合法、準(zhǔn)確。
(四)公開平臺建設(shè)
一是規(guī)范平臺頁面設(shè)計(jì),按照《國務(wù)院辦公廳政府信息與政務(wù)公開辦公室關(guān)于規(guī)范政府信息公開平臺有關(guān)事項(xiàng)通知》要求,統(tǒng)一規(guī)范了風(fēng)景區(qū)政府信息公開平臺頁面設(shè)計(jì)和欄目設(shè)置,配備信息檢索、查閱、下載等功能。聚焦法定主動(dòng)公開內(nèi)容,強(qiáng)化專門性內(nèi)容的發(fā)布和管理,確保政府信息公開權(quán)威、及時(shí)、有效、便捷。二是優(yōu)化欄目頁面設(shè)置,按照決策、執(zhí)行和結(jié)果、管理服務(wù),對平臺發(fā)布內(nèi)容進(jìn)行組配分類,并在“九華山風(fēng)景區(qū)”網(wǎng)站首頁展示。設(shè)置了重點(diǎn)領(lǐng)域、政策解讀、回應(yīng)關(guān)切、旅游資訊、財(cái)政預(yù)決算和三公經(jīng)費(fèi)等專題,新頁面已于2020年6月初啟用。三是動(dòng)態(tài)管理信息公開目錄,增設(shè)“六穩(wěn)六?!惫ぷ?、固體廢棄物和城市垃圾分類處理、未成年人保護(hù)等欄目,對部分目錄進(jìn)行了調(diào)整更名。目前,九華山政府信息公開有一級目錄36個(gè),二級目錄130個(gè),三級目錄206個(gè),目錄體系完整。四是及時(shí)更新政府信息公開申請須知、申請信息流程圖和依申請公開目錄,確保政務(wù)公開網(wǎng)上申請平臺暢通。五是調(diào)整部分信息公開網(wǎng)站賬號,宗教分局、公路管理服務(wù)分中心因機(jī)構(gòu)改革、職能調(diào)整等因素,對其信息公開網(wǎng)站賬號予以調(diào)整。
(五)監(jiān)督保障
一是堅(jiān)持月通報(bào)制度,定期檢查通報(bào)政務(wù)公開單位網(wǎng)上公開政府信息情況。根據(jù)工作安排和進(jìn)度,適時(shí)開展財(cái)政預(yù)決算、專項(xiàng)資金、政府采購、社會公益事業(yè)建設(shè)等專項(xiàng)檢查,全年通報(bào)政務(wù)公開單位網(wǎng)上信息更新情況12次。二是跟蹤問題整改,認(rèn)真梳理政務(wù)公開第三方測評、月度政府門戶網(wǎng)站普查和檢查督查反饋問題清單,分析原因,聯(lián)合管委會督查室發(fā)放《督查整改通知》,并通過專項(xiàng)輔導(dǎo)等方式跟蹤問題整改,確保實(shí)效。三是強(qiáng)化目標(biāo)管理和社會監(jiān)督,將政務(wù)公開工作納入九華山風(fēng)景區(qū)管委會績效考核體系,分值權(quán)重不低于4%,通過目標(biāo)考核、專項(xiàng)檢查等方式,保障公開任務(wù)有效落實(shí),2020年政務(wù)公開考核結(jié)果還未發(fā)布。2020年未發(fā)生任何政務(wù)公開責(zé)任追究事件。
二、主動(dòng)公開政府信息情況
第二十條第(一)項(xiàng) | ||||
信息內(nèi)容 | 本年新制作數(shù)量 | 本年新公開數(shù)量 | 對外公開總數(shù)量 | |
規(guī)章 | 0 | 0 | 0 | |
規(guī)范性文件 | 3 | 3 | 78 | |
第二十條第(五)項(xiàng) | ||||
信息內(nèi)容 | 上一年項(xiàng)目數(shù)量 | 本年增/減 | 處理決定數(shù)量 | |
行政許可 | 188 | 5 | 1660 | |
其他對外管理服務(wù)事項(xiàng) | 260 | 37 | 7181 | |
第二十條第(六)項(xiàng) | ||||
信息內(nèi)容 | 上一年項(xiàng)目數(shù)量 | 本年增/減 | 處理決定數(shù)量 | |
行政處罰 | 683 | 28 | 8001 | |
行政強(qiáng)制 | 37 | 11 | 72 | |
第二十條第(八)項(xiàng) | ||||
信息內(nèi)容 | 上一年項(xiàng)目數(shù)量 | 本年增/減 | ||
行政事業(yè)性收費(fèi) | 2 | 0 | ||
第二十條第(九)項(xiàng) | ||||
信息內(nèi)容 | 采購項(xiàng)目數(shù)量 | 采購總金額 | ||
政府集中采購 | 14 | 684萬元 |
三、收到和處理政府信息公開申請情況
(本列數(shù)據(jù)的勾稽關(guān)系為:第一項(xiàng)加第二項(xiàng)之和,等于第三項(xiàng)加第四項(xiàng)之和) | 申請人情況 | ||||||||
自然人 | 法人或其他組織 | 總計(jì) | |||||||
商業(yè)企業(yè) | 科研機(jī)構(gòu) | 社會公益組織 | 法律服務(wù)機(jī)構(gòu) | 其他 | |||||
一、本年新收政府信息公開申請數(shù)量 | 2 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 3 | ||
二、上年結(jié)轉(zhuǎn)政府信息公開申請數(shù)量 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
三、本年度辦理結(jié)果 | (一)予以公開 | 0 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | |
(二)部分公開(區(qū)分處理的,只計(jì)這一情形,不計(jì)其他情形) | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(三)不予公開 | 1.屬于國家秘密 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.其他法律行政法規(guī)禁止公開 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.危及“三安全一穩(wěn)定” | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.保護(hù)第三方合法權(quán)益 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
5.屬于三類內(nèi)部事務(wù)信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
6.屬于四類過程性信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
7.屬于行政執(zhí)法案卷 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
8.屬于行政查詢事項(xiàng) | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(四)無法提供 | 1.本機(jī)關(guān)不掌握相關(guān)政府信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.沒有現(xiàn)成信息需要另行制作 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 | ||
3.補(bǔ)正后申請內(nèi)容仍不明確 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(五)不予處理 | 1.信訪舉報(bào)投訴類申請 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.重復(fù)申請 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.要求提供公開出版物 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.無正當(dāng)理由大量反復(fù)申請 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
5.要求行政機(jī)關(guān)確認(rèn)或重新出具已獲取信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(六)其他處理 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(七)總計(jì) | 2 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 3 | ||
四、結(jié)轉(zhuǎn)下年度繼續(xù)辦理 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
四、政府信息公開行政復(fù)議、行政訴訟情況
行政復(fù)議 | 行政訴訟 | |||||||||||||
結(jié)果維持 | 結(jié)果糾正 | 其他結(jié)果 | 尚未審結(jié) | 總計(jì) | 未經(jīng)復(fù)議直接起訴 | 復(fù)議后起訴 | ||||||||
結(jié)果維持 | 結(jié)果糾正 | 其他結(jié)果 | 尚未審結(jié) | 總計(jì) | 結(jié)果維持 | 結(jié)果糾正 | 其他結(jié)果 | 尚未審結(jié) | 總計(jì) | |||||
0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
五、存在的主要問題及改進(jìn)情況
2020年,風(fēng)景區(qū)政府信息公開工作穩(wěn)步推進(jìn),有序開展,取得一定成效,但同時(shí)還存在一些問題與不足,主要是本級政策解讀仍以部門負(fù)責(zé)人文字解讀、媒體解讀為主,缺少圖片圖表、短視頻等其他形式的解讀方式;部分單位內(nèi)部政務(wù)公開協(xié)調(diào)機(jī)制不順,業(yè)務(wù)科室未能對照公開目錄提供有效信息。常態(tài)更新機(jī)制未建立,欄目信息更新維護(hù)不及時(shí)。尚未落實(shí)新聞發(fā)布制度。
2021年,風(fēng)景區(qū)進(jìn)一步完善工作機(jī)制、加大主動(dòng)公開力度,完善主動(dòng)公開政府信息等系列工作制度,進(jìn)一步提高政策解讀質(zhì)量,確保解讀材料要素完整,力爭解讀形式多樣;積極做好第三方反饋問題巡查整改,抓好薄弱環(huán)節(jié),適時(shí)開展培訓(xùn),力促公開水平整體提升。深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署,推進(jìn)市場監(jiān)管規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)信息公開。
六、其他需要報(bào)告事項(xiàng)
政策解讀方面,全年發(fā)布上級政策解讀30條,提供圖片、動(dòng)漫、問答等多種解讀方式,九華山風(fēng)景名勝資源保護(hù)資金管理辦法、部門預(yù)算績效管理辦法、政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督辦法等政策文件及時(shí)解讀,對5年內(nèi)對援鄂醫(yī)療隊(duì)員不限次免門票等政策宣講,全年發(fā)布本級政策解讀14條,有負(fù)責(zé)人解讀、媒體解讀等形式。
回應(yīng)社會關(guān)切方面,政府門戶網(wǎng)站設(shè)置領(lǐng)導(dǎo)信箱、意見征集、咨詢投訴等專欄,收集公眾意見和建議,開展互動(dòng)回應(yīng),推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)問政。對群眾關(guān)心的“防控疫情稅收優(yōu)惠政策”“風(fēng)景區(qū)何時(shí)解除疫情交通管控”“風(fēng)景區(qū)應(yīng)對新冠疫情有序推動(dòng)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策措施”等熱點(diǎn)問題積極做好主動(dòng)回應(yīng)。